一、國(guó)家的宏觀調(diào)控（一）背景1932年，波士頓有超過(guò)4.06萬(wàn)個(gè)家庭依靠救濟(jì)生活；在芝加哥，有70萬(wàn)人失業(yè)，占整個(gè)勞動(dòng)力大軍的40%。1932年的春天，隨著經(jīng)濟(jì)逐漸探底，成千上萬(wàn)的美國(guó)人面臨餓死的境地……大蕭條從很多方面影響了失業(yè)者的家庭，它造成了美國(guó)歷史上最低的出生率。——卡恩斯、加勒迪《美國(guó)通史》就在西方世界遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，新生國(guó)家蘇聯(lián)卻是“風(fēng)景那邊獨(dú)好”。從1928年到1932年，也就是西方資本主義世界大蕭條的那幾年，蘇聯(lián)實(shí)施了第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃，從農(nóng)業(yè)國(guó)一躍成為工業(yè)國(guó)，整個(gè)社會(huì)一派欣欣向榮。蘇聯(lián)五年建設(shè)計(jì)劃的成功引起了西方政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的高度關(guān)注?！洞髧?guó)崛起》解說(shuō)詞①1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，充分暴露了自由放任的資本主義的弊病②社會(huì)主義對(duì)資本主義的沖擊與影響“現(xiàn)在的歐洲是什么呢？它是一堆瓦礫，是一個(gè)藏骸所，是瘟疫和仇恨的發(fā)源地…即使我們賣掉了我們的全部黃金和國(guó)外資產(chǎn)，也不能付清訂貨的一半貸款?！薄螂y受的丘吉爾③第二次世界大戰(zhàn)的生死存亡教訓(xùn)。迫使資本主義國(guó)家把穩(wěn)定政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)視為頭等大事④羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的模式效果顯著◎富蘭克林·羅斯福特點(diǎn)：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化干預(yù)為核心（二）措施◎以工代賑（美國(guó)）1.國(guó)內(nèi)：宏觀調(diào)控①加大政府在公共事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)支，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激消費(fèi)需求。②制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；③利用信貸、利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)施宏觀調(diào)控；實(shí)施整個(gè)田納西河流域綜合治理與全面發(fā)展的計(jì)劃，牽涉到7個(gè)州，要求所有有關(guān)州、縣、市、鎮(zhèn)當(dāng)局及各種各樣機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，國(guó)家是實(shí)施這一計(jì)劃的最適宜機(jī)構(gòu)；而且，根據(jù)田納西河流域管理局的規(guī)定……該局的主要任務(wù)是改變田納西河流域的貧窮落后面貌，消除阻遏整個(gè)美國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的障得；降低全國(guó)電價(jià)，普及電力使用，以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展與改善人民生活。這是私管公司不愿干的。——羅林斯《合眾共和國(guó)：1933年田納西河流域法》◎德國(guó)國(guó)營(yíng)的鐵路和火車◎法國(guó)國(guó)營(yíng)核電站法國(guó)的計(jì)劃從未超出“指標(biāo)式”：它向來(lái)只設(shè)定目標(biāo)，卻不制定生產(chǎn)配額。在這一方面，它同蘇聯(lián)的計(jì)劃大不一樣，后者的本質(zhì)特點(diǎn)（也是主要缺陷）是堅(jiān)持按部門、按商品來(lái)武斷地、嚴(yán)格地規(guī)定產(chǎn)品數(shù)字。——[美]托尼·朱特《戰(zhàn)后歐洲史：舊歐洲的終結(jié)》計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：又稱指令型經(jīng)濟(jì)，是對(duì)生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)事先進(jìn)行計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)計(jì)劃：是指人們側(cè)重于對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主觀籌劃與安排（指導(dǎo)性、而非指令性的）一、國(guó)家的宏觀調(diào)控材料一：在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，美國(guó)1979年20%最富的人的收入比20%最窮的人高3.5倍，而90年代末則已達(dá)9倍。目前，美國(guó)1%最富有人所擁有的財(cái)富比90%的美國(guó)人的財(cái)富的總和還要多。此外，其他西方國(guó)家，如英、法等，也存在同樣的現(xiàn)象。分析以上材料，你能得出什么結(jié)論？認(rèn)識(shí)：1.資本主義經(jīng)濟(jì)雖獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但貧富懸殊依然存在；2.資本主義經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)依然存在。材料二一、國(guó)家的宏觀調(diào)控（二）措施1.國(guó)內(nèi)：宏觀調(diào)控問(wèn)題：20世紀(jì)70年代，主要資本主義國(guó)家出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象年均生產(chǎn)率增長(zhǎng)%國(guó)家1963-19731974-1979美國(guó)1.9-0.1英國(guó)3.00.8法國(guó)4.62.7通貨膨脹生產(chǎn)停滯調(diào)整：適當(dāng)減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)撒切爾首相曾表示她的任務(wù)就是要扭轉(zhuǎn)私人和國(guó)家之間被“扭曲”的關(guān)系，推動(dòng)國(guó)有化企業(yè)的私有化，讓市場(chǎng)作用重新成為英圖經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力?！度銮袪栔髁x》1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，石油禁運(yùn)即開(kāi)始施行，石油危機(jī)爆發(fā)。0PEC國(guó)家將油價(jià)水平從每桶2-3美元，提高到每桶13美元，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)輸入廉價(jià)原料、出口高價(jià)工業(yè)品所形成的舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)起了挑戰(zhàn)?！阎局佟妒臀淦鞯墓适隆贰蛉銮袪柗蛉艘?、國(guó)家的宏觀調(diào)控1929193919451973198219901952經(jīng)濟(jì)大危機(jī)第二次世界大戰(zhàn)50－70黃金二十年經(jīng)濟(jì)危機(jī)：滯脹低速增長(zhǎng)自由放任國(guó)家干預(yù)減少干預(yù)調(diào)整后的狀況開(kāi)始大規(guī)模壟斷資本主義的兩個(gè)階段

實(shí)質(zhì)：資本主義國(guó)家不斷變革生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。不斷在市場(chǎng)主導(dǎo)與政府調(diào)節(jié)之間尋求平衡。（19世紀(jì)末20世紀(jì)初）一、國(guó)家的宏觀調(diào)控（一）背景

由于沒(méi)有制度性的協(xié)調(diào)平臺(tái)，各國(guó)以鄰為壑的危機(jī)對(duì)策不僅大大加深了危機(jī)，而且也成為導(dǎo)致新的世界大戰(zhàn)的重要因素?！掳偌摇秾?duì)20世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的思考》2.國(guó)際：加強(qiáng)國(guó)家協(xié)調(diào)（1）建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)（2）通過(guò)大國(guó)相對(duì)平等協(xié)商，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系世界金融體系（布雷頓森林體系）世界貿(mào)易體系世界銀行WB關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT國(guó)際貨幣基金組織IMF世貿(mào)組織WTO以美元為中心

以美國(guó)為主導(dǎo)一、國(guó)家的宏觀調(diào)控

材料：第三次科技革命的出現(xiàn)，既是由于科學(xué)理論出現(xiàn)重大突破，一定的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)的形成，也是由于社會(huì)發(fā)展的需要，特別是第二次世界大戰(zhàn)期間和第二次世界大戰(zhàn)后，各國(guó)對(duì)高科技迫切需要的結(jié)果?！嗣窠逃霭嫔鐨v史室《世界近代現(xiàn)代史》相對(duì)論量子力學(xué)系統(tǒng)論、信息論、控制論蘇聯(lián)第一顆原子彈理論基礎(chǔ)二、科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展背景主要成果影響三次科技革命對(duì)比表第一次第二次

第三次時(shí)間18世紀(jì)60年代19世紀(jì)70年代20世紀(jì)四五十年代理論牛頓力學(xué)經(jīng)典力學(xué)愛(ài)因斯坦相對(duì)論

國(guó)家英國(guó)美、德美

標(biāo)志蒸汽機(jī)電力和內(nèi)燃機(jī)原子能、計(jì)算機(jī)、航天技術(shù)、生物工程

時(shí)代蒸汽時(shí)代電氣時(shí)代信息時(shí)代

二、科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展1.背景：2.表現(xiàn)：第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、日本就業(yè)人口分布的變化(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化:

(2)服務(wù)業(yè)比重人口增加：(3)“中間階層”人數(shù)增加3.實(shí)質(zhì)：資本主義生產(chǎn)力發(fā)展在生產(chǎn)關(guān)系上的反映。我們已經(jīng)看到，至今的一切社會(huì)都是建立在壓迫階級(jí)和被壓迫階級(jí)的對(duì)立之上的。但是，為了有可能壓迫一個(gè)階級(jí)，就必須保證這個(gè)階級(jí)至少有能夠勉強(qiáng)維持它的奴隸般的生存的條件。農(nóng)奴曾經(jīng)在農(nóng)奴制度下掙扎到公社社員的地位，小資產(chǎn)者曾經(jīng)在封建專制制度的束縛下掙扎到資產(chǎn)者的地位?，F(xiàn)代的工人卻相反，他們并不是隨著工業(yè)的進(jìn)步而上升，而是越來(lái)越降到本階級(jí)的生存條件以下。工人變成赤貧者，貧困比人口和財(cái)富增長(zhǎng)得還要快?！豆伯a(chǎn)黨宣言》科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的提高三、社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化

“社會(huì)有一個(gè)梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來(lái)供人們努力改善生活，安全網(wǎng)則用來(lái)防止人們跌入深淵。”

——英國(guó)前首相撒切爾夫人三、“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

（一）“福利國(guó)家”1.福利國(guó)家定義國(guó)家通過(guò)建構(gòu)社會(huì)保障體系，保證個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)安全；通過(guò)加大社會(huì)服務(wù)開(kāi)支，保證全體公民享受較好的公共福利。2.影響：①有利于緩和收入分配不平等、保持社會(huì)穩(wěn)定②造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)問(wèn)題：結(jié)合定義，概括“福利國(guó)家”的建立給資本主義國(guó)家?guī)?lái)什么影響？材料：自由社會(huì)如果不能幫助眾多的窮人，也就無(wú)法挽救少數(shù)富人?！夏岬峡偨y(tǒng)就職演說(shuō)表五：主要資本主義國(guó)家福利支出占GDP比重圖三、“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

（一）“福利國(guó)家”【情境探究】根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，談?wù)劯母锔＠贫鹊谋匾浴?歷史解釋）20世紀(jì)70年代，資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，需要削減社會(huì)福利開(kāi)支以走出困境；福利制度本身存在弊端，過(guò)度的福利也降低了勞動(dòng)者的積極性；過(guò)高的福利開(kāi)支加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，是導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的主要原因。

在一些國(guó)家，如德國(guó)，失業(yè)工人享受的福利待遇甚至超過(guò)正常工作的低收入者，使得過(guò)多的公民寧愿領(lǐng)取社會(huì)福利金而不去工作。很多國(guó)家的社會(huì)福利支出是其財(cái)政總支出中的最大項(xiàng)目，一般在30%以上。如2010年2月份，希臘債務(wù)高達(dá)2940億歐元，人均負(fù)債2.67萬(wàn)歐元左右，債務(wù)危機(jī)空前嚴(yán)重。20世紀(jì)70年代起，改革福利制度的呼聲逐漸高漲。三、“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

（一）“福利國(guó)家”材料六：過(guò)去對(duì)窮人的援助計(jì)劃已經(jīng)失敗，這些計(jì)劃使窮人墮落，使納稅人受騙?！彝ピ?jì)劃是以四個(gè)基本原則為基礎(chǔ)的：鼓勵(lì)工作和訓(xùn)練的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)；公平地對(duì)有工作的貧困家庭提供援助；尊重個(gè)人的選擇與家庭的責(zé)任；并且提高行政效率以博得納稅人的信任?！赌峥怂煽偨y(tǒng)關(guān)于擴(kuò)大福利改革建議的聲明》減少福利，在提高社會(huì)效率和維護(hù)社會(huì)公平之間尋求平衡尼克松三、“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

（一）“福利國(guó)家”3.“新變化”的實(shí)質(zhì)：?jiǎn)栴}：戰(zhàn)后資本主義國(guó)家新變化的實(shí)質(zhì)?

改變統(tǒng)治手段和方法，并沒(méi)有克服資本主義的基本矛盾材料：社會(huì)福利是社會(huì)勞動(dòng)力總價(jià)值一部分的轉(zhuǎn)化形式。每個(gè)工人，通過(guò)納稅后工資而取得的勞動(dòng)力價(jià)格，一般都低于他的勞動(dòng)力價(jià)值?！@兩者之間差額的很大一部分，通過(guò)稅收等方式集中到國(guó)家手中，由國(guó)家以社會(huì)福利的形式進(jìn)行再分配。對(duì)于整個(gè)工人階級(jí)來(lái)說(shuō)，社會(huì)福利并不是什么無(wú)償收入或“額外”收入。社會(huì)福利的發(fā)展也同工資的增長(zhǎng)一樣，被限制在必須保證而不能損害資本積累的范圍之內(nèi)，并依據(jù)其需要而變動(dòng)。由此可見(jiàn)，各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家推行的所謂“福利國(guó)家制度”，并沒(méi)有改變社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的資本主義性質(zhì)?！幾浴吨袊?guó)大百科全書(shū)》三、“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

（一）“福利國(guó)家”美國(guó)南方盛行種族隔離，法律明確規(guī)定黑人與白人在公車、餐館等公共場(chǎng)所內(nèi)需分隔，且黑人必須給白人讓座。在北方，法律認(rèn)可的種族歧視也使黑人被許多行業(yè)和社區(qū)拒之門外。美國(guó)社會(huì)對(duì)黑人的歧視廣泛存在帕克斯馬丁·路德·金我夢(mèng)想有一天，這個(gè)國(guó)家會(huì)站立起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)其信條的真諦：“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的，人人生而平等?！薄R丁·路德·金《我有一個(gè)夢(mèng)想》現(xiàn)代民權(quán)運(yùn)動(dòng)之母三、“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

（二）社會(huì)運(yùn)動(dòng)材料：美國(guó)《1964年民權(quán)法》規(guī)定：任何人均有權(quán)在公共場(chǎng)所或地方享有自由，不得因種族、膚色、宗教或出身國(guó)籍受到任何形式的歧視或隔離。

美國(guó)《1965年選舉權(quán)法》規(guī)定：為保證合眾國(guó)公民的選舉權(quán)不因種族和膚色而被否認(rèn)和剝奪，在任何聯(lián)邦、州或地方選舉中，任何公民的選舉權(quán)都不得由于未能符合州內(nèi)的測(cè)試或其他要求而被否認(rèn)?！R世榮總主編，黃安年主編《當(dāng)代世界史資料選輯》第二分冊(cè)婦女運(yùn)動(dòng)學(xué)生與反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)主要代表原因斗爭(zhēng)目標(biāo)結(jié)果婦女運(yùn)動(dòng)學(xué)生與反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)①對(duì)婦女的歧視長(zhǎng)期存在。②二戰(zhàn)后，越來(lái)越多婦女參加工作。①大多數(shù)國(guó)家的婦女獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)②一些國(guó)家建立了維護(hù)婦女權(quán)益的機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取男女平等權(quán)利美國(guó)阻撓越南統(tǒng)一，侵略越南。反對(duì)美國(guó)侵略越南1973年美國(guó)停止侵越戰(zhàn)爭(zhēng)三、“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

（二）社會(huì)運(yùn)動(dòng)局限與根源材料一：無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胞胎里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的。

——《馬克思恩格斯文集第二卷》材料二：

從20世紀(jì)30年代起，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了一系列改良和調(diào)整，增強(qiáng)了自我調(diào)節(jié)能力。這些改良和調(diào)整之所以得以進(jìn)行，是生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)、工人階級(jí)長(zhǎng)期的不懈斗爭(zhēng)、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)成果的借鑒吸收和資產(chǎn)階級(jí)有識(shí)之士的改革精神等因素多方面作用的結(jié)果。資本主義經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)后高速發(fā)展的事實(shí)表明。資本主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間，并非只有對(duì)抗，還有相互適應(yīng)和可能協(xié)調(diào)的一面，資本主義生產(chǎn)關(guān)系還能容納生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，這些調(diào)整只能暫時(shí)緩解而不可能從根本上解決資本主義的基本的矛盾。

——岳麓版《高中歷史（必修二）》1.資本主義在自我調(diào)節(jié)機(jī)制下，仍然有很大活力和發(fā)展空間。2.但這都是在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，并沒(méi)有改變資本主義剝削本質(zhì)，其基本矛盾依然存在。3.資本主義雖然會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，但其滅亡依然是必然的。戰(zhàn)后資本主義新變化全面認(rèn)識(shí)變化——統(tǒng)治的手段方法不變——資本主義制度無(wú)論自由放任、國(guó)家干預(yù)，還是建立福利國(guó)家，實(shí)質(zhì)都是資本主義制度的自我調(diào)節(jié)，并沒(méi)有克服資本主義的基本矛盾，其目的是都是為了維護(hù)資本主義制度！本課小結(jié)戰(zhàn)后資本主義國(guó)家的新變化國(guó)家的宏觀調(diào)控科學(xué)技術(shù)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化福利國(guó)家統(tǒng)治手段的局部調(diào)整沒(méi)有解決資本主義的基本矛盾社會(huì)運(yùn)動(dòng)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)國(guó)際協(xié)調(diào)1.20世紀(jì)70年代初，美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政支出龐大，總統(tǒng)尼克松在咨文中呼吁，應(yīng)當(dāng)“使權(quán)力和資源開(kāi)始從華盛頓流回到州和地方，更重要的是回到全體人民手中。我們要使各州和地方擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任，我們將同他們分享收入”。由此可知，美國(guó)聯(lián)邦政府試圖A.消除國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的弊端B.將權(quán)力下放到州政府C.擴(kuò)大福利政策的覆蓋范圍D.恢復(fù)自由放任的傳統(tǒng)A課堂練習(xí)農(nóng)業(yè)（%）工業(yè)（%）服務(wù)業(yè)（%）1990年2003年1990年2003年1990年2003年低收入322428274049中等收收入32332764712.20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。以下是1990年2003年不同類型國(guó)家三大產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重表：表中數(shù)據(jù)表明A.高收入國(guó)家越來(lái)越忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)B.中低收入國(guó)家各產(chǎn)業(yè)間發(fā)展均衡C.不同類型國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革呈現(xiàn)平衡發(fā)展D.不同類型國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)基本相同D課堂練習(xí)

1950年1970年

農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工