ICS13.200DBCCSC78DBDB11/T1481—2024代替DB11/T1481—2017生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審規(guī)范Specificationforenterprisestoreviewemergencyreworkplaceaccidents2024-09-23發(fā)布2025-01-01實施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB11/T1481—20246評審流程2附錄A(規(guī)范性)應急預案形式評審表3附錄B(規(guī)范性)綜合應急預案要素評審表7附錄C(規(guī)范性)專項應急預案要素評審表11附錄D(規(guī)范性)現(xiàn)場處置方案要素評審表13DB11/T1481—2024前言a)增加了“術語和定義”(見第3章);b)修改了“一般要求”(見第4章，2017版本的第4章);c)刪除了“評審方法”(見2017版本的第5章);d)增加了“評審內容”(見第5章);e)修改了“評審流程”(見第6章，2017版本的第7章);f)刪除了“評審流程圖”(見2017版本的5.5);h)刪除了“應急預案附件要素評審表”(見2017版木的附錄E);i)刪除了“應急預案評審流程圖”(見2017版本的附錄F)。DB11/T1481—2024生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審規(guī)范2規(guī)范性引用文件僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導3術語和定義3.1應急預案emergencyresponseplan[來源：GB/T29639—2020,3.1]3.2應急預案評審emergencyresponseplanreview[來源：GB/T29639—2020,3.4]4一般要求a)評審專家人數(shù)不少于5人，且應為單數(shù)；c)至少包括安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家，具備相關行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)、工藝裝備、應5評審內容DB11/T1481—20245.3形式評審內容見附錄A。5.4綜合應急預案要素評審見附錄B,專項應急預案要素評審見附錄C,現(xiàn)場處置方案要素評審見附錄6評審流程a)應急預案文本及附件；b)應急預案編制或修訂說明；c)安全生產(chǎn)風險評估與管控報告；d)應急資源調查報告；e)其他必要資料。6.2評審實施結果為合格；低于70分為不合格。6.3評審結論a)書面評審意見(含評審專家簽到表);DB11/T1481—2024附錄A(規(guī)范性)應急預案形式評審表表A.1應急預案形式評審表序號評審項目扣分原因1式(2分)2(50分)(3分)置有發(fā)布單位主要負責人簽字和分)3(3分)級月錄。分)文能夠對應。3日錄的頁碼與實際內容頁碼對應無誤。(1分)3頁碼標注DB11/T1481—2024序號評審項口評審內容及要求評審細則評審得分扣分原因4應急預案文止文木及體例格(22分)式(50分)2結構層次清晰，內容格式規(guī)范。3圖表、文寧清楚，編排合理(名稱、順序、大小等)4無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)1預案要素與GB/T29639所要求相關內容基本對應，無成復或缺漏.(5分)2段落結構清晰，層次明顯，章節(jié)編排合理，可快速、方便地查找有關內容。(5分)3用詞用語準確，句式語法規(guī)范，簡明扼要，意思明確。(5分)4圖表標注、注釋、索引等符號和語言等規(guī)范準確，排序無誤。(2分)5無錯別字。通常應采用宋體或仿宋GB2312.不采用特殊的藝術字體。同類文字字體、學號大小統(tǒng)一。(5分)5附件(20分)1附件項月齊全，編排有序合理。2多個附件應標明附件的對應序號。1列出生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、應急物資裝備的名錄或消單以及有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式。(3分)2列出本單位安全生產(chǎn)風險評估的結果。(2分)3明確本單位應急預案體系，明確與其他相關應急預案的銜接關系。(3分)4列出主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話等。(2分)5列出應急工作需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式。(2分)6列出信息接報、預案啟動、信息發(fā)布等格式化文本。(2分)7列出關鍵的路線、標識和圖紙，應包括警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍，重要防護口標、風險清單一覽表，應急救援指揮部位置及救援隊伍行動路線，疏散路線，相關平面布置圖紙，應急資源分布的圖紙，單位周邊的地理位置圖，附近醫(yī)院及附近交通圖，事故風險可能導致的影響范圍圖等。(3分)8列出與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。(1分)9附件附錄包括安全生產(chǎn)風險評估與管控報告、應急資源調查報告，報告內容符合規(guī)范要求。(2分)DB11/T1481—2024表A.1應急預案形式評審表(續(xù))序號評審項口扣分原因6(40分)預案編制(5分)作計劃實施。(2分)7(5分)業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建(構)筑物平而布置及安。(5分)8(10分)告。(8分)9調查(10分)(10分)表A1應急預案形式評審表(續(xù))序號評審項目評審內容及要求評審細則評審得分扣分原因12預案體系預案體系(10分)(10分)1預案體系構成合理。1.明確應急預案體系構成。(5分)2.應根據(jù)安全生產(chǎn)風險評估與管控報告結論建議構建應急預案體系。(5分)得分合計注；對于評審細則中每項指標涉及的內容和要求，評審專家判定企業(yè)開展了該項工作，且工作全面，深入、質量高，則為符合，給子該項指標的滿分：評市專家判定企業(yè)開展了該項工作，但工作不全面、不深入或質量不高，則為部分符合，的情子以扣分：評審專家判定企業(yè)未開展該項工作，或工作有重大疏漏、流于形式或質量差,則為不符合，扣除該項指標的分值。附錄B(規(guī)范性)綜合應急預案要素評審表綜合應急預案要素評審表見表B.1。表A.2綜合應急預案要素評審表評審日期：年月日評審專家簽名：序號評審項月評審內容及要求評審細則評審得分扣分原因1(10分)應急組織機構及職責適用范圍(4分)1明確應急預案的適用范圍。應急預案適用的事故類型以及單位級別和區(qū)域范圍與企業(yè)實際相符合。(4分)23響應分級(6分)應急組織機構及職責(15分)1明確角應分級的條件和原則1明確應急組織機構及職責。1依據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力對事故應急響應進行分級。(2分)2響應分級不照搬事故分級，應體現(xiàn)分級響應的銜接關系。(2分)3分級響應的基本原則合理(2分)1應急組織機構設置科學合理、符合企業(yè)實際。(5分)2明確應急組織機構、構成單位(部門)的應急處置職責。(5分)3應急組織機構的各小組的職責分工明確合理、行動任務準確。(5分)附錄B(規(guī)范性)綜合應急預案要素評審表綜合應急預案要素評審表見表B.1。表A.2綜合應急預案要素評審表評審日期：年月日評審專家簽名：序號評審項月評審內容及要求評審細則評審得分扣分原因1(10分)應急組織機構及職責適用范圍(4分)1明確應急預案的適用范圍。應急預案適用的事故類型以及單位級別和區(qū)域范圍與企業(yè)實際相符合。(4分)23響應分級(6分)應急組織機構及職責(15分)1明確角應分級的條件和原則1明確應急組織機構及職責。1依據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力對事故應急響應進行分級。(2分)2響應分級不照搬事故分級，應體現(xiàn)分級響應的銜接關系。(2分)3分級響應的基本原則合理(2分)1應急組織機構設置科學合理、符合企業(yè)實際。(5分)2明確應急組織機構、構成單位(部門)的應急處置職責。(5分)3應急組織機構的各小組的職責分工明確合理、行動任務準確。(5分)DB11/T1481—2024表B.1綜合應急預案要素評審表(續(xù))序號評中項月評中內容及要求扣分原因4(45分)(10分)2信息處置與研判應明確響應啟動和未達到響應啟動條件的事件任人科學合理。(2分)人科學合理。(2分)依據(jù)事故信息是否達到申應啟動的條件白動啟動(1分)6明確半態(tài)發(fā)展跟蹤機制和響應級別調整機5(10分)2采取的預警措施與預警分級一一對應并科學合理。(2分)準備步驟和要求科學合理。(2分)(2分)6(5分)2細化啟動響應后的程序性工作，包括應急會議召開、信息上報、資構或入員。(3分)表B.1綜合應急預案要素評審表(續(xù))序號評審項日評審內容及要求評審細則評審得分扣分原因7應急響應(45分)后期處置(5分)應急處置(12分)1明確現(xiàn)場應急處置措施及人員防護的要求1事故現(xiàn)場的警成疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場監(jiān)測、技術支持、工程搶險及環(huán)境保護等應急處置原則和措施要求符合企業(yè)實際，具有可操作性。(10分)2人員防護要求等注意事項科學合理。(2分)8應急支援(4分)1明確事態(tài)無法控制情況下，向外部(救援)力量請求支援和協(xié)同配合的程序和要求。1向外部(救援)力量請求支援的程序及要求、聯(lián)動程序及要求科學合理，(2分)2外部(救援)力量到達后的指揮關系清晰，具有可操作性。(2分)9響應終止(4分)后期處置(5分)1明確應急響應終止的基本條件、要求和責任人。員安置等善后措施。1應急終止的條件包括但不限于事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故隱忠消除或采取應急處置措施等。(2分)2發(fā)布應急終止命令的組織機構、責任人和程序準確合理。(2分)1后期處置工作的主要內容包括但不限于：污染物及廢棄物處理、事故后果影響消除、環(huán)境恢復、生產(chǎn)秋序恢復、損失計估及核定、物資發(fā)放、撫恤補償、醫(yī)療康復、心理引導、保險理賠、事件調查評估、應急預案的修訂等各項工作，(5分)應急保障(20分)通信與信息保障(5分)應急隊值保障(5分)1應明確通信與信息保障的責任部門，保障方式及內容2明確應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，以及備用方案和保障責任人，1明確相關的應急入力資源，包括專家、專兼取應急救援隊伍及協(xié)議應急救接隊伍。1明確保障的責任部門及責任人員，描述保障的方式和具體內容，(3分)2給出應急工作相關聯(lián)的單位或人員24小時通信聯(lián)系方式和方法，應提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。(2分)根據(jù)風險評估結果，分類型明確應急女家名單、專兼職應急救撥隊伍及協(xié)議隊伍列表，以及聯(lián)系方式，并保持有效。(5分)物資裝備保障(5分)1明確本單位應急物資和裝備管坤、使用的程序和措施。明確應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、管理責任人及其聯(lián)系方式，并建立臺賬。(5分)表B.1綜合應急預案要素評審表(續(xù))序號評審項日評審內容及要求評審細則評審得分扣分原因應急保障(20分)預案管理(5分)其他保障(5分)預案管理(5分)1明確其他相關保障措施。根據(jù)應急工作實際情況明確能源保障、經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障，醫(yī)療保障，后勤保障等其他保障措施和責任部門。(5分1明確其他相關保障措施。訂相關要求。1明確預案培訓組織機構、培訓對象、培訓內容。(1分)2明確預案演練、預案評估周期和組織機構。訂相關要求。3明確預案修訂條件、組織機構、修訂周期。(2分)得分合計注：對于評審細則中每項指標涉及的內容和要求，計審專家判定企業(yè)開展了該項工作，且工作全面、深入、質量高，則為符臺，給子該項指企業(yè)開展了該項工作，但工作不全面、不深入或質量不高，則為部分符合，的情予以扣分；評審專家州定企業(yè)未開展該項工作，或工作質量差，則為不符合，扣除該項指標的分值。評審專家判定DB11/T1481—2024附錄C專項應急預案要素評審表專項應急預案要素評審表見表C.I。表B.1專項應急預案要素評審表評審項目評審內容及要求評審細則評審得分扣分原因分)1明確專項應急預案適用范圍以及與綜合應急預案的關系。1專項應急預案的適用范圍與企業(yè)實際相符合。(5分)2女項應急預案與綜合應急預案的關系合理。(5分)2應急組織機構及職責(15分)1明確應急組織形式、構成單位(部門)的應急處置職責。1組織體系與綜合應急預案銜接一政，無變化者不必重復，需指出明確的綜合預案素引路徑。(5分)2應急組織機構與綜合應急預案不同的，清晰表述其應急組織機構，并說明應急組織機構以及成員單位或人員的具體工作職責。應急組織機構下設的應急工作小組具體構成、職責分工及行動任務建議可以工作方案的形式作為附件。(5分)3應急組織機構的條理性及上下組織管理的承按關系應明確。(5分)3響應啟動(15分)1明確分級響應的啟動機構或人員、啟動程序以及響應啟動后的程序性工作。1各級響應啟動機構或人員明確，啟動響應的形式、途徑、程序步驟，明確具體，可操作性強、(5分)2細化啟動響應后的程序性工作，位括應急會議召開、信息上報、資源協(xié)調、信息公開、后勃及財力保障等工作，明確各項工作的承擔機構或人員，(5分)3輔以圖表直觀表述處置程序(5分)序號評審項月評中細則扣分原因4(40分)快速控制險情及研判半故發(fā)展態(tài)勢。(10分)(10分)3說明企業(yè)應急萬量與消防救援隊等專業(yè)及社會救機制。(5分)5說明處置時的注意事項。(5分)5(20分)工作需要確定的相關保障。2根據(jù)危險性分析的結果，應急隊伍主要包括企業(yè)自身專兼職隊伍、最近的消防救援隊及與可能發(fā)生的事故類型相關的其