1山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《濱海中度鹽堿地阻鹽培肥技術(shù)規(guī)程》（報(bào)批稿）編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源任務(wù)來(lái)源是根據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<港口裝卸服務(wù)規(guī)范第1部分:集裝箱>等第二批地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)函〔2024〕166號(hào)）要求，計(jì)劃編號(hào)為2024-T-56。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并組織實(shí)施，由山東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工1、起草單位中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心、黃三角農(nóng)高區(qū)鹽堿地綜合利用服務(wù)中心。2、起草人李玉義，張宏媛，王婧，張曉霞，李曉彬，李浩若，張懷志，武雪萍，王秀斌，張建峰，宋佳珅，常于茹，馮文豪，李林波。3、任務(wù)分工其中，李玉義為本文件起草負(fù)責(zé)人，全面組織標(biāo)準(zhǔn)起草2工作，制定標(biāo)準(zhǔn)起草大綱及主要內(nèi)容，統(tǒng)籌起草組工作，組織標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批等工作；參與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的撰寫(xiě)，調(diào)度起草組成員推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源；李浩若，張懷志，武雪萍，王秀斌，張建峰主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)方案，收集資料，分析方法設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)文本的起草和修改等工作；宋佳珅，常芳弟，陳猛猛，于茹，馮文豪主要負(fù)責(zé)資料的搜集，數(shù)據(jù)歸納整理及部分標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的修改工作；李林波主要負(fù)責(zé)參與標(biāo)準(zhǔn)研制方案，參與執(zhí)行方法設(shè)計(jì)與驗(yàn)證、外業(yè)調(diào)查與實(shí)驗(yàn)室分析工作等工作。（三）起草過(guò)程1、預(yù)研和申報(bào)工作2023年1-12月，本文件起草人員編寫(xiě)后，經(jīng)充分討論形成標(biāo)準(zhǔn)草稿；本文件經(jīng)起草單位多方征求意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善形成討論稿。2、開(kāi)展研討，形成標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家征求意見(jiàn)稿結(jié)合收集到的相關(guān)資料，總結(jié)目前濱海鹽堿地治理的經(jīng)驗(yàn)成果和存在的問(wèn)題，開(kāi)展內(nèi)部討論會(huì)，充分吸收各方面經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)研討濱海中度鹽堿地改良技術(shù)的外業(yè)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室分析、成果和報(bào)告編寫(xiě)等方面，于2024年3月編制形成了3形成征求意見(jiàn)稿。4、組織征求意見(jiàn)，形成標(biāo)準(zhǔn)送審討論稿2024年10月，本文件專(zhuān)家征求意見(jiàn)稿送交國(guó)內(nèi)相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所共30家單位征求意見(jiàn)，共返回專(zhuān)家意見(jiàn)30份同時(shí)，收到“征求意見(jiàn)稿”后，收到反饋專(zhuān)家意見(jiàn)30份。項(xiàng)目組根據(jù)部分專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行了《濱海中度鹽堿地阻鹽培肥技術(shù)規(guī)程》修改工作，形成《濱海中度鹽堿地阻鹽培肥技術(shù)規(guī)程》（送審討論稿并編寫(xiě)完成標(biāo)準(zhǔn)（送審討論稿）的編制說(shuō)明。5、召開(kāi)評(píng)審會(huì)形成報(bào)批稿2025年1月，山東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)鹽堿地綜合利用分技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺匍_(kāi)技術(shù)審查會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)經(jīng)過(guò)充分討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容給予了充分的肯定，一致同意通過(guò)審查。起草小組根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成了《濱海中度鹽堿地阻鹽培肥技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義在全球土地資源相對(duì)減少的大環(huán)境下，開(kāi)發(fā)和利用鹽堿地等中低產(chǎn)田受到了人們的普遍關(guān)注。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東約有鹽堿地5926.73km2，根據(jù)其成因和分布區(qū)域，可分為濱海鹽堿地和內(nèi)陸鹽堿地兩種類(lèi)型。濱海鹽堿地4主要集中分布在東營(yíng)、濱州和濰坊市。當(dāng)前我省面臨耕地后備資源不足、水田資源少，無(wú)相應(yīng)的營(yíng)造、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。據(jù)“三調(diào)”數(shù)據(jù)初步測(cè)算，我省可利用耕地后備資源約100萬(wàn)畝?？紤]“三區(qū)三線”劃定影響，我省的耕地后備資源將進(jìn)一步壓縮，即“十四五”及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，我省耕地后備資源將少于100萬(wàn)畝，耕地后備資源嚴(yán)重不足。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》明確指出，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，建立以數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心的占補(bǔ)新機(jī)制，通過(guò)“算大賬”的方式，落實(shí)占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田，促進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三位一體保護(hù)。因此，將適宜區(qū)域鹽堿改造為生態(tài)型水田，可提高土壤肥力和灌溉保證率，提高耕地質(zhì)量等級(jí)，提升土壤質(zhì)量，提高項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量和種植效益，產(chǎn)生的水田指標(biāo)可為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供土地資源，服務(wù)于我省高質(zhì)量發(fā)展。秸稈還田是有效改良鹽堿地的措施之一。在土壤水分入滲過(guò)程中，鹽堿土壤中埋設(shè)秸稈隔層，可以達(dá)到顯著的減滲淋鹽效果。秸稈深埋措施可阻礙重力水入滲，具有阻水減滲作用，提高耕層土壤水分含量。秸稈隔層的這種特性提高了離子浸出速率，進(jìn)而促進(jìn)了鹽分淋洗，降低了耕層土壤的鹽分儲(chǔ)量，促進(jìn)了鹽分及離子運(yùn)移至深層土體。秸稈隔層也可抑制地下水返鹽。在地下水蒸發(fā)過(guò)程，秸稈隔層可抑制土壤蒸發(fā)強(qiáng)度，這種作用主要體現(xiàn)在隔層以下土體?？傊?，埋設(shè)5秸稈隔層，可使耕層土壤保持較高的含水量和較低的含鹽量，這對(duì)干旱半干旱地區(qū)蒸降比較高的環(huán)境下，減少水分的滲漏損失，提高水分利用效率，控制耕層土壤返鹽率具有極為重要的意義。同時(shí)，利用作物秸稈構(gòu)建秸稈隔層，操作簡(jiǎn)便，是鹽堿土壤改良的主要措施之一。生物炭等有機(jī)物料還田是鹽堿土壤培肥的重要措施。大多數(shù)改良土壤理化性質(zhì)的研究一般集中在土壤表層（0-10cm）培肥，而有關(guān)0-30cm全耕層土壤結(jié)構(gòu)改良的研究較少。生物炭與秸稈等多元有機(jī)物料培肥土壤耕層構(gòu)造與土地生產(chǎn)力有密切的關(guān)系，良好的耕層構(gòu)造能使土壤中的水、肥、氣、熱因素之間互相協(xié)調(diào)滿足作物的需要。因此，耕層結(jié)構(gòu)的合理性直接關(guān)系作物的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。在一定程度上更利于改善土地的肥力狀況，增強(qiáng)土壤保水蓄肥能力，積累土壤有機(jī)碳，對(duì)于促進(jìn)作物的增產(chǎn)具有實(shí)際意義。編制中的濱海中度鹽堿地阻鹽培肥技術(shù)規(guī)程，為提高濱海鹽堿地作物產(chǎn)能提供了一套可操作的流程與技術(shù)規(guī)范，將為今后濱海中度鹽堿地的綜合利用提供重要技術(shù)指導(dǎo)，解決目前從事鹽堿地改良相關(guān)研究和調(diào)查監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的諸多難點(diǎn)，有利于解決我國(guó)糧食安全和耕地紅線等關(guān)鍵問(wèn)題，具有重要6三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）進(jìn)行編制。本文件制定的主要原則：一是因地制宜性原則，通過(guò)參考大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)的鹽堿地培肥方面研究資料，并在山東多地進(jìn)行具體試驗(yàn)研究與示范推廣，歸納總結(jié)濱海中度鹽堿地阻鹽培肥技術(shù)規(guī)程，確定規(guī)范的內(nèi)容；二是科學(xué)性原則，規(guī)范的技術(shù)內(nèi)容通過(guò)前期多年的技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，收集了大量的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行科學(xué)分析，效果顯著、結(jié)構(gòu)合理，并實(shí)現(xiàn)了資源合理化利用、農(nóng)田綠色發(fā)展以及提升作物產(chǎn)量；三是可操作性原則，規(guī)范的技術(shù)內(nèi)容已有成功的示范應(yīng)用實(shí)例，在實(shí)際應(yīng)用中，秸稈隔層構(gòu)建、生物炭有機(jī)肥合理施用等環(huán)節(jié)具有可操作性，以便濱海中度鹽堿地阻鹽培肥技術(shù)規(guī)程的運(yùn)行、管理與實(shí)施。（二）地方標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)1、標(biāo)準(zhǔn)框架本文件描述了濱海中度鹽堿地秸稈隔層構(gòu)建、生物炭基有機(jī)肥施用、灌溉方式等阻鹽培肥技術(shù)要點(diǎn)。本文件適用于黃河三角洲地下水位高、土壤結(jié)構(gòu)差且土壤含鹽量0.2%-0.4%的中度鹽堿農(nóng)田區(qū)域。72、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容依據(jù)（1）不同秸稈隔層用量對(duì)土壤剖面養(yǎng)分、鹽分與pH的從不同秸稈隔層處理與對(duì)照處理的相對(duì)變化量結(jié)果來(lái)看，不同土層對(duì)土壤因子（全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、cm土層，與CK處理相比，秸稈隔層處理總體上提高了土壤速效養(yǎng)分含量，SL6、SL12與SL18堿解氮（AH-N）年均相對(duì)變化量分別為8.84%、15.32%和7.54%，速效磷（Avail-P）年均相對(duì)變化量分別為4.36%、11.15%和2.66%，速效鉀（Avail-K）年均相對(duì)變化量分別為2.64%、8.05%和3.67%。2016-2018年，土壤pH值降低了0.37%-2.62%，土壤水溶性含鹽量（WSS）降低了5.35%-30.22%。各秸稈隔層處理在年土層，不同用量秸稈隔層條件下各土壤因子指標(biāo)的相對(duì)變化量差異性不顯著。養(yǎng)分指標(biāo)仍總體表現(xiàn)為較CK提升。8注：TN，全氮；AH-N，水解氮；Avail-P，有效磷；Avail-K，有效鉀；pH，酸堿度；WSS，水溶性鹽40-60cm土層，僅SL6養(yǎng)分指標(biāo)年均相對(duì)變化量表現(xiàn)為負(fù)值，出現(xiàn)養(yǎng)分降低的趨勢(shì)；60-80cm土層，除Avail-K相對(duì)變化量為正值外，其他養(yǎng)分指標(biāo)相對(duì)變化量均為負(fù)值，除此之外，鹽分相對(duì)變化量為正值，且SL18與SL12顯著高于SL6，表明秸稈隔層處理提高了深層WSS含量，抑制了鹽分表聚。在60-80cm與80-100cm土層，各養(yǎng)分指標(biāo)相對(duì)變化量總體表現(xiàn)為負(fù)值，即與對(duì)照處理相比，秸稈隔層處理降低了該土層全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀含量，且SL18與9SL12處理TN、AH-N、Avail-P、Avail-K相對(duì)變化量顯著低于SL6。與CK處理相比，SL6、SL12與SL18處理TN年均相對(duì)變化量分別為-1.84%-2.47%、-2.74%-6.92%和-10.59%--17.16%--2.16%和-3.64%--8.67%，Avail-P年均相對(duì)變化量分別為-9.44%-6.87%、-13.94%--3.72%和-14.80%--1.33%，Avail-K年均相對(duì)變化量分別為-0.87%-9.67%、-0.76%-0.74%和-1.94%--0.41%。與CK處理相比，秸稈隔層處理降低了土壤pH值的同時(shí)提高了WSS含量。在0-20cm土層，土壤固碳效應(yīng)主要受秸稈隔層用量的直接負(fù)向影響（路徑系數(shù)=-0.209，P<0.05高pH值（路徑系數(shù)=0.766，P<0.001高AH-N（路徑系數(shù)=0.304，P<0.05）調(diào)控（圖2在20-40cm土層，土壤固碳效應(yīng)主要受高pH值（路徑系數(shù)=0.355，P<0.05低WSS含量（路徑系數(shù)=-0.233，P<0.05高Avail-P（路徑系數(shù)=1.065，表明高pH、高養(yǎng)分的土壤環(huán)境更有利于提升0-40cm土層的固碳潛力。相反的，在40-60cm土層，土壤固碳效應(yīng)主要受低pH值（路徑系數(shù)=-0.422，P<0.05低AH-N（路徑系數(shù)=-0.452，P<0.001）、Avail-K（路徑系數(shù)=-0.428，P<0.001）調(diào)控；在60-80cm土層，土壤固碳效應(yīng)主要受秸稈隔層用量的直接正向影響（路徑系數(shù)=0.301，P<0.05高WSS（路徑系數(shù)=0.422，P<0.05低AH-N（路徑系數(shù)在80-100cm土層，土壤固碳效應(yīng)主要受低pH值（路徑系A(chǔ)vail-P（路徑系數(shù)=-0.786，P<0.01說(shuō)明低pH與低養(yǎng)分環(huán)境條件更有利在有外源碳投入的條件下提升深層土壤固碳效率。（2）明確了在0-30cm土層采用生物炭培肥構(gòu)建肥沃全耕層措施的培肥效果。2015年食葵收獲后，各處理有機(jī)質(zhì)含量在0-10cm土層差異不顯著；各處理有機(jī)質(zhì)含量最大值出現(xiàn)在10-30cm土層，在10-30cm土層，OM、PM+OM處理有機(jī)質(zhì)含量分別較CK處理顯著提高50.09%、55.88%，而PM與CK處理間差異不顯著；在30-40cm土層各處理間土壤有機(jī)質(zhì)含量差異也不顯著。相較于2015年，2016年0-10cm土層CK、PM、OM及PM+OM分別降低了46.27%、58.93%、52.82%和45.89%；10-30cm土層CK、PM、OM及PM+OM土壤有機(jī)質(zhì)含量分別降低了41.24%、54.39%、60.55%和62.48%；在30-40cm土層和2.94%，而PM+OM處理增加了4.19%。從2016年不同處理間來(lái)看，0-10cm各處理間差異不顯著；但在10-30cm土層OM、PM+OM處理有機(jī)質(zhì)含量分別較CK處理提高了34.53%、44.72%；OM、PM+OM處理有機(jī)質(zhì)含量最大值出現(xiàn)在30-40cm土層，OM與PM+OM處理有機(jī)質(zhì)含量分別較CK高出155.32%，236.56%。2017年0-10cm土層各處理有機(jī)質(zhì)含量差異不顯著；在10-30cm土層OM、PM+OM處理有機(jī)質(zhì)含量分別較CK處理顯著提高了14.03%和8.11%，較PM處理顯著提高了18.93%和12.75%；在10-30cm土層OM、PM+OM處理有機(jī)質(zhì)含量分別較CK處理顯著提高了36.08%和44.33%，較PM處理顯著提高了40.13%和48.62%。表12015-2017年食葵收獲后不同處理0-40cm土壤有機(jī)質(zhì)及養(yǎng)分含量變化圖42022年有機(jī)物料組合下0-45cm土壤D圖52022年有機(jī)物料組合下0-45cm土壤酶活性變化圖62022年有機(jī)物料組合0-45cm土壤細(xì)菌群落相對(duì)豐度變化圖72022年有機(jī)物料組合(不同培肥深度下)0-45cm土壤真菌群落相對(duì)豐度變化四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本文件是在相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，規(guī)24675.6《保護(hù)性耕作機(jī)械第6部分：秸稈粉碎還田機(jī)》、NY/T742鏵式犁作業(yè)質(zhì)量、NY/T3618《生物炭基有機(jī)肥料》等標(biāo)準(zhǔn)，與相關(guān)法律法規(guī)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，無(wú)沖突，是對(duì)以上法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和支撐。五、重大分歧意見(jiàn)的處