目錄

1.編制根據(jù)及目的.............................................1

1.1.編制根據(jù)................................................1

1.2.目的...................................................2

2.工程概況及施工特點(diǎn).........................................2

2.1.工程概況................................................2

2.2.重要技術(shù)原則............................................3

2.3.工程施工特點(diǎn)、難點(diǎn)......................................3

3.重要危險(xiǎn)源識(shí)別.............................................4

4.安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)....................................11

4.1.安全保證體系...........................................11

4.2.組織機(jī)構(gòu)...............................................13

5.安全防護(hù)措施..............................................13

5.1.一般防護(hù)措施...........................................13

5.2.防止機(jī)械、材料侵限安全措施............................17

5.3.物理（硬）隔離防護(hù)措施.................................18

5.4.防電纜被挖斷安全措施..................................21

5.5.防止觸電傷害的基本安全規(guī)定：..........................22

6.專題施工安全防護(hù)措施：....................................24

6.1.路基施工一般規(guī)定.......................................24

6.2.防路基失穩(wěn)安全措施.....................................26

6.3.新老路基銜接地段施工...................................27

6.4.路基開挖及路基幫寬.....................................28

6.5.臨近既有線路基高邊坡開挖及片石擋墻拆除.................30

6.6.既有涵洞接長(zhǎng)...........................................33

6.7.頂進(jìn)涵施工.............................................35

6.8.臨近既有線承臺(tái)基坑支護(hù)防護(hù).............................39

6.9.墩身防護(hù)...............................................41

6.10.跨既有線架梁和安裝渡槽................................44

7.既有線安全卡控措施.........................................45

7.1.卡控措施：.............................................45

7.2.其他安全防護(hù)措施.......................................47

8.應(yīng)急預(yù)案...................................................48

8.1.挖斷電纜應(yīng)急預(yù)案.......................................48

8.2.臨近既有線路基、橋梁施工安全應(yīng)急預(yù)案...................54

臨近既有線及既有線施工安全防護(hù)專題方案

1.編制根據(jù)及目的

1.L編制根據(jù)

(1)南昆鐵路南寧至百色新增第二線工程五標(biāo)協(xié)議、施工圖紙等。

(2)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理措施》(鐵運(yùn)[2023]280號(hào))。

(3)《南寧鐵路局普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)行細(xì)則》(寧鐵運(yùn)[2023]

26號(hào))。

(4)《南寧鐵路局建管處有關(guān)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工方案、施工計(jì)劃管理的告知》

(寧建工電[2023]50號(hào))。

(5)《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工管理考核措施》(寧鐵勞衛(wèi)[2023]188

號(hào))。

(6)《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定》鐵建設(shè)

[2023]14號(hào)o

(7)南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程安全生產(chǎn)管理措施(附件四：寧

鐵建函[20231216號(hào)附件五:寧鐵建電[2023]797號(hào))。

(8)南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全風(fēng)

險(xiǎn)管理措施。

(9)南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全卡

控管理細(xì)則。

(10)《鐵路工程施二安全技術(shù)規(guī)程》。

(11)《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》(鐵運(yùn)(2023)60號(hào))的

規(guī)定。

(12)《爆破安全規(guī)程》、《使用大型機(jī)械施工條件確認(rèn)制度》、

(13)業(yè)主下發(fā)的《南昆鐵路南百二線安全管理理念》。

(14)既有線施工其他安全規(guī)定。

(15)施工調(diào)查資料。

L2.目的

為了控制和減少施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)改善安全業(yè)績(jī)，保證

鐵路營(yíng)業(yè)線行車安全和施工人員人身安全，特編制本安全施工專題方案。

2.工程概況及施工特點(diǎn)

2.1.工程概況

我項(xiàng)目部轄區(qū)為南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程N(yùn)BSG-5標(biāo)段，

位于百色市田陽(yáng)縣和右江區(qū)境內(nèi)，增建二線長(zhǎng)48.809公里。臨近既有線施

工總計(jì)長(zhǎng)度20.6公里，重要分布里程YDK169+700?YDK174+500、

GNKK175+540?ZDK193+050、ZDK195+000?ZDK195+400、ZDK196+050?

ZDK196+700、ZDK197十200?ZDK203十100、ZDK203+600?ZDK204+800。重要臨

近既有線及既有線日勺施工構(gòu)造物有橋梁21座，跨線公路橋2座，人行天橋

2座、剛架橋5座、渡槽一條，接長(zhǎng)涵洞53座和頂進(jìn)涵9座，一處換邊施

工，以及田陽(yáng)站、坡玨站和六塘站日勺改建工程。

2.2.重要技術(shù)原則

鐵路等級(jí)：I級(jí)

正線數(shù)目：雙線

速度目日勺值：120km/h,既有線維持現(xiàn)實(shí)狀況

最小曲線半徑：一般1200m,困難800m；既有線路維持現(xiàn)實(shí)狀況

限制坡度:6%o

牽引種類：電力

貨機(jī)：友好型機(jī)車

牽引質(zhì)量:4000t

到發(fā)線有效長(zhǎng)度：850m

閉塞方式：自動(dòng)閉塞。

2.3.工程施工特點(diǎn)、難點(diǎn)

2.3.1.標(biāo)段內(nèi)諸多里程段與既有南昆鐵路相伴而行，并有對(duì)既有單

線鐵路進(jìn)行部分改造，有9處頂進(jìn)涵施工，2處修建人行天橋，2處跨既有

線公路立交，1處跨線渡槽，增建二線，成為雙線鐵路，路基膨脹土（軟

土）、熔巖、危石整改施工，跨線施工改造對(duì)既有營(yíng)運(yùn)有一定影響c對(duì)既

有路基、橋梁的防護(hù)，保證既有鐵路日勺正常運(yùn)行是本工程的重點(diǎn)。

2.3.2.本線路基填挖地段分布不均，與橋梁的接口多，系統(tǒng)性強(qiáng)，

施工協(xié)調(diào)復(fù)雜，施工干擾大。并有高路塹開挖，離既有線很近，防土石方

墜落與翻落不可防止。

2.3.3.由于本線處在丘陵區(qū)，相對(duì)高差較大，因此路基存在高填高

挖地段，高路堤、深路塹廣泛分布，實(shí)體沉降控制規(guī)定高，量測(cè)工作規(guī)定

嚴(yán)，沉降期長(zhǎng)，對(duì)架梁的工期影響大。

2.3.4既有南昆線的改造是本工程日勺難點(diǎn)，有路基改橋，有營(yíng)運(yùn)站場(chǎng)

日勺加固和改造。

3.重要危險(xiǎn)源識(shí)別

由于本標(biāo)段線路長(zhǎng)48km,臨近既有線及既有線施工線路長(zhǎng)38.6km,

施工形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)嚴(yán)峻的施工形勢(shì)，項(xiàng)目部對(duì)全管段內(nèi)各個(gè)工點(diǎn)按照臨

近、封鎖、幫寬、接長(zhǎng)四種類型進(jìn)行分段，并采用對(duì)應(yīng)的措施，明確負(fù)責(zé)

人。詳細(xì)狀況見附表lo

附表1:安全危險(xiǎn)源及卡控措施表

工程類別營(yíng)業(yè)線施工

序工序或場(chǎng)危險(xiǎn)部位及事故及卡控措施

號(hào)所危險(xiǎn)源傷害類型

1.勞務(wù)工（包括中途新增零工）必須通過安

勞務(wù)工未

安全培訓(xùn)勞動(dòng)安全、全培訓(xùn)考試合格后方可上道作業(yè)。

1經(jīng)培訓(xùn)上

行車事故2.加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和考核。

道作業(yè)

1.嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

的規(guī)定。

2.進(jìn)行安全技術(shù)交底。

既有線附

3.工前靠近線路堆放日勺路料，嚴(yán)禁侵入建筑

近搭設(shè)腳手侵限導(dǎo)致

臨時(shí)工程靠近限界。

架、堆放工行車和人

2或鄰線施4.安排專人負(fù)責(zé)看守,常常檢查其穩(wěn)定狀況，1

程材料、機(jī)具身傷害事

工止傾覆侵線，分類堆碼整潔，擺放整潔。

設(shè)備及臨近故

5.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)監(jiān)控和防護(hù)。

既有線施工

6.嚴(yán)格執(zhí)行《南寧鐵路局有關(guān)加強(qiáng)建設(shè)工程

鄰近營(yíng)業(yè)線施工物理隔離管理的告知賽建電

（2023）797號(hào)）有關(guān)規(guī)定。

1.與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂

涉及行車施工安全協(xié)議。

行車設(shè)備中斷行車

破;地下水2.施工前雙方確認(rèn)管線的位置，劃定防護(hù)范

3附近開挖導(dǎo)致行車

管、光、電纜圍，經(jīng)設(shè)備管理單位同意后開始施工。

施工事故

等3.防止挖斷管線的專題安全措施。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和防護(hù)。

工程類別營(yíng)業(yè)線施工

序工序或場(chǎng)危險(xiǎn)部位及事故及卡控措施

號(hào)所危險(xiǎn)源傷害類型

1.嚴(yán)格執(zhí)行《使用大型機(jī)械施工條件確認(rèn)制

度。

2.操作手必須持證上崗，嚴(yán)禁酒后和疲勞操

作，嚴(yán)禁機(jī)械帶病工作。

3.嚴(yán)格實(shí)行1人1機(jī)進(jìn)行防護(hù)監(jiān)控，防護(hù)

人員不得私自離開機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，沒有防

護(hù)人員監(jiān)控時(shí)，機(jī)械嚴(yán)禁作業(yè)。

4.設(shè)置物理隔離防護(hù)，機(jī)械轉(zhuǎn)頭、倒車或交

會(huì)時(shí)嚴(yán)禁侵入鐵路限界。

5.不準(zhǔn)機(jī)械臂向鐵路方向轉(zhuǎn)動(dòng)，機(jī)械臂下及

其旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不準(zhǔn)站人，來車時(shí)機(jī)械

發(fā)生機(jī)械

應(yīng)停止工作，待列車完全通過后在監(jiān)護(hù)人

鄰近營(yíng)業(yè)線傷害、侵入

員指揮機(jī)械手動(dòng)工方可動(dòng)工。

機(jī)械挖掘、吊限界導(dǎo)致

施工機(jī)械在營(yíng)業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí)，

裝作業(yè)人身、行車6.

在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于寬的隔

鄰近既有安全事故2m

4線機(jī)械施墻，以防止施工機(jī)械向營(yíng)業(yè)線滑落；

工7.如機(jī)械發(fā)生意外侵入限界，影響行主安全

時(shí)，應(yīng)按線路發(fā)生故障時(shí)的防護(hù)措施設(shè)三

信號(hào)防護(hù)，同步向就近車站或養(yǎng)路工區(qū)才

告，并盡快組織救援。在機(jī)械未撤出眼界。

夕卜，行車安全未恢復(fù)時(shí)，不得撤除防界。

施工機(jī)械支柱撞壞、1.做好接觸網(wǎng)支柱防撞警示標(biāo)識(shí)。

行走碰撞接觸網(wǎng)2.做好防撞樁。

接觸網(wǎng)支柱塌網(wǎng)事故3.現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)控。

1.嚴(yán)格執(zhí)行寧鐵運(yùn)[2023]26號(hào)文《南亭鐵路

局普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施

細(xì)則》“三有半九不準(zhǔn)”規(guī)定。

施工計(jì)劃無(wú)計(jì)劃或行車事故

52.嚴(yán)格施工計(jì)劃的審查、審批程序。

提報(bào)擅自變更計(jì)

3.嚴(yán)格按電報(bào)施工，杜絕無(wú)計(jì)劃施工或私自

劃

變更計(jì)劃。

4.嚴(yán)格執(zhí)行《施工條件確認(rèn)卡控制度》

工程類別營(yíng)業(yè)線施工

序工序或場(chǎng)危險(xiǎn)部位及事故及卡控措施

號(hào)所危險(xiǎn)源傷害類型

1.制定施工方案和安全措施并報(bào)運(yùn)送部門審

批，方案符隹鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》日

爆炸及行

爆破作業(yè)規(guī)定。

車事故

2.符合國(guó)標(biāo)《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。

3.制定對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

1.按《鐵珞工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定制

定施工方案并制定安全措施。

填筑高堤2.制定保證既有線穩(wěn)固的安全措施。

坍塌

挖臺(tái)階3.進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（路基幫寬）4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

5.開挖碰到既有線填筑基礎(chǔ)不牢固時(shí)，立即停

止施工，及時(shí)采用穩(wěn)固措施并同步上報(bào)。

1.采用馬口式開挖。

擋護(hù)墻坍塌2.分段開挖隨挖隨砌。

基礎(chǔ)開挖3.不得長(zhǎng)距離持續(xù)開挖或長(zhǎng)期不砌。

4.及時(shí)支護(hù)。

1.按《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定制

路基施工軌下路基的

6坍塌定施工方案并制定安全措施。

開挖作業(yè)

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

1.嚴(yán)格執(zhí)爾鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)范》

有關(guān)規(guī)定；

2.嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率，加強(qiáng)邊樁位移觀

軟土路基施

坍塌下沉測(cè)及營(yíng)業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀測(cè)；

工

3.對(duì)于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算日勺規(guī)

定，要保證設(shè)計(jì)對(duì)鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

1.嚴(yán)格執(zhí)爾鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)范》

有關(guān)規(guī)定；

2.應(yīng)集中力量，持續(xù)迅速施工，分段完畢，雨天

嚴(yán)禁施工；

膨脹土（巖）坍塌下沉

3.必須及時(shí)做好大溝、側(cè)溝、和排水溝的砌筑，3

路基施工

應(yīng)隨挖隨砌，嚴(yán)防滲漏；

4.防止和排除地表積水，防浸水浸泡；

5.邊坡防護(hù)應(yīng)緊跟開挖工序進(jìn)行，減少暴露時(shí)

間；坡面有地下水出露時(shí)應(yīng)作引排處理。

工程類別營(yíng)業(yè)線施工

序工序或場(chǎng)危險(xiǎn)部位及事故及卡控措施

號(hào)所危險(xiǎn)源傷害類型

1.制定雨季施工方案，制定安全措施并報(bào)運(yùn)送

部門審查同意后方可施工。

雨季施工坍塌

2.靠近既有線的山坡、塹坡的開挖必須采用臨

時(shí)加固措施。

3.貫徹雨中、雨后巡查措施。

1.按《鐵珞工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定制

定施工方案并制定安全措施。

2.應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)既有線路與橋涵狀態(tài)的變化，當(dāng)

需減少地下水位施工時(shí)，不得影響原有建

既有橋涵改坍塌（構(gòu)）筑物日勺穩(wěn)定。

建3.在加固線路時(shí)，應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在

無(wú)縫線路施工前，當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí),

應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商處理后，方可施工。

1.制定施工方案及安全措施并審批。

2.遵守各工種和設(shè)備日勺安全操作規(guī)程。

框架式橋涵行車事故

3.按規(guī)定設(shè)置線路防護(hù)及路基邊坡防護(hù)，

頂進(jìn)

4.施工前與行車部門和設(shè)備管理單位筌訂安

7

全協(xié)議。

橋涵施工

1.確定開挖方案。

框架式橋涵

坍塌2.進(jìn)行安全技術(shù)交底。

頂進(jìn)

3.遵守土方開挖程序。

1.按規(guī)范搭設(shè)腳手架。

框架式橋涵坍塌、高處2.按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施及對(duì)的佩戴個(gè)人

預(yù)制墜落防護(hù)用品。

3.設(shè)置警示標(biāo)志。

1.涵洞接長(zhǎng)施工前，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加

固、防護(hù)；

涵洞接長(zhǎng)施行車事故

2.根據(jù)每個(gè)涵洞日勺詳細(xì)狀況，采用鋼便梁進(jìn)行

工

既有涵洞卸載，在涵洞接長(zhǎng)施工時(shí)保證既有

涵洞的穩(wěn)定性。

1.不得在鐵路道心、枕木頭和線間距不不小于E

米的兩線間行走所持料具不得侵入建筑限

界。

軌道施工鋪架作業(yè)車輛傷害2.橫越鐵路時(shí)確認(rèn)兩側(cè)無(wú)走行機(jī)車車輛后方

8

可通行。

3.不得鉆車、扒車、跳車、從車底下傳遞料具及

在車輛底下和車輛兩側(cè)線路股道上或有塌

方落石危險(xiǎn)處坐臥。

工程類別營(yíng)業(yè)線施工

序工序或場(chǎng)危險(xiǎn)部位及事故及卡控措施

號(hào)所危險(xiǎn)源傷害類型

1.換鋪無(wú)縫線路和在無(wú)縫線路上施工時(shí)，遵

守《鐵居工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《鐵路工

無(wú)縫線路上脹軌跑道

務(wù)安全規(guī)則》

作業(yè)

2.故障防止和處理檄鐵路工務(wù)安全規(guī)則歸勺有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.嚴(yán)格遵守《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和

區(qū)間卸車行車事故《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》的強(qiáng)制性安全規(guī)定。

2.執(zhí)行鐵路局有關(guān)裝卸車控制要點(diǎn)。

車輛傷害、1.嚴(yán)格遵守運(yùn)送車輛安全操作規(guī)程。

軌道作業(yè)車輛行駛溜逸、違章2.加強(qiáng)操作人員的安全教育。

9

車輛使用行駛行車3.停車時(shí)設(shè)置安全防護(hù)。

事故4.現(xiàn)場(chǎng)卡控。

1.遵守《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《電

氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》(鐵運(yùn)

接觸網(wǎng)附近觸電

(2023)60號(hào))的強(qiáng)制性安全規(guī)定。

作業(yè)

2.執(zhí)行原鐵道部和鐵路局防止接觸網(wǎng)觸電的

控制要點(diǎn)。

1.車輛和行人在通過電氣化區(qū)段平交道口時(shí)，

電氣化區(qū)

10電氣化區(qū)段觸電要遵守《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和

段施工

平交道口《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》鐵運(yùn)

(2023)60號(hào))的規(guī)定。

1.符合《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《電

裝卸作業(yè)觸電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》(鐵運(yùn)

(2023)60號(hào))的規(guī)定。

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

1.嚴(yán)格遵守《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和

《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》日勺強(qiáng)制性安全規(guī)定。

2.執(zhí)行鐵路局和建指防止施工聯(lián)電的控制

自動(dòng)閉塞要點(diǎn)，

中斷行車

區(qū)段施工施工聯(lián)電出3.保持軌道線路絕緣良好。

11導(dǎo)致行車

及軌道現(xiàn)紅光帶4.工具、機(jī)具等導(dǎo)電體不得同步接觸兩根鋼軌

事故

施工和鋼軌兩端絕緣接頭。

5.進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。

6.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

工程類別營(yíng)業(yè)線施工

序工序或場(chǎng)危險(xiǎn)部位及事故及卡控措施

號(hào)所危險(xiǎn)源傷害類型

1.在洞門仰坡開挖沒有做到一次成型之前應(yīng)

隧道進(jìn)、出口

坍塌及時(shí)改置天溝，從洞門頂向兩側(cè)排水，防

及擋護(hù)施工

止雨水沖刷導(dǎo)致塌方。

1.汛期施工作業(yè)尤其是墩臺(tái)基坑圍堰作業(yè)，

大橋基礎(chǔ)施人身傷害要做好支護(hù)和補(bǔ)強(qiáng)，遇有洪水暴漲或強(qiáng)漏

工水滲透不能控制時(shí),作業(yè)人員應(yīng)立即撤離，夕

證人身安全。

1.施工前應(yīng)做好地面防水、排水設(shè)施，疏通

新建及改建聯(lián)接日勺兩側(cè)排水溝，下暴雨時(shí)開挖面要用

坍塌

的涵洞開挖彩條布覆蓋防護(hù)，防止大雨或暴雨沖刷基

施工坑邊坡和作業(yè)面，導(dǎo)致大面積塌方，堵塞

既有排水設(shè)備。

1.施工前應(yīng)在上方做好載流、排水設(shè)施或疏

通地耒截排水設(shè)施，疏通坡面流水，保證

排水暢通；

路基填筑及坍塌2.對(duì)擋土墻施工按照設(shè)計(jì)規(guī)定和采用基坑分

鄰近營(yíng)業(yè)擋土墻施工段跳槽開挖。

線防洪施

123.已經(jīng)成型的高路堤、深路塹盡快按沒計(jì)要

工求完畢邊坡防護(hù)及加固施工，防止暴雨沖

刷導(dǎo)致路基邊坡大面積塌方。

鄰近營(yíng)業(yè)線中斷行車1.安排專人防護(hù)，定期巡查，防止大雨或暴

產(chǎn)生泥石流導(dǎo)致行車雨沖刷土石流堵塞既橋涵、排水溝及沖毀

施工事故路基危及行車安全。

新路基、幫寬1.對(duì)天溝、側(cè)溝、積水涵等排水不暢設(shè)備，

路基及未經(jīng)尤其是隧道側(cè)溝，汛前要作一次全面清理。

汛期日勺新設(shè)坍塌

備等新運(yùn)行

地段

信號(hào)、通信、1.電纜溝槽、基坑的回填加固及接觸網(wǎng)支柱

水電及接觸坍塌的破損檢查，做好補(bǔ)強(qiáng)工作，保證電氣設(shè)

網(wǎng)開挖施工備日勺完好。

1.設(shè)置截、排水溝，并進(jìn)行合適加固，以防止

施工駐地設(shè)坍塌導(dǎo)致

山洪爆發(fā)、山體滑坡危及人身安全

在山坡腳下人身傷害

1.嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

2.做到“一閘一箱一鎖一漏電保護(hù)”并與操

施工臨時(shí)開關(guān)箱和電觸電

13作人員的距離不得不小于3米。

用電線路

3.更換老化和破損日勺電線路。

4.漏電保護(hù)器符合國(guó)標(biāo)。

工程類別營(yíng)業(yè)線施工

序工序或場(chǎng)危險(xiǎn)部位及事故及卡控措施

號(hào)所危險(xiǎn)源傷害類型

1.年業(yè)人員必須按規(guī)定距離（正線不不

不小于

80Qn,站線不不不小于500m）下道距鋼軌頭

部外側(cè)2米以外避車。

行車及人

下道避車下遒避車不2.人員卜道避車日勺同步，必須將作業(yè)機(jī)具、材

14身傷害事

及時(shí)料放置在路肩上，無(wú)路肩的地段應(yīng)將設(shè)備

故

撤至距鋼軌頭部外側(cè)2米以外并放置穩(wěn)

固，不得侵入限界。

3.作業(yè)人員下道避車必須在本線一側(cè)安全距

離避車，嚴(yán)禁分散多處或跨線避車，兩線

1.符義鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

施工臨時(shí)設(shè)置及使用車輛傷害

152.過審批和工務(wù)部門檢查合格。

道口行車事故

3.對(duì)師時(shí)道口派員專人看守打掃。

4.安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)

4.1.安全保證體系

建立以項(xiàng)目部為首，各分部為實(shí)行主體的“安全保證體系”，

見下圖：《安全保證體系框架》，安全責(zé)任貫徹到人，加強(qiáng)施工作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)控制，以職工的安全生產(chǎn)教育為重點(diǎn)，開展創(chuàng)立安全原則工地活

動(dòng)，保證本標(biāo)段工程的施工安全。施工中，把保證營(yíng)業(yè)線行車安全和

營(yíng)業(yè)線既有設(shè)備安全作為整個(gè)工程施工安全管理日勺主軸，緊緊圍繞這

一安全關(guān)鍵問題，全面進(jìn)行安全施工管理。

安全目的：堅(jiān)持“安全第一，防止為主”的I方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完

善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全尤其重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一

管

理

層

次

施

工

管

安

理

全

手

管

理

段

安全保證體系框架

4.2.組織機(jī)構(gòu)

為安全完畢NBSG-5標(biāo)段既有線改造工程，根據(jù)工程特點(diǎn)及工

期規(guī)定，結(jié)合營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)特點(diǎn)，成立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全領(lǐng)

導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：姜長(zhǎng)清孫鵬

副組長(zhǎng)：王胤金永杰路玉寶楊新民范平江許振雄

組員：李映坤夏時(shí)光王宏友關(guān)景峰郎樹國(guó)喻明富

杜榮德

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督各

項(xiàng)制度的貫徹，及其他平常工作的開展。：。

5.安全防護(hù)措施

5.L一般防護(hù)措施

5.1.1.嚴(yán)格按照同意的施工方案組織施工。嚴(yán)格按與各設(shè)備管

理單位簽訂安全協(xié)議和劃定的界線施工，嚴(yán)禁私自擴(kuò)大施工范圍。

5.1.2.嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理措施》（鐵

運(yùn)[2023]280號(hào)）和《南寧鐵路局普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)

行細(xì)則》（寧鐵運(yùn)[2023]26號(hào)）進(jìn)行既有線施工。施工前，應(yīng)對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行既有線施工安全知識(shí)學(xué)習(xí)和安全教育，并作好對(duì)應(yīng)

記錄，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考試合格后方可進(jìn)行既有線施工。

5.1.3.波及營(yíng)業(yè)線施工必須按照規(guī)定著裝、佩戴必備的防護(hù)用

品和對(duì)的使用防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

5.1.4.橫越線路時(shí)，必須做到“一站、二看、三通過“，嚴(yán)禁

與列車搶越、嚴(yán)禁鉆車底或穿越兩車間隙，嚴(yán)禁在道心或軌枕上行走,

嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。

5.1.5.根據(jù)安全協(xié)議，嚴(yán)格施工登記把關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控制度，施

工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工。臨近既有線施工項(xiàng)目未

簽訂安全協(xié)議不準(zhǔn)施工，設(shè)備管理單位監(jiān)控人員未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工。

5.1.6.按原部頒《既有線施工運(yùn)送管理安全規(guī)定》和《鐵路公

務(wù)安全規(guī)則》設(shè)置施工安全防護(hù)，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員經(jīng)路局

有關(guān)單位培訓(xùn)考試合格、責(zé)任心強(qiáng)的正式職工擔(dān)任。詳細(xì)設(shè)置方式為：

駐站聯(lián)絡(luò)員1人，每施工段設(shè)防護(hù)員4人，其中兩人距施工段800nl

前后各1人，施工段2人，每人配對(duì)講機(jī)1個(gè)。防護(hù)員必須復(fù)誦、定

期通話（每3-5分鐘）和通話三確認(rèn)制度（確認(rèn)對(duì)方姓名、確認(rèn)對(duì)方

聽清、確認(rèn)機(jī)具上道、下道完畢等）。

5.1.7.既有線施工期間，在施工地點(diǎn)兩端設(shè)置防護(hù)員和中間設(shè)

置防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，未有防護(hù)前提下嚴(yán)禁施工。

5.1.8.機(jī)械設(shè)備操作人員、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)安全技

術(shù)培訓(xùn)考試合格后，方可持證上崗。

5.1.9.嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全防護(hù)措施：防車輛傷害；防高處墜落;

防觸電傷害；防起重傷害；防機(jī)具傷害。

5.1.10.臨近既有線施工時(shí)，機(jī)械作業(yè)必須嚴(yán)格按“一機(jī)一人、

專人指揮、專人防護(hù)、人隨機(jī)走”制度進(jìn)行防護(hù)。

5.L1L臨近既有線作業(yè)（路基幫寬）防止施工機(jī)具材料導(dǎo)致

侵限，而影響既有線行車安全；加強(qiáng)巡查，防止小型機(jī)具（導(dǎo)體）搭

接在兩根鋼軌上導(dǎo)致“紅光帶”事故。

5.1.12.工前必須與工務(wù)段或派出所簽訂安全協(xié)議（柵欄開口、

里程、開口大小等）。施工時(shí)將施工地點(diǎn)的防護(hù)柵欄拆除，掛設(shè)安全

警示牌，并派專人看守，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入，施工完畢后恢復(fù)柵欄

封閉。

5.1.13.嚴(yán)格按照南昆鐵路南百二線建設(shè)指揮部的“四本二表”

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理卡控。即：

（1）干部現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作登記?。菏┕挝辉谥攸c(diǎn)工程現(xiàn)

場(chǎng)工點(diǎn)安設(shè)一種看守點(diǎn)，寄存該工點(diǎn)的施工組織方案、動(dòng)工匯報(bào)、施

工計(jì)劃、施工圖紙、技術(shù)交底資料、安全協(xié)議和《干部現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)

工作登記簿》等資料，建指、監(jiān)理及施工單位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理人員到

施工現(xiàn)場(chǎng)檢查都應(yīng)在《干部現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作登記薄》上簽名，并填

寫檢查的簡(jiǎn)要狀況C

（2）防護(hù)記錄本：波及到既有線或臨近既有線施工時(shí)，施工

單位要嚴(yán)格按照《南寧鐵路局普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)行細(xì)

則》（寧鐵運(yùn)[2023]26號(hào)）有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)，駐站聯(lián)絡(luò)員、

安全防護(hù)員在施工過程中應(yīng)按《防護(hù)記錄本》日勺填寫規(guī)定，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

防護(hù)工作寫實(shí)。

（3）線路檢查記錄本：在工程施工中，如發(fā)生影響軌道線路

參數(shù)的施工，施工單位須建立線路檢查、巡查制度，有關(guān)檢查人員應(yīng)

按《線路檢查記錄本》的規(guī)定做好檢查記錄。

（4）危險(xiǎn)處所巡檢記錄本：施工單位要對(duì)危險(xiǎn)處所（如隧道

施工，線路邊開挖樁基、堆放路料、設(shè)備等）建立巡守、檢查制度。

在線路邊開挖樁基，除了采用防護(hù)措施外，在下雨天或者晚上要安排

人員加強(qiáng)巡守、檢查；對(duì)堆放在線路邊材料、設(shè)備，要日夜派人巡查、

看守。巡查工作應(yīng)按《危險(xiǎn)處所巡檢記錄本》做好巡查記錄。

（5）施工條件確認(rèn)卡控表：按照路局下發(fā)日勺既業(yè)線施工月度

計(jì)劃（含臨近既有線施工安全監(jiān)督計(jì)劃），項(xiàng)目部調(diào)度員每天須在施

工前聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，按照當(dāng)日施工計(jì)劃，對(duì)照《施工條件確認(rèn)卡控表》

進(jìn)行確認(rèn)，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要嚴(yán)格貫徹《施工條件確認(rèn)卡控表》。

（6）使用大型機(jī)械施工條件確認(rèn)卡控表：在線路上或臨近既

有線上有使用大型機(jī)械的施工，還要按照《使用大型機(jī)械施工條件確

認(rèn)卡控表》進(jìn)行確認(rèn)。監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要嚴(yán)格貫徹《使用大型機(jī)械

施工條件確認(rèn)卡控表》確認(rèn)制度。

5.1.14.嚴(yán)格執(zhí)行“三有”、“九不準(zhǔn)”制度。

（1）“三有”：有施工安全協(xié)議，有項(xiàng)目安全技術(shù)措施，有

經(jīng)鐵路局審批日勺施工方案。

（2）“九不準(zhǔn)”：封鎖或慢行手續(xù)未辦好不準(zhǔn)動(dòng)工；施工負(fù)

責(zé)人、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員未到位不準(zhǔn)動(dòng)工；勞務(wù)工未經(jīng)安全培訓(xùn)考

試合格、無(wú)路工帶班不準(zhǔn)動(dòng)工；安全防護(hù)未設(shè)置好不準(zhǔn)動(dòng)工；材料、

勞力未到位不準(zhǔn)動(dòng)工；不明確地下管、線走向又無(wú)防護(hù)措施不準(zhǔn)動(dòng)工;

參與項(xiàng)目施工的全體員工不明確安全注意事項(xiàng)不準(zhǔn)動(dòng)工；配合人員未

到場(chǎng)不準(zhǔn)動(dòng)工；施工后線路未到達(dá)臨時(shí)補(bǔ)修原則及放行列車條件不準(zhǔn)

開通線路和撤銷、轉(zhuǎn)移慢行防護(hù)信號(hào)設(shè)施。

5.2.防止機(jī)械、材料侵限安全措施

5.2.1.在鐵路營(yíng)業(yè)線及其附近施工時(shí)，所有機(jī)械、工具、材料

不得侵入鐵路行車限界。

5.2.2.在鐵豚營(yíng)業(yè)線旁施工，必須設(shè)置限界標(biāo)志（樁），在靠

運(yùn)行線一側(cè)距鋼軌外側(cè)2.5m處設(shè)置明顯界樁，限界樁高出地面不少

于1.2m。在鐵路限界外50cm處，采用一般物理隔離防護(hù)，并加固牢

固，防止其向道床方向傾覆，影響行車。詳細(xì)防護(hù)材料，視施工狀況,

采用竹跳板、彩鋼瓦、綠色隔離柵欄等材料并選擇地形較寬闊的地點(diǎn)

作會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn)，嚴(yán)禁在施工便道上掉頭，以防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)

時(shí)侵限。必須用白灰灑出界線。以便現(xiàn)場(chǎng)操作控制。曲線地段按照原

則另內(nèi)（外）側(cè)加寬。

5.2.3.在鐵路營(yíng)業(yè)線旁進(jìn)行機(jī)械作業(yè)的駕駛?cè)藛T必須通過鐵

路限界知識(shí)教育且考試合格，先培訓(xùn)后上崗。臨近既有線挖機(jī)的大臂

伸展（最長(zhǎng)部分）距鋼軌頭外部保持2m以上。

5.2.4.鐵路營(yíng)業(yè)線施工所需的材料、機(jī)具必須安放在鐵路限界

外，作業(yè)完畢后及時(shí)將工具材料帶回駐地、將材料堆放在安全地帶。

施工負(fù)責(zé)人在收工前必須仔細(xì)檢查材料、工具搜集狀況及堆放狀況。

5.2.5.臨近既有線作業(yè)（擴(kuò)塹）防止施工機(jī)具材料導(dǎo)致侵限，

防止發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界而影響行車安全。

5.2.6.臨近既有線路基施工時(shí)，接觸網(wǎng)立柱外側(cè)2米埋設(shè)防撞

墩，防止機(jī)械掉頭或翻滑碰到接觸網(wǎng)。

5.3.物理（硬）隔離防護(hù)措施

5.3.h設(shè)置目日勺

臨近既有線及既有線施工屬于高危作業(yè)，臨近營(yíng)業(yè)線施工，為

了強(qiáng)化臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理，保證行車安全和施工安全。必須設(shè)

置防護(hù)柵欄實(shí)行封閉，防護(hù)柵欄、鋼管欄桿等設(shè)施實(shí)行物理（硬）隔

離，隔離設(shè)施應(yīng)具有一定強(qiáng)度和穩(wěn)定性。防護(hù)柵欄、鋼管欄桿的規(guī)格

型號(hào)，性能必須滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定c既有線硬性防護(hù)隔離，是

保證既有線營(yíng)運(yùn)安全日勺第一道防線和最為重要日勺有形防護(hù)。同步也保

證了施工機(jī)械設(shè)備不能侵界施工，將新線施工對(duì)既有線安全營(yíng)運(yùn)的干

擾降到最低程度。所有既有線施工作業(yè)必須納入鐵路營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃

管理。

5.3.2、設(shè)置規(guī)定

5.3.2.k如下處所應(yīng)在靠營(yíng)業(yè)線側(cè)、設(shè)置防撞墩

5.3.2.1.1.靠近營(yíng)業(yè)線施工便道日勺端頭、轉(zhuǎn)彎及會(huì)車處；

5.3.2.1.2、施工便道靠營(yíng)業(yè)線橋梁墩、臺(tái)處以及營(yíng)業(yè)線隧道

出入口上方地段。

5.3.2.1.3.施工便道旁的電力桿、接觸網(wǎng)支柱、信號(hào)機(jī)機(jī)柱、

通信桿塔、軌道箱盒、電纜盒等處所。

5.3.2.1.4、施工便道鐵路側(cè)邊緣距營(yíng)業(yè)線鋼軌外側(cè)距離不不

小于5.0m,且路面高于、等于鐵路路肩標(biāo)高或低于鐵路路肩1.0m以

內(nèi)的地段。

5.3.2.2,如下處所應(yīng)在靠營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置綠網(wǎng)柵欄防護(hù)

5.3.2.2.1、施工便道鐵路側(cè)邊緣距營(yíng)業(yè)線鋼軌外側(cè)距離不小

于5.0m,且無(wú)既有防護(hù)設(shè)施日勺地段。

5.3.2.2.2,鄰近營(yíng)業(yè)線并行，波及大型機(jī)械作業(yè)的施工地段。

5.3.2.2.3、臨近光電纜徑路2.0m日勺施工處所。

5.3.2.3、如下處所應(yīng)在靠營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置彩鋼板隔離防護(hù)

5.3.2.3.1、辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的車站范圍施工場(chǎng)所。

5.3.2.3.2,靠近鬧市區(qū)以及車輛、行人密集處所。

5.3.2.4、如下處所應(yīng)設(shè)置木（竹）竿彩條繩防護(hù)。

5.3.2.4.1、受地形等條件限制地段無(wú)法設(shè)置綠網(wǎng)柵欄防護(hù)處