第1篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，個體工商戶在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。個體商戶作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。然而，在個體商戶發(fā)展過程中，也存在一些問題，如經(jīng)營不規(guī)范、違法經(jīng)營、食品安全、環(huán)境污染等。為加強個體商戶監(jiān)管，保障消費者權(quán)益，維護市場秩序，促進個體商戶健康發(fā)展，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化“放管服”改革為抓手，加強個體商戶監(jiān)管，促進個體商戶健康發(fā)展。三、監(jiān)管目標(biāo)1.提高個體商戶依法經(jīng)營意識，規(guī)范經(jīng)營行為，降低違法經(jīng)營風(fēng)險。2.保障消費者權(quán)益，維護市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.促進個體商戶轉(zhuǎn)型升級，提高個體商戶整體素質(zhì)。4.提升政府監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境。四、監(jiān)管措施（一）加強個體商戶登記管理1.嚴格執(zhí)行個體商戶登記制度，確保個體商戶信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.推進個體商戶登記注冊便利化，簡化登記流程，縮短辦理時間。3.加強個體商戶信息公示，提高透明度，方便公眾查詢。（二）強化個體商戶日常監(jiān)管1.開展個體商戶日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法經(jīng)營行為。2.加強對個體商戶經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品等的監(jiān)督檢查，確保符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.強化食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊食品安全違法行為。4.加強環(huán)境保護監(jiān)管，確保個體商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)保要求。（三）規(guī)范個體商戶經(jīng)營行為1.加強個體商戶誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)個體商戶誠信經(jīng)營。2.嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價、計量器具檢定、退換貨等規(guī)定，保障消費者權(quán)益。3.加強行業(yè)自律，引導(dǎo)個體商戶遵守行業(yè)規(guī)范。（四）推進個體商戶轉(zhuǎn)型升級1.鼓勵個體商戶創(chuàng)新發(fā)展，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。2.支持個體商戶開展電子商務(wù)、品牌建設(shè)等活動，提升市場競爭力。3.加強與金融機構(gòu)合作，為個體商戶提供金融支持。（五）提升政府監(jiān)管效能1.加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率。3.加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管人員素質(zhì)。4.推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管信息化水平。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立個體商戶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查個體商戶監(jiān)管工作。（二）加大資金投入加大對個體商戶監(jiān)管工作的資金投入，確保監(jiān)管工作順利開展。（三）強化宣傳教育通過多種渠道，加強個體商戶法律法規(guī)、政策法規(guī)和誠信意識宣傳教育，提高個體商戶依法經(jīng)營意識。（四）嚴格考核問責(zé)建立健全個體商戶監(jiān)管考核問責(zé)制度，對監(jiān)管不力、失職瀆職的，嚴肅追究責(zé)任。六、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）開展個體商戶監(jiān)管宣傳活動，提高個體商戶對監(jiān)管工作的認識和支持。（二）自查自糾階段（2個月）個體商戶對照監(jiān)管要求，開展自查自糾，整改存在的問題。（三）監(jiān)督檢查階段（3個月）監(jiān)管部門開展全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。（四）總結(jié)評估階段（1個月）對個體商戶監(jiān)管工作進行總結(jié)評估，完善監(jiān)管措施，鞏固監(jiān)管成果。七、預(yù)期效果通過實施本方案，預(yù)計將實現(xiàn)以下效果：1.個體商戶依法經(jīng)營意識顯著提高，違法經(jīng)營行為明顯減少。2.消費者權(quán)益得到有效保障，市場秩序更加規(guī)范。3.個體商戶轉(zhuǎn)型升級取得積極成效，整體素質(zhì)明顯提升。4.政府監(jiān)管效能得到有效提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。本方案自發(fā)布之日起實施，由個體商戶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。第2篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，個體工商戶作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，在促進就業(yè)、繁榮市場、推動經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著重要作用。然而，個體工商戶經(jīng)營活動中也存在一些問題，如經(jīng)營不規(guī)范、稅收流失、食品安全隱患等。為加強個體商戶監(jiān)管，保障市場秩序，促進個體工商戶健康發(fā)展，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以規(guī)范市場秩序、維護消費者權(quán)益、促進個體工商戶健康發(fā)展為目標(biāo)，加強個體商戶監(jiān)管，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。三、監(jiān)管原則1.依法監(jiān)管：依法行政，嚴格執(zhí)法，確保監(jiān)管工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.公開透明：公開監(jiān)管信息，接受社會監(jiān)督，提高監(jiān)管工作的透明度。3.便民利企：簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)，降低個體商戶經(jīng)營成本。4.分類指導(dǎo)：根據(jù)個體商戶的經(jīng)營范圍、規(guī)模、風(fēng)險等因素，實施分類監(jiān)管。5.協(xié)同共治：加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同維護市場秩序。四、監(jiān)管內(nèi)容1.市場主體準(zhǔn)入（1）依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照。（2）遵守國家法律法規(guī)，不得從事非法經(jīng)營活動。（3）按規(guī)定進行年度報告公示。2.經(jīng)營范圍（1）依法從事經(jīng)營范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。（2）不得超范圍經(jīng)營，不得從事國家禁止或限制的經(jīng)營活動。3.稅收征管（1）依法納稅，不得偷稅、漏稅、騙稅。（2）按規(guī)定進行稅務(wù)登記、申報、繳稅。4.財務(wù)管理（1）建立健全財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)核算。（2）按規(guī)定進行會計核算，確保財務(wù)報表真實、準(zhǔn)確、完整。5.食品安全（1）依法取得食品經(jīng)營許可證。（2）嚴格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。6.勞動保障（1）依法簽訂勞動合同，保障勞動者合法權(quán)益。（2）按規(guī)定繳納社會保險費。7.環(huán)境保護（1）依法取得環(huán)保審批手續(xù)。（2）遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，減少污染物排放。8.其他方面（1）遵守國家法律法規(guī)，不得從事危害國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益的經(jīng)營活動。（2）積極參與社會公益活動，履行社會責(zé)任。五、監(jiān)管措施1.加強市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管（1）嚴格審查市場主體資格，確保市場主體合法合規(guī)。（2）簡化審批流程，提高審批效率。2.加強經(jīng)營范圍監(jiān)管（1）加強對經(jīng)營范圍變更的審查，防止超范圍經(jīng)營。（2）加強對違法經(jīng)營活動的查處，維護市場秩序。3.加強稅收征管（1）加強稅務(wù)登記管理，確保個體商戶依法納稅。（2）加強稅收征管，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法行為。4.加強財務(wù)管理監(jiān)管（1）加強對財務(wù)報表的審查，確保財務(wù)報表真實、準(zhǔn)確、完整。（2）加強對財務(wù)審計的監(jiān)管，提高財務(wù)審計質(zhì)量。5.加強食品安全監(jiān)管（1）加強食品經(jīng)營許可證管理，確保食品經(jīng)營合法合規(guī)。（2）加強食品安全抽檢，嚴厲打擊食品安全違法行為。6.加強勞動保障監(jiān)管（1）加強對勞動合同的監(jiān)管，保障勞動者合法權(quán)益。（2）加強社會保險費征繳管理，確保個體商戶依法繳納社會保險費。7.加強環(huán)境保護監(jiān)管（1）加強環(huán)保審批手續(xù)的審查，確保環(huán)保合規(guī)。（2）加強污染物排放監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。8.加強其他方面監(jiān)管（1）加強法律法規(guī)宣傳，提高個體商戶法律意識。（2）加強社會信用體系建設(shè)，對失信個體商戶實施聯(lián)合懲戒。六、監(jiān)管責(zé)任1.政府部門（1）各級工商行政管理部門負責(zé)市場主體準(zhǔn)入、經(jīng)營范圍、稅收征管、財務(wù)管理、食品安全等方面的監(jiān)管。（2）各級稅務(wù)部門負責(zé)稅收征管、財務(wù)管理等方面的監(jiān)管。（3）各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)食品安全監(jiān)管。（4）各級人力資源和社會保障部門負責(zé)勞動保障監(jiān)管。（5）各級環(huán)境保護部門負責(zé)環(huán)境保護監(jiān)管。2.行業(yè)協(xié)會（1）加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。（2）組織開展行業(yè)培訓(xùn)，提高個體商戶素質(zhì)。（3）加強行業(yè)維權(quán)，維護個體商戶合法權(quán)益。3.社會公眾（1）積極參與市場監(jiān)管，舉報違法行為。（2）監(jiān)督政府部門和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管工作。七、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。2.加大財政投入，保障監(jiān)管工作經(jīng)費。3.加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。4.加強信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率。5.加強宣傳引導(dǎo)，提高個體商戶法律意識。八、實施時間本方案自發(fā)布之日起實施。九、附則1.本方案由各級工商行政管理部門負責(zé)解釋。2.本方案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，個體工商戶已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。個體商戶的繁榮，不僅帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也為人民群眾提供了豐富的商品和服務(wù)。然而，在個體商戶迅猛發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題，如經(jīng)營不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、稅收流失等。為了規(guī)范個體商戶經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障消費者權(quán)益，促進個體商戶健康發(fā)展，特制定本監(jiān)管方案。二、監(jiān)管目標(biāo)1.規(guī)范個體商戶經(jīng)營行為，提高個體商戶整體素質(zhì)。2.保障消費者權(quán)益，維護市場秩序。3.促進個體商戶健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。4.減少稅收流失，提高財政收入。三、監(jiān)管原則1.公平、公正、公開原則。2.依法行政、服務(wù)至上原則。3.預(yù)防為主、綜合治理原則。4.鼓勵與約束相結(jié)合原則。四、監(jiān)管內(nèi)容1.個體商戶登記注冊（1）個體商戶應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照。（2）個體商戶登記注冊時，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括身份證明、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營范圍證明等。（3）工商行政管理部門對個體商戶登記注冊材料進行審核，對符合條件的個體商戶頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。2.個體商戶經(jīng)營行為規(guī)范（1）個體商戶應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營。（2）個體商戶應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，不得從事虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為。（3）個體商戶應(yīng)當(dāng)保證商品和服務(wù)質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品。（4）個體商戶應(yīng)當(dāng)依法納稅，不得偷稅、漏稅。3.個體商戶稅收征管（1）個體商戶應(yīng)當(dāng)依法納稅，按時足額繳納各項稅費。（2）稅務(wù)部門對個體商戶進行稅收征管，對偷稅、漏稅等違法行為進行查處。（3）稅務(wù)部門加強與個體商戶的溝通，提供稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)個體商戶依法納稅。4.個體商戶安全生產(chǎn)監(jiān)管（1）個體商戶應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理。（2）個體商戶應(yīng)當(dāng)定期進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。（3）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對個體商戶進行安全生產(chǎn)監(jiān)管，對違法行為進行查處。5.個體商戶環(huán)境保護監(jiān)管（1）個體商戶應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，加強環(huán)境保護。（2）個體商戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少污染物排放。（3）環(huán)境保護監(jiān)管部門對個體商戶進行環(huán)境保護監(jiān)管，對違法行為進行查處。五、監(jiān)管措施1.加強宣傳引導(dǎo)（1）通過多種渠道，宣傳個體商戶法律法規(guī)，提高個體商戶法律意識。（2）舉辦培訓(xùn)班、講座等活動，提高個體商戶經(jīng)營素質(zhì)。2.強化執(zhí)法檢查（1）對個體商戶進行定期和不定期的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）對違法行為進行查處，維護市場秩序。3.完善投訴舉報機制（1）設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，方便消費者投訴舉報。（2）對投訴舉報案件進行及時處理，保護消費者權(quán)益。4.加強部門協(xié)作（1）加強工商行政管理部門、稅務(wù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、環(huán)境保護監(jiān)管部門等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（2）建立信息共享機制，提高監(jiān)管效率。5.建立信用體系（1）建立個體商戶信用檔案，記錄個體商戶經(jīng)營行為。（2）對守信