省客船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)省客船的安全管理，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)水路客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事省際客運(yùn)船舶（以下簡(jiǎn)稱省客船）的經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)、登記、船員配備、航行、停泊、作業(yè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則省客船管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)監(jiān)管、便民高效的原則。（四）管理職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省省客船的行業(yè)管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)督檢查等。市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省客船的具體管理工作。2.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省客船的水上交通安全監(jiān)督管理，包括船舶檢驗(yàn)、登記、船員適任證書核發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等。3.其他相關(guān)部門如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、旅游部門等，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好省客船的管理工作。二、省客船經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.許可條件具有符合規(guī)定的船舶，船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得相應(yīng)的船舶證書。有符合要求的船員，船員應(yīng)當(dāng)持有有效的適任證書。具備與經(jīng)營(yíng)航線、客流量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)書?？尚行匝芯繄?bào)告。船舶所有權(quán)證書、船舶檢驗(yàn)證書等相關(guān)船舶證書。船員適任證書及船員配備情況說(shuō)明。經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。資金證明材料。3.許可程序申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門初審后報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核，符合條件的報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門作出許可決定，予以許可的頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的書面說(shuō)明理由。（二）航線運(yùn)營(yíng)1.航線規(guī)劃省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本省水路運(yùn)輸需求、航道條件等，制定省客船航線規(guī)劃。航線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，保障安全、便捷、高效的水路客運(yùn)服務(wù)。2.航線申請(qǐng)與調(diào)整省客船經(jīng)營(yíng)者需要開辟新航線或者調(diào)整現(xiàn)有航線的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)可行性報(bào)告、船舶情況、船員配備等材料。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。3.運(yùn)營(yíng)管理省客船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的航線、班次、?？空军c(diǎn)等組織運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更。應(yīng)當(dāng)在船舶顯著位置標(biāo)明船名、船籍港、載客定額、票價(jià)等信息。加強(qiáng)對(duì)船舶的日常維護(hù)和管理，確保船舶技術(shù)狀況良好，設(shè)施設(shè)備齊全有效。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)省客船經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂市場(chǎng)秩序。不得進(jìn)行虛假宣傳、惡意壓價(jià)等行為。2.服務(wù)質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、舒適、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保持船舶整潔衛(wèi)生。按照規(guī)定配備必要的服務(wù)設(shè)施，如救生設(shè)備、消防設(shè)備、餐飲設(shè)施、休息設(shè)施等。建立乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客投訴，提高服務(wù)質(zhì)量。3.信息公開省客船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式向社會(huì)公開船舶運(yùn)營(yíng)信息，包括航線、班次、票價(jià)、船舶動(dòng)態(tài)等，方便乘客查詢。三、省客船檢驗(yàn)與登記（一）船舶檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)類型初次檢驗(yàn)：新造省客船投入運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)，確保船舶符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。定期檢驗(yàn)：省客船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行定期檢驗(yàn)，一般每年進(jìn)行一次年度檢驗(yàn)，每四年進(jìn)行一次中間檢驗(yàn)，每八年進(jìn)行一次換證檢驗(yàn)。臨時(shí)檢驗(yàn)：在船舶發(fā)生事故、改裝、改變用途等情況下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)省客船的檢驗(yàn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.檢驗(yàn)內(nèi)容船體結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，檢查船舶結(jié)構(gòu)是否牢固，有無(wú)變形、腐蝕等情況。設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)，包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、航行設(shè)備、信號(hào)設(shè)備等是否齊全有效。電氣系統(tǒng)檢驗(yàn)，確保電氣設(shè)備安全可靠。其他相關(guān)項(xiàng)目檢驗(yàn)，如載重線勘劃、穩(wěn)性計(jì)算等。（二）船舶登記1.登記機(jī)關(guān)省客船的登記由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。2.登記類型所有權(quán)登記：船舶所有人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以登記，頒發(fā)船舶所有權(quán)證書。國(guó)籍登記：省客船取得所有權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)籍登記，經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)船舶國(guó)籍證書。抵押權(quán)登記：船舶所有人以船舶設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。3.登記程序申請(qǐng)人按照規(guī)定填寫登記申請(qǐng)書，提交相關(guān)證明材料，海事管理機(jī)構(gòu)受理后進(jìn)行審核，符合登記條件的予以登記，頒發(fā)相應(yīng)證書。四、省客船船員管理（一）船員配備要求1.職務(wù)船員配備省客船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的職務(wù)船員，包括船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、大副、二副、三副、輪機(jī)員、水手長(zhǎng)、水手、機(jī)工長(zhǎng)、機(jī)工等。各職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)、職務(wù)的適任證書。2.普通船員配備根據(jù)船舶載客定額和運(yùn)營(yíng)需要，配備足夠數(shù)量的普通船員，普通船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，具備基本的安全知識(shí)和操作技能。（二）船員培訓(xùn)與考試1.培訓(xùn)要求船員應(yīng)當(dāng)參加定期的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全知識(shí)、應(yīng)急技能、船舶操作等。新船員在上船任職前應(yīng)當(dāng)參加不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)。2.考試與發(fā)證船員培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)參加海事管理機(jī)構(gòu)組織的考試?？荚嚭细竦?，由海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的適任證書。適任證書分為不同等級(jí)和職務(wù)，有效期一般為五年。（三）船員任職管理1.任職資格船員應(yīng)當(dāng)在其適任證書限定的航區(qū)、船舶等級(jí)、職務(wù)范圍內(nèi)任職。2.任職記錄海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員任職記錄檔案，記錄船員的任職情況、培訓(xùn)情況、違法違規(guī)情況等。3.船員調(diào)動(dòng)船員在不同省客船之間調(diào)動(dòng)任職的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)，確保船舶運(yùn)營(yíng)安全。五、省客船安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制省客船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和船員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。2.安全操作規(guī)程制定完善的船舶安全操作規(guī)程，包括船舶開航前檢查、航行操作、停泊操作、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的具體操作要求，確保船員嚴(yán)格按照規(guī)程操作。3.安全檢查制度定期組織對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，確保船舶始終處于安全狀態(tài)。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.救生設(shè)備按照規(guī)定配備足夠數(shù)量、種類齊全的救生設(shè)備，如救生衣、救生筏、救生圈等，并確保其處于良好的可用狀態(tài)。2.消防設(shè)備配備符合要求的消防設(shè)備，如滅火器、消防栓、消防水帶等，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)備能夠正常使用。3.航行設(shè)備安裝和配備必要的航行設(shè)備，如雷達(dá)、GPS、測(cè)深儀、羅經(jīng)等，確保船舶航行安全。4.其他設(shè)備還應(yīng)當(dāng)配備通信設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，保障船舶正常運(yùn)營(yíng)和乘客安全。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定省客船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、沉沒(méi)等事故的應(yīng)急處置預(yù)案，以及惡劣天氣、旅客突發(fā)疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急措施。2.應(yīng)急演練定期組織船員和乘客進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急報(bào)警、人員疏散、救生滅火等環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援體系建立與相關(guān)部門的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在發(fā)生事故或突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)得到外部救援支持。六、省客船監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)省客船經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、航線運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省客船的水上交通安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括船舶檢驗(yàn)、登記、船員管理、航行安全等方面。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)省客船管理的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全管理制度落實(shí)情況的檢查，公安部門對(duì)船舶治安管理的檢查等。（二）監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督檢查人員可以登船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、船員配備、安全設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)情況等。2.資料審查要求省客船經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理資料、安全檢查記錄、船員培訓(xùn)記錄等，進(jìn)行審查。3.不定期抽查采取不定期抽查的方式，對(duì)省客船的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。（三）違法行為查處1.違法行為認(rèn)定對(duì)于省客船經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)、登記、船員管理