企業(yè)安全生產(chǎn)雙控制度一、制度概述

企業(yè)安全生產(chǎn)雙控制度是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為保障員工生命安全和身體健康，預(yù)防事故發(fā)生，確保企業(yè)生產(chǎn)安全而制定的一系列管理制度。該制度旨在通過建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進和提升。雙控制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度兩大方面。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，它明確了企業(yè)內(nèi)部各級人員的安全職責(zé)和權(quán)限。具體內(nèi)容包括：

1.明確責(zé)任主體：企業(yè)法定代表人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，各部門負責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負責(zé)，全體員工對自身工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

2.職責(zé)分工：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點和工作性質(zhì)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個部門和崗位，確保責(zé)任到人。

3.責(zé)任考核：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各級人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進行定期考核，考核結(jié)果與獎懲、晉升等掛鉤。

4.責(zé)任追究：對因失職、瀆職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.責(zé)任培訓(xùn)：加強對各級人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和技能，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。

6.責(zé)任報告：建立健全安全生產(chǎn)信息報告制度，及時、準確報告安全生產(chǎn)事故和隱患，確保信息暢通。

7.責(zé)任公示：將安全生產(chǎn)責(zé)任制度、責(zé)任分工、考核結(jié)果等進行公示，接受員工和社會監(jiān)督。

三、安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體實施規(guī)范，它涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。以下為安全生產(chǎn)管理制度的主要內(nèi)容：

1.安全生產(chǎn)規(guī)劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合自身實際情況，制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃。

2.安全生產(chǎn)投入：企業(yè)應(yīng)確保必要的安全生產(chǎn)投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、購買安全防護用品、開展安全教育培訓(xùn)等。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)定期組織員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。

4.安全生產(chǎn)檢查：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

5.安全生產(chǎn)記錄：企業(yè)應(yīng)做好安全生產(chǎn)記錄，包括安全生產(chǎn)會議記錄、安全檢查記錄、事故報告及處理記錄等，確保信息完整、準確。

6.事故報告和處理：企業(yè)應(yīng)建立健全事故報告和處理制度，對發(fā)生的事故及時上報，查明原因，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。

7.安全生產(chǎn)應(yīng)急：企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序和措施，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

8.安全生產(chǎn)獎勵：企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予獎勵。

9.安全生產(chǎn)監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

10.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守：企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)要求。

四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高員工安全意識、增強安全技能、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。以下是企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和措施：

1.教育培訓(xùn)內(nèi)容：

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準：使員工了解國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，提高法律意識。

-安全生產(chǎn)知識和技能：傳授員工安全生產(chǎn)的基本知識、操作規(guī)程、緊急處理措施等。

-企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：講解企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保員工遵守。

-事故案例分析：通過分析典型事故案例，使員工深刻認識事故的危害性，吸取教訓(xùn)。

-應(yīng)急逃生和自救互救：教授員工在緊急情況下的逃生方法和自救互救技能。

2.教育培訓(xùn)形式：

-理論培訓(xùn)：組織講座、授課、觀看安全錄像等形式，對員工進行安全知識教育。

-實操培訓(xùn)：在實際操作過程中，對員工進行安全技能訓(xùn)練，確保員工熟練掌握安全操作規(guī)程。

-實地參觀：組織員工參觀安全示范單位或事故現(xiàn)場，直觀感受安全生產(chǎn)的重要性。

-安全演練：定期開展應(yīng)急演練，檢驗員工的應(yīng)急處理能力。

3.教育培訓(xùn)要求：

-全員覆蓋：確保所有員工都接受必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

-定期更新：根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)實際情況，定期更新培訓(xùn)內(nèi)容。

-記錄考核：建立培訓(xùn)記錄，對員工的培訓(xùn)情況進行考核，確保培訓(xùn)效果。

-考試評估：對培訓(xùn)效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。

4.教育培訓(xùn)效果評估：

-培訓(xùn)前后的知識技能對比：評估培訓(xùn)是否有效提升了員工的安全知識和技能。

-事故發(fā)生率分析：分析培訓(xùn)前后事故發(fā)生率的差異，評估培訓(xùn)對事故預(yù)防的效果。

-員工滿意度調(diào)查：通過調(diào)查了解員工對培訓(xùn)的滿意度和接受程度，持續(xù)改進培訓(xùn)工作。

五、安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)檢查是企業(yè)預(yù)防事故、確保安全生產(chǎn)的重要手段。以下為安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容和方法：

1.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備設(shè)施安全：檢查生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合安全標準，是否存在安全隱患。

-作業(yè)環(huán)境安全：檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、防塵、防毒等是否符合安全要求。

-安全防護用品：檢查員工是否正確佩戴和使用安全防護用品。

-安全操作規(guī)程：檢查員工是否按照操作規(guī)程進行作業(yè)。

-事故隱患整改：檢查已發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否得到及時整改。

-安全生產(chǎn)記錄：檢查安全生產(chǎn)記錄是否完整、準確。

2.檢查方法：

-定期檢查：根據(jù)生產(chǎn)周期和設(shè)備運行情況，定期進行安全生產(chǎn)檢查。

-不定期抽查：對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不定期抽查，確保安全生產(chǎn)無死角。

-專業(yè)檢查：邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覍Π踩a(chǎn)進行檢查，提高檢查的專業(yè)性和準確性。

-自我檢查：鼓勵員工參與安全生產(chǎn)檢查，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。

3.檢查程序：

-制定檢查計劃：明確檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員等。

-實施檢查：按照檢查計劃進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄。

-分析評估：對檢查結(jié)果進行分析評估，找出安全隱患和不足。

-整改落實：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定整改措施，落實整改責(zé)任和期限。

-驗收反饋：對整改情況進行驗收，反饋檢查結(jié)果，持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理。

4.檢查記錄：

-建立安全生產(chǎn)檢查記錄檔案，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、存在問題、整改措施等。

-定期對檢查記錄進行整理和分析，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

5.檢查結(jié)果應(yīng)用：

-對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，制定針對性的改進措施。

-對檢查結(jié)果進行公示，接受員工監(jiān)督。

-將檢查結(jié)果作為安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，對相關(guān)責(zé)任人進行獎懲。

六、事故報告與處理

事故報告與處理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分，以下是事故報告與處理的具體流程和措施：

1.事故報告：

-及時性：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告，不得遲報、漏報。

-真實性：報告應(yīng)如實反映事故的經(jīng)過、原因和損失情況，不得隱瞞或夸大事實。

-詳細性：報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、財產(chǎn)損失等詳細信息。

2.事故調(diào)查：

-成立調(diào)查組：企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度，成立事故調(diào)查組，負責(zé)事故的調(diào)查和處理。

-調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查組應(yīng)全面調(diào)查事故原因，包括直接原因和間接原因，以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

-調(diào)查程序：調(diào)查組應(yīng)依法依規(guī)進行調(diào)查，確保調(diào)查過程的合法性和公正性。

3.事故處理：

-責(zé)任追究：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進行責(zé)任追究，包括行政處罰、經(jīng)濟賠償?shù)取?/p>

-整改措施：針對事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

-懲戒教育：對事故責(zé)任人進行懲戒教育，提高其安全意識和責(zé)任感。

4.事故總結(jié)：

-總結(jié)事故原因和教訓(xùn)：將事故原因、處理過程和經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，形成書面材料。

-提出改進建議：針對事故暴露出的問題，提出改進建議，完善安全生產(chǎn)管理制度。

5.事故信息公開：

-依法公開：按照國家有關(guān)法律法規(guī)，對重大事故進行信息公開。

-社會監(jiān)督：通過信息公開，接受社會監(jiān)督，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

6.事故檔案管理：

-建立事故檔案：將事故報告、調(diào)查報告、處理決定等資料整理歸檔。

-檔案保存：按照檔案管理規(guī)定，妥善保存事故檔案，以備日后查閱。

七、安全生產(chǎn)應(yīng)急

安全生產(chǎn)應(yīng)急是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件，保障員工生命財產(chǎn)安全的重要措施。以下是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的具體內(nèi)容：

1.應(yīng)急預(yù)案編制：

-針對可能發(fā)生的各類事故和災(zāi)害，企業(yè)應(yīng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、地震、洪水等。

-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施和救援資源等。

2.應(yīng)急組織機構(gòu)：

-成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

-設(shè)置應(yīng)急小組，包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等專項小組。

3.應(yīng)急演練：

-定期組織應(yīng)急演練，模擬實際事故場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。

-演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案中的各個方面，確保所有參與人員熟悉應(yīng)急流程。

4.應(yīng)急物資儲備：

-儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護用品、醫(yī)療急救用品等。

-定期檢查和維護應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)，隨時可用。

5.應(yīng)急信息管理：

-建立應(yīng)急信息報告制度，確保事故發(fā)生后能迅速、準確地收集和報告相關(guān)信息。

-建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺，及時向內(nèi)部員工和社會公眾發(fā)布應(yīng)急信息。

6.應(yīng)急響應(yīng)程序：

-明確事故發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括報警、啟動應(yīng)急預(yù)案、疏散人員、救援行動等。

-確保所有員工了解應(yīng)急響應(yīng)程序，能夠在緊急情況下迅速采取行動。

7.應(yīng)急處置措施：

-制定詳細的應(yīng)急處置措施，包括事故初期處理、中期救援和后期恢復(fù)等階段。

-應(yīng)急處置措施應(yīng)具有針對性，能夠有效控制事故擴大和減輕損失。

8.應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)：

-建立應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)機制，確保應(yīng)急指揮部與其他相關(guān)部門、機構(gòu)之間的信息暢通。

-與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急機構(gòu)保持密切聯(lián)系，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

9.應(yīng)急培訓(xùn)與教育：

-定期對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

-通過宣傳、教育等方式，增強員工的安全意識和應(yīng)急自救互救能力。

10.應(yīng)急效果評估：

-對應(yīng)急演練和處置措施進行效果評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進應(yīng)急管理工作。

八、安全生產(chǎn)獎勵與懲罰

安全生產(chǎn)獎勵與懲罰是企業(yè)激勵員工積極參與安全生產(chǎn)、提高安全意識的重要手段。以下為安全生產(chǎn)獎勵與懲罰的具體實施辦法：

1.獎勵制度：

-設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，用于獎勵在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人和集體。

-獎勵范圍包括但不限于：及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患、提出有效安全改進建議、積極參與安全培訓(xùn)、在事故預(yù)防中發(fā)揮重要作用等。

-獎勵形式可以是物質(zhì)獎勵、精神獎勵或晉升機會等。

2.懲罰制度：

-對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、造成安全事故或嚴重安全隱患的行為，應(yīng)依法依規(guī)進行懲罰。

-懲罰措施包括但不限于：警告、罰款、降職、停職、解除勞動合同等。

3.獎勵與懲罰的依據(jù)：

-獎勵依據(jù)：以員工在安全生產(chǎn)工作中的實際貢獻和表現(xiàn)為準，確保獎勵的公平性和合理性。

-懲罰依據(jù)：以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和事故調(diào)查結(jié)果為準，確保懲罰的嚴肅性和權(quán)威性。

4.獎勵與懲罰的實施：

-獎勵實施：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)獎勵的評選和發(fā)放，確保獎勵過程的透明和公正。

-懲罰實施：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或人力資源部門負責(zé)，確保懲罰的及時性和有效性。

5.獎勵與懲罰的公示：

-對獎勵和懲罰結(jié)果進行公示，接受員工監(jiān)督，提高制度的公信力。

-公示內(nèi)容應(yīng)包括獎勵和懲罰的原因、對象、措施等。

6.獎勵與懲罰的反饋：

-收集員工對獎勵與懲罰制度的意見和建議，不斷改進和完善制度。

-對獎勵與懲罰的效果進行評估，確保其能夠有效促進安全生產(chǎn)工作的開展。

7.獎勵與懲罰的記錄：

-建立獎勵與懲罰記錄檔案，記錄獎勵和懲罰的具體情況，作為員工績效評估和職業(yè)發(fā)展的參考。

-檔案應(yīng)包括獎勵和懲罰的時間、原因、措施、結(jié)果等詳細信息。

九、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核

安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核是企業(yè)確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核的具體實施方法：

1.監(jiān)督機制：

-設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)或指定專人負責(zé)監(jiān)督工作，確保監(jiān)督的獨立性和專業(yè)性。

-監(jiān)督內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)的各個方面，包括責(zé)任制執(zhí)行、管理制度落實、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等。

-監(jiān)督方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查和暗訪等。

2.考核制度：

-制定安全生產(chǎn)考核辦法，明確考核指標、考核標準、考核周期和考核結(jié)果的應(yīng)用。

-考核指標應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況、事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)效果等。

-考核結(jié)果應(yīng)與員工的績效掛鉤，作為評優(yōu)評先、薪酬調(diào)整、晉升的重要依據(jù)。

3.考核流程：

-自我評估：各部門和員工定期進行自我評估，總結(jié)安全生產(chǎn)工作的成績和不足。

-上級審核：上級部門對下級部門的自評結(jié)果進行審核，確保評估的客觀性和準確性。

-結(jié)果反饋：將考核結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和個人，指出存在的問題和改進方向。

-持續(xù)改進：根據(jù)考核結(jié)果，制定改進措施，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。

4.監(jiān)督與考核的記錄：

-建立安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核記錄檔案，記錄考核的時間、地點、參與人員、考核內(nèi)容、結(jié)果和改進措施等。

-檔案應(yīng)完整、規(guī)范，便于查閱和追溯。

5.監(jiān)督與考核的公開透明：

-將安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核的結(jié)果進行公開，接受員工和社會的監(jiān)督。

-公開內(nèi)容包括考核排名、存在問題、改進措施等。

6.監(jiān)督與考核的持續(xù)改進：

-定期對監(jiān)督與考核制度進行評估，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。

-鼓勵員工參與監(jiān)督與考核的改進工作，提出合理化建議。

7.監(jiān)督與考核的獎懲：

-對在安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核中表現(xiàn)突出的個人和集體給予獎勵。

-對考核不合格或存在嚴重問題的部門和個人，根據(jù)規(guī)定進行相應(yīng)的懲罰。

十、安全生產(chǎn)持續(xù)改進

安全生產(chǎn)持續(xù)改進是企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系不斷完善和提升的過程。以下為安全生產(chǎn)持續(xù)改進的具體實施策略：

1.持續(xù)改進理念：

-建立安全生產(chǎn)持續(xù)改進的理念，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

-營造全員參與安全生產(chǎn)改進的氛圍，鼓勵員工提出改進建議和措施。

2.改進機制：

-建立安全生產(chǎn)改進