保定犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強保定犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起15日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。2.區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)對符合登記條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當在年檢有效期屆滿前30日內(nèi)，攜犬到原登記機構(gòu)辦理年檢手續(xù)。逾期未年檢的，養(yǎng)犬登記證自行失效。（二）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只免疫情況進行監(jiān)督檢查，確保犬只免疫質(zhì)量。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活，避免犬只傷人、擾民。（二）養(yǎng)犬限制1.本市實行養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)分類管理制度。養(yǎng)犬重點管理區(qū)的范圍由市人民政府根據(jù)本市實際情況劃定，并向社會公布。2.在養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。3.在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，犬只吠叫時，養(yǎng)犬人應(yīng)當及時制止。（三）犬只戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人不得攜犬進入下列場所：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；商場、超市、影劇院、體育場館、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館等人員密集場所；餐飲服務(wù)場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營區(qū)域；公園、廣場等公共綠地（攜犬乘坐小型出租汽車除外）；設(shè)有犬只禁入標識的場所。4.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當避開高峰時間，并采取有效措施防止犬只傷人。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動。2.犬類養(yǎng)殖場、銷售場所應(yīng)當符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、無害化處理等設(shè)施設(shè)備，防止疫病傳播。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存相關(guān)檔案資料。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當對犬只進行健康檢查，確保犬只健康，并向購買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)資料。3.犬類經(jīng)營者不得經(jīng)營烈性犬、大型犬，不得經(jīng)營未取得狂犬病免疫證明的犬只。五、犬類診療管理（一）診療許可從事犬類診療活動的，應(yīng)當依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和要求從事診療活動。（二）診療行為規(guī)范1.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全診療管理制度，規(guī)范診療行為，確保診療質(zhì)量。2.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家規(guī)定的獸藥、醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械。3.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定做好診療記錄，建立病歷檔案，并按照規(guī)定保存相關(guān)病歷檔案資料。六、犬類疫病防控與處理（一）疫病防控1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好犬類疫病的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、控制等工作，防止犬類疫病的發(fā)生和傳播。2.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)疑似疫病癥狀的，應(yīng)當立即將犬只送動物診療機構(gòu)診治，并向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。（二）疫病處理1.經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)確診患有疫病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當按照動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求，對犬只采取隔離、撲殺、無害化處理等措施，防止疫病傳播。2.對因患疫病死亡的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當按照動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求，進行無害化處理，不得隨意丟棄。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關(guān)負責查處犬只傷人、擾民等治安案件，依法處理養(yǎng)犬人違反治安管理的行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作，依法查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責查處養(yǎng)犬人攜犬進入禁止進入場所、未及時清除犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.衛(wèi)生健康部門負責對人被犬只咬傷后的預(yù)防和處置工作進行指導(dǎo)。5.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當建立健全犬類管理監(jiān)督檢查制度，定期對養(yǎng)犬登記、免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬類經(jīng)營管理、犬類診療管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.各有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法查閱、復(fù)制與犬類管理有關(guān)的資料，對犬只進行檢查、檢測。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等有關(guān)部門投訴舉報。2.有關(guān)部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當給予舉報人獎勵。八、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；攜犬進入禁止進入場所的；犬只吠叫時未及時制止，干擾他人正常生活的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：犬只傷人的；虐待、遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對犬只進行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，可以處警告或者1000元以下罰款；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時清除犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營者法律責任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事犬類經(jīng)營活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營烈性犬、大型犬，或者經(jīng)營未取得狂犬病免疫證明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。3.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，或者未按照規(guī)定保存相關(guān)檔案資料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，可以處警告或者1000元以下罰款。（三）犬類診療機構(gòu)法律責任1.犬類診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事犬類診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。2.犬類診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，使用假劣獸藥、醫(yī)療器械的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。3.犬類診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定做好診療記錄，建立病歷檔案，或者未按照規(guī)定保存相關(guān)病歷檔案資料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村