——為什么說安全管理人員不能經(jīng)常把“三管三必須”掛在嘴上？

“三管三必須”更多的是對安管部門和人員提出更高的要求，而不是單純的給安全管理工作增加了“三管”人員力量。因此，如果安管人員經(jīng)常拿這個說事，最后尷尬的只是自己而已。為什么這么說，我的個人見解如下：

三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

第一，“三管三必須”只是額外增加了“三管”部門的安全管理責(zé)任，并沒有減輕或轉(zhuǎn)移安管人員責(zé)任的意思?！栋踩a(chǎn)法》的每次修訂都是對安全工作的加強(qiáng)，除了增加“三管三必須”這一條文外，全文并沒有任何減少或減弱安管人員責(zé)任和罰責(zé)的修改。所以“三管三必須”只是單純的增加“三管”部門的責(zé)任和要求，并不涉及安管人員，更不會是替代或減弱安全人員責(zé)任。因此，安管人員千萬不能想當(dāng)然的把“三管三必須”理解為一種安全工作或是責(zé)任的替代。從另一個角度來想，如果是用“三管”部門來替代安全部門管安全，相當(dāng)于讓非專業(yè)的人來干專業(yè)的事情，這無疑是一種減弱，這與現(xiàn)在的安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜多變也不契合。我覺得以下這個例子特別契合這個觀點：很多公共場所都要求大家講衛(wèi)生，隨身帶走產(chǎn)生的垃圾。這是否意味著場所內(nèi)衛(wèi)生的責(zé)任由環(huán)衛(wèi)人員轉(zhuǎn)移給了其它個人呢？是否免除了環(huán)衛(wèi)工人打掃的工作責(zé)任了呢？是不是可以理解為環(huán)衛(wèi)工人不用打掃了呢？答案很顯然是沒有，這只是增加了相關(guān)人員的衛(wèi)生責(zé)任，并沒有說可以減輕或免除環(huán)衛(wèi)人員的責(zé)任和義務(wù)，環(huán)衛(wèi)人員該打掃還是要打掃。同樣的道理，“三管三必須”是通過加強(qiáng)和明確“三管”部門和人員的責(zé)任來進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的效果，但并不替代或減輕安管人員的安全責(zé)任。第二，“三管三必須”的落實落地實質(zhì)上是對安管部門提出更高的工作要求。《安全生產(chǎn)法》中很多條文是這樣的表述：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門……。這些條文顯然是規(guī)定了“管行業(yè)”的部門怎么落實“三管三必須”，應(yīng)急管理部（主管安全）在起草《安全生產(chǎn)法》的過程中把管行業(yè)的相關(guān)部門的工要任務(wù)和要求進(jìn)行了明確。同樣的道理，企業(yè)里的安全部門也應(yīng)該制定“管業(yè)務(wù)，管生產(chǎn)經(jīng)營部門”落實“三管三必須”的制度條文。這也就要求我們的安全部門必須深入的了解生產(chǎn)部門、經(jīng)營部門、物質(zhì)部門的工作任務(wù)和特點并結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際提出相應(yīng)的條文和要求，這也就是作者認(rèn)為的對安全部門提出了更高的要求。第三，“三管三必須”的落實落地短期內(nèi)肯定要增加安管人員的工作任務(wù)，原因是：“三管”的領(lǐng)導(dǎo)落實安全責(zé)任或是安全工作任務(wù)，比如：開展檢查、開會研究安全工作等。我想大多數(shù)場景都是這樣的，“三管”的領(lǐng)導(dǎo)以“安全的事項你們是專業(yè)的，我們“三管”部門牽頭，安全部門派員參與把關(guān)”這樣的方式抽調(diào)安全部門的人具體開展工作。客觀上講，目前安全上的事情確實是安全部門最專業(yè)，而領(lǐng)導(dǎo)們都不想出事，派最專業(yè)的人干專業(yè)的事肯定大家都放心。只是這無疑是更增添了我們安全部門的工作任務(wù)，同時更加考驗安全部門的協(xié)調(diào)能力。

小結(jié)一下，“三管三必須”是安全生產(chǎn)發(fā)展的必然方向，但當(dāng)下來看，安管人員真的不宜掛在嘴上，主要原因是：一是暴露自己沒