申論國家公務(wù)員考試(行政執(zhí)法)試卷及解答參考(2025年)一、給定資料資料1隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易成為了人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷南M方式。然而，網(wǎng)絡(luò)交易市場也出現(xiàn)了諸多問題。一些不良商家通過虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等手段侵害消費者權(quán)益。例如，某知名電商平臺上一款號稱具有美白、祛斑功效的護膚品，實際使用效果與宣傳嚴(yán)重不符，許多消費者使用后不僅沒有達(dá)到預(yù)期效果，還出現(xiàn)了皮膚過敏等問題。同時，網(wǎng)絡(luò)交易中的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象也較為突出。一些商家未經(jīng)授權(quán)，擅自使用他人的商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)，進行商品的生產(chǎn)和銷售。這不僅損害了知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益，也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。資料2為了加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，國家出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)?！毒W(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)，要求其對平臺內(nèi)的經(jīng)營者進行實名登記和資質(zhì)審核，建立健全信用評價制度，及時處理消費者的投訴和舉報。此外，新修訂的《消費者權(quán)益保護法》也對網(wǎng)絡(luò)交易中的消費者權(quán)益保護做出了具體規(guī)定。消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中享有七日無理由退貨、信息安全保障等權(quán)利。同時，對于商家的欺詐行為，消費者有權(quán)要求三倍賠償。資料3在行政執(zhí)法過程中，監(jiān)管部門面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性和跨地域性使得監(jiān)管難度加大。監(jiān)管部門難以準(zhǔn)確掌握商家的實際經(jīng)營地址和聯(lián)系方式，導(dǎo)致對違法商家的查處困難。另一方面，網(wǎng)絡(luò)交易的海量數(shù)據(jù)也給監(jiān)管工作帶來了巨大壓力。監(jiān)管部門需要投入大量的人力、物力和財力來收集、分析和處理這些數(shù)據(jù)。此外，一些地方監(jiān)管部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，存在監(jiān)管空白和重復(fù)監(jiān)管的問題。例如，在處理一起網(wǎng)絡(luò)交易侵權(quán)案件時，工商部門和知識產(chǎn)權(quán)部門可能因為職責(zé)劃分不明確而出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。資料4為了提高網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效率，一些地方監(jiān)管部門積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。某省工商局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺。該平臺通過對網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和分析，能夠及時發(fā)現(xiàn)商家的異常經(jīng)營行為，并自動發(fā)出預(yù)警。同時，平臺還與公安、稅務(wù)等部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，形成了監(jiān)管合力。另外，一些地方監(jiān)管部門還通過加強與網(wǎng)絡(luò)交易平臺的合作，實現(xiàn)了對商家的精準(zhǔn)監(jiān)管。例如，某電商平臺與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門建立了信息共享機制，平臺定期向監(jiān)管部門提供商家的經(jīng)營數(shù)據(jù)和信用信息，監(jiān)管部門則根據(jù)這些信息對商家進行分類監(jiān)管，重點監(jiān)管信用較差的商家。資料5在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中，消費者的參與也至關(guān)重要。消費者是網(wǎng)絡(luò)交易的直接參與者，他們對商家的經(jīng)營行為有著最直接的感受。因此，提高消費者的維權(quán)意識和能力，鼓勵消費者積極參與監(jiān)管，能夠有效地打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為。一些地方通過開展消費者權(quán)益保護宣傳活動，提高了消費者的維權(quán)意識。例如，某城市工商局在社區(qū)、學(xué)校等地舉辦了多場消費者權(quán)益保護知識講座，向消費者普及網(wǎng)絡(luò)交易中的維權(quán)知識和方法。同時，該工商局還開通了網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，方便消費者對網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為進行舉報。資料6某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺為了加強自身管理，提升平臺的信譽度，制定了一系列嚴(yán)格的商家準(zhǔn)入和管理規(guī)則。平臺要求商家必須提供真實有效的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證明，對商家的商品質(zhì)量和服務(wù)進行嚴(yán)格審核。同時，平臺還建立了信用評價體系，對商家的經(jīng)營行為進行實時評價和公示。對于違反平臺規(guī)則的商家，平臺采取了一系列懲罰措施。例如，對于輕微違規(guī)的商家，平臺給予警告和扣分處理；對于嚴(yán)重違規(guī)的商家，平臺將其清退出平臺，并向監(jiān)管部門報告。通過這些措施，該平臺有效地規(guī)范了商家的經(jīng)營行為，保障了消費者的合法權(quán)益。資料7近年來，隨著跨境電商的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易的國際化趨勢日益明顯?？缇畴娚痰陌l(fā)展給消費者帶來了更多的選擇，但也帶來了一些新的問題。例如，跨境電商中的商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題更加復(fù)雜。由于不同國家和地區(qū)的法律法規(guī)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)存在差異，跨境電商中的違法行為難以得到有效打擊。為了應(yīng)對跨境電商帶來的挑戰(zhàn)，國際社會加強了合作與交流。一些國家和地區(qū)簽訂了雙邊或多邊合作協(xié)議，共同打擊跨境電商中的違法行為。同時，國際組織也在積極推動制定統(tǒng)一的跨境電商監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。二、作答要求（一）根據(jù)給定資料1-3，概括網(wǎng)絡(luò)交易市場存在的問題以及行政執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過250字。（二）結(jié)合給定資料4-6，分析地方監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)交易平臺在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中采取的有效措施。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過350字。（三）假如你是某縣工商局工作人員，領(lǐng)導(dǎo)讓你針對本縣網(wǎng)絡(luò)交易市場存在的問題開展一次調(diào)研，請你撰寫一份調(diào)研提綱。（25分）要求：內(nèi)容完整，條理清晰，具有可行性，不超過450字。（四）請結(jié)合給定資料，以“加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，維護市場秩序”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)1000-1200字。三、解答參考（一）網(wǎng)絡(luò)交易市場存在的問題：一是商家侵害消費者權(quán)益，通過虛假宣傳、售假等手段坑害消費者，如護膚品效果與宣傳不符致消費者皮膚過敏。二是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)突出，商家擅自使用他人商標(biāo)、專利等。行政執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)：一是監(jiān)管難度大，網(wǎng)絡(luò)交易虛擬、跨地域，難掌握商家實際信息，查處困難。二是數(shù)據(jù)處理壓力大，海量交易數(shù)據(jù)需投入大量資源處理。三是部門協(xié)調(diào)不足，存在監(jiān)管空白和重復(fù)監(jiān)管，易出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。（二）地方監(jiān)管部門措施：一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用大數(shù)據(jù)建監(jiān)管平臺，實時監(jiān)測分析交易數(shù)據(jù)，自動預(yù)警異常經(jīng)營行為，還與多部門數(shù)據(jù)共享形成合力。二是加強與平臺合作，建立信息共享機制，平臺提供商家數(shù)據(jù)和信用信息，監(jiān)管部門分類監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)交易平臺措施：一是嚴(yán)格商家準(zhǔn)入，要求提供真實執(zhí)照和資質(zhì)證明，審核商品質(zhì)量和服務(wù)。二是建立信用評價體系，實時評價和公示商家經(jīng)營行為。三是實施懲罰措施，對違規(guī)商家按輕重給予警告、扣分、清退并報告監(jiān)管部門等處理。（三）《關(guān)于本縣網(wǎng)絡(luò)交易市場問題的調(diào)研提綱》一、調(diào)研背景網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展迅速，但本縣網(wǎng)絡(luò)交易市場存在諸多問題，為加強監(jiān)管開展此次調(diào)研。二、調(diào)研目的全面了解本縣網(wǎng)絡(luò)交易市場現(xiàn)狀，找出存在的問題，為制定監(jiān)管措施提供依據(jù)。三、調(diào)研對象本縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商家、消費者。四、調(diào)研內(nèi)容1.網(wǎng)絡(luò)交易市場的規(guī)模、發(fā)展趨勢。2.商家存在的虛假宣傳、售假、侵權(quán)等問題。3.消費者遇到的權(quán)益受損情況及維權(quán)難點。4.監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中面臨的困難和問題。五、調(diào)研方法1.問卷調(diào)查：對消費者進行線上線下問卷調(diào)查。2.訪談：與商家、平臺負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員進行訪談。3.數(shù)據(jù)收集：收集網(wǎng)絡(luò)交易平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)。六、調(diào)研時間安排[具體時間區(qū)間]七、調(diào)研結(jié)果整理與分析對調(diào)研數(shù)據(jù)和信息進行整理、分析，撰寫調(diào)研報告。（四）《強化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，筑牢市場秩序防線》在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)交易已成為經(jīng)濟生活中不可或缺的一部分。它以其便捷性、高效性，給消費者帶來了全新的消費體驗，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。然而，網(wǎng)絡(luò)交易市場的亂象也日益凸顯，虛假宣傳、假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問題層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，破壞了公平競爭的市場秩序。因此，加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，維護市場秩序，成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管是保障消費者權(quán)益的必然要求。消費者是網(wǎng)絡(luò)交易的主體，他們的合法權(quán)益能否得到保障，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易市場的健康發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費者往往處于弱勢地位，面對商家的虛假宣傳和欺詐行為，他們很難辨別真?zhèn)?，容易遭受?jīng)濟損失。一些不良商家為了追求利潤最大化，不惜以次充好、虛假宣傳，銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的身體健康和財產(chǎn)安全。通過加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊這些違法行為，能夠讓消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中放心消費，增強消費者對網(wǎng)絡(luò)交易市場的信心。加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管是維護公平競爭市場環(huán)境的重要舉措。公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，只有在公平競爭的環(huán)境下，企業(yè)才能不斷創(chuàng)新，提高自身競爭力，推動經(jīng)濟的發(fā)展。然而，網(wǎng)絡(luò)交易中的不正當(dāng)競爭行為嚴(yán)重破壞了市場的公平性。一些商家通過侵權(quán)、刷單炒信等手段獲取不正當(dāng)利益，擠壓了合法商家的生存空間。加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，能夠規(guī)范商家的經(jīng)營行為，打擊不正當(dāng)競爭，營造一個公平、公正、透明的市場環(huán)境，讓各類市場主體在同一起跑線上競爭，促進網(wǎng)絡(luò)交易市場的健康有序發(fā)展。要加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，首先需要完善法律法規(guī)體系。法律法規(guī)是監(jiān)管的依據(jù)和保障，只有建立健全完善的法律法規(guī)體系，才能做到有法可依。目前，雖然我國已經(jīng)出臺了一系列與網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)的法律法規(guī)，但隨著網(wǎng)絡(luò)交易的快速發(fā)展，一些新的問題不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的法律法規(guī)還存在一些不足之處。因此，需要進一步修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)交易各方的權(quán)利和義務(wù)，加大對違法行為的懲處力度，提高違法成本。其次，要創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段。網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、跨地域性和海量數(shù)據(jù)等特點，給傳統(tǒng)的監(jiān)管方式帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，監(jiān)管部門需要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。例如，建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺，實時監(jiān)測分析交易數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常經(jīng)營行為并進行預(yù)警和處理。同時，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，打破信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成監(jiān)管合力。再者，要加強消費者教育和維權(quán)意識。消費者是網(wǎng)絡(luò)交易的直接參與者，他們的參與和監(jiān)督對于加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管至關(guān)重要。通過開展消費者權(quán)益保護宣傳活動，普及網(wǎng)絡(luò)交易中的維權(quán)知識和方法，提高消費者的維權(quán)意識和能力，鼓勵消費者積極參與監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為進行舉報。同時，建立健全消費者維權(quán)渠道，簡化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，讓消費者在遇到問題時能夠及時有效地維護自己的合法權(quán)益。最后，要加強國際合作與交流。隨著跨境電商的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易的國際化趨勢日益明顯。跨境電商中的商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題更加復(fù)雜，需要國際社會共同合作應(yīng)對。我國應(yīng)積極參與國際規(guī)則