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文檔簡介
第1篇第一章總則第一條為加強村民小組財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,提高資金使用效益,保障村民利益,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī),結(jié)合本村實際情況,特制定本制度。第二條本制度適用于本村民小組范圍內(nèi)的財務(wù)活動,包括資金籌集、使用、管理和監(jiān)督等。第三條村民小組財務(wù)管理應(yīng)當遵循以下原則:1.預(yù)算管理原則:堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的完整性和統(tǒng)一性。2.分級管理原則:明確各級財務(wù)責任,確保資金安全、有效使用。3.透明公開原則:財務(wù)活動公開透明,接受村民監(jiān)督。4.節(jié)約原則:合理使用資金,提高資金使用效益。第二章組織機構(gòu)與職責第四條村民小組設(shè)立財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責村民小組財務(wù)管理的決策和監(jiān)督。1.財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組由村黨支部書記、村委會主任、村會計、村出納及部分村民代表組成。2.財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:a.制定村民小組財務(wù)管理制度;b.審批財務(wù)預(yù)算和決算;c.監(jiān)督財務(wù)活動;d.解決財務(wù)重大問題。第五條村會計負責村民小組的日常財務(wù)工作,具體職責如下:1.負責編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算;2.負責會計核算和賬務(wù)處理;3.負責財務(wù)報表的編制和報送;4.負責資金收支管理;5.負責財務(wù)檔案的管理。第六條村出納負責村民小組的現(xiàn)金收支和銀行存款管理工作,具體職責如下:1.負責現(xiàn)金收付和銀行存款;2.負責保管財務(wù)印章和票據(jù);3.負責現(xiàn)金和銀行存款的核算;4.負責編制現(xiàn)金日報和銀行存款對賬單。第三章資金管理第七條村民小組的資金來源包括:1.村集體經(jīng)營收入;2.村民自籌資金;3.上級政府及相關(guān)部門的財政補貼;4.其他合法收入。第八條村民小組的資金使用范圍包括:1.村民小組的日常開支;2.村民小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);3.村民小組公共服務(wù)項目;4.村民小組扶貧、救濟等公益事業(yè)。第九條村民小組的資金管理應(yīng)當遵循以下規(guī)定:1.資金收支實行會計核算制度,確保賬目清晰、準確;2.資金收支必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)管理制度;3.資金收支應(yīng)當公開透明,接受村民監(jiān)督;4.資金收支必須實行預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行預(yù)算;5.資金收支必須實行審計制度,確保資金安全。第四章預(yù)算管理第十條村民小組財務(wù)預(yù)算應(yīng)當由財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負責編制,經(jīng)村民大會或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。第十一條村民小組財務(wù)預(yù)算包括:1.收入預(yù)算;2.支出預(yù)算;3.資金平衡預(yù)算。第十二條村民小組財務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)當遵循以下原則:1.實事求是原則;2.綜合平衡原則;3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則;4.節(jié)約原則。第五章財務(wù)監(jiān)督第十三條村民小組財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當由財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負責,村民代表和村民也可以參與監(jiān)督。第十四條村民小組財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容包括:1.財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況;2.資金收支情況;3.財務(wù)報表的真實性;4.財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。第十五條村民小組財務(wù)監(jiān)督的方式包括:1.定期檢查;2.隨機抽查;3.村民代表和村民監(jiān)督。第六章財務(wù)檔案管理第十六條村民小組財務(wù)檔案包括:1.財務(wù)預(yù)算、決算;2.資金收支憑證;3.財務(wù)報表;4.財務(wù)管理制度;5.其他有關(guān)財務(wù)資料。第十七條村民小組財務(wù)檔案應(yīng)當妥善保管,確保完整、安全。第七章罰則第十八條違反本制度,有下列行為之一的,由財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組給予批評教育,并可根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)處罰:1.違反國家法律法規(guī)和財務(wù)管理制度;2.貪污、挪用、侵占集體資金;3.損壞、偽造、篡改財務(wù)檔案;4.其他違反財務(wù)管理制度的行為。第十九條對違反本制度的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第八章附則第二十條本制度由村民大會或村民代表會議通過,自公布之日起施行。第二十一條本制度的解釋權(quán)歸村民大會或村民代表會議。第二十二條本制度未盡事宜,由村民大會或村民代表會議另行規(guī)定。(完)注:本制度僅供參考,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為了加強村民小組財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,保障村民小組集體財產(chǎn)的安全和合理使用,促進村民小組經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī),結(jié)合本村實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本村民小組范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動,包括資金籌集、使用、管理和監(jiān)督等。第三條村民小組財務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則:1.公開透明原則:財務(wù)活動應(yīng)公開透明,接受村民監(jiān)督。2.依法依規(guī)原則:財務(wù)管理活動必須符合國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定。3.節(jié)約高效原則:合理使用資金,提高資金使用效率。4.責任明確原則:明確財務(wù)責任,確保財務(wù)活動規(guī)范有序。第二章財務(wù)機構(gòu)與人員第四條村民小組設(shè)立財務(wù)室,負責村民小組的財務(wù)管理工作。第五條財務(wù)室設(shè)主任一名,負責財務(wù)室的全面工作;設(shè)會計一名,負責財務(wù)核算和管理工作;設(shè)出納一名,負責現(xiàn)金管理和支付工作。第六條財務(wù)人員應(yīng)具備以下條件:1.遵守國家法律法規(guī),具有良好的職業(yè)道德;2.具備會計專業(yè)知識和實際操作能力;3.熟悉村民小組財務(wù)管理制度,能夠獨立開展工作。第七條財務(wù)人員實行定期輪崗制度,確保財務(wù)工作連續(xù)性和獨立性。第三章資金管理第八條村民小組資金分為預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。第九條預(yù)算內(nèi)資金包括國家財政撥款、上級補助資金、村民小組自有資金等。第十條預(yù)算外資金包括村民自愿捐贈、集體經(jīng)營收入等。第十一條村民小組資金的管理和使用應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定執(zhí)行。第十二條村民小組資金收支實行預(yù)算管理,編制年度財務(wù)預(yù)算,經(jīng)村民大會或村民代表大會審議通過后執(zhí)行。第十三條村民小組資金收支實行會計核算,會計核算應(yīng)準確、完整、及時。第十四條村民小組資金支付實行審批制度,支付下列支出應(yīng)當經(jīng)村民大會或村民代表大會審議同意:1.超過預(yù)算的資金支出;2.購買固定資產(chǎn)、大型設(shè)備;3.村民小組重大決策項目;4.其他村民大會或村民代表大會認為需要審議的支出。第十五條村民小組資金支付實行實名制,支付時應(yīng)當注明支出項目、金額、用途和審批人。第四章財務(wù)核算第十六條村民小組財務(wù)核算應(yīng)按照國家會計制度進行,做到真實、準確、完整。第十七條村民小組財務(wù)核算應(yīng)設(shè)置以下賬簿:1.總賬;2.明細賬;3.日記賬;4.預(yù)算執(zhí)行情況表;5.其他輔助賬簿。第十八條村民小組財務(wù)核算應(yīng)定期進行盤點,確保賬實相符。第五章財務(wù)監(jiān)督第十九條村民小組財務(wù)監(jiān)督由村民監(jiān)督委員會負責。第二十條村民監(jiān)督委員會應(yīng)定期對村民小組財務(wù)活動進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)及時向村民大會或村民代表大會報告。第二十一條村民小組財務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;2.資金使用情況;3.財務(wù)收支情況;4.財務(wù)核算情況;5.其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第六章財務(wù)公開第二十二條村民小組財務(wù)公開應(yīng)當遵循以下原則:1.公開透明原則;2.實事求是原則;3.及時性原則;4.全面性原則。第二十三條村民小組財務(wù)公開內(nèi)容包括:1.預(yù)算執(zhí)行情況;2.資金收支情況;3.財務(wù)核算情況;4.財務(wù)報告;5.其他需要公開的內(nèi)容。第二十四條村民小組財務(wù)公開應(yīng)當通過以下形式進行:1.張貼公告;2.網(wǎng)絡(luò)公開;3.村民大會或村民代表大會;4.其他形式。第七章附則第二十五條本制度由村民大會或村民代表大會審議通過,報上級主管部門備案。第二十六條本制度自通過之日起施行。第二十七條本制度由村民小組財務(wù)室負責解釋。第二十八條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處,以國家法律法規(guī)為準。第二十九條本制度未盡事宜,可由村民大會或村民代表大會另行規(guī)定。第三十條本制度由村民小組財務(wù)室負責組織實施。第三十一條本制度由村民小組監(jiān)督委員會負責監(jiān)督執(zhí)行。第三十二條本制度由村民小組全體成員共同遵守。第三十三條本制度自公布之日起生效。(注:本制度為示例性文本,具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第3篇第一章總則第一條為了加強村民小組財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,保障村民小組經(jīng)濟活動的正常進行,維護村民利益,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī),結(jié)合本村實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本村民小組范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟活動和財務(wù)收支。第三條村民小組財務(wù)管理應(yīng)當遵循以下原則:(一)合法性原則:財務(wù)活動必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。(二)真實性原則:財務(wù)憑證、賬簿、報表等必須真實、準確、完整。(三)完整性原則:財務(wù)收支必須全面反映,不得隱瞞、截留、挪用。(四)效益性原則:提高資金使用效率,確保資金安全。(五)民主性原則:財務(wù)活動接受村民監(jiān)督,保障村民知情權(quán)。第二章財務(wù)管理組織第四條村民小組設(shè)立財務(wù)管理委員會,負責村民小組財務(wù)管理的日常工作。第五條財務(wù)管理委員會由村主任、副主任、會計、出納等組成,成員由村民大會選舉產(chǎn)生。第六條財務(wù)管理委員會的主要職責:(一)制定和實施村民小組財務(wù)管理制度。(二)審核和審批財務(wù)收支計劃。(三)監(jiān)督財務(wù)活動,確保資金安全。(四)定期向村民大會報告財務(wù)狀況。(五)處理村民小組財務(wù)糾紛。第三章財務(wù)收支管理第七條村民小組財務(wù)收支必須按照預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整。第八條財務(wù)收支計劃應(yīng)當包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和資金籌措計劃。第九條收入管理:(一)村民小組收入包括集體經(jīng)營收入、上級撥款、捐贈、投資收益等。(二)收入應(yīng)當及時入賬,不得拖延。(三)收入應(yīng)當明確用途,??顚S谩5谑畻l支出管理:(一)村民小組支出包括日常開支、集體事業(yè)支出、公益事業(yè)發(fā)展支出等。(二)支出應(yīng)當嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,不得超支。(三)支出應(yīng)當有合法的憑證,不得虛列支出。第十一條財務(wù)報銷:(一)報銷事項應(yīng)當符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。(二)報銷應(yīng)當提供合法的憑證,包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。(三)報銷應(yīng)當經(jīng)財務(wù)管理委員會審核批準。第四章財務(wù)會計管理第十二條村民小組設(shè)立會計崗位,配備專職會計。第十三條會計的主要職責:(一)建立健全會計賬簿,保證賬簿的連續(xù)性、系統(tǒng)性、完整性。(二)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,保證會計信息的真實、準確、完整。(三)編制財務(wù)報表,及時向村民大會報告財務(wù)狀況。(四)保管會計憑證、賬簿、報表等會計檔案。第十四條會計憑證的填制應(yīng)當符合以下要求:(一)真實、完整、準確。(二)內(nèi)容完整,字跡清晰。(三)經(jīng)手人簽字,審核人簽字。第五章財務(wù)監(jiān)督第十五條村民小組財務(wù)監(jiān)督實行民主監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合。第十六條民主監(jiān)督:(一)村民大會對村民小組財務(wù)活動進行監(jiān)督。(二)村民代表會議對村民小組財務(wù)活動進行監(jiān)督。第十七條內(nèi)部監(jiān)督:(一)財務(wù)管理委員會對財務(wù)活動進行監(jiān)督。(二)會計對財務(wù)活動進行監(jiān)督。第十八條財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容:(一)財務(wù)收支是否符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。(二)財務(wù)收支是否真實、準確、完整。(三)財務(wù)收支是否按照預(yù)算執(zhí)行。(四)財務(wù)活動是否存在違規(guī)違紀行為。第六章財務(wù)檔案管理第十九條村民小組應(yīng)當建立健全財務(wù)檔案管理制度。第二十條財務(wù)檔案包括:(一)會計憑證、賬簿、報表等會計核算資料。(二)財務(wù)計劃、預(yù)算、決算等文件。(三)財務(wù)合同、協(xié)議等法律文件。(四)其他與財務(wù)活動有關(guān)的文件、資料。第二十一條財務(wù)檔案應(yīng)當分類、編號、歸檔,妥善保管。第七章財務(wù)公開第二十二條村民小組財務(wù)公開應(yīng)當遵循以下原則:(一)真實性原則:公開的財務(wù)信息必須真實、準確。(二)完整性原則:公開的財務(wù)信息應(yīng)當全面、完整。(三)及時性原則:公開的財務(wù)信息應(yīng)當及時更新。第二十三條村民小組財務(wù)公開的內(nèi)容
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