2015《遼寧省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點認定管理辦法》第一章總則第一條為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點建設，構建新型產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，結合《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導》(國科發(fā)政〔2008〕770號，簡稱《意見》)和《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建與發(fā)展的實施(試行)》(國科發(fā)政〔2009〕648號，簡稱《辦法》)，特制定如下認定管理辦法。第二條產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(簡稱聯(lián)盟)是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，按產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新鏈條整合各類創(chuàng)新資源，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。第三條組建聯(lián)盟的主要任務是組織企業(yè)、大學和科研機構等圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題，以利益為紐帶，開展技術合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術，形成產(chǎn)業(yè)技術標準;建立技術服務平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產(chǎn)權共享;實施技術轉移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力;聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強人員的交流互動，支撐國家核心競爭力的有效提升。第四條鼓勵企業(yè)、大學和科研機構及其他組織機構從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，積極組建聯(lián)盟，探索多種長效穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟第二章組建與認定第五條聯(lián)盟的組建，要以我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、民生科技產(chǎn)業(yè)進步和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)壯大為重點，以產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以企業(yè)為主體，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構等在戰(zhàn)略層面有效結合。第六條通過選擇一批聯(lián)盟開展省級聯(lián)盟試點工作，積極探索聯(lián)盟運行及產(chǎn)學研合作的新機制和新模式，支撐我省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。第七條聯(lián)盟成立后可自愿申請參加省級聯(lián)盟試點。我省的省級試點工作由遼寧省科技廳負責。省科技廳將根據(jù)全省聯(lián)盟組建情況定期統(tǒng)一組織開展省級試點聯(lián)盟申報認定工作。必要時，可采取“一事一議”的方式臨時受理個別聯(lián)盟的'申報。第八條申報省級試點的聯(lián)盟應具備以下條件：1、聯(lián)盟已成立3個月以上(按聯(lián)盟協(xié)議簽署生效之日至正式申報之日計算)，聯(lián)盟協(xié)議在內(nèi)容和形式上應符合相關法律法規(guī)及《意見》、《辦法》的相關。2、聯(lián)盟應由企業(yè)、大學和科研機構、關鍵用戶、相關檢測機構等若干獨立法人組成。其中，企業(yè)處于行業(yè)骨干地位;大學或科研機構在合作的技術領域具有先進水平?？萍冀鹑?、知識產(chǎn)權服務等中介機構也可根據(jù)聯(lián)盟技術創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。3、決策、執(zhí)行、咨詢機構健全，責任人員明確，積極有效開展運行管理，聯(lián)盟執(zhí)行機構實行專職化。4、技術創(chuàng)新目標和任務明確并具有戰(zhàn)略性和引領性，符合我省產(chǎn)業(yè)轉型升級方向和相關產(chǎn)業(yè)政策，有利于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關鍵和核心技術，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聯(lián)盟應根據(jù)各成員單位的優(yōu)勢，明確技術創(chuàng)新任務的具體分工。5、日常運行經(jīng)費和合作創(chuàng)新項目經(jīng)費保障到位，經(jīng)費管理健全且有效執(zhí)行。6、優(yōu)先認定技術創(chuàng)新合作活動取得初步成效的聯(lián)盟，或已獲得地方或部門認定及支持的聯(lián)盟。第九條擬申報省級試點的聯(lián)盟，可由盟主單位或聯(lián)盟常設機構所在單位，向上級主管部門或所在地市級(含綏中、昌圖)科技管理部門提出初審申請。提出申請的聯(lián)盟需提交以下材料。1、聯(lián)盟成員共同簽署的聯(lián)盟協(xié)議文本(可參考《辦法》附件)，聯(lián)盟協(xié)議中應明確技術創(chuàng)新目標和成員單位的任務分工。2、聯(lián)盟試點申請表(可參考《辦法》附件)。3、聯(lián)盟組建必要性的說明(可參考《辦法》附件)。4、全部聯(lián)盟成員的營業(yè)執(zhí)照或法人證書等加蓋公章的復印件。第十條經(jīng)初審通過的聯(lián)盟可由相應主管部門和科技管理部門以文件形式向省科技廳提出認定申請。接到認定申請后，征求省科技廳內(nèi)各專業(yè)處室意見。結合相關專業(yè)處室的推薦意見，再由省科技廳組織專家盟組建的必要性、可行性進行專業(yè)論證。對通過論證的聯(lián)盟，經(jīng)省科技廳黨組會(或廳長辦公會)討論通過后，授予省級聯(lián)盟試點稱號，下達文件，并在省科技廳網(wǎng)站公示。合作共贏第三章支持措施第十一條積極營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境，探索聯(lián)盟運行的創(chuàng)新模式。及時經(jīng)驗并向全省推廣，把體制機制創(chuàng)新和資源配置結合起來，加大對聯(lián)盟的支持力度，引導形成產(chǎn)學研緊密結合的長效機制。第十二條擇優(yōu)支持聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展主要方向，制定技術路線圖，為我省制定科技規(guī)劃、計劃指南提供依據(jù)。鼓勵聯(lián)合攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關鍵、核心技術難題，支持聯(lián)盟實施一批能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蝻@著提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的項目。允許省級聯(lián)盟試點作為項目組織單位參與省級科技計劃項目的組織實施。支持具備條件的省級聯(lián)盟試點申報國家聯(lián)盟試點和組織實施國家科技計劃項目。第十三條鼓勵有條件的聯(lián)盟整合相關成員單位優(yōu)勢資源，創(chuàng)建符合產(chǎn)業(yè)技術進步方向且具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)研究院，對符合條件的，按有關規(guī)定給予支持。鼓勵符合條件的聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究院申報國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室等。第十四條支持聯(lián)盟開展“專利池”建設，實現(xiàn)知識產(chǎn)權資源共享。鼓勵聯(lián)盟共同制定國際、國內(nèi)、行業(yè)技術標準，增強對產(chǎn)業(yè)引領和市場準入的話語權。支持聯(lián)盟參加國內(nèi)外各類展會，打造聯(lián)盟及企業(yè)品牌。第十五條鼓勵聯(lián)盟探索產(chǎn)學研合作的人才培養(yǎng)模式。引導聯(lián)盟中符合條件的高端人才優(yōu)先入選省內(nèi)各類人才計劃。第十六條引導信貸機構、擔保機構、風投機構、證券機構與聯(lián)盟開展金融服務與科技創(chuàng)新對接，向聯(lián)盟企業(yè)提供多樣化的融資支持和金融服務。第四章監(jiān)督與管理第十七條省級聯(lián)盟試點認定有效期為5年。已認定的省級聯(lián)盟試點應在每年12月底前向省科技廳提供當年度技術創(chuàng)新活動總結和下一年度技術創(chuàng)新活動計劃，配合完成聯(lián)盟年度創(chuàng)新資源統(tǒng)計。第十八條省級聯(lián)盟5年有效期滿，在獲省級試點聯(lián)盟認定后第3年和第5年，省科技廳組織聯(lián)盟期中、期末考核評估。對3年期中評估優(yōu)良的省級聯(lián)盟試點，繼續(xù)給予各項支持;對3年期中評估較差的聯(lián)盟，給予告誡，限期整