老年人照料設(shè)施消防安全存在問題與優(yōu)化研究目錄TOC\o"1-3"\h\u5146老年人照料設(shè)施消防安全存在問題與優(yōu)化研究 圖1），人口老齡化問題嚴(yán)峻。[1]圖SEQ圖\*ARABIC\s11全國(guó)老齡人口比重人口老齡化這一不容忽視的基本國(guó)情也已成為我國(guó)社會(huì)全面發(fā)展的重要組成內(nèi)容之一，全社會(huì)老年人的生活水平以及生活質(zhì)量也必將成為“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。人口老齡化是我國(guó)社會(huì)面臨的重大問題之一，也是在未來一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在并更加嚴(yán)峻的社會(huì)問題之一?；谥袊?guó)人口老齡化的社會(huì)現(xiàn)狀，中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)老年人照料設(shè)施的質(zhì)量與水平提出了更高的要求。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題、提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家層面的重大戰(zhàn)略舉措，是全社會(huì)共同的奮斗目標(biāo)，這對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈中的各行各業(yè)都提出了更高水平的要求。面對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)，國(guó)家及地方相應(yīng)推行多項(xiàng)政策、規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)老年人照料設(shè)施建設(shè)。中國(guó)的老年人照料設(shè)施也經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過程：1980年前，老年人照料設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，僅僅以滿足遮風(fēng)擋雨以及生命需求為基本目標(biāo)。20世紀(jì)80年代左右，老年人開始追求精神層面的慰藉。在養(yǎng)老建筑類型方面，已出現(xiàn)老年住宅、老年公寓、護(hù)理院、托老所、老人養(yǎng)護(hù)院等為不同服務(wù)對(duì)象提供晚年生活空間的建筑類型，以滿足不同類型老年人的生活需求。20世紀(jì)90年代，老年人照料設(shè)施的關(guān)注點(diǎn)從建筑功能空間營(yíng)造轉(zhuǎn)向基于老年人心理需求的空間營(yíng)造。2000年起，老年人照料設(shè)施的設(shè)計(jì)主要圍繞無障礙設(shè)計(jì)、人文關(guān)懷展開，室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)方面也更多考慮老年人的生理特殊性以及不同老年人的多樣性需求。2013年，我國(guó)還確定了涵蓋居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的養(yǎng)老服務(wù)體系?，F(xiàn)階段，我國(guó)以居家養(yǎng)老為主同時(shí)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[2]但隨著人口老齡化趨勢(shì)的加快，對(duì)老年人照料設(shè)施需求的大幅度提升，民營(yíng)機(jī)構(gòu)也加入這一行列，這也讓老年人照料設(shè)備的建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理出現(xiàn)了諸多問題和隱患，其中極為突出的就是消防安全問題，這也極大威脅著老年群體的健康和安全，并由此帶來系列負(fù)面社會(huì)效應(yīng)。為此，本文針對(duì)這一主題展開深入探索，首先分析了老年人照料設(shè)施的消防安全存在的問題和隱患進(jìn)行了分析，然后重點(diǎn)提出了具體的優(yōu)化和應(yīng)對(duì)舉措，希望以此推動(dòng)我國(guó)老年人照料設(shè)施消防安全管理水平的提升，為老年群體構(gòu)建健康安全、安心的養(yǎng)老場(chǎng)所。一、老年人照料設(shè)施消防安全存在的隱患建筑設(shè)計(jì)不符合消防安全規(guī)范當(dāng)下，有相當(dāng)部分老年人照料設(shè)施場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)沒有達(dá)到消防安全規(guī)范的要求，其主要原因在于，很大一部分養(yǎng)老設(shè)施為民營(yíng)單位建設(shè)或由本地居民自建，自建發(fā)展的，大部分建立在老舊的綜合樓、學(xué)校、廢棄廠房等場(chǎng)所，由于建筑物本身的條件缺陷，導(dǎo)致其無法達(dá)到養(yǎng)老設(shè)施所需具備的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，也存在較大的火災(zāi)隱患。還有一些老年人照料設(shè)施場(chǎng)所設(shè)立在某些較偏僻的區(qū)域，離消防水源距離較遠(yuǎn)，在出現(xiàn)意外時(shí)，消防救援部門難以在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)；另外，還有一些老年人照料設(shè)施是利用自建住房改建而成的，與周邊其他建筑物防火間距不合格，無安全撤離逃生通道，房屋建筑主體大多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，防火等級(jí)較低，如果發(fā)生火災(zāi)將帶來巨大人員和經(jīng)濟(jì)帶損失。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[3]另外，還有部分老年人照料設(shè)施在建筑材料上也無法達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些機(jī)構(gòu)直接采用泡沫夾芯彩鋼板，這就加劇了室內(nèi)可燃物過多和室外易燃易爆環(huán)境中起火的安全隱患。同時(shí)，部分場(chǎng)所還存在建筑材料老化，破損嚴(yán)重、耐火等級(jí)不夠等消防隱患問題。此外，還存在建筑平面布置不盡合理的問題，一但失火，火勢(shì)擴(kuò)散較快，甚至有火燒連營(yíng)之勢(shì)。例如，2015年5月25日，河南省魯山縣康樂園老年公寓失火，大火導(dǎo)致39死6傷，過火面積達(dá)到746m2。通過對(duì)該工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和消防技術(shù)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)該樓使用泡沫夾芯彩鋼板搭建，由于電氣線路接觸熱，點(diǎn)燃了聚苯乙烯泡沫，吊頂用木龍骨等可燃材料，且很快蔓延成災(zāi)，造成這起慘重事件。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[4]滅火器材配置不足，安全疏散不合規(guī)范此外，還有許多老年人照料設(shè)施沒有按規(guī)范規(guī)定安裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓和其他消防設(shè)施。同時(shí)，照料設(shè)施內(nèi)的滅火器配置數(shù)量也不足，并且對(duì)于消防設(shè)備的日常管理和維護(hù)不夠，沒有定期進(jìn)行檢查和維修，一但發(fā)生火災(zāi)，如果消防器材無法使用，就會(huì)造成無法及時(shí)滅火，將會(huì)導(dǎo)致大型火災(zāi)事故。還有一些老年人照料設(shè)施經(jīng)營(yíng)者為節(jié)省費(fèi)用，用其他民用建筑重建，并且多數(shù)建筑年代久遠(yuǎn)，安全出口不夠。還有一些老年設(shè)施為確保安全，外窗有鐵柵欄和其他障礙，也有部分老年設(shè)施占疏散通道，在疏散通道、走廊、樓梯及其他地方堆積各種雜物，甚至有個(gè)別出現(xiàn)安全出口鎖閉的情況，把疏散通道當(dāng)做倉(cāng)庫(kù)的現(xiàn)象等等，這些無視消防安全的現(xiàn)象都給人員安全疏散和消防員的安全救援造成極大障礙，極大地威脅到老年人的健康安全。消防安全意識(shí)淡薄，用火用電不規(guī)范除此之外，很多老年人受由于受到自身文化素質(zhì)及身體能力所限，對(duì)于消防知識(shí)和消防安全防范意識(shí)不強(qiáng)。例如，許多老年公寓的電氣線路鋪設(shè)達(dá)不到規(guī)范要求，有些沒有設(shè)置空氣開關(guān)。還有些農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年設(shè)施內(nèi)存在使用鐵絲，銅絲替代保險(xiǎn)絲等不規(guī)范現(xiàn)象，這很容易造成電氣線路短路，接觸不良或超負(fù)荷，并由此引起火災(zāi)等。另外，老年公寓房間面積較小，通風(fēng)較差，可燃物多，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷事件。還有些老人生活習(xí)慣不良，躺在床上抽煙、隨手扔掉煙頭、隨便動(dòng)用明火等，極易造成火災(zāi)事故。有的老年公寓房里燒煤爐供暖，并且沒有和居住部分形成有效防火分隔。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[5]另外，有些老人還利用“小太陽”之類的暖風(fēng)設(shè)施烘烤衣物或用“熱得快”燒水、使用電熱毯，這些都很容易引起火災(zāi)?？傊?，老年人照料設(shè)施內(nèi)的老年人由于缺乏消防安全防范意識(shí)，存在很多用火用電不規(guī)范之處，并很容易因此導(dǎo)致火災(zāi)。消防安全管理制度粗放，管理不到位盡管很多公辦老年人照料設(shè)施都按照有關(guān)規(guī)定制定了消防安全管理制度，但由于制度制定較為粗放，對(duì)于管理主體責(zé)任不明確，管理細(xì)則和范圍不夠明確具體，總體上制度的執(zhí)行情況令人擔(dān)憂，存在很多紕漏和不規(guī)范現(xiàn)象。例如，由于人員不足，無法做到定期進(jìn)行消防安全隱患巡檢或設(shè)備檢查維護(hù)，對(duì)照料設(shè)施存在的消防安全認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)較為淡薄，且缺少定期安全培訓(xùn)，缺乏定期的消防安全隱患報(bào)告等規(guī)范管理制度。由于消防安全管理制度不健全，造成安全管理工作混亂。[6]此外，部分消防安全管理人員多數(shù)都抱有某種僥幸心理，憂患意識(shí)薄弱，導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的消防安全應(yīng)急預(yù)案和制度。例如，一些民營(yíng)老年人照料設(shè)施的消防預(yù)警制度都存在問題，特別是在某些消防設(shè)備的存放、使用與保養(yǎng)等方面，雖然大多養(yǎng)老設(shè)施內(nèi)都配備了滅火器、室外消防液壓系統(tǒng)，消防通道、消防泵等消防設(shè)備，但由于設(shè)備維護(hù)機(jī)制不健全或缺乏有效監(jiān)督，這些消防設(shè)備大多缺少定期的維修與養(yǎng)護(hù)，造成年久失修，有相當(dāng)一部分滅火器已破損，無法使用。工作人員素質(zhì)較低，火災(zāi)防控能力不足所配安全管理人員一般都年齡較大，學(xué)歷和專業(yè)能力嚴(yán)重不足，缺乏專業(yè)的消防安全管理經(jīng)驗(yàn)。一些人員甚至是沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，對(duì)消防安全知識(shí)知之甚少，無法開展安全自查和隱患自查，也無法勝任新時(shí)期的老年人照料設(shè)施的消防安全管理工作。[6]此外，部分照料設(shè)施的人員配置較全，并且清潔、保安和電工維修等方面的人員都有配備，但因分工不明，或者存在業(yè)務(wù)交叉問題，造成權(quán)責(zé)不明或“各自為政”，這也極大影響了養(yǎng)老場(chǎng)所的消防安全管理質(zhì)量。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[7]比如，在管理流程中，保潔只管地面清掃、垃圾處理等作業(yè)，對(duì)于影響消防安全的樓道雜物清運(yùn)工作卻有推諉現(xiàn)象，保安只承擔(dān)養(yǎng)老場(chǎng)所內(nèi)出入登記責(zé)任，對(duì)于存在的消防安全隱患問題卻大多忽視。二、老年人照料設(shè)施消防安全管理的優(yōu)化舉措(一)加強(qiáng)老年人照料設(shè)施的科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃政府部門要把養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理列入發(fā)展與規(guī)劃政策，并且根據(jù)各地實(shí)際對(duì)這一設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。要按照老年人照料設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)和規(guī)劃這一設(shè)施場(chǎng)所，要充分考慮消防水源、消防應(yīng)急通道、規(guī)范防火間距等要求。并嚴(yán)格根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）中關(guān)于老年人照料設(shè)施的消防規(guī)范和要求，嚴(yán)格執(zhí)行老年人照料場(chǎng)所的消防審核驗(yàn)收工作，降低因先天性問題造成火災(zāi)隱患等。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[8]第一，合理布局、位置適宜。首先要確保當(dāng)發(fā)生火災(zāi)情況下，能有秩序地迅速地開展救援工作。因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適宜規(guī)劃在道路兩側(cè)居住區(qū)或者相鄰居住區(qū)范圍之內(nèi)，并且要有足夠的消防車道寬度，消防車道的寬度應(yīng)不低于4m，周邊還要有便利的交通，為醫(yī)療救助，消防救援等提供便利。此外，老年人照料設(shè)施的規(guī)劃還不得鄰接甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房、倉(cāng)庫(kù)及甲乙類液體、氣體儲(chǔ)罐和易燃可燃物料堆場(chǎng)?？傊?，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑和規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)征得規(guī)劃部門同意，并選擇合適位置，并對(duì)功能分區(qū)及其進(jìn)出口進(jìn)行明確規(guī)劃設(shè)計(jì)，要確保設(shè)施的周邊道路和場(chǎng)地的布局、防火間距都能滿足消防安全有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[9]第二，養(yǎng)老建筑物的耐火等級(jí)不得小于二級(jí)。根據(jù)《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范）規(guī)定，老年人建筑的耐火等級(jí)應(yīng)規(guī)定在二級(jí)及以上，并且要按照重點(diǎn)建筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格且符合標(biāo)準(zhǔn)的抗震設(shè)計(jì)。由于三、四級(jí)耐火等級(jí)的建筑如果出現(xiàn)火災(zāi)，會(huì)導(dǎo)致蔓延速度較快，并且由于老年人行動(dòng)緩慢，會(huì)給疏散工作帶來一定困難，因此很容易因此導(dǎo)致大量的人員傷亡。因此，為了增強(qiáng)老年人照料設(shè)施的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，盡可能地降低人員傷亡，一般將養(yǎng)老設(shè)施的耐火等級(jí)設(shè)定為不低于二級(jí)。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[10]第三，老年人照料設(shè)施的建筑安全疏散樓梯、安全出口不應(yīng)低于兩個(gè)。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，公共建筑中的每個(gè)防火分區(qū)或每個(gè)防火分區(qū)中的每一樓層，在安全出口數(shù)量上要進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)算來決定，并且不應(yīng)低于2個(gè)安全出口或安全疏散樓梯。因此，要求老年人建筑應(yīng)該設(shè)于獨(dú)立的建筑物中，如果需要設(shè)置在其他民用建筑之中時(shí)，也必須設(shè)計(jì)獨(dú)立的安全出口，以確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能及時(shí)進(jìn)行安全疏散和逃生。第四，老年人照料設(shè)施內(nèi)還需要建立火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。老年人設(shè)施是消防安全工作最容易出現(xiàn)問題的群體之一，尤其是老年居住類建筑，因其功能上存在特殊性，比如空間狹窄等原因，更需要對(duì)老年人照料設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的消防設(shè)計(jì)及安全防范。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，針對(duì)總建筑面積達(dá)到500m2以上的老年人建筑，應(yīng)在建筑物內(nèi)部安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。同時(shí)，其中還規(guī)定老年人建筑應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，以保證初發(fā)火災(zāi)時(shí)，老年群體能迅速報(bào)警，并且還要建立健全室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，并按規(guī)定配備數(shù)量充足的滅火器材，以預(yù)防在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防設(shè)施設(shè)備能及時(shí)啟動(dòng)，能及時(shí)獲得救援和自救。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[11]第五，針對(duì)老年人照料設(shè)施，要嚴(yán)控建筑內(nèi)部裝修。對(duì)于建筑內(nèi)部裝飾，應(yīng)嚴(yán)格控制材料使用，并要使用不燃性和難燃性材料，禁止使用燃燒過程中有毒濃煙較多的裝修材料，對(duì)于頂棚裝修材料的選擇，其燃燒性能應(yīng)不小于A級(jí)，針對(duì)墻面、地面和隔斷材料的選擇，其燃燒性能不應(yīng)小于BI級(jí)。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，老年人建筑的吊頂應(yīng)當(dāng)使用不燃材料，如果使用難燃材料進(jìn)行裝飾，其耐火極限不得小于15min。(二)對(duì)存在隱患進(jìn)行針對(duì)性治理針對(duì)當(dāng)前老年人照料設(shè)施面臨的基數(shù)較大，情況差異性較大等現(xiàn)狀，尤其是缺乏消防安全管理的民營(yíng)機(jī)構(gòu)，主管部門要應(yīng)進(jìn)行區(qū)分治理，并采取不同的方式對(duì)老年人照料設(shè)施的消防安全進(jìn)行全面排查摸底，充分把控當(dāng)?shù)孛總€(gè)老年人照料設(shè)施可能存在的消防安全隱患和綜合情況，并根據(jù)老年人設(shè)施的消防隱患等級(jí)，采取針對(duì)性的解決措施進(jìn)行治理整改。一是針對(duì)消防隱患較為嚴(yán)重的老年人照顧設(shè)施，要求進(jìn)行全部停業(yè)整改，直至完全符合消防經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)為止。對(duì)此，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)需要酌情提供經(jīng)費(fèi)支持，并將這些存在嚴(yán)重消防隱患的照料場(chǎng)所的老年人進(jìn)行分流，將其引入更符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的其他老年人照料設(shè)施內(nèi)，降低安全損失。二是針對(duì)存在消防隱患不高的有老年人照顧設(shè)施，消防部門應(yīng)提出火災(zāi)隱患整改通知，抄送到民政部門，督促他們加快對(duì)建筑物的消防隱患的整改速度，增設(shè)疏散樓梯，優(yōu)化建筑消防設(shè)施，對(duì)建筑物的耐火等級(jí)進(jìn)行有效提升，并對(duì)建筑物內(nèi)部不合理的電氣線路進(jìn)行改造，增設(shè)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。ADDINNE.Ref.{0D366C73-763A-4CDC-9CA2-AE0211EF5601}[12]同時(shí)，采用耐火材料改造老年人照料設(shè)施。并構(gòu)建嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全培訓(xùn)和演練，盡可能減少消防安全隱患的困擾。三是對(duì)有消防安全隱患、不能馬上整改的老年人照料設(shè)施場(chǎng)所，政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)提供相應(yīng)資金支持與政策幫扶，協(xié)助老年人照料設(shè)施設(shè)置火災(zāi)報(bào)警器，加大消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故的防御能力，減少不必要的損失。(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化消防安全檢查和管理老年人照料設(shè)施必須被列入政府監(jiān)管范圍內(nèi)，有關(guān)職能部門之間應(yīng)加強(qiáng)交流和信息交流，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，一起做好消防安全工作。同時(shí)，還要對(duì)老年照料設(shè)施進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保其消防安全性能滿足老人使用需求，防止發(fā)生重大安全事故。民政部門在進(jìn)行許可審批時(shí)，要監(jiān)督老年人照料設(shè)施辦理消防審批手續(xù)，消除由此帶來的先天性火災(zāi)隱患。在日常檢查和專項(xiàng)排查工作上，老年人照料設(shè)施還應(yīng)與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門和應(yīng)急管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以便能及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置，減少消防安全事故發(fā)生。例如，對(duì)于老年人照料設(shè)施可能存在的消防安全隱患和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等，這一場(chǎng)所的管理負(fù)責(zé)人可以與該轄區(qū)的街道委員會(huì)、民政部門、消防機(jī)構(gòu)、公安派出所聯(lián)合，將該項(xiàng)工作整合到轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)管控平臺(tái)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所和消防部門的力量，定期或不定期開展消防檢查和重點(diǎn)排查工作，并重點(diǎn)檢查養(yǎng)設(shè)施消防安全制度的執(zhí)行，消防設(shè)施是否按規(guī)定配置，是否保證完好和有效，電氣線路的鋪設(shè)是否滿足要求，以及用火用電管理是否規(guī)范。另外，夏冬兩季是火災(zāi)高發(fā)期，因此消防安全管理人員還應(yīng)不定時(shí)對(duì)老年人照料設(shè)施場(chǎng)所內(nèi)有無違反規(guī)定使用電氣設(shè)備，是否存在超負(fù)荷用電等情況進(jìn)行嚴(yán)格排查，杜絕一切消防安全隱患，并保障老年人照料設(shè)施場(chǎng)所納入政府監(jiān)管范圍，保證消防整改措施的貫徹落實(shí)?？傊?，老年人照料設(shè)施要聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)其內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行定期排查，針對(duì)安全隱患進(jìn)行歸類、總結(jié)，對(duì)存在的問題要集中、及時(shí)處理，不留絲毫死角，確保老年群體擁有一個(gè)安全和諧的養(yǎng)老環(huán)境。（四）完善消防安全管理制度要完善消防安全制度。首先，要建立消防安全管理檔案，貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的方針，讓每一棟建筑都有專人來管理，做到消防安全管理層層抓落實(shí)、人人有責(zé)，構(gòu)建一個(gè)全方位的防火網(wǎng)絡(luò)。其次，要以消防設(shè)備維護(hù)規(guī)范為依據(jù)，強(qiáng)化消防設(shè)施管理，提升專業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)于老年人照料設(shè)施內(nèi)的所有消防設(shè)備做到定期巡視和測(cè)試維護(hù)，對(duì)消防器材及設(shè)備進(jìn)行大修及更新，指派相關(guān)工作人員進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)及管理，確保消防器材、裝置完好無損。另外，要完善并落實(shí)消防安全排查機(jī)制，消防安全管理人員要進(jìn)行每日例行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的消防安全隱患，并及時(shí)上報(bào)處理。并定期全面開展重大活動(dòng)日的安全大檢查，并對(duì)消防檢查情況進(jìn)行記錄，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的消防隱患，要責(zé)成相關(guān)部門制訂整改措施并在規(guī)定期限內(nèi)整改。最后，還要完善消防管理人員培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)照料設(shè)施內(nèi)部的全體從業(yè)人員消防安全常識(shí)的教育宣傳及消防演練，讓全體人員了解消防知識(shí)，會(huì)用消防器材。還要制定針對(duì)老年群體的消防安全宣傳機(jī)制，定期進(jìn)行消防安全宣導(dǎo)，提高老年群體的防火意識(shí)，增強(qiáng)自救能力。(五)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提升消防安全意識(shí)首先，可以聯(lián)合社區(qū)及轄區(qū)派出所、消防部門定期進(jìn)入老年人照料設(shè)施開展消防安全防范相關(guān)宣傳，不斷提升管理人員和老年群體的消防安全防范意識(shí)和專業(yè)技能，提高消防隱患的安全警覺性。比如，開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范主題的宣講活動(dòng)，在照料場(chǎng)所設(shè)置安全欄、LED屏幕宣傳消防安全知識(shí)，有條件的照料場(chǎng)所還可以聯(lián)合消防部門開展消防安全等演習(xí)活動(dòng)。讓老年人充分了解身邊存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，學(xué)會(huì)如何辨別風(fēng)險(xiǎn)隱患，并理性應(yīng)對(duì)和上報(bào)。其次，還可以通過智能手機(jī)等平臺(tái)向老年人傳播消防安全知識(shí)，并組織社工或志愿者定期到老年人照料設(shè)施教會(huì)老年群體使用智能手機(jī)，將更多的消防安全防范知識(shí)和自救技巧，以及火災(zāi)事故案例等信息通過智能渠道傳達(dá)給老年朋友，提高他們的消防安全意識(shí)和自救能力。此外，對(duì)于老年人照料設(shè)施相關(guān)人員的消防安全培訓(xùn)也應(yīng)該更有針對(duì)性，要針對(duì)不同的對(duì)象，進(jìn)行差異性的宣傳培訓(xùn)。對(duì)消防安全網(wǎng)格人員及老年人照料設(shè)施的責(zé)任人，應(yīng)注重進(jìn)行消防法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)其消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防安全責(zé)任，其排查和發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的專業(yè)能力與水平，保證各項(xiàng)消防安全制度、措施的貫徹落實(shí)。對(duì)于老年人照料設(shè)施的護(hù)理人員，則應(yīng)注重消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，通過消防安全及預(yù)防專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)來提升從業(yè)人員的消防安全技能，讓從業(yè)人員都會(huì)報(bào)警，能熟練使用滅火器材，能撲滅初期火災(zāi)，并能科學(xué)合理組織老年人撤離逃生。結(jié)論總之，針對(duì)老年人照料設(shè)施所面臨的一系列消防安全問題與隱患，有關(guān)政府部門應(yīng)該為老年人照料設(shè)施提供科學(xué)的指導(dǎo)，促進(jìn)并督促其進(jìn)行合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督其