農(nóng)資信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)資行業(yè)信用管理，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)資行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評(píng)價(jià)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用狀況。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和更新，及時(shí)反映其信用變化情況。4.激勵(lì)懲戒原則：通過信用激勵(lì)和懲戒措施，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)資信用管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)資信用信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和公示。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：依法查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，將相關(guān)信息納入農(nóng)資信用信息數(shù)據(jù)庫，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好信用管理工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)資信用管理工作。二、信用信息收集（一）信息來源1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自行申報(bào)：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報(bào)本企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄等。2.監(jiān)管部門檢查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法辦案等工作中收集的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用信息。3.消費(fèi)者投訴舉報(bào)：對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的投訴舉報(bào)信息，經(jīng)核實(shí)后納入信用信息數(shù)據(jù)庫。4.行業(yè)協(xié)會(huì)及其他組織提供：行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織提供的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律情況及相關(guān)信用信息。5.媒體報(bào)道：經(jīng)核實(shí)的媒體對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為的報(bào)道。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：包括農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營(yíng)狀況：如農(nóng)資產(chǎn)品的銷售情況、市場(chǎng)占有率、財(cái)務(wù)狀況等。3.信用記錄：遵守法律法規(guī)情況，是否存在違法違規(guī)行為及受到的處罰情況。產(chǎn)品質(zhì)量情況，包括產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果、是否存在質(zhì)量問題及處理情況。合同履行情況，是否按時(shí)履行合同約定，有無違約行為。消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理情況，對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的響應(yīng)速度、處理結(jié)果等。4.表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息：獲得的各級(jí)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等頒發(fā)的榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)等。（三）信息收集程序1.信息采集：各信息來源部門按照規(guī)定的格式和要求，收集農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用信息，并及時(shí)錄入農(nóng)資信用信息數(shù)據(jù)庫。2.信息審核：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)收集到的信用信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與信息提供部門溝通核實(shí)。3.信息錄入：經(jīng)審核無誤的信用信息，由專人負(fù)責(zé)錄入農(nóng)資信用信息數(shù)據(jù)庫，并按照規(guī)定的存儲(chǔ)方式進(jìn)行保存。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.遵紀(jì)守法指標(biāo)：考核農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者遵守國(guó)家法律法規(guī)的情況，包括是否存在制售假冒偽劣農(nóng)資、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。2.產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)：依據(jù)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果，評(píng)價(jià)其產(chǎn)品質(zhì)量水平，包括產(chǎn)品合格率、優(yōu)等品率等。3.合同履行指標(biāo)：考察農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者履行合同的情況，如按時(shí)交貨、交付產(chǎn)品質(zhì)量符合約定等。4.消費(fèi)者滿意度指標(biāo)：通過消費(fèi)者調(diào)查、投訴舉報(bào)處理情況等，了解消費(fèi)者對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的滿意度。5.社會(huì)責(zé)任指標(biāo)：評(píng)估農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的表現(xiàn)。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化打分，根據(jù)得分情況確定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)。2.定性評(píng)價(jià)：結(jié)合農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為、不良記錄等情況，對(duì)其信用狀況進(jìn)行定性分析。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，得出農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果。（三）信用等級(jí)劃分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)分為AAAA級(jí)（信用優(yōu)秀）、AAA級(jí)（信用良好）、AA級(jí)（信用較好）、A級(jí)（信用一般）、B級(jí)（信用較差）、C級(jí)（信用差）六個(gè)等級(jí)。1.AAAA級(jí)：遵紀(jì)守法，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，合同履行良好，消費(fèi)者滿意度高，積極履行社會(huì)責(zé)任，近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為。2.AAA級(jí)：遵守法律法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量合格，合同履行情況較好，消費(fèi)者滿意度較高，近二年內(nèi)無違法違規(guī)行為。3.AA級(jí)：基本遵守法律法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量基本合格，合同履行無重大違約行為，消費(fèi)者投訴舉報(bào)較少，近一年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。4.A級(jí)：存在一些輕微違法違規(guī)行為或產(chǎn)品質(zhì)量問題，但已及時(shí)整改，合同履行基本正常，消費(fèi)者滿意度一般。5.B級(jí)：違法違規(guī)行為較多，產(chǎn)品質(zhì)量問題較嚴(yán)重，合同履行存在較多違約行為，消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多。6.C級(jí)：存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或受到較重行政處罰，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益。（四）評(píng)價(jià)周期農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)周期為一年，每年[具體日期]進(jìn)行上一年度的信用評(píng)價(jià)。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果公示農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)價(jià)結(jié)果在本部門官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和異議申訴。對(duì)公示結(jié)果有異議的，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者可在公示期內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出書面申訴，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知申訴人。四、信用激勵(lì)（一）政策扶持1.對(duì)信用優(yōu)秀（AAAA級(jí)）的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用良好（AAA級(jí)及以上）的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)惠貸款利率、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等金融服務(wù)。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)信用等級(jí)高的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.在農(nóng)資行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦參加各類展會(huì)等活動(dòng)中，優(yōu)先考慮信用良好的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者。（三）宣傳推廣通過多種渠道宣傳信用良好的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，提高其社會(huì)知名度和美譽(yù)度，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典范。五、信用懲戒（一）重點(diǎn)監(jiān)管1.對(duì)信用較差（B級(jí)）的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)日常監(jiān)管。2.要求其定期報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，提交整改計(jì)劃和整改報(bào)告。（二）限制經(jīng)營(yíng)1.對(duì)信用差（C級(jí)）的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，限制其經(jīng)營(yíng)范圍，暫停其相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.禁止其參與政府組織的農(nóng)資采購(gòu)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目等。（三）聯(lián)合懲戒1.建立農(nóng)資信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用信息與其他部門共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。2.對(duì)違法違規(guī)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、銀行信貸、稅收繳納、出入境等方面予以限制。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)，糾正違法違規(guī)行為，消除不良影響。2.提交信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如整改報(bào)告、行政處罰決定書執(zhí)行情況證明等。（二）修復(fù)程序1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合修復(fù)條件的，予以受理。3.對(duì)已公示的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體上發(fā)布信用修復(fù)公告，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，并更新信用信息數(shù)據(jù)庫。七、監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督檢查制度農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對(duì)農(nóng)資信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保信用信息收集、評(píng)價(jià)、激勵(lì)懲戒等工作規(guī)范有序開展。（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理明確各部門在農(nóng)資信用管理工作中的職責(zé)，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)