建筑工程合同索賠范本與注意事項(xiàng)一、建筑工程合同索賠概述建筑工程合同索賠是合同履行過程中，承包人因發(fā)包人或第三方違約、不可抗力等非自身原因?qū)е聯(lián)p失，依法或依約向?qū)Ψ教岢鲎芳痈犊?、延長工期的權(quán)利主張。其核心是“彌補(bǔ)損失”，而非“懲罰對(duì)方”，是工程合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（一）索賠的分類根據(jù)索賠內(nèi)容，可分為兩類：1.工期索賠：因非承包人原因（如發(fā)包人延遲提供場地、設(shè)計(jì)變更）導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，承包人要求延長合同工期的索賠（不涉及費(fèi)用，僅調(diào)整竣工日期）；2.費(fèi)用索賠：因?qū)Ψ皆颍ㄈ绮牧蠞q價(jià)、發(fā)包人指令停工）導(dǎo)致承包人額外支出，承包人要求賠償費(fèi)用損失的索賠（包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等）。（二）索賠的法律與合同依據(jù)1.法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第五百七十七條（違約責(zé)任：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任）、第八百零三條（發(fā)包人未按約定提供場地、資金等的責(zé)任：承包人可以順延工期并索賠停工窩工損失）；2.合同依據(jù)：《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-____）通用條款第19條“索賠”（明確了索賠的程序、時(shí)效、責(zé)任劃分）。二、建筑工程合同索賠范本索賠文件是主張權(quán)利的核心載體，需嚴(yán)格遵循“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、邏輯清晰”的原則。以下為常見索賠文件的范本及要點(diǎn)說明。（一）索賠意向通知書（示例）【索賠意向通知書】致：[發(fā)包人名稱]編號(hào)：[XX-202X-001]根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》（合同編號(hào)：[XX-202X-005]）通用條款第19.1款約定，我方就“XX樓地基處理方案變更延誤”事件，向你方提出索賠意向，具體如下：1.索賠事件發(fā)生時(shí)間：202X年X月X日（收到發(fā)包人《地基處理方案變更指令》）；2.索賠事件描述：你方要求將原地基“天然地基”變更為“樁基礎(chǔ)”，導(dǎo)致我方需重新組織樁基施工，從202X年X月X日至X月X日停工，造成人員、機(jī)械閑置；3.索賠內(nèi)容：工期延長X天（具體以后續(xù)索賠報(bào)告為準(zhǔn)），費(fèi)用索賠X元（暫估，最終以實(shí)際損失為準(zhǔn)）；4.后續(xù)安排：我方將在28天內(nèi)（202X年X月X日前）提交正式索賠報(bào)告及相關(guān)證據(jù)。承包人（蓋章）：[XX建筑工程有限公司]法定代表人/委托代理人（簽字）：[張三]日期：202X年X月X日要點(diǎn)說明：核心是“告知”：明確索賠事件的時(shí)間、事由、初步訴求，無需詳細(xì)計(jì)算；時(shí)效要求：必須在“知道或應(yīng)當(dāng)知道”索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)提交；形式要求：加蓋承包人公章，有法定代表人或委托代理人簽字（避免效力爭議）。（二）索賠報(bào)告（示例框架）【XX項(xiàng)目地基處理變更索賠報(bào)告】致：[XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司]編號(hào)：[XX-202X-002]一、工程概況項(xiàng)目名稱：XX小區(qū)1#住宅樓工程；合同編號(hào)：XX-202X-005；承包人：XX建筑工程有限公司；發(fā)包人：XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；合同工期：202X年X月X日至202X年X月X日（總?cè)諝v天數(shù)365天）；合同價(jià)款：固定總價(jià)XX萬元（含地基處理費(fèi)XX萬元）。二、索賠事件描述1.事件觸發(fā)：202X年X月X日，發(fā)包人發(fā)出《地基處理方案變更指令》（編號(hào)：XX-003），要求將原“天然地基”變更為“預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)”；2.事件影響：我方需停止原地基施工，重新采購樁基材料、租賃樁基設(shè)備，導(dǎo)致202X年X月X日至X月X日停工（共計(jì)15天），造成人員窩工、機(jī)械閑置損失。三、索賠理由1.合同依據(jù)：《建設(shè)工程施工合同》通用條款第10.1款（發(fā)包人有權(quán)提出變更）、第19.1款（承包人有權(quán)就變更導(dǎo)致的損失索賠）；2.法律依據(jù)：《民法典》第八百零四條（發(fā)包人變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致工程延誤，承包人可以索賠工期和費(fèi)用）；3.事實(shí)依據(jù)：發(fā)包人出具的《地基處理方案變更指令》（編號(hào)：XX-003）、監(jiān)理簽字的《停工記錄》（編號(hào)：JL-012）、承包人提交的《樁基材料采購合同》（編號(hào)：CG-005）。四、索賠金額與工期計(jì)算1.工期索賠：15天（依據(jù)：《示范文本》19.2款，變更導(dǎo)致的停工時(shí)間應(yīng)計(jì)入工期）；2.費(fèi)用索賠（合計(jì)：XX萬元）：人工費(fèi)：窩工人員20人×15天×200元/人·天=6萬元（依據(jù)：勞動(dòng)合同、202X年X月工資表）；機(jī)械費(fèi)：閑置挖掘機(jī)2臺(tái)×15天×1000元/臺(tái)·天=3萬元（依據(jù)：挖掘機(jī)租賃合同、臺(tái)班費(fèi)發(fā)票）；材料費(fèi)：新增樁基材料（預(yù)應(yīng)力管樁）采購費(fèi)XX萬元（依據(jù)：材料采購合同、增值稅發(fā)票）；管理費(fèi)：（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)）×5%=XX萬元（依據(jù)：企業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（編號(hào)：GL-001）、合同約定的取費(fèi)比例）。五、證據(jù)清單（詳見附件）序號(hào)證據(jù)名稱證據(jù)類型出具方證明內(nèi)容1建設(shè)工程施工合同（節(jié)選）合同文件雙方索賠的合同依據(jù)（第10條“變更”、第19條“索賠”）2地基處理方案變更指令（XX-003）變更文件發(fā)包人變更的真實(shí)性與原因3停工記錄（JL-012）施工記錄監(jiān)理停工時(shí)間與原因4挖掘機(jī)租賃合同（編號(hào)：ZL-002）合同文件承包人×第三方機(jī)械閑置的費(fèi)用依據(jù)5預(yù)應(yīng)力管樁采購合同（編號(hào)：CG-005）合同文件承包人×第三方新增材料的費(fèi)用依據(jù)6工資表（202X年X月）財(cái)務(wù)文件承包人窩工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)承包人（蓋章）：[XX建筑工程有限公司]法定代表人/委托代理人（簽字）：[張三]日期：202X年X月X日要點(diǎn)說明：結(jié)構(gòu)邏輯：遵循“事件-理由-計(jì)算-證據(jù)”的遞進(jìn)關(guān)系，便于發(fā)包人審核；計(jì)算透明：每一項(xiàng)費(fèi)用均有明確依據(jù)（合同、法律、事實(shí)），避免“拍腦袋”計(jì)算；證據(jù)關(guān)聯(lián)：每一項(xiàng)索賠金額均有對(duì)應(yīng)的證據(jù)（如人工費(fèi)對(duì)應(yīng)工資表、機(jī)械費(fèi)對(duì)應(yīng)租賃合同）。（三）索賠證據(jù)清單（示例）序號(hào)證據(jù)名稱證據(jù)形式保存方式備注1施工合同及補(bǔ)充協(xié)議紙質(zhì)+電子檔案柜+云盤標(biāo)注關(guān)鍵條款（如“索賠”“變更”）2變更指令/簽證單紙質(zhì)（發(fā)包人蓋章）檔案柜編號(hào)：XX-003，日期：202X年X月X日3施工日志/監(jiān)理日志紙質(zhì)（監(jiān)理簽字）檔案柜記錄停工時(shí)間（202X年X月X日至X月X日）4工資表/材料費(fèi)發(fā)票紙質(zhì)+電子（銀行轉(zhuǎn)賬記錄）財(cái)務(wù)室+云盤標(biāo)注“窩工費(fèi)用”“樁基材料”5索賠意向通知書/溝通函紙質(zhì)（發(fā)包人簽收）檔案柜保留簽收記錄（快遞底單/簽字頁）要點(diǎn)說明：證據(jù)需“三性”：真實(shí)性（無偽造）、關(guān)聯(lián)性（與索賠事件相關(guān)）、合法性（來源合法）；證據(jù)需“閉環(huán)”：從“事件觸發(fā)”（變更指令）到“損失發(fā)生”（施工日志）再到“權(quán)利主張”（索賠意向書），形成完整證據(jù)鏈。三、建筑工程合同索賠注意事項(xiàng)（一）嚴(yán)格遵守“28天時(shí)效”：避免“權(quán)利喪失”《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款第19.1款明確：“承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交索賠意向通知書；未在前述28天內(nèi)發(fā)出的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權(quán)利?！睂?shí)操提示：起算點(diǎn)：“知道或應(yīng)當(dāng)知道”的時(shí)間（如收到變更指令的日期、發(fā)現(xiàn)地基問題的日期）；逾期后果：即使證據(jù)充分，超過28天未提交意向通知書，法院/仲裁委也不會(huì)支持索賠請(qǐng)求；持續(xù)事件：若索賠事件持續(xù)發(fā)生（如長期停工），應(yīng)在事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終索賠報(bào)告（如停工1個(gè)月，需在停工結(jié)束后28天內(nèi)提交最終報(bào)告）。（二）全面收集證據(jù)：避免“證據(jù)缺失”證據(jù)是索賠的“生命線”，常見的“證據(jù)缺失”情形包括：未保留書面記錄（如口頭變更未形成書面指令）；證據(jù)無對(duì)方確認(rèn)（如施工日志無監(jiān)理簽字）；證據(jù)與索賠無關(guān)（如提交與停工無關(guān)的材料發(fā)票）。技巧：及時(shí)收集：施工日志每日記錄，變更指令收到后立即歸檔；主動(dòng)確認(rèn)：要求發(fā)包人/監(jiān)理在施工日志、停工記錄上簽字，避免后續(xù)否認(rèn)；分類管理：按“索賠事件”編號(hào)（如“地基變更索賠”），將證據(jù)整理為“事件材料”“損失材料”“溝通材料”三類。（三）索賠計(jì)算“合理準(zhǔn)確”：避免“過度索賠”索賠金額需基于“實(shí)際損失”與“合同約定”，避免“獅子大開口”（如高估窩工人數(shù)、虛增材料費(fèi)用）。常見誤區(qū)：誤區(qū)1：將“預(yù)期利潤”計(jì)入費(fèi)用索賠（僅在“新增工程”時(shí)可計(jì)取利潤，停工損失一般不計(jì)利潤）；誤區(qū)2：按“市場最高價(jià)”計(jì)算材料費(fèi)用（應(yīng)按“實(shí)際采購價(jià)”或“合同約定價(jià)”計(jì)算）；誤區(qū)3：重復(fù)計(jì)算費(fèi)用（如同時(shí)索賠“機(jī)械閑置費(fèi)”與“機(jī)械折舊費(fèi)”，二者只能選其一）。實(shí)操提示：參考合同約定：若合同中有“索賠計(jì)算方法”（如“窩工費(fèi)按定額人工費(fèi)的80%計(jì)算”），優(yōu)先按合同執(zhí)行；參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：若合同無約定，可參考《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）中的計(jì)算方法；提供計(jì)算明細(xì)：將每一項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算過程（如“20人×15天×200元/人·天”）附在索賠報(bào)告中，便于發(fā)包人審核。（四）主動(dòng)溝通協(xié)商：避免“激化矛盾”索賠的終極目標(biāo)是“解決問題”，而非“訴訟對(duì)抗”。協(xié)商技巧包括：1.提前溝通：在提交索賠意向通知書前，先與發(fā)包人/監(jiān)理口頭說明事件情況（如“變更導(dǎo)致停工15天，損失約XX萬元”），尋求理解；2.提供依據(jù)：協(xié)商時(shí)出示證據(jù)（如施工日志、發(fā)票），證明索賠的合理性（如“這是監(jiān)理簽字的停工記錄，確實(shí)停工了15天”）；3.靈活調(diào)整：若發(fā)包人對(duì)部分項(xiàng)目有異議（如“管理費(fèi)費(fèi)率太高”），可協(xié)商調(diào)整（如將5%降至3%）；4.書面確認(rèn)：協(xié)商一致后，簽訂《索賠和解協(xié)議》（示例如下），明確“索賠金額”“支付時(shí)間”“工期延長”等內(nèi)容，避免后續(xù)爭議。《索賠和解協(xié)議》示例（節(jié)選）：“甲方（發(fā)包人）同意向乙方（承包人）支付索賠金額XX萬元（大寫：XX元），于202X年X月X日前支付；乙方同意將合同工期延長15天（竣工日期調(diào)整為202X年X月X日）。本協(xié)議生效后，雙方就本索賠事件不再有爭議。”（五）避免“常見誤區(qū)”：提高索賠成功率1.誤區(qū)1：“索賠是‘無理取鬧’”——索賠是承包人的合法權(quán)利，只要有依據(jù)，應(yīng)主動(dòng)主張（如發(fā)包人延遲提供材料，承包人有權(quán)索賠）；2.誤區(qū)2：“證據(jù)越多越好”——證據(jù)需“精”而非“多”（如提交與索賠事件無關(guān)的材料發(fā)票，會(huì)增加審核難度）；3.誤區(qū)3：“先施工后索賠”——若發(fā)包人未確認(rèn)變更，承包人擅自施工（如自行變更地基方案），可能無法索賠（應(yīng)先提交《變更申請(qǐng)》，待發(fā)包人確認(rèn)后再施工）；4.誤區(qū)4：“拒絕協(xié)商，直接訴訟”——訴訟成本高（律師費(fèi)、訴訟費(fèi)）、周期長（1-2年），協(xié)商是更高效的解決方式（如某項(xiàng)目通過協(xié)商，30天內(nèi)解決了XX萬元的索賠）。（六）關(guān)注“法律合規(guī)”：避免“無效索賠”1.無效索賠情形：超過28天時(shí)效（未提交意向通知書）；無合同依據(jù)（如索賠“預(yù)期利潤”但合同未約定）；證據(jù)偽造（如偽造監(jiān)理簽字的施工日志）；違反法律（如索賠“非法分包”的損失）。2.法律提示：若合同約定“逾期索賠視為放棄”，但法律規(guī)定“時(shí)效可中斷”（如承包人提交索賠意向書后，發(fā)包人承諾協(xié)商），應(yīng)按法律規(guī)定執(zhí)行；若發(fā)包人未按約定支付索賠款，承包人可依據(jù)《民法典》第五百七十七條要求承擔(dān)違約責(zé)任（如支付逾期利息）。四、結(jié)語建筑工程合同索賠是一項(xiàng)“技術(shù)活”，需結(jié)合“程序合規(guī)、證據(jù)充分、計(jì)算合理、溝通有效”四大要素。承包人應(yīng)樹立“索賠意識(shí)”（在合同履行過程中及時(shí)收集證據(jù)、遵守時(shí)效），發(fā)包人應(yīng)理性對(duì)待索賠（避免拖延或拒絕，維護(hù)合同公平性）。提示：若協(xié)