食品安全法

《食品安全法實(shí)施條例》餐飲相關(guān)條款《條例》作為食品安全法的配套行政法規(guī)，整個(gè)修訂工作是在《食品安全法》這個(gè)大的法律制度框架下進(jìn)行的，整個(gè)《條例》的修訂也是以《食品安全法》為依據(jù)，遵循的是《食品安全法》的指導(dǎo)思想和基本原則。1、本《條例》的依據(jù)“第一條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例?！?、《條例》重要條款“第二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證食品安全?！弊ⅲ骸笆称飞a(chǎn)經(jīng)營者”指的是食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者。2、《條例》重要條款“第五條國家將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育內(nèi)容，普及食品安全科學(xué)常識和法律知識，提高全社會的食品安全意識?！?、《條例》重要條款“第十二條保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)?！?、《條例》重要條款“第十四條食品生產(chǎn)企業(yè)不得制定低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案?！?、《條例》重要條款“第十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的有效期為5年。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。”2、《條例》重要條款“第十六條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及所適用的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。”2、《條例》重要條款“第十七條國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門明確食品安全全程追溯基本要求，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過信息化手段建立、完善食品安全追溯體系?！薄暗谑藯l食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，依照食品安全法的規(guī)定如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息，保證食品可追溯?！?、《條例》重要條款（新增）“第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)本企業(yè)的食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、食品安全自查等工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作?！?、《條例》重要條款例子1：原材料采購選擇的供貨者應(yīng)具有相關(guān)合法資質(zhì)。特定餐飲服務(wù)提供者建立評價(jià)和退出機(jī)制，定期現(xiàn)場評價(jià)供貨商食品安全狀況。2、《條例》重要條款例子2：進(jìn)貨查驗(yàn)入庫查驗(yàn)?外觀查驗(yàn)：預(yù)包裝食品的包裝完整、清潔、無破損，標(biāo)識與內(nèi)容物一致。冷凍食品無解凍后再次冷凍情形。具有正常的感官性狀。食品標(biāo)簽標(biāo)識符合相關(guān)要求。食品在保質(zhì)期內(nèi)。?溫度查驗(yàn)：查驗(yàn)期間，盡可能減少食品的溫度變化。冷藏食品表面溫度與標(biāo)簽標(biāo)識的溫度要求不得超過+3℃，冷凍食品表面溫度不宜高于－9℃。2、《條例》重要條款例子3：

食品安全自查機(jī)制2、《條例》重要條款（新增）“第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全管理人員的培訓(xùn)和考核。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識，具備食品安全管理能力。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督抽查考核?？己酥改嫌蓢鴦?wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布?！?、《條例》重要條款（新增）“第二十一條食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，對委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，對生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督?！?、《條例》重要條款（新增）“第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得在食品生產(chǎn)、加工場所貯存依照本條例第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)?！保ㄐ略觯暗诹龡l國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政等部門根據(jù)食源性疾病信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，制定名錄及檢測方法并予以公布?！?、《條例》重要條款例子：食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單（第一批）2、《條例》重要條款（新增）“第二十四條貯存、運(yùn)輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持有效運(yùn)行?！?、《條例》重要條款（新增）“第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運(yùn)輸食品。受托方應(yīng)當(dāng)保證食品貯存、運(yùn)輸條件符合食品安全的要求，加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過程管理。接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于貯存、運(yùn)輸結(jié)束后2年。非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！?、《條例》重要條款（新增）“第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行顯著標(biāo)示或者單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場所，及時(shí)采取無害化處理、銷毀等措施并如實(shí)記錄。食品安全法所稱回收食品，是指已經(jīng)售出，因違反法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者超過保質(zhì)期等原因，被召回或者退回的食品，不包括依照食品安全法第六十三條第三款的規(guī)定可以繼續(xù)銷售的食品?！?、《條例》重要條款（新增）“第三十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品經(jīng)營者的登記信息和交易信息。縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置確需了解有關(guān)信息的，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)按照要求提供。縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供的信息依法負(fù)有保密義務(wù)?！?、《條例》重要條款“第三十八條對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。對添加食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加物質(zhì)的嬰幼兒配方食品，不得以選擇性添加物質(zhì)命名?！?、《條例》重要條款“第四十二條依照食品安全法第八十八條的規(guī)定申請復(fù)檢的，申請人應(yīng)當(dāng)向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付復(fù)檢費(fèi)用。復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請人承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品安全監(jiān)督管理部門承擔(dān)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不得拒絕承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)?！?、《條例》重要條款“第四十三條任何單位和個(gè)人不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)信息，不得利用上述檢驗(yàn)信息對食品、食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行等級評定，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”2、《條例》重要條款“第五十六條發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，立即采取封存等控制措施?！?、《條例》重要條款“第六十五條國家實(shí)行食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)食品安全重大違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入各級人民政府預(yù)算。”2、《條例》重要條款“第六十六條國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度，將食品安全信用狀況與準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等相銜接，及時(shí)向社會公布?！?、《條例》法律責(zé)任第六十七條：嚴(yán)重違法情形的界定1、違法行為所涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)3個(gè)月以上；2、造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例，或者造成30人以上食源性疾病的；3、故意提供虛假信息或者隱瞞真實(shí)情況；4、拒絕、逃避監(jiān)督檢查；5、因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰1年內(nèi)實(shí)施同一性質(zhì)的違法行為。3、《條例》法律責(zé)任第七十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：（一）故意實(shí)施違法行為；（二）違法行為性質(zhì)惡劣；（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款規(guī)定。4、補(bǔ)充《食品安全法》法律責(zé)任條款法律責(zé)任第122條：“無證”5萬-10萬/貨值10倍-20倍，連帶責(zé)任第123條：“非法添加”“回收食品”“病死/毒死或死因不明的動物產(chǎn)品”“未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉及制品”10萬-15萬/貨值15倍-30倍，吊證，行政拘留，連帶責(zé)任第124條：“微生物/農(nóng)殘/獸殘/重金屬超標(biāo)”“一非兩超”“腐敗變質(zhì)/油脂酸敗/霉變生蟲/污穢不潔/混有異物/摻雜摻假/感官異?！?萬-10萬/貨值10倍-20倍，吊證第125條：采購使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品5千-5萬/貨值5倍-10倍，停產(chǎn)停業(yè)，吊證第126條：1.未按規(guī)定建立管理制度和配備、培訓(xùn)、考核管理人員2.未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件和做好查驗(yàn)記錄3.未制定食品安全事故處置方案4.餐飲具不消毒或消毒不合格、設(shè)施設(shè)備未定期維護(hù)清洗效驗(yàn)5.從業(yè)人員無健康證或患有礙食品安全的疾病未調(diào)離6.未定期對食品安全進(jìn)行檢查評價(jià)、或條件發(fā)生變化未按規(guī)定處理7.未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任8.未按規(guī)定制定和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求責(zé)令整改，給予警告/5千-5萬/停產(chǎn)停業(yè)，直至吊證4、《食品安全法實(shí)施條例》法律責(zé)任條款法律責(zé)任第68條：（一）在食品生產(chǎn)、加工場所貯存依照本條例里第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)；按《食品安全法》125條第一款、本《條例》第75條處罰。第69條：未查驗(yàn)留存集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明；未按規(guī)定對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收食品進(jìn)行標(biāo)示或者存放，或者未及時(shí)對上述食品采取無害化處理、銷毀等措施并如實(shí)記錄；按《食品安全法