監(jiān)獄管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本監(jiān)獄管理辦法依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》及相關法律法規(guī)制定，旨在規(guī)范監(jiān)獄管理工作，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，有效改造罪犯，維護社會公平正義。（二）適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內(nèi)的所有罪犯管理、獄政設施建設與維護、工作人員管理等各項工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)開展監(jiān)獄管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.科學管理原則：運用現(xiàn)代科學管理理念和方法，提高監(jiān)獄管理效能，促進罪犯改造質(zhì)量提升。3.文明管理原則：尊重罪犯人格尊嚴，保障罪犯合法權(quán)益，實行文明管理，避免粗暴對待罪犯。4.安全第一原則：始終將監(jiān)獄安全放在首位，采取有效措施預防和處置各類安全事故，確保監(jiān)獄秩序穩(wěn)定。二、罪犯收押與釋放（一）收押1.收押條件：嚴格按照法律規(guī)定，對被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯予以收押。收押時需對罪犯的身份信息、法律文書等進行嚴格審核，確保無誤。2.入監(jiān)體檢：罪犯入監(jiān)后，必須進行全面的身體檢查，包括傳染病篩查、心理健康評估等。對于患有嚴重疾病不適宜在監(jiān)獄服刑的罪犯，按照相關規(guī)定進行妥善處理。3.分類關押：根據(jù)罪犯的性別、年齡、犯罪類型、刑期、改造表現(xiàn)等因素，進行分類關押。不同類型的罪犯分別關押在不同的監(jiān)區(qū)，便于管理和改造。（二）釋放1.期滿釋放：罪犯刑期屆滿，監(jiān)獄應按時辦理釋放手續(xù)，發(fā)給釋放證明書，并對其進行出監(jiān)教育，告知其在社會上應遵守的法律法規(guī)和行為規(guī)范。2.假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行：對于符合假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，按照法定程序辦理相關手續(xù)。在假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，監(jiān)獄應加強監(jiān)督管理，確保罪犯遵守規(guī)定。3.釋放銜接：與罪犯戶籍所在地或居住地的公安機關、司法行政機關等做好釋放銜接工作，確保罪犯順利回歸社會。三、獄政管理（一）作息與生活制度1.作息時間：制定合理的作息時間表，保證罪犯每天有足夠的休息時間和勞動時間。作息時間應根據(jù)季節(jié)變化適當調(diào)整。2.飲食管理：為罪犯提供符合營養(yǎng)標準的飲食，保證食品安全衛(wèi)生。根據(jù)罪犯的健康狀況和勞動強度，合理安排飲食種類和數(shù)量。3.住宿管理：為罪犯提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿條件。監(jiān)舍應定期進行清潔消毒，保持通風良好。合理安排罪犯的居住空間，確保居住秩序。（二）考核獎懲1.考核內(nèi)容：對罪犯的改造表現(xiàn)進行全面考核，包括遵守監(jiān)規(guī)紀律、學習情況、勞動表現(xiàn)、思想轉(zhuǎn)變等方面。2.獎懲標準：制定明確的獎懲標準，對表現(xiàn)優(yōu)秀的罪犯給予表揚、物質(zhì)獎勵、減刑等獎勵；對違反監(jiān)規(guī)紀律的罪犯給予警告、記過、禁閉等處罰。3.獎懲程序：嚴格按照規(guī)定的程序進行考核獎懲，確保公平、公正、公開?？己私Y(jié)果應及時公示，接受罪犯監(jiān)督。（三）會見與通訊1.會見管理：規(guī)定罪犯會見親屬、監(jiān)護人的時間、次數(shù)、方式等。會見時應進行安全檢查，防止違禁物品帶入監(jiān)區(qū)。對于特殊情況需要延長會見時間或增加會見次數(shù)的，按照規(guī)定審批。2.通訊管理：對罪犯的通訊進行嚴格管理，限制通訊內(nèi)容和通訊方式。罪犯可以與親屬、監(jiān)護人通信，但信件必須經(jīng)過檢查。對于涉及違法犯罪、傳播有害信息等內(nèi)容的信件，予以扣留。（四）分級處遇1.分級標準：根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)、服刑時間等因素，將罪犯分為不同級別，實行分級處遇。分級標準應明確、具體，便于操作。2.處遇內(nèi)容：不同級別的罪犯在生活待遇、勞動崗位、活動范圍等方面享有不同的待遇。高級別罪犯享有較好的生活條件和更多的活動自由，以激勵其積極改造。四、教育改造（一）思想教育1.法制教育：組織罪犯學習法律法規(guī)，增強其法制觀念，使其明白違法犯罪的后果，自覺遵守法律法規(guī)。2.道德教育：開展道德教育活動，培養(yǎng)罪犯的道德意識和社會責任感，引導其樹立正確的價值觀和道德觀。3.形勢政策教育：及時向罪犯傳達國家的形勢政策，讓其了解社會發(fā)展動態(tài)，增強其改造信心和適應社會的能力。（二）文化教育1.基礎教育：根據(jù)罪犯的文化程度，開展掃盲教育、小學、初中文化教育等，提高罪犯的文化素質(zhì)。2.職業(yè)技能教育：結(jié)合市場需求和罪犯實際情況，開展職業(yè)技能培訓，如電工、鉗工、烹飪等，為罪犯刑滿釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件。（三）心理矯治1.心理評估：對罪犯進行全面的心理評估，了解其心理狀況和個性特點，為制定個性化的改造方案提供依據(jù)。2.心理咨詢與治療：設立心理咨詢室，為罪犯提供心理咨詢和治療服務。針對有心理問題的罪犯，采取有效的心理干預措施，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。五、勞動改造（一）勞動項目選擇1.項目確定原則：根據(jù)監(jiān)獄的實際情況、罪犯的身體狀況和技能水平，選擇合適的勞動項目。勞動項目應符合安全生產(chǎn)要求，具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。2.項目審批程序：勞動項目的確定需經(jīng)過嚴格的審批程序，確保項目合法、合規(guī)、可行。審批過程中應充分征求各方面意見，進行可行性論證。（二）勞動組織與管理1.勞動定額：根據(jù)勞動項目的特點和罪犯的勞動能力，制定合理的勞動定額。勞動定額應科學合理，既保證勞動任務的完成，又不過度加重罪犯勞動負擔。2.勞動安全管理：加強勞動安全管理，為罪犯提供必要的勞動保護用品，定期進行勞動安全檢查，消除安全隱患。對從事危險作業(yè)的罪犯，進行專門的安全培訓，確保勞動安全。（三）勞動報酬與獎勵1.勞動報酬：根據(jù)罪犯的勞動表現(xiàn)和勞動成果，發(fā)放適當?shù)膭趧訄蟪?。勞動報酬應體現(xiàn)多勞多得的原則，激勵罪犯積極勞動。2.獎勵機制：建立勞動獎勵機制，對在勞動中表現(xiàn)突出的罪犯給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。通過獎勵，激發(fā)罪犯的勞動積極性和創(chuàng)造性。六、獄內(nèi)偵查（一）情報信息收集1.收集渠道：通過獄內(nèi)耳目、罪犯互監(jiān)組、日常管理等多種渠道，收集獄內(nèi)情報信息，及時掌握罪犯的思想動態(tài)、行為表現(xiàn)和違規(guī)違紀情況。2.信息分析研判：對收集到的情報信息進行分析研判，篩選出有價值的線索，為獄內(nèi)偵查工作提供依據(jù)。（二）案件偵查1.立案標準：明確獄內(nèi)案件的立案標準，對涉嫌犯罪、嚴重違反監(jiān)規(guī)紀律等行為及時立案偵查。2.偵查措施：采取調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)偵查等多種偵查措施，查明案件事實，收集證據(jù)，依法追究違法犯罪人員的責任。（三）防范措施1.制度防范：建立健全獄內(nèi)偵查工作制度，加強對罪犯的管理和監(jiān)督，堵塞管理漏洞，預防獄內(nèi)案件的發(fā)生。2.教育防范：通過開展法制教育、安全教育等活動，提高罪犯的法律意識和自我約束能力，增強防范意識。七、安全管理（一）安全制度建設1.安全責任制：建立健全監(jiān)獄安全責任制，明確各級領導和工作人員的安全職責，將安全責任落實到每個崗位、每個人。2.安全檢查制度：定期開展安全檢查，包括設施設備檢查、人員安全檢查、環(huán)境安全檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時進行整改，確保監(jiān)獄安全。（二）設施設備管理1.獄政設施建設：按照監(jiān)獄建設標準，建設安全可靠的獄政設施，包括圍墻、崗樓、監(jiān)舍、警戒設施等。獄政設施應定期進行維護和更新，確保其功能完好。2.技術(shù)裝備配備：配備必要的安全技術(shù)裝備，如監(jiān)控設備、報警設備、通訊設備等。加強對技術(shù)裝備的管理和維護，確保其正常運行。（三）應急處置1.應急預案制定：制定完善的應急預案，包括突發(fā)事件應急預案、自然災害應急預案等。應急預案應明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序等。2.應急演練：定期組織應急演練，提高工作人員和罪犯的應急處置能力。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。八、隊伍建設（一）人員配備1.警力配置：根據(jù)監(jiān)獄工作需要，合理配置警力，確保監(jiān)獄各項工作的順利開展。警力配置應向基層一線傾斜，保證直接管理罪犯的警力充足。2.專業(yè)人才培養(yǎng)：加強專業(yè)人才培養(yǎng)，引進和培養(yǎng)法律、教育、心理、醫(yī)療等方面的專業(yè)人才，提高監(jiān)獄管理工作的專業(yè)化水平。（二）教育培訓1.業(yè)務培訓：定期組織工作人員參加業(yè)務培訓，包括法律法規(guī)培訓、獄政管理培訓、教育改造培訓、勞動改造培訓等，不斷提高工作人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。2.職業(yè)道德教育：加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神、奉獻精神和廉潔自律意識，樹立良好的監(jiān)獄人民警察形象。（三