法律知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽復(fù)習(xí)題

（公共局部一）（共45道題）

一、必答題

1、依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是哪一年在那一次會(huì)議上載入憲法的？

答：1999年3月九屆人大二次會(huì)議上。

2、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，中請人取得的行政許可在

全國范圍內(nèi)有效。對嗎？

答：對。

3、哪些行政處分應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽證？

a、行政拘留；b、撤消企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；c、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；d、對單位處以

10萬元罰款

b、答：正確選項(xiàng)b,c,d

5、對一個(gè)違法行為絕對不得給兩次行政處分。對嗎？

答：不對。（對一個(gè)違法行為法律只規(guī)定不能罰兩次款。）

6、復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則有：

a、效率原則；b.經(jīng)濟(jì)原則；c.便民原則；d.及時(shí)原則。

答：正確選項(xiàng)c、do（50分）

7、行政賠償請求人請求行政賠償?shù)臅r(shí)效是3年。對嗎？

答：不對。（賠償法規(guī)定時(shí)效是2年。）

8、國務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定，對申請?jiān)O(shè)立旅行社的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自

收到申請書之日起30日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。行政許可法實(shí)施以后應(yīng)

改變?yōu)?0天。該觀點(diǎn)是否正確并說明理由。

答：不對。（因?yàn)樾姓S可法規(guī)定，法律、法規(guī)對許可期限有規(guī)定的，從其規(guī)定。國務(wù)院發(fā)布

的《旅行社管理?xiàng)l例》屬行政法規(guī)，規(guī)定的期限繼續(xù)有效。）

9、行政許可的功能是什么？

a、控制危險(xiǎn)；b、配置資源；c、增加財(cái)政收入；d、證明或者提供某種信息、信譽(yù)。

答：正確選項(xiàng)：a、b、do

10、在行政訴訟中，作為被告的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)及時(shí)提供辯論狀，否則將影響法院正常審理活動(dòng)

的進(jìn)行。該觀點(diǎn)是否正確并說明理由。

答：不對。（行政訴訟法規(guī)定：行政機(jī)關(guān)不提出辯論狀的，不影響人民法院審理。）

11、行政許可法規(guī)定，申請人提交的行政許可申請材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)

場做出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出書面的行政許可決定，這樣規(guī)定的目的是什么？

答：為了提高行政效率、便民。

12、對以下具體行政行為不服可以申請行政復(fù)議。

a.對行政處分不服的；b.對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款不服的c.對勞動(dòng)教養(yǎng)不服的；d.對不受理

行政許可申請不服的。

答：正確選項(xiàng)b、c、do

13、對行政違法行為給予行政處分的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為行政處分的依據(jù)。

對嗎？

答：對。

14、行政違法行為是指行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中違反實(shí)體法或程序法的行為。

答：正確。

15、請你列出以下屬于行政許可的事項(xiàng)。

a、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、b、申請衛(wèi)生許可證、c、申請執(zhí)業(yè)律師證、d、辦理行政執(zhí)法證。

答：正確選項(xiàng)a、b、Co

16、地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。對嗎？并說明理由。

答；錯(cuò)誤。（地方各級(jí)人民政府是國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)。）

17、行政機(jī)關(guān)可以依照規(guī)章的規(guī)定。委托其他組織實(shí)施行政許可。對嗎？并說明理由。

答：不對。（在實(shí)施行政許可方面受委托的只能是行政機(jī)關(guān)。）

18、請你列出以下違反行政管理秩序，可能受到行政處分的行為。

a、隨地吐痰、亂倒垃圾；b、打架斗毆、搶劫財(cái)物；c踐踏草坪、攀折樹木、；（1、隨意擺攤、

私搭亂建。

答：正確選項(xiàng)：a、c、do（搶劫財(cái)物應(yīng)受刑事處分）

二、情景題

（一）受理行政許可應(yīng)出具書面憑證

（一男子背個(gè)兜卜）

男子：制豬柵番狗，全指敢伸手，有活掙兩錢，沒活接著走。祖輩傳下來的手藝，雖然不能

大富大貴，也是吃穿不愁，活是埋汰點(diǎn)，可大伙都管我叫大夫。去年聽人說開獸醫(yī)診所得辦執(zhí)照,

我就把申請書遞上去了，快一年了，沒信。今天活不多，我得問問去C

男子：（轉(zhuǎn)身）現(xiàn)代交通就是方便，一轉(zhuǎn)眼就到了。（敲門）

工作人員：請進(jìn)，坐下。有事吧？

男子：我是大瀏屯的李大夫。

工作人員：都能治啥病??？

男子：禽流感、瘋牛病，看得最多的是“結(jié)癥〃。

工作人員：那不叫獸醫(yī)嗎？

男子：這就和岳父、老丈爺；衛(wèi)生間、廁所；婚外情人、第三者一樣，兩名一個(gè)事兒，叫大夫

是尊稱。

工作人員：你說說啥事吧。

男子：去年九月，我就把辦診所的申請遞上來了，快一年了，我問問啥時(shí)候能批下來？

工作人員：你把申請交給誰了？

男子：交給在這坐著的一個(gè)女同志了。

工作人員：這么些男的你不交，偏交給女的，有特殊關(guān)系咋的？

男子：這啥意思？

工作人員：我是說你認(rèn)識(shí)她咋的。他剛休產(chǎn)假你知道不。

男子：這可不知道，休產(chǎn)假跟我啥關(guān)系沒有。我來時(shí)就她自己在屋，就給他了。

工作人員：我是說，你要交給男的能休產(chǎn)假嗎。

男子：真能開玩笑，麻煩你給她打個(gè)電話問問行不？

工作人員：（打電話）“喂，小任嗎，我是老富呀，大瀏屯的老李說，去年把一份辦診所的申

請交給你了，〃“??？不記得了〃。男子插話，“咋能不記得呢？她看一眼就把材料放到抽屜里了〃。

工作人員接著說，“老李說，你把材料放到抽屜里了，我們到你的抽屜里幫他找找可以嗎〃？“什

么，抽屜里東西你都當(dāng)廢品賣了，換衛(wèi)生紙放在衛(wèi)生間了，那好，再見"。

工作人員：（轉(zhuǎn)過來對男子）現(xiàn)在沒有人證實(shí)你向我們遞交了申請材料。

男子：你們講理不講理，不僅申請不給批，還把材料給換衛(wèi)生紙了-----O

工作人員：同志，冷靜一點(diǎn)，你先回去。沒用的嗑不用嘮，想批申請報(bào)材料。（用手把男子扶

出門）

男子：（對著工作人員）下回委托我弟弟來送申請材料行不。

工作人員：不行，必須你親自來。

男子：這不坑人嗎，大伙都說憋氣的事兒有三件；挖菜窖，蹲小號(hào)，剛一結(jié)婚戴綠帽，我看還

得加上一句，“申請?jiān)S可丟材料"。

主持人：按照新實(shí)施的行政許可法的規(guī)定，這里有二個(gè)問題：1、為了防止這種情況的發(fā)生，

老李再報(bào)行政許可申請材料的時(shí)候該怎么辦，為什么？

答：老李再報(bào)行政許可申請材料時(shí)他應(yīng)向行政機(jī)關(guān)索要書面憑證，防止自身權(quán)益受到損害而不

能舉證現(xiàn)象的發(fā)生。因?yàn)?，行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)受理或不受理行政許可申請，均應(yīng)出具加蓋

本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。這一規(guī)定，就是對行政機(jī)關(guān)不負(fù)責(zé)任、不講信用的一個(gè)防

范；對老百姓合法權(quán)益的一種保護(hù)。

主持人：2、老李委托弟弟來代為辦理獸醫(yī)診所的許可是否可以？為什么？

答：可以。囚為許可法明文規(guī)定，除依法必須由申請人親自申請的以外，可以委托他人代為申

請。本案中看不出有申請人必須親自申請的規(guī)定。

（二）行政許可程序方面

工作人員：本人一沒職稱，二無官銜，就是個(gè)普通公務(wù)員，但是，審批的事兒歸我管，因此,

誰也不敢小看咱。要是把我當(dāng)回事，啥都好說。要是拿我不當(dāng)回事啊，我得讓他知道那邊是南（難

（敲門聲）

工作人員：進(jìn)來，坐下。

農(nóng)民：您貴姓？

，作人員：我姓胡。

農(nóng)民：那我稱呼您胡處？

工作人員：不是。

農(nóng)民：胡科？

工作人員：也不是，你就叫我名字----------胡來。

農(nóng)民：那不能，就叫你小胡吧。孩子結(jié)婚等房用，想伐幾棵自留山上的樹，我來申請辦采伐

許可證。

工作人員：把材料拿來。我看看。

農(nóng)民：（遞材料）

工作人員：哎呀，你這申請書的日期弄錯(cuò)啦，拿回去改改。

農(nóng)民：在這直接改一下不行嗎？

工作人員：不行，得重打字。

農(nóng)民：好，明天我就來。

農(nóng)民：其實(shí)沒啥事兒，就差一個(gè)字兒，折騰大半宿，忙得我腳不沾地。（敲門進(jìn)屋、把材料遞

上）

工作人員：（把材料翻了翻）你還得補(bǔ)一個(gè)林權(quán)證復(fù)印件，沒有林權(quán)證誰知道樹是你家的。

農(nóng)民：那咋不一塊說呢，還得跑一趟。

工作人員：你嫌麻煩了，可不是我請你來的。

農(nóng)民：好，我補(bǔ)、我補(bǔ)。（面對觀眾）為了辦成事兒，就得憋點(diǎn)氣。

農(nóng)民：（轉(zhuǎn)個(gè)身）為了十八棵樹，進(jìn)了三趟城。錢花三四百，氣還沒少生，這回還說不定行不

行，這幾棵樹算種出孽了。早知道這樣，還不如花錢買幾棵楝子得了？（敲門）

工作人員：進(jìn)來，拿來了？

農(nóng)民：拿來了。

工作人員：放這，回去聽信吧。

農(nóng)民：小胡，你得幫個(gè)忙啊，我急等蓋房子用。

工作人員：今年指標(biāo)比較緊，申請的人多，得統(tǒng)籌考慮。

能不能批給你，批給你幾棵還不一定。

農(nóng)民：今年給多少指標(biāo)能不能讓我看看？

工作人員；那是誰都能看的嗎？

農(nóng)民：老弟，大哥求你了，幫幫助，今天咱哥倆喝點(diǎn)酒，還有這點(diǎn)小意思。（把一個(gè)信封放到

胡某的桌上）

工作人員：不行，我們有紀(jì)律不讓吃請。

農(nóng)民：你這不外道了嗎，因?yàn)檗k這事咱哥兒倆都成老朋友了。再說下班后屬于自己時(shí)間。

工作人員：行吧，恭敬不如從命，（把信封揣進(jìn)兜里）那我就以實(shí)為實(shí)了，

農(nóng)民：這街上那個(gè)飯店好，你選。

工作人員：也別太破費(fèi)了，就上香格里拉簡單吃點(diǎn)算了。

農(nóng)民：?。?/p>

主持人：請你根據(jù)行政許可法的規(guī)定，說出工作人員胡某在實(shí)施這個(gè)許可過程中有哪些違法和

不當(dāng)?shù)牡胤剑?/p>

答：1、申請人申請書的日期有誤，完全可以當(dāng)場修改。

2、工作人員對申請材料不全的，或不符合法定形式的，應(yīng)一次告知全部需要補(bǔ)正內(nèi)容。3、采伐指

標(biāo)不應(yīng)對申請人保密，應(yīng)予以公布。4、胡某借行政許可的權(quán)力謀取不當(dāng)利益是一種違法的行為。

主持人;按照許可法的規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)在多長時(shí)間做出行政許可決定？

答：應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。（50分）

（三）涉及行政復(fù)議

李杲：老爸蓋了三間房，蓋完人家說違章，昨天下的通知書，明天就扒不商量。我爸起了一

嘴泡，我媽三頓沒吃飯，打電話問我咋辦，我哪知道哇，從小書就沒好好念，這幾年書倒沒少買，

哪天都整一、二百斤，都送給了廢品站，自己一頁沒看。沒方法，還是問問老鄰居吧。（敲門）張

大哥在家嗎？

張某：（在屋里正一個(gè)人喝酒）誰呀？

李某：我，樓上的。

張某：哎呀，李兄弟，來，坐下，正犯愁喝酒不夠手呢。（拿來碗筷給倒上酒）

張某：你大嫂沒在家，菜簡單點(diǎn)，來、周一個(gè)。

李某：大哥，哪有心思喝酒哇，家里貪事兒了，想讓你幫助出出注意呢。

張某：有啥大不了的事兒，你說說。

李某：今年初，我爸求人求了三四個(gè)，前后跑了一個(gè)月。在城邊批了三間房，哪成想，房子

剛蓋完，有一天市長從這過，說房子占了道路紅線，審批的有過錯(cuò)。因此，市規(guī)劃部門下個(gè)文件,

撤銷了規(guī)劃許可。房子成了非法建筑了。

張某：這不糟了嗎，那還得扒房子？

李某：是啊，昨天我爸主持開了個(gè)全家擴(kuò)大會(huì)，我大舅說認(rèn)倒霉算了。我二叔說去市政府上訪。

我三姑說花錢找朋友幫助。我媽說，誰耍強(qiáng)拆，我也不活了，就往車底下躺。沒一個(gè)像樣的主意，

全是瞎嗆嗆。

張某：最后咋定的？

李某：最后也沒有統(tǒng)一意見，想復(fù)議吧不知道哪管；想求人吧繞彎太遠(yuǎn)；想找律師吧還沒那

些錢，想動(dòng)硬的吧還真有點(diǎn)不敢，總不能為三間房，讓我媽出個(gè)三長兩短?，F(xiàn)在也不知道該怎么

辦？

張某：別著急，來，再喝一個(gè)。（思考了片刻）有了，我有個(gè)親屬在電視臺(tái)主持法制欄目，正

組織大賽呢，聽說那塊除了專家就是學(xué)者，除了評(píng)委就是參賽隊(duì)員，都是明白人，讓她給問問得了。

李某：啥親屬哇？

張友：你二嫂的妹妹，孩子他老姨一一（主持人名字）！

李某：你咋也學(xué)得像領(lǐng)導(dǎo)了呢，說話繞啥彎啊，直接說你小姨子不就得了。

張某：不行，你管她叫小姨子她急眼。

李某：一個(gè)親小姨子你多啥心吶。

張某：你不道咋回事，有空我跟你細(xì)說，走，咱先問問正經(jīng)事去。再扯一會(huì)兒人家賽完了。

主持人：我這個(gè)親屬讓我給問兩個(gè)事：1,他對規(guī)劃部門撤銷了規(guī)劃許可證的行為不服，想要

申請復(fù)議，都可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)去申請？答：1、他對規(guī)劃部門撤銷規(guī)劃許可證的行為不服，如要申

請復(fù)議，可以向市人民政府法制辦公室遞交申請（復(fù)議機(jī)關(guān)是市政府）或向上級(jí)規(guī)劃行政主管部

門申請行政復(fù)議。

主持人：2、要問的第二個(gè)問題是如果申請行政復(fù)議，申請人怕自己文化低說不明白，請我做

代理人是否可以，為什么？

答：2、你可以作為委托代理人參加復(fù)議。因?yàn)樾姓?fù)議法明確規(guī)定，行政復(fù)議申請人可以委

托代理人代為參加復(fù)議活動(dòng)。

（四）行政賠償

老板：要評(píng)衛(wèi)生城，專把飯店坑，店牌帶了孝，招牌也用白布蒙。這叫老板喊“于〃，啊叫“?！?。

你說這是啥事，一人有病大家吃藥，一人竄稀大家枯燥。前兒天，靠山靠水的真實(shí)惠飯店衛(wèi)生不合

格，怎么不合格？（對觀眾）那哪叫真實(shí)惠，那叫真山真水真埋汰。舉例說明：界壁兒胖三去了一

把。別說還真有療效，差點(diǎn)把胃拉出來。真實(shí)惠叫人真倒霉，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)硬把衛(wèi)生不錯(cuò)的小飯店

都關(guān)了。這小家小業(yè)那扛住這么禍患。這不，一周沒開火，賠了兩千多，再不開門，那可是耗子扶

貓進(jìn)洞一一陪（賠）到家了。大家別往外說，剛剛本法人代表悄悄接了一伙熟人。（對觀眾）聽不

明白呀？就是自然人，反正都是相對人，其實(shí)我也不明白。

女執(zhí)法人員：迎接檢查團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)有手段：小店關(guān)一批，跟蹤是關(guān)鍵。組長前幾天來這吃飯，他

是不喝正好，一喝就多，喝多了，走進(jìn)客人單間就尿，回:來還說：“這家飯店真火，連衛(wèi)生間還擺

一桌呢！〃這不，非打發(fā)年齡最小的我來暗訪。說是潘長江、武大郎接頭一不易被發(fā)現(xiàn)。（敲門）

來客了。

老板：不接客，不、不、不待客（上下左右看女執(zhí)法人員陌生）。

女執(zhí)法人員：咋看也不象執(zhí)法的，是不？不待客就沒回頭客了。

老板：（略思）顧客是皇帝，賺錢是真的，別不識(shí)抬舉，不地沒好戲。（對觀眾）大家說對不對？

請?。ㄅ畧?zhí)法人員進(jìn)屋，發(fā)現(xiàn)有吃飯的）抽煙。

女執(zhí)法人員：不會(huì)抽。

老板：喝茶。

女執(zhí)法人員：不會(huì)喝。

老板：請坐。

女執(zhí)法人員：不會(huì)坐。

老板：上菜。

女執(zhí)法人員：不會(huì)吃。

老板：今兒個(gè)我遇到哪片林子的火烈鳥了？

女執(zhí)法人員：（拿出執(zhí)法證）執(zhí)法人員。

老板：我的小姑奶奶他二姨姥喂！

女執(zhí)法人員：罰款！

老板：多少？

女執(zhí)法人員：二百五。

老板：憑啥？

女執(zhí)法人員：評(píng)衛(wèi)生城期間開業(yè)。

老板：我沒開業(yè)，都是親戚圈里人。

女執(zhí)法人員：墳頭燒報(bào)紙一一你唬弄鬼呢？

老板：政府賓館開業(yè)咋不罰呢？

女執(zhí)法人員：（語吃地）這，老鼠吃貓奶一一人家處到層次了。

老板：（拉住女執(zhí)法人員）走，我告你們賠償。這年月，鼠科和貓科也玩起婚外戀了……

主持人：請問，飯店老板能否請求賠償？

答：能。賠償法規(guī)定：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法實(shí)施罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等

行政處分，造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

主持人：怎樣申請賠償？

答：可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，本案可以向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面提出賠償申請；如果書寫有困難，可

以委托他人代書，也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄；也可以在申請行政復(fù)議和提起行政

訴訟時(shí)一并提出。

（五）行政許可設(shè)定權(quán)

一中年女子做掃地狀

一男一女上：老板在嗎？

中年女子：我就是。

男子出示證件：我們是勞動(dòng)和社會(huì)保障局監(jiān)察支隊(duì)的，來檢查美美美發(fā)店效勞員持證上崗情

況。她叫任真，我叫付責(zé)。

中年女子：啊，兩位好，你看人家這名叫的，一聽就是個(gè)執(zhí)法人員。

女執(zhí)法：大姐，您貴姓。

中年女子：我呀，免貴姓嫌，（稍顯羞澀）叫矯苦。

女執(zhí)法：啊，叫苦？

中年女子討好地：原來的名和你一樣?？梢唤姓妫瑒e人罰十元，我就罰一百，總整個(gè)最高限。

前天有個(gè)大學(xué)教授來剃頭，說你個(gè)開店的叫什么真？應(yīng)該叫叫苦，碰上難答對的客，叫苦，碰上執(zhí)

法人員，也叫苦。嘿，你說人家這學(xué)問。我就不叫真了，叫苦。

男執(zhí)法咳了一聲：麻煩把你們大工、小工、清掃工的上崗證拿出來。

中年女子：上崗證？剃頭匠還要什么上崗證？

女執(zhí)法：根據(jù)市社勞字123號(hào)文件規(guī)定，涉及社會(huì)公共利益、技能要求高、而且量大面廣

的美容、美發(fā)等從業(yè)人員，必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)與鑒定，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒發(fā)上崗證，才能

上崗。

中年女子：這行當(dāng)你可咋涪訓(xùn)？那鑒定是啥標(biāo)準(zhǔn)？

女執(zhí)法：當(dāng)然是統(tǒng)一培訓(xùn)，權(quán)威部門鑒定。

中年女子：俗話說，穿衣戴帽，各好一套。前天來個(gè)大老爺們，那頭發(fā)都到腰了，還要來個(gè)

荷蘭燙。一打聽，藝術(shù)家，畫畫的。昨天又來個(gè)十八九的大姑娘，非剃個(gè)光頭還刮得程亮。一打聽,

也是藝術(shù)家，也是畫畫的。你可咋統(tǒng)一這標(biāo)準(zhǔn)？

男執(zhí)法：我們已經(jīng)制定了全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

中年女子，凈扯，這行當(dāng)咋統(tǒng)一？還能定個(gè)板寸的長度，光頭的光潔度？一句話，是不該花

培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、辦證費(fèi)？

女執(zhí)法：當(dāng)然要收取一定的合理的費(fèi)用。

中年女子，這不結(jié)了，不是我叫真，前幾天報(bào)紙上說光省里就取消了好幾百個(gè)許可工程，市

里咋還增加了呢？

男執(zhí)法：省里是省里，市里是市里。沒有上崗證，每雇一人，處以五十至一百元罰款。你要

是不服，可以依法申請行政復(fù)議。

中年女子：哎喲，我咋又叫真了，這回又得掏出一百元不是？

女執(zhí)法：大姐，您放心，我們是依法處分，叫真不多罰，叫苦不少罰。不罰態(tài)度款。你們店

里一共多少人？

中年女子：大工一人，小工一人，我兼清掃工。

女執(zhí)法：那好，老板就不算人了。二五一百五。這是罰款通知書，十天內(nèi)送交區(qū)監(jiān)察大隊(duì)。

白白。

中年女子：白、白就白吧。這回我是不叫真也不叫苦了，我叫屈。可叫屈也得有個(gè)地方？

主持人：1、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，省管的市一級(jí)政府所發(fā)的文件可以設(shè)定行政許可嗎，為

什么？

答：不可以。因?yàn)樾姓S可法沒賦予省級(jí)以下的市政府行政許可的設(shè)定權(quán)。

主持人問：2、如果有權(quán)設(shè)定行政許可的機(jī)關(guān)，是否可以設(shè)定本案中說得美容、美發(fā)上崗資格

類的許可，為什么？

答：不可以。有權(quán)設(shè)定行政許可的機(jī)關(guān)，也應(yīng)當(dāng)依照許可法的規(guī)定來設(shè)定。美容、美發(fā)這類事

項(xiàng)屬于公民、法人能夠自主決定的事項(xiàng)，或行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)。按著盡量減少政府干預(yù)

的精神，這一類事項(xiàng)不應(yīng)設(shè)定行政許可。

（六）實(shí)施行政處分

清河市太陽廣場。

一老漢帶一小男孩上。

老漢：早聽說這太陽廣場大，咱尋思再大，還能比在早咱生產(chǎn)隊(duì)場院大么？來這兒一看，嚇一

跳。一百個(gè)場院也沒它大呀。從東走到西，連跑帶顛整整半個(gè)鐘頭。

小孩：爺爺，我憋不住了。

老漢：哎呀我的好孫子，憋不住也得憋。你說這廣場，渴了有冰棍汽水，餓了有香腸面包，

可就是沒有方便的地方。敢情是光管吃不管拉。

一中年婦女上

老漢：哎，他大嬸。

中年婦女：誰大嬸？

老漢陪笑：哎不是，同志。這哪有廁所？

中年婦女環(huán)顧四周：那，清河大廈。五星級(jí)賓館。

老漢嚇一跳：五星級(jí)賓館？我連我們鄉(xiāng)招待所都沒進(jìn)去過。

中年婦女：那你就上那邊，那個(gè)大院。哦，那也不行，你連賓館都不敢進(jìn)，那是市政府。那

樣吧，從這兒往南走，過馬路，第二個(gè)路口。

老漢：那有廁所？

中年婦女：那有個(gè)公共汽車站，你坐上公共汽車，走三站。下車往左拐進(jìn)胡同，再往右拐.....

老漢：得了他大嬸、不，同志，謝謝了。甭等到那兒，我孫子就憋壞了。孫子，你先等我一會(huì),

我上那邊再找找去。

孫子：爺爺我憋不住了，我就在樹下尿了。（做撒尿狀）。

中年婦女：尿了？

老漢：可不尿了咋的。

中年婦女：尿完了？

小孩：尿完了。

中年婦女從口袋里掏出一個(gè)牌牌別到胸前：根據(jù)市政府的規(guī)定，隨地大小便，罰款十到五十

元。對這個(gè)違法行為罰款50元，

老漢：這一個(gè)八歲的孩子，啥也不懂你罰啥呀？

中年婦女:他不懂你還不懂嗎？他八歲你還八歲嗎？對農(nóng)民進(jìn)城這種不文明的行為，就得處分,

不罰地記不住。

老漢：唉，按說在這兒撒尿倒是不咋文明。可咱也不能讓尿憋死呀。得，我的孫子，你這泡尿

可值錢了，把爺爺一百多斤大苞米給刺出去了。

主持人：1、對本案中的孫子在樹下小便是否應(yīng)該罰款，為什么？

答：不應(yīng)實(shí)施處分。因?yàn)樾姓幏址ㄒ?guī)定，不滿14周歲的人有行政違法行為不予行政處分，

燈以責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。

主持人問：2、如果本案中的孫子年滿十八周歲以上，應(yīng)該受到行政處分，對其罰款五十元是

否合理，為什么？

答：不合理。因?yàn)閷?shí)施行政處分應(yīng)堅(jiān)持過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，行政執(zhí)法人員要正確行使自由裁量權(quán),

而不能只考慮合法性，而不考慮合理性，不分情節(jié)、危害等因素一律頂格上限處以罰款。這樣做違

背了行政處分的公正原則。本案中當(dāng)事人即使年滿十八周歲以上，因?yàn)闆]有可以從重處分的情節(jié)，

業(yè)不能頂格按上限處分。

三、觀眾題

1、你能用通俗的語言解釋一下什么是行政許可嗎？

答：就是老百姓要做一件事情的時(shí)候，不經(jīng)過行政機(jī)關(guān)點(diǎn)頭，不能做。行政機(jī)關(guān)點(diǎn)頭同意就

是準(zhǔn)予了行政許可。（根本正確就給分）

2、李某在文化行政主管部門申請領(lǐng)取了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》后，開辦一家網(wǎng)吧。開業(yè)后，

公安機(jī)關(guān)提出異議，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，文化行政部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)

文化經(jīng)營許可證》，應(yīng)有公安機(jī)關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)平安和消防平安的前置審核。李某開辦的網(wǎng)吧，未經(jīng)

過這兩項(xiàng)審核，違反法定程序。文化行政主管部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的意見成立，于是撤銷了李某領(lǐng)取

的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。問；文化行政主管部門撤銷李某領(lǐng)取的經(jīng)營許可證合法嗎，李某的損

失怎么辦？

答：合法。（行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)違反法定程序做出的行政許可決定，做出許可決定的

機(jī)關(guān)可以依據(jù)職權(quán)撤銷該決定）。李某的損失應(yīng)由文化行政部門給予賠償。

3、我有個(gè)朋友和我介紹，說大慶自然景觀很好，人們常說到大慶看看時(shí)代廣場和黎明湖，這

幾年大慶經(jīng)濟(jì)增長也較快，在城市還實(shí)行了綜合執(zhí)法，城市面貌變化很大。你能給大家介紹一下綜

合執(zhí)法是咋回事嗎？

答：依據(jù)行政處分法的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省政府，可以決定由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行

使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)，白城就是由綜合執(zhí)法部門行使建設(shè)、規(guī)劃、公安、環(huán)保等部門的行政處

分權(quán)。

4、紅宇朔料廠因雨后廠區(qū)進(jìn)水，致使車間和倉庫被淹，一些有毒有害的朔料制品飄滿江面，

給江水造成污染。縣環(huán)境保護(hù)部門依法對其進(jìn)行了處分，朔料廠廠長不服。問：行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過

程中沒有過錯(cuò)，當(dāng)事人就是不服，也可以到法院去提起行政訴訟嗎，為什么？

答：只要當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的處分不服，就可以提起行政訴訟。因?yàn)檫@是行政訴訟法賦予當(dāng)事

人的權(quán)利。至于行政機(jī)關(guān)的行為是否合法，需要通過法院的司法審查之后才能作結(jié)論。

5、據(jù)我所知，大慶市貫徹實(shí)施行政許可法工作的力度比較大，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)

境的改善和依法行政。你能說出國務(wù)院在2004年上半年，在依法行政方面還有什么大的舉措嗎？

答：國務(wù)院下發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；召開了依法行政電視電話會(huì)議；召開了貫

徹實(shí)施行政許可法會(huì)議。（答出兩項(xiàng)就給分）

6、我有個(gè)同學(xué)，在法院打官司，一審被判決敗訴，他認(rèn)為法院判決不公，想到政府通過上訪

找回公正，請你給當(dāng)個(gè)參謀，他的想法是否可行？

答：他的想法是不正確的。政府不能干預(yù)法院的審判活動(dòng)，相反，政府的活動(dòng)還要接受法院的

司法審判監(jiān)督。對法院一審判決不服，可以上訴，請求上級(jí)法院二審，如果過了上訴期可以申訴，

而不能到政府上訪。

四、素質(zhì)題

（一）李某是一位出租車司機(jī)。一天晚上，好朋友張某稱有急事借車跑一趟。李某信以為真，

二話沒說就把鑰匙交給了張某。第二天，張某打來電話告訴李：車已被他抵頂八千元欠款還債了，

并表示抱歉。李某得知這一消息后，立即向縣公安機(jī)關(guān)報(bào)案，請求追回轎車，保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)?？h

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為此案屬于民事糾紛，應(yīng)到人民法院起訴，拒絕受埋。李杲認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的做法是行政

不作為。李某準(zhǔn)備通過訴訟或申請復(fù)議的途徑來“告〃公安機(jī)關(guān)。

主持人問：1、縣公安局說此案屬于民事案件，還有人說此案屬于刑事案件，如果李某申請行

政復(fù)一義，你認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)該不該受理此案，根據(jù)是什么？

答：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該受理此案。因?yàn)樾姓?fù)議法規(guī)定“申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)

利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的〃屬于行政復(fù)議的受案范圍。

主持人問：2、李某可以直接到法院去提起行政訴訟嗎？

答：李某可以直接到法院提起行政訴訟。

（二）某煤礦，存在著通風(fēng)不暢的平安隱患，有關(guān)部門對其下達(dá)了停產(chǎn)整頓的通知。但該煤礦

置若罔聞，繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)。事隔不久，煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故，造成人員傷亡?？h煤炭平安生產(chǎn)

整頓領(lǐng)導(dǎo)小組撤消了該煤礦的生產(chǎn)許可證。煤礦不服，提出行政復(fù)議，并請求賠償撤消煤炭生產(chǎn)許

可證造成的經(jīng)濟(jì)損失。行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后決定：依法撤銷了縣煤炭平安生產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組做

出的行政處分決定；對申請人提出的行政賠償請求不予支持。

主持人問：1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷行政處分決定對不對，為什么？

答：行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷行政處分決定是正確的。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)小組屬于臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不具有行政處分

的主外資格。處分的實(shí)施主體不合法。

主持人問：2、復(fù)議機(jī)關(guān)不支持申請人的賠償請求是否正確，為什么？

答：復(fù)議機(jī)關(guān)不支持申請人的賠償請求正確。因?yàn)閲屹r償法規(guī)定，只有公民、法人或其他組

織的合法權(quán)益受到損害才能獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。申請人的行為違反了國家法律的規(guī)定，不屬于合

法權(quán)益，因而不存在行政賠償?shù)膯栴}。

（三）某行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人行政違法，執(zhí)法人員提出了對當(dāng)事人處以罰

款兩萬元的初步建議。在履行了聽證告知程序之后，當(dāng)事人要求聽證。聽證會(huì)在法定的期限內(nèi)召開。

聽證會(huì)由調(diào)查這起案件的執(zhí)法人員主持，當(dāng)事人在聽證會(huì)上進(jìn)行了陳述和申辯,并制作了聽證筆錄。

主持人問：1、參加本案調(diào)查的執(zhí)法人員作聽證會(huì)的主持人是否合法，為什么？

答：不合法。根據(jù)行政處分法的規(guī)定，聽證會(huì)的主持人不得由本案調(diào)查人員擔(dān)任。

（四）某市的市政公司要修一個(gè)公共廁所，并取得了規(guī)劃許可。附近的七戶居靈知道以后，

認(rèn)為廁所離自己的住房太近，建成后會(huì)影響自己的正常生活。便到有關(guān)部門上訪。

主持人：1、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，規(guī)劃部門發(fā)的規(guī)劃許可是否合法，為什么？

答：規(guī)劃部門發(fā)的規(guī)劃許可在程序上違法。因?yàn)楦鶕?jù)行政許可法的規(guī)定行政機(jī)關(guān)對行政許可申

請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。利害關(guān)系人

有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見。七戶居民均不知道此事，說明行政許

可實(shí)施機(jī)關(guān)沒有履行告知義務(wù)，并聽取意見。因此說程序違法。

主持人：2、附近居民怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益？

答：可以通過行政復(fù)議或行政訴訟的途徑請求撤銷該行政許可。

（六）案情：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：這是老孫家嗎？我是鄉(xiāng)政府的，按著上級(jí)的規(guī)定來清理你家的承包

地，這是鄉(xiāng)政府收回你家承包地的決定。

孫某：我家五口人，按照規(guī)定承包七畝半地也沒超哇，干啥收我家的地。

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：鄉(xiāng)里要落實(shí)招商引資工程，需要土地。你姑娘已和城里人結(jié)婚了，按規(guī)定，應(yīng)把

分給她的那一份地交回來。

孫某：我有承包合同，合同規(guī)定是承包三十年。我姑娘是嫁給城里人了，她戶口沒變哪，地我

不能交。

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：縣里有文件，但凡在外地結(jié)婚的，不管遷不遷戶口，承包地都得收回。

孫某：中央文件和省的法規(guī)都說了承包合同三十年不變，縣政府也不能隨意發(fā)文件變哪。

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：縣政府文件對錯(cuò)我不管，你問去。鄉(xiāng)政府就根據(jù)縣里文件這么定了，你交也得交,

不交也得交。

孫某：我不服，我要告。

主持人：1、案例中，鄉(xiāng)干部說，縣政府文件對錯(cuò)我不管，你問去。鄉(xiāng)政府就根據(jù)縣里文件這

么定了。這個(gè)說法對嗎，為什么？

答：不正確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明知道鄉(xiāng)政府做出的行政行為所依據(jù)的文件違背上位法的規(guī)定，應(yīng)按照

效力高的文件來執(zhí)行，而不能按鄉(xiāng)里的決定來辦。

主持人問：2、孫某認(rèn)為縣政府的文件違背上位法的規(guī)定，都可以采取哪些措施解決？

答：有三個(gè)途徑：一是可以在對收承包地行為申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對縣里文件的審查申

請。二是可以向縣政府提出修改文件的建議，由縣政府自行糾正。三是可以向市級(jí)政府法制辦反映,

如法制辦調(diào)查情況屬實(shí)，可以建議市政府撤銷該文件。

五、搶答題

1、以下部門那些屬于行政機(jī)關(guān)。

a、紀(jì)檢委、b^發(fā)改委、c、政法委、d^計(jì)生委。

答：正確選項(xiàng)b、do

2、按照國務(wù)院下發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，各地方、各部門推進(jìn)依法行政

工作的第一責(zé)任人是誰？

答：是地方或部門的行政首長。

3、依法行政的內(nèi)涵主要是管好社會(huì)上違法的事。對嗎，為什么？

答：不正確。依法行政的核心是依法治權(quán)，依法治官。依法行政主要是標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)自身的管

理行為。

4、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)都應(yīng)確定一個(gè)處或科對外受理申請和送達(dá)行政許可決定。對此有一個(gè)通

俗的說法，你能說出來嗎？

答：叫“一個(gè)窗口對外?！?/p>

5、各地現(xiàn)有的政務(wù)大廳或?qū)徟髲d，實(shí)際上就是在實(shí)施行政許可法規(guī)定的相對集中行政許可

權(quán)制度。對嗎？

答：不對。（政務(wù)大廳或?qū)徟髲d只是集中工作部門在一起實(shí)施審批，行政許可權(quán)仍由各部門

行使）

6、依據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向

本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況。對嗎？

答：對。

六、備用題

1、人民法院受理行政案件之后，從立案之日起多長時(shí)間內(nèi)做出第一審判決。

答：應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)做出一審判決。

2、張某酒后鬧事，無端的毆打一過路婦女，造成這一婦女輕微傷，住院花去醫(yī)藥費(fèi)830元。

張某因違反治安管理處分條例被處以五天行政拘留。問，在這種情況下受傷婦女可否讓張某承當(dāng)醫(yī)

藥費(fèi)？為什么？

答：受傷婦女的醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)由張某承當(dāng).因?yàn)樾姓幏址ㄒ?guī)定，公民、法人或者其他組織因違法

受到行政處分，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)民事責(zé)任。

3、依法行政的根本要求是以下那些選項(xiàng)？

A、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；B、合理行政；d、程序正當(dāng)；c老實(shí)守信。

答:正確選項(xiàng)a>b、c、d

4、在國家賠償案件中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起多長時(shí)間內(nèi)給予賠償？

答：兩個(gè)月內(nèi)。

5、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查，不得阻礙被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對嗎？

答：對。

（公共局部二）（共32道題）

一、必答題

1.到一個(gè)部門辦理行政許可事項(xiàng)，除當(dāng)場作出行政許可決定的以外，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起

多少日內(nèi)作出行政許可決定？

答：20日.

2、根據(jù)《消防法》規(guī)定，局部公共場所防火平安許可由區(qū)公安局消防機(jī)構(gòu)辦理，該消防機(jī)構(gòu)

根據(jù)區(qū)政府的文件又將此項(xiàng)許可委托給派出所，請問，該委托是否合法？

答；不合法。

3、是否所有的行政許都可以轉(zhuǎn)讓？

答：不是。

4、某房屋開發(fā)公司要辦理開工手續(xù)，是否可委托他人代其提出行政許可申請？

答：可以。

5、是否所有的行政許可申請都可以委托他人？

答：不是。如申請駕駛執(zhí)照

6、申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請外，還可以通過其它方式提出申請嗎？

答：可以。

7、請至少舉出三種申請行政許可的方式，（除去親自到現(xiàn)場辦理的情況）

答：信件，電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換（電子郵件）

8、某建筑商在申請工地開工許可證時(shí)，將聯(lián)系電話寫錯(cuò)，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，是否必

須重新填表？

答：不必重新添表。

9、在行政法層面，規(guī)定了聽證制度的都有哪部法律？

答：《行政處分法》、《行政許可法》

10、行政機(jī)關(guān)做出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起多少日內(nèi)向申請人頒發(fā)送達(dá)

行政】午可證件？

答：10日內(nèi)。

11、行政機(jī)關(guān)對行政許可申請不予受理，可以口頭答復(fù)嗎？

答：不可以。

12、某人對拆遷行政主管部門的拆遷決定不服，要求聽證，他是否應(yīng)承當(dāng)聽證的費(fèi)用？

答：不用承當(dāng)。

13、在被告知聽證權(quán)利后，行政許可申請人應(yīng)該在七日內(nèi)向相關(guān)部門提出聽證申請，對不對？

答：不對。五日內(nèi)

14、行政機(jī)關(guān)接到行政許可聽證申請后，在十日內(nèi)組織了聽證，對嗎？

答：對。

15、某施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證到期前，依法定期限向建設(shè)行政主管部門提出延續(xù)申請，但直

至許可證到期，建設(shè)行政主管部門也未做出決定，請問：該施工企業(yè)是否可繼續(xù)經(jīng)營？

答：可以

16、除當(dāng)事人和利害關(guān)系人外，其他人是否有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄？

可以

17、《行政許可法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限，是否包含法定節(jié)假日？

答：不包含

二、情景題

（一）拆遷

一中年婦女在家。一年輕人進(jìn)屋

年輕人：“大嬸，我們是拆遷公司的。〃

中年婦女：“哎，你們怎么又來了?！?/p>

年輕人：“這是我們的工作啊，完不成可不就得來嘛。〃

中年婦女：“你們的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，我們不同意。這么好的房子，給三瓜倆棗的補(bǔ)償就拆了，

你讓我們上哪買房子上哪去?。俊?/p>

年輕人：“我說大嬸，這補(bǔ)哨標(biāo)準(zhǔn)也不是我們定的，是經(jīng)過評(píng)估公司評(píng)估的。這補(bǔ)償方案也是

建委都批了的，手續(xù)齊全。你要是再不搬，就屬于釘子戶?！?/p>

中年婦女：“我們這一個(gè)樓三十多戶都不同意，這釘子可不小啊。"

年輕人:“不管你們同意不同意，三天后我們就要強(qiáng)制執(zhí)行了。到時(shí)候，你們的損失可就大了」

中年婦女火了：“喲響，把你們能耐的，這房子的產(chǎn)權(quán)是我們的，你敢動(dòng)一塊磚頭我就和你拼

命?！?/p>

年輕人：“我說大嬸呀。你說是房子重要命重要？別動(dòng)不動(dòng)的就拼命，嚇唬誰呀？〃

中年婦女：“黃嘴丫子沒褪盡你的嘴怎么這么臭？這房子就是我們老百姓的命，你知道嗎？你動(dòng)我

們房子，就是要我們的命。你們要敢動(dòng)硬的，我們就敢和你拼命。你給我出去！〃

中年婦女抄起一把掃帚。

年輕人躲閃著出去：“唉，這簡直就不是人干的活工〃

中年婦女：“這可怎么辦哪？說是說，萬一他們要?jiǎng)佑驳模@命可怎么個(gè)拼法，得上哪去找個(gè)

公正？"

主持人：拆遷是近幾年來，大家普遍關(guān)注的問題，請您告訴我，被拆遷人和開發(fā)商雙方達(dá)不成

拆遷為議的情況下，該怎么辦呢？

答：由建設(shè)行政主管部門下達(dá)裁決。

對裁決不服，被拆遷人或開發(fā)商能否申請復(fù)議？

答：可以。

（二）交通

103國道上的一個(gè)檢查站。一輛蒙著苫布的大貨車駛來。兩個(gè)路政人員示意停車。駕駛員

下車，出示機(jī)動(dòng)車行駛證。路政人員手持行駛證，下打量車：“你這四噸的車幾歲了？”

駕駛員：“一歲多點(diǎn)兒?！?/p>

路政人員：“這車你伺候得可真好啊，才一歲多就長這么大了！〃

駕駛員陪笑：“嘿嘿，一般一般，全國第三?！?/p>

路政人員：“喻，你還挺謙虛。〃

駕駛員：“謙虛使人進(jìn)步。謙虛使人進(jìn)步。〃

路政人員：“我看你今天是既不能進(jìn)步，也不能后退了。超了多少？實(shí)話實(shí)說，拿出個(gè)好態(tài)度,

爭取個(gè)好結(jié)果?！?/p>

駕駛員：“您圣明，您是火眼金睛?！?/p>

路政人員：,‘別忽悠我。到底超多少?！?/p>

駕駛員：“也就幾百斤，絕對不超過一千。〃

路政人員：“又謙虛了不是？不過一千？我看最少是一倍。沒說的，就地減肥。"

駕駛員：“哎哎我的大哥，這是一車熟透的水蜜桃，三個(gè)頭二斤的一等貨，這要是卸到這兒，

五個(gè)鐘頭就成桃汁了?！?/p>

路政人員：“那就趕緊再找個(gè)車吧?！?/p>

駕駛員：“這荒郊野外的，哪找車去?。磕涂粗P倆錢得了。〃

路政人員：“現(xiàn)在有新規(guī)定，罰錢是絕對不行的?！?/p>

駕駛員把路政人員拉到一旁，掏出一疊錢塞過去。

路政人員：“你想讓我犯錯(cuò)誤，讓我下崗，讓我受到法律的制裁，是不？〃

駕駛員：“哎呀大哥，您想哪去了。您就當(dāng)我是個(gè)屁，把我放了得了?！?/p>

路政人員：“我是既不能放了你，也不能把你當(dāng)個(gè)屁。〃

駕駛員：“哎呀呀，那我就把您當(dāng)成屁，我放，行吧？〃

主持人：首先就是，我們不考慮執(zhí)法程序上的問題，對第一次超載怎么處理？發(fā)現(xiàn)第二次超栽

怎么處理？

答：當(dāng)前正在進(jìn)行公路車輛超限、超載的專項(xiàng)整治，根據(jù)交通部、公安部等七部委文件的規(guī)定,

在整治期間，發(fā)現(xiàn)第一次超載的，只糾正違法行為，（市卸載還要區(qū)別運(yùn)的是什么貨物）不處分，

發(fā)現(xiàn)有第二次超載行為的，不僅要糾正違法行為，而且還要給予罰款的處分。

3.針對這個(gè)案例，執(zhí)法人員是否一定作出卸載的處理？

答：不一定做卸載處理，根據(jù)交通部、公安部等七部委的文件規(guī)定，對鮮活、易腐爛的物品可

以不做卸載處理。

三、素質(zhì)題

（一）、罰繳別離

我有一次違章被交警開了一張三十元錢的罰單。要我到銀行去交款。當(dāng)時(shí)我就想，這罰款交警

直接收不就得了嗎？何必還折騰我去趟銀行呢？公安部門一直在講便民，為何不在這方面改革一下

呢？

問題：

1、多少錢的罰款可以當(dāng)場收繳？

答：20元以下的罰款。

除了上述這種情況外，是不是所有的罰款處分都不能當(dāng)場收繳呢？

答：不是，根據(jù)《行政處分法》的規(guī)定，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，在遙遠(yuǎn)、水上、交通不

便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照《行政處分法》第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定

后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳

罰款。

（二）不罰態(tài)度款

1、有很多行政處分罰款數(shù)額都有個(gè)空間，比方從十元到五十元，我問了一個(gè)內(nèi)行人他說這叫

自由裁量權(quán)。那么行政人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循什么原則呢？請舉例說明。

答：違法行為與處分相適當(dāng)?shù)脑瓌t。

2、在自由裁量的權(quán)限內(nèi)，如果被處分人無理辯三分，強(qiáng)調(diào)自己行為無過錯(cuò)?，罰款的數(shù)額能否

相對高一些？

答：不能，不能因陳述申辯而加重處分。

（三）（建設(shè)）

我們剛剛接到一個(gè)電話，是觀眾打來的，他說他得到一個(gè)小道兒消息，市規(guī)劃局今天批準(zhǔn)了一

個(gè)規(guī)劃許可，允許某醫(yī)院在他家附近建一座動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，整天和病毒打交道，他家離得這么近，病

毒說不定哪天就會(huì)飄到家里來，整天提心吊膽地。他要問問，可不可以將規(guī)劃局告上法院，要求取

消規(guī)劃局對實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃審批。該規(guī)劃局的許可合法嗎？錯(cuò)在什么地方？這位觀眾還向我們咨詢，

他說如果打官司，他得舉證，但是有些證據(jù)他取不到，在行政訴訟中，應(yīng)該由誰來舉證呢？

答：不合法，違反法定程序，該許可決定作出前，未征求利害關(guān)系人的意見，在行政訴訟中，

應(yīng)由被告承當(dāng)舉證責(zé)任。

（四）

某市為改善形象，市人大在2000年制定了一部地方性法規(guī)，規(guī)定從當(dāng)年5月1日起，在其市

區(qū)停止三輪摩托車客運(yùn)經(jīng)營。在被停止運(yùn)行的三輪摩托車中，由行政機(jī)關(guān)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許

可證》沒有到期的有200臺(tái)。這局部車主在購置車輛時(shí)，都經(jīng)過了道路運(yùn)輸行政主管部門的同意和

許可，問題：

依照《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可否停止這200個(gè)運(yùn)輸戶的經(jīng)營活動(dòng)？

答：可以。

依據(jù)新的法規(guī)要求，運(yùn)輸戶們一要停止經(jīng)營，二要處理現(xiàn)有的三輪摩托車，每一戶肯定都會(huì)有

不同程度的損失，他們的損失該怎樣處理呢？

答：由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償。

（五）行政賠償與補(bǔ)償有什么不同嗎？

答：合法的行政行為給相對人造成損失，為補(bǔ)償，違法的行政行為給相對人造損失為賠償。

（六）作出具體行政行為機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)哪個(gè)應(yīng)該作為行政訴訟的被告？

答：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告，

維持原具體行政行為的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)為被告。

（七）行政復(fù)議強(qiáng)調(diào)公正、及時(shí)、便民等原則，請說明一下，便民原則都表達(dá)在哪幾個(gè)方面?

答：申請方式靈活，既可以口頭，也可以書面，不收費(fèi)，審限短，一般為60日，等等。

四、搶答題

1.賠償請求必須采用書面形式對嗎？

答：不對?？陬^也可以

2、行政訴訟過程中，被告是否可以自行向原告收集證據(jù)？是否可以自行向證人收集證據(jù)嗎？

答：不可以。

3、行政處分的聽證會(huì)應(yīng)該一律公開舉行？

答：不是

4.地方性法規(guī)是否可以設(shè)定撤消企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處分？

答：不可以。

5.在民事訴訟中應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)解的環(huán)節(jié)，在復(fù)議機(jī)關(guān)辦理復(fù)議案件時(shí)，是否也應(yīng)當(dāng)調(diào)解？

答：不是

6.具體行政行為在復(fù)議或訴訟期間，是否應(yīng)該停止執(zhí)行？

答：原則上不停止。

（規(guī)劃局部）（共14道題）

1、問《中華人民共和國城市規(guī)劃法》哪一年公布，哪一年開始施行？（答：1989年12月26

日公布，1990年4月1日施行。

2、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四條規(guī)定：“國家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理開展中

等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局?！澳敲?，請問（1）大城市是指大城市是

指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口多少萬以上的城市。（答：50萬）（2）中等市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)

人口多少萬的城市。（答：20萬以上，不滿50萬）（3）小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿

多少萬的城巾（答：2。萬）。

3、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第五條規(guī)定：“城市規(guī)劃必須符合我國國情，正確處理近期

建設(shè)和遠(yuǎn)景開展的關(guān)系?！?/p>

問：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持什么原則和方針？（答：適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤

儉建國的方針）

4、問城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃及什么規(guī)劃相協(xié)調(diào)？（答：±

地利用總體規(guī)劃）

5、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十條規(guī)定：“城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分

區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。〃請問，城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括

下面哪些內(nèi)容：A、規(guī)劃地段各項(xiàng)的用地范圍；B、建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置；C、

工程管線綜合規(guī)劃；D、豎向規(guī)劃。（答：ABCD）

6、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必

須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的什么批準(zhǔn)文件？（答:

選址意見書。）

?、根據(jù)《中華人民共和國裁市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改

建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提

出申請，請問，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)什么證件？A、

建設(shè)用地規(guī)劃許可證;B、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；C、選址意見書。（答：B建設(shè)工程規(guī)劃許可證）

8、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃

區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。請問，城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后多長時(shí)

間內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送的有關(guān)竣工資料。（答：6個(gè)月）

9、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)

劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，其法律后果是

什么？（答：由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期撤除或者沒收違

法建設(shè)物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；）

10、問，城市詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)開發(fā)建設(shè)的具體要求，可分別編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)性詳細(xì)規(guī)劃，

這個(gè)命題對嗎？（答：不對，應(yīng)為控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃）

11、問，城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布，并進(jìn)行廣泛宣傳，這個(gè)命題對嗎？（答:

對

12、黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》方法第四十條規(guī)定：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可

證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，對城市規(guī)劃有一定

影響，尚可采取改正措施的，由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以工程

總造吩百分之幾至百分之幾的罰款。（答：百分之五至百分之七）

13、某市主管城建的副市長在辦公會(huì)上決定在一塊未編制詳細(xì)規(guī)劃的城區(qū)空閑地上搞某工程建設(shè),

請問，該建設(shè)工程的規(guī)劃手續(xù)是否能得到審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)？（答：不能，根據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程

城市規(guī)劃行政審批暫行規(guī)程》笫六條規(guī)定，未依法編制批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)用地，不予受理建設(shè)工

程規(guī)劃審批。）

14、《黑龍江省建設(shè)工程城市規(guī)劃行政審批暫行規(guī)程》規(guī)定：“規(guī)劃部門對用地審查合格而不需要進(jìn)

行社會(huì)公示的，或者經(jīng)社會(huì)公示已通過的建設(shè)工程，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖〃，附圖

又稱三線圖，應(yīng)標(biāo)注三條界線，請問，通常是指哪三線？A、用地規(guī)劃界線；B、規(guī)劃建筑紅線；C、

拆遷范圍控制線；D、城市紫線。（答：ABC）

（房地產(chǎn)局部）（共47道題）

1.租賃城市私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并報(bào)房屋所

在地房管機(jī)關(guān)（）

A.登記B.備案C.批準(zhǔn)D.公告

2.某村民于1999年向村委會(huì)提出占用村內(nèi)的空閑地建房的申請，經(jīng)審核其符合用地條件，該

用地申請的審批機(jī)關(guān)應(yīng)該是（）

A.村民委員會(huì)B.鄉(xiāng)級(jí)人民政府C.縣級(jí)人民政府

3.城鎮(zhèn)居民按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)（優(yōu)惠吩）購置公房后，其對所購房屋享有的權(quán)利是（）

A.所有權(quán)B.使用權(quán)C.局部產(chǎn)權(quán)

4.承租公有住房的，在租賃期內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)，原租賃協(xié)議應(yīng)（）

A.終止履行B.繼續(xù)履行

5..超過土地使用權(quán)出讓合同約定的開工開發(fā)日期滿1年未開工開發(fā)的，可以（）

A.征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費(fèi)

C.征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)

D.處以20席的罰款

6..房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)有（）

A.2個(gè)B.3個(gè)C.4個(gè)

7.“三通一平〃的三通是指（）

A.道路通、電力通、通訊通

B.道路通、上下水通、煤氣通

C.道路通、電力通、給水排水管通

D.道路通、電力道、熱力通

8.撤除臨時(shí)建筑（）

D.如果該臨時(shí)建筑未超過批準(zhǔn)期限，則應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償

9.房地產(chǎn)抵押合同的生效時(shí)間為（）

A.自抵押人和抵押權(quán)人簽字、蓋章時(shí)

10.當(dāng)職工離、退休時(shí)，其積累的住房公積金本息余額（）

D.繼續(xù)留在公積金帳戶，供他人貸款之用

11.物業(yè)公司的管理權(quán)源于（）

A.法律規(guī)定B.業(yè)主的委托

12.在業(yè)主委員會(huì)成立之前，物業(yè)管理公司由（）

A.首批業(yè)主選聘

13.從1999年1月1日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)地方政府可提留（），專項(xiàng)用于

耕地開發(fā)。其余上激國家。

A.50%B.30%C.70%D.80%

14.體育用地土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定為（）年。

A.90B.70C.50

15.《城市房屋權(quán)屬登記管理方法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移登記必須在轉(zhuǎn)移事實(shí)發(fā)生之日起（）內(nèi)進(jìn)

行。

A.30天B.60天C.半年

16.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊資金的最低限額為（）萬元。

A.50B.100

17.個(gè)人與單位之間土地的所有權(quán)和使用權(quán)爭議，最低可由（）人民政府處理。

18.某單位非法轉(zhuǎn)讓土地，并獲非法所得5000萬元人民幣，則其所面臨的最高罰款額為（

萬元人民幣。

A.1000B.1500C.2500

19.根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增加的房屋（）

A.不屬于抵押財(cái)產(chǎn)B.屬于抵押財(cái)產(chǎn)C.屬于抵押財(cái)產(chǎn)的一局部D.與抵押財(cái)立無關(guān)

20.在以下各種建設(shè)工程用地中，可以采用劃撥方式使用土地的是（）

A.工業(yè)工程用地B,外商投資企業(yè)建商廈用地

C.學(xué)校建設(shè)用地D.軍隊(duì)建商品房用地

21.某工廠依法申請用地以擴(kuò)建廠房，人民政府批準(zhǔn)其占用耕地3畝。后因資金不能到位，該

擴(kuò)建廠房一直未開工，現(xiàn)已使耕地閑置三年零三個(gè)月。對其應(yīng)進(jìn)行的處分是（）

A.罰款B.收滯納金C.收回土地使用權(quán)D.收復(fù)墾費(fèi)

22.根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值

的（）

A.2?3倍B.3?6倍

C.4?6倍D.6?10倍

23.房屋所有人出賣已出租的房屋，承租人在同等條件下享有（）

A.優(yōu)先購置權(quán)B.阻止權(quán)

C.優(yōu)惠購置權(quán)D.拒絕交租金的權(quán)利

24.《城市房地產(chǎn)管理法》是處理土地使用權(quán)出讓糾紛的依據(jù)之一，它開始施行于（）

A.1994年1月1日B.1995年1月1日

C.1994年10月1日D.1995年10月1日

25.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的（）

A.必須認(rèn)定為合同無效

B.必須責(zé)令補(bǔ)辦改變土地用途的手續(xù)

C.在一審訴訟期間已補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，可以認(rèn)定合同有效

D.在一審審理結(jié)束之前已補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，可以認(rèn)定合同有效

26.工業(yè)用地土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定為（）年。

C.50

27.對木經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)而占用上地的，可處以罰款，罰款額為非法占用上地每平方米

（）。

A.10元以下B.10元以上，30元以下C.30元以下D.30元以上，50元以下

28.以下選項(xiàng)中的哪一項(xiàng)屬于國家所有的土地？

A.城市市區(qū)土地

B.農(nóng)村宅基地

C.城市郊區(qū)土地

D.自留地和自留山

29.在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個(gè)別承包經(jīng)或者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)

議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，井報(bào)以下哪項(xiàng)所指的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？

A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

B.縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

C.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

30.某市土地管理部門發(fā)現(xiàn)某縣A公司存在違反《土地管理法》的行為，某縣土地管理局卻不給

予行政處分，作為某縣土地管理局的上級(jí)部門，某市土地管理部門不可采取以下哪些措施？

A.直接對A公司進(jìn)行行政處分

B.責(zé)令某縣土地管理局作出行政處分決定

C.給予某縣土地管理局的負(fù)責(zé)人行政行分

D.向某市人民政府的行政監(jiān)察部門作出行政處分建議書，建議對某縣土地管理局的負(fù)責(zé)