臨沂文明管理辦法臨沂市文明行為促進(jìn)管理辦法總則第一條目的依據(jù)為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)沂蒙精神，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。本辦法所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，符合社會(huì)主義道德要求，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。第三條基本原則文明行為促進(jìn)工作堅(jiān)持以人為本、共建共享，德法兼治、獎(jiǎng)懲并舉，系統(tǒng)推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。第四條職責(zé)分工市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，做好文明行為促進(jìn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。第五條宣傳教育市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式，廣泛宣傳文明行為規(guī)范和文明行為促進(jìn)工作，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和踐行文明行為的良好氛圍。教育行政部門(mén)和各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生文明行為習(xí)慣。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展文明行為宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)其工作人員、成員踐行文明行為。倡導(dǎo)與鼓勵(lì)第六條公共秩序文明公民應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，自覺(jué)排隊(duì)，不大聲喧嘩，不爭(zhēng)吵謾罵，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不損壞公共設(shè)施。在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)應(yīng)當(dāng)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。乘坐公共交通工具時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守乘車(chē)秩序，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的乘客讓座。第七條交通出行文明公民應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，文明出行，不闖紅燈，不隨意橫穿馬路，不翻越交通隔離設(shè)施。駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)，不超速行駛，不隨意變道，不車(chē)窗拋物，主動(dòng)禮讓行人。乘坐電梯時(shí)應(yīng)當(dāng)先出后進(jìn)，不擁擠，不吸煙，保持安靜。第八條社區(qū)文明公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)社區(qū)環(huán)境，保持樓道整潔，不占用公共通道，不私拉亂接電線。鄰里之間應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)互助，和睦相處，互相尊重，不干擾他人正常生活。積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，共同維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。第九條鄉(xiāng)村文明公民應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約，愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，保持房前屋后整潔衛(wèi)生。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，不大操大辦婚喪喜慶事宜。積極參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第十條旅游文明公民應(yīng)當(dāng)遵守旅游文明行為規(guī)范，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)文物古跡，不刻劃、涂污、損壞文物。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不從事有損當(dāng)?shù)匦蜗蟮男袨?。第十一條網(wǎng)絡(luò)文明公民應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范，文明上網(wǎng)，不傳播有害信息，不造謠、不信謠、不傳謠。理性表達(dá)觀點(diǎn)，尊重他人權(quán)利，不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴力和惡意攻擊。第十二條鼓勵(lì)措施市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在文明行為促進(jìn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與文明行為促進(jìn)工作。對(duì)文明行為促進(jìn)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。規(guī)范與治理第十三條重點(diǎn)治理不文明行為市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作實(shí)際，確定重點(diǎn)治理的不文明行為，并向社會(huì)公布。重點(diǎn)治理的不文明行為包括但不限于：（一）在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙；（二）在公共場(chǎng)所赤膊；（三）攜帶犬只出戶未束犬鏈、未掛犬牌，未及時(shí)清理犬只糞便；（四）在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂?shù)瓤臻g向外拋擲物品；（五）在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所晾曬物品；（六）在城市道路上違規(guī)停放非機(jī)動(dòng)車(chē)；（七）在城市道路上違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)；（八）在城市河道內(nèi)洗滌、游泳、垂釣等；（九）在城市綠地內(nèi)踐踏草坪、攀折花木、采摘果實(shí)；（十）在城市公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所遛放家禽家畜。第十四條治理措施對(duì)重點(diǎn)治理的不文明行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法采取下列治理措施：（一）勸阻；（二）批評(píng)教育；（三）責(zé)令改正；（四）依法予以處罰。有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，采用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方式進(jìn)行治理。第十五條聯(lián)合執(zhí)法市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)重點(diǎn)治理的不文明行為依法進(jìn)行查處。第十六條信用管理市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明行為信用激勵(lì)和懲戒制度，將公民的文明行為信息納入公共信用信息平臺(tái)。對(duì)文明行為表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位，可以給予信用加分等激勵(lì)措施；對(duì)違反本辦法規(guī)定的不文明行為，依法予以信用懲戒。保障與監(jiān)督第十七條經(jīng)費(fèi)保障市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障文明行為促進(jìn)工作的開(kāi)展。第十八條設(shè)施建設(shè)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化設(shè)施、體育設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公民踐行文明行為提供便利條件。第十九條志愿服務(wù)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全志愿服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者合法權(quán)益。第二十條監(jiān)督檢查市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處不文明行為。第二十一條投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)投訴舉報(bào)人的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任第二十二條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本辦法第六條規(guī)定，在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。（二）違反本辦法第七條規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不遵守交通信號(hào)、超速行駛、隨意變道、車(chē)窗拋物等的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。（三）違反本辦法第八條規(guī)定，占用公共通道、私拉亂接電線等的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。（四）違反本辦法第九條規(guī)定，在鄉(xiāng)村道路上違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車(chē)、違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)等的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工依法予以處罰。（五）違反本辦法第十條規(guī)定，在旅游景區(qū)刻劃、涂污、損壞文物等的，由文物保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。（六）違反本辦法第十一條規(guī)定，傳播有害信息、造謠、信謠、傳謠等的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。（七）違反本辦法第十三條規(guī)定，攜帶犬只出戶未束犬鏈、未掛犬牌，未及時(shí)清理犬只糞便等的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。（八）違反本辦法第十三條規(guī)定，在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂?shù)瓤臻g向外拋擲物品的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（九）違反本辦法第十三條規(guī)定，在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所晾曬物品的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款。（十）違反本辦法第十三條規(guī)定，在城市道路上違規(guī)停放非機(jī)動(dòng)車(chē)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處二十元以上五十元以下罰款。（十一）違反本辦法第十三條規(guī)定，在城市河道內(nèi)洗滌、游泳、垂釣等的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款。（十二）違反本辦法第十三條規(guī)定，在城市綠地內(nèi)踐踏草坪、攀折花木、采摘果實(shí)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款。（十三）違反本辦法第十三條規(guī)定，在城市公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所遛放家禽家畜的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰