鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎教育提升行動計劃一、背景與目標（一）現(xiàn)實背景鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎教育是縣域教育體系的重要組成部分，也是推進教育公平、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵支撐。當前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校仍存在資源配置不均衡、師資隊伍薄弱、教育質(zhì)量不高、育人模式滯后等問題，如小規(guī)模學校功能室配置不足、優(yōu)秀教師流失、課程實施與新課標理念脫節(jié)等，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生的全面發(fā)展。為貫徹落實《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《關于推進縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》等文件要求，特制定本行動計劃。（二）總體目標以“辦好每一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、教好每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生”為核心，用3-5年時間，構(gòu)建“資源均衡、師資過硬、質(zhì)量優(yōu)良、特色鮮明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎教育體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”跨越，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生享有公平而有質(zhì)量的教育。（三）具體目標1.資源配置：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學條件達到縣域平均水平，標準化校園覆蓋率100%，信息化教學設備實現(xiàn)班班通、人人用。2.師資隊伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師學歷達標率提升至95%以上，縣級及以上骨干教師占比達到20%，城鄉(xiāng)教師交流率每年不低于10%。3.教育質(zhì)量：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生學業(yè)水平監(jiān)測達標率較當前提高15個百分點，綜合素質(zhì)評價優(yōu)良率達到80%以上。4.育人模式：形成“德育為先、五育融合”的育人體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校至少培育1項特色教育品牌（如鄉(xiāng)土文化、勞動教育等）。二、主要任務（一）資源優(yōu)化配置：構(gòu)建均衡發(fā)展支撐體系1.優(yōu)化學校布局：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口變化和城鎮(zhèn)化趨勢，科學調(diào)整學校布局，撤并生源持續(xù)萎縮的小規(guī)模薄弱學校，整合資源建設標準化中心學校。保留的小規(guī)模學校通過“聯(lián)盟辦學”“集團化管理”等方式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。2.改善辦學條件：實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校標準化建設工程”，按照國家義務教育學校辦學標準，完善實驗室、圖書室、計算機房、體育場館等功能室建設；推進“數(shù)字校園”建設，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡全覆蓋，配備智慧教學終端，接入縣域教育資源公共服務平臺。3.統(tǒng)籌資源供給：建立“縣域教育資源統(tǒng)籌機制”，將城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校的圖書、儀器、課件等資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校傾斜；鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育，通過捐贈、合作等方式補充教育資源。（二）師資隊伍建設：打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍1.完善教師補充機制：通過“公開招聘”“定向培養(yǎng)”“銀齡講學”等方式，優(yōu)先補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校緊缺學科教師（如英語、美術(shù)、體育等）；實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教的畢業(yè)生給予學費補償、住房保障等優(yōu)惠政策。2.強化教師培訓提升：實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師能力提升工程”，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師參加縣級及以上培訓不少于72學時；開展“城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶”，城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師建立“一對一”指導關系，定期開展聽課、評課、教研活動；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師參加學歷提升教育，對取得本科及以上學歷的教師給予獎勵。3.健全教師激勵機制：落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼”“鄉(xiāng)村教師生活補助”等政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇；在教師職稱評定、評優(yōu)評先中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師傾斜，設定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專項指標”；建立“教師榮譽體系”，每年評選“鄉(xiāng)鎮(zhèn)最美教師”，宣傳優(yōu)秀事跡，增強教師職業(yè)認同感。（三）教育質(zhì)量提升：深化課程與教學改革1.落實課程標準：嚴格按照新課標要求開齊開足課程，特別是音樂、美術(shù)、體育、勞動教育等薄弱學科；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，開發(fā)“鄉(xiāng)土課程”（如當?shù)貧v史文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等），將鄉(xiāng)土資源融入課堂教學，增強學生的家國情懷。2.改進教學方法：推廣“自主、合作、探究”的教學模式，鼓勵教師運用信息化手段開展教學（如翻轉(zhuǎn)課堂、在線互動）；實施“課堂教學提質(zhì)行動”，定期開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師優(yōu)質(zhì)課評選”“教學能手展示”等活動，提升課堂教學效率。3.完善評價體系：建立“過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合”的學生評價體系，注重學生綜合素質(zhì)考查（如道德品質(zhì)、社會實踐、創(chuàng)新能力等）；取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?！拔ǚ謹?shù)論”的考核方式，將學生全面發(fā)展、教師專業(yè)成長、學校特色建設納入評價指標。（四）育人模式創(chuàng)新：促進學生全面發(fā)展1.加強德育工作：以“立德樹人”為根本，構(gòu)建“學校、家庭、社會”協(xié)同育人機制；開展“紅色教育”“傳統(tǒng)文化教育”等主題活動，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國主義教育基地（如革命紀念館、老黨員之家）進行實地教學；建立“學生成長檔案”，記錄學生道德發(fā)展過程。2.深化實踐育人：實施“勞動教育提升計劃”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建立1個勞動實踐基地（如校園農(nóng)場、手工坊），組織學生參加農(nóng)業(yè)勞動、公益勞動等；開展“研學旅行”活動，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源（如鄉(xiāng)村振興示范點、非遺傳承基地），讓學生在實踐中增長見識。3.關注特殊群體：建立“留守兒童關愛體系”，設立“留守兒童之家”，配備心理輔導教師，定期開展心理疏導；對家庭經(jīng)濟困難學生實施“精準資助”，確保不因貧困失學；加強隨遷子女教育，保障其平等接受教育的權(quán)利。三、實施保障（一）組織領導成立由縣政府分管領導任組長，教育、財政、人社、鄉(xiāng)村振興等部門負責人為成員的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎教育提升工作領導小組”，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定和督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行主體責任，制定具體實施方案，明確時間表、路線圖。（二）經(jīng)費保障將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎教育提升經(jīng)費納入縣級財政預算，確保投入逐年增長；設立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育專項基金”，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈；加強經(jīng)費監(jiān)管，確保資金用于學校建設、教師培訓、資源配置等關鍵領域。（三）督導評估建立“全過程督導評估機制”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎教育提升工作納入縣政府績效考核；定期開展專項督導，重點檢查學校布局調(diào)整、師資補充、教學質(zhì)量等情況；對工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校給予表彰獎勵，對進展緩慢的進行約談問責。（四）宣傳引導通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎教育提升的重要意義和成效；挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的典型經(jīng)驗和優(yōu)秀教師事跡，營造“重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育”的社會氛圍；鼓勵家長、校友參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建設，形成教育合力。四、預期成效通過本行動計劃的實施，預計到202X年：資源均衡：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學條件顯著改善，信息化水平與城鎮(zhèn)學校差距縮小，實現(xiàn)“同在藍天下，共享優(yōu)質(zhì)教育”。師資增強：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，專業(yè)能力提升，形成“留得住、教得好”的教師隊伍。質(zhì)量提升：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生學業(yè)水平和綜合素質(zhì)明顯提高，升學競爭力增強，家長對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的滿意度達到90%以上。特色鮮明：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都有