1總則

1.0.1為提高附著式升降腳手架安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排杳治理管理水平，

預(yù)防附著式升降腳手架施工安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)附著式升降腳手架安全風(fēng)險(xiǎn)

分級管控和隱患排查治理管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)范

和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合施工使用情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于附著式升降腳手架安拆施工、使用、管理全過程安全風(fēng)險(xiǎn)

分級管控和隱患排查治理管理。

1.0.3建筑施工用附著式升降腳手架的安拆施工、使用，安拆、管理，除應(yīng)符

合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1風(fēng)險(xiǎn)risk

生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。

2.0.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)riskassessment

對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評估、分級，對現(xiàn)有管控措施的充分性

加以考慮，以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。

2.0.3風(fēng)險(xiǎn)分級riskclassification

通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評價(jià)，根

據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級。

2.0.4雙重預(yù)防機(jī)制doublepreventionmechanism

是指安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制的統(tǒng)稱。

2.0.5工作危害分析法workhazardsanalysismethod

通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)

防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。

2.0.6安全檢查表法safetychecklistmethod

依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以

及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行判別檢查。

2.0.7風(fēng)險(xiǎn)矩解分析法riskmatrixanalysismethod

事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)值值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)

性大、風(fēng)險(xiǎn)大。

2.0.8作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評價(jià)法analysisandevaluationmethodof

workingcondition,shazard

通過給事故發(fā)生的可能性、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度和一旦發(fā)生

2

事故可能造成的后果三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值

的乘積危險(xiǎn)性來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小。

3基本規(guī)定

3.1雙控體系建設(shè)

3.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（雙控）體系建設(shè)文

件。

3.1.2雙控體系文件應(yīng)包括安全風(fēng)險(xiǎn)分析評估和分級管控管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)

公告管理制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理監(jiān)督檢

查考核管理制度等。

3.2組織機(jī)構(gòu)

3.2.1企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織成立負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理

（雙控）體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

3.3.2安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（雙控）體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員應(yīng)

包括各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、安全、設(shè)備、電氣等各類專業(yè)技術(shù)人員。

3.2.3企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員商定安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（雙

控）體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)及其成員職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)。

3.3主要職責(zé)

3.3.1企業(yè)應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)和管控的主管部門及相關(guān)人員的職責(zé)，企業(yè)

負(fù)責(zé)人職責(zé)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1負(fù)責(zé)組織制訂本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對企業(yè)內(nèi)部

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和若核。根據(jù)實(shí)際情況逐步建立

健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并施行動(dòng)態(tài)管理。

2負(fù)責(zé)組織落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)、管控和公示，以及隱患排查治理工

作。

3.3.2分管負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1負(fù)責(zé)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)、管控和公示，以及隱患排

查治理工作。

2組織相關(guān)人員制定有針對性、易操作的預(yù)防措施。

3組織相關(guān)部門及人員制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（雙控）體

系建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃，明確對全員開展實(shí)施培訓(xùn)的部門，明確培訓(xùn)內(nèi)容：包括風(fēng)險(xiǎn)

和隱患相關(guān)概念、辨識(shí)方法、評估分級、管控措施，以及隱患排查治理程序、

方法和整改措施等，讓員工掌握相關(guān)概念、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法。

3.3.3各業(yè)務(wù)部門根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和專業(yè)分工其職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1負(fù)責(zé)組織策劃各自專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)和管控策劃、監(jiān)督險(xiǎn)

查、效果評價(jià)工作；

2負(fù)責(zé)編制專業(yè)范圍內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)分析評估樣表；

3負(fù)責(zé)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與管控效果驗(yàn)收；

4負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和臉查

督導(dǎo)。

5按照公司制定的培訓(xùn)計(jì)劃，組織落實(shí)本業(yè)務(wù)部門人員的培訓(xùn)，對培訓(xùn)結(jié)

果進(jìn)行考核評價(jià)并保留培訓(xùn)活動(dòng)相關(guān)記錄。

3.3.4工程管理部門含（項(xiàng)目部）主要職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1組織學(xué)習(xí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)工作要求、風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及方法；

2制定施工仝過程安仝風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃；

3有計(jì)劃、有步驟開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng)；

4制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施并督促落實(shí)；

5對安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行階段性分析總結(jié)，不斷改進(jìn)提高。

3.3.5作業(yè)班組負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：

作業(yè)班組負(fù)責(zé)人應(yīng)從“人員、工機(jī)具、環(huán)境、物料、規(guī)程”等方面實(shí)施設(shè)

備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析評估工作。

3.3.6各崗位人員安全職責(zé)：

各崗位人員應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)章制度等積極參與本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)分析工

作，以提升所制定的安全技術(shù)措施的可實(shí)施性。

4

4風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)因素

4.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)場所，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場；

2工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場；

4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的活動(dòng)，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場所涉及的相關(guān)活動(dòng)；

2工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場所涉及的相關(guān)活動(dòng)；

3現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)場服務(wù)所涉及的相關(guān)活動(dòng)；

4因公駕乘車輛所涉及的相關(guān)活動(dòng)；

5其他應(yīng)考慮的如后勤保障等所涉及的相關(guān)活動(dòng)。

4.1.3進(jìn)入以上工作場所內(nèi)的所有設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)包括如下內(nèi)容:

1現(xiàn)場施工用機(jī)械和設(shè)備；

2現(xiàn)場電器設(shè)施和設(shè)備；

3運(yùn)抵現(xiàn)場的工藝設(shè)備和設(shè)施；

4試驗(yàn)用設(shè)備和沒施；

5檢測設(shè)備和設(shè)施；

6汽車等運(yùn)輸機(jī)械；

7易燃、易爆物資、有毒物資和腐蝕性物資；

8現(xiàn)場的工具、器具；

9消防設(shè)施和器材；

10后勤保障設(shè)備、設(shè)施；

11施工安全防護(hù)設(shè)施。

4.1.4常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)及潛在的緊急情況，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1常規(guī)活動(dòng)：如：正常性的生產(chǎn)工作、作業(yè)活動(dòng)；

2非常規(guī)活動(dòng)：如：設(shè)備維護(hù)活動(dòng)、啟動(dòng)和關(guān)閉設(shè)備活動(dòng)、停水、停電時(shí)

的設(shè)備運(yùn)行活動(dòng)、設(shè)備偶發(fā)故障時(shí)的活動(dòng)等周期性或臨時(shí)性的異常運(yùn)行；

3潛在的緊急情況：如：地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、洪水、暴雨等自然災(zāi)害。

如：火災(zāi)、有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏等人為災(zāi)害。

4.1.5附著式升降腳手架作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施等的危險(xiǎn)源辨識(shí)，應(yīng)包括如下內(nèi)

容：

1所涉及的作業(yè)場所顯現(xiàn)的及潛在的危險(xiǎn)源；

2常規(guī)活動(dòng)顯現(xiàn)的及潛在的危險(xiǎn)源；

3非常規(guī)活動(dòng)和潛在緊急情況所涉及的危險(xiǎn)源；

4所有人員人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度等，所

涉及的危險(xiǎn)源；

5作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品，所涉及的危險(xiǎn)源：

6所有工藝、設(shè)備、管理、人員等變更等，所涉及的危險(xiǎn)源；

7氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等，所涉及的危險(xiǎn)源。

4.2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

4.2.1附著式升降腳手架危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1詢問交流法；

2現(xiàn)場觀察法；

3查閱有關(guān)記錄法；

4獲取外部信息法；

5工作任務(wù)分析法等。

4.2.2施工現(xiàn)場作業(yè)，宜采用工作危害分析法(簡稱JHA)進(jìn)行辨識(shí)。

4.2.3工作危害分析(JIIA)評價(jià)步驟，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1將所涉及的每項(xiàng)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，通過填寫《作業(yè)活

動(dòng)清單》方式進(jìn)行記錄；

2根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861的規(guī)定，辨識(shí)

每一步驟的危險(xiǎn)源及潛在事件；

3根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441規(guī)定，分析造成的后果；

4從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評

6

估現(xiàn)有控制措施的有效性；

5根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則評估風(fēng)險(xiǎn)，判定其屬于重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)

險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)中對應(yīng)的級別，不同級別的風(fēng)險(xiǎn)分別采用“紅色、橙色、黃色、藍(lán)

色”予以標(biāo)識(shí)。

4.2.4施工現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險(xiǎn)，宜

采用安全檢查表法（簡稱SCL）進(jìn)行辨識(shí)。

4.2.5安全檢查表應(yīng)根據(jù)所涉及的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域等要素進(jìn)行編制，

宜包括如下內(nèi)容：

1確定編制人員，包括熟悉系統(tǒng)的質(zhì)量員、安全員、技術(shù)員、設(shè)備設(shè)施操

作人員、設(shè)備設(shè)施監(jiān)視測量人員等各相關(guān)人員。

2熟悉系統(tǒng)，包括系統(tǒng)的施工現(xiàn)場內(nèi)、施工現(xiàn)場外、氣象水文地質(zhì)，建筑

設(shè)計(jì)、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)，設(shè)備、丁藝、工期等C

3收集資料，收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去

發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。

4編制表格，確定檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果、安全

控制措施等要素。

5場地、地形、地貌、地質(zhì)、周圍環(huán)境、周邊相關(guān)影響范圍各要素安全距

離方面的危害；

6施工現(xiàn)場平面布局、功能分區(qū)、設(shè)備設(shè)施布置、內(nèi)部安全距離等方面的

危害；

7對具體的建筑物、建構(gòu)筑物、管線敷設(shè)等潛在的危害。

7

5風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及分級

5.0.1附著式升降腳手架施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)，涉及到安全管理制度、各相關(guān)

資源、人員的交底教育、過程的管控等方面，針對所發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從源頭進(jìn)

行分析、評估風(fēng)險(xiǎn)大小采用清單的方式登記在冊，并針對不同的隱患及評定的

風(fēng)險(xiǎn)級別采取相應(yīng)的管控措施予以整改和防范。

5.0.2風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（簡稱LS）,R=LXS,其中R是風(fēng)險(xiǎn)值，事故發(fā)生的

可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值

越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。見（附錄A）

風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級

20-25A1級/極其危險(xiǎn)

15-16B2級/高度危險(xiǎn)

9-12C3級/顯著危險(xiǎn)

4-8D4級/輕度危險(xiǎn)

1-3E5級/稍有危險(xiǎn)

5.0.3作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評價(jià)法（簡稱LEC）。L事故發(fā)生的可能性、E人

員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度和C一旦發(fā)生事故可能造成的后果。通過給三

種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D危險(xiǎn)性來評價(jià)

作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D二LXEXC。D值越大，說明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性

大、風(fēng)險(xiǎn)大。見（附錄B）

風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級

>320A1級/極其危險(xiǎn)

160?320B2級/高度危險(xiǎn)

70?160C3級/顯著危險(xiǎn)

20?70D4級/輕度危險(xiǎn)

<20E5級/稍有危險(xiǎn)

8

6風(fēng)險(xiǎn)管控措施

6.1一般規(guī)定

6.1.1風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)

含量高、固有風(fēng)險(xiǎn)等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的沒施、部位、場所、區(qū)域以及

作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)管控。

6.1.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定或選擇時(shí)應(yīng)遵照相關(guān)的法律法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)

范，并結(jié)合行業(yè)規(guī)定、環(huán)保、職業(yè)健康等相關(guān)要求，考慮措施的可行性、可靠

性、安全性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性，按照消除、替代、降低、隔離、規(guī)范程

序、減少接觸時(shí)間、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序，從工程技術(shù)措施、管理措施、組織

措施、教育培訓(xùn)措施、應(yīng)急管理措施等方面制定或選擇。施工單位宜按照風(fēng)險(xiǎn)

特點(diǎn)，視情況單獨(dú)使用或結(jié)合多種管控措施交叉、融合使用。

6.2管控措施

6.2.1I級低風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體及管控措施應(yīng)符合下列規(guī)定：

1I級低風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體應(yīng)為施工單位，負(fù)責(zé)制定《1級低風(fēng)

險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控方案》，下達(dá)《現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)告知書》，明確現(xiàn)場安全管理人員的分

工職責(zé)，并對相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施技術(shù)交底及安全教育。項(xiàng)目部按照方

案及告知書的要求實(shí)施管控。

2施工單位應(yīng)建立健全本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)等

級采取相應(yīng)的管控措施。

3施工單位的安全部門應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)整體分析評價(jià)，填寫風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表，并

組織編寫重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案，經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽

發(fā)，并按照相關(guān)規(guī)定審批后實(shí)施；

4施工單位應(yīng)明確項(xiàng)目部安全管理人員的分工及崗位職責(zé)，并針對現(xiàn)場風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行安全技術(shù)交底；

5施工單位應(yīng)安徘安全管理人員、技術(shù)人員對風(fēng)險(xiǎn)管控方案的實(shí)施情況進(jìn)

行檢查督導(dǎo)；

6施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定審批、論證和實(shí)施；專項(xiàng)方案實(shí)

9

施前應(yīng)組織相關(guān)人員安全技術(shù)交底；

7當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及其他施工單位或風(fēng)險(xiǎn)管控措施對其他施工活動(dòng)有影響時(shí)，應(yīng)

與其他單位做好相關(guān)的告知工作，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；

8現(xiàn)場主要危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)編制應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)

急救援器材，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。

9針對重大和較大的風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源），應(yīng)設(shè)置明顯的安全告知卡和安全警

/Js標(biāo)志o

6.2.2II級低風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體及管控措施應(yīng)符合下列規(guī)定：

1II級一般風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體應(yīng)為項(xiàng)目部，施工單位應(yīng)履行監(jiān)督指

導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)參照施工單位下發(fā)的《II級一般風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控方案》和

《現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)告知書》，結(jié)合工程的實(shí)際情況，編制《H級一般風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控

方案》0

2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員編制《【［級一般風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)

險(xiǎn)管控方案》，并按要求審核審批后實(shí)施；

3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員針對現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行安全技

術(shù)交底；

4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)交底；

5應(yīng)對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安仝教育，告知現(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)，并配備必要的個(gè)

人安全防護(hù)用品；

6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對有重大和較大風(fēng)險(xiǎn)的施工任務(wù)現(xiàn)場帶班監(jiān)督施工過程，

現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)全過程旁站巡查監(jiān)督；

7針對有實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，應(yīng)組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收；

8針對現(xiàn)場特殊施工環(huán)境下的施工風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。惡劣天氣下的

施工活動(dòng)，原風(fēng)險(xiǎn)等級定性為三級的，則應(yīng)按照二級風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。當(dāng)施工環(huán)

境有重大變動(dòng)的，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析?，并重新編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案。

9針對現(xiàn)場主要危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制應(yīng)急處置措施，配備必要的

應(yīng)急救援器材，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練；

10針對重大和較大的風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源），應(yīng)設(shè)置明顯的安全告知卡和安全

警示標(biāo)志。

10

6.2.3HI級較大風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體及管控措施應(yīng)符合下列要求：

1III級較大風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控措施責(zé)任主體應(yīng)為施工班組，施工班組長負(fù)

責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目部應(yīng)履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

2項(xiàng)目部應(yīng)編制安全技術(shù)交底書，交底書應(yīng)包含m級較大風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管

控措施；

3施工前項(xiàng)目部應(yīng)對施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；

4作業(yè)時(shí)專職安全員應(yīng)進(jìn)行巡查。

6.2.4IV級重大風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體及管控措施應(yīng)符合下列要求：

1IV級重大風(fēng)險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體應(yīng)為施工作業(yè)人員，施工作業(yè)人員

應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管控措施予以實(shí)施，施工作業(yè)班組長負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

2項(xiàng)目部應(yīng)編制安全技術(shù)交底書，交底書應(yīng)包含低風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

3施「前項(xiàng)目部應(yīng)組織對施T班組全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底：

4作業(yè)時(shí)班組長應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查、糾錯(cuò)。

6.3管控措施實(shí)施

6.3.1施工單位風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施應(yīng)符合以下規(guī)定：

1施工單位應(yīng)根據(jù)識(shí)別并評價(jià)確定的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)級別，結(jié)合本單,立機(jī)

構(gòu)設(shè)置和管理層級情況，明確管控措施的責(zé)任主體層級。

2上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級必須同時(shí)管控，各級責(zé)任主體按照崗位

職責(zé)要求，落實(shí)相應(yīng)的管控措施。

6.3.2施工單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的風(fēng)險(xiǎn)分級管控安全管理

制度。風(fēng)險(xiǎn)分級管控管理制度，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1企業(yè)介紹及適用范圍

1）企業(yè)經(jīng)營范圍及企業(yè)安全情況簡介；

2）風(fēng)險(xiǎn)分級管控安全管理制度的適用范圍；

2編制依據(jù)：所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，應(yīng)符合下列要求：

1）明確風(fēng)險(xiǎn)分級管控安全管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及層級劃分；

2）明確各職能部門的分工職責(zé)；

11

3）明確主要負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)；

4風(fēng)險(xiǎn)排查制度，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1）明確風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)構(gòu)及人員；

2）明確風(fēng)險(xiǎn)排查制度；

3）明確風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)間、排查周期；

5風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)制度，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1）風(fēng)險(xiǎn)排查清單的格式與內(nèi)容范圍；

2）風(fēng)險(xiǎn)事故分析表格式與范圍；描述事故的類型、發(fā)生的可能性、危

害后果和影響范圍；

3）根據(jù)本單位情況，確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)等級定

級的標(biāo)準(zhǔn)；

6風(fēng)險(xiǎn)管控措施，應(yīng)包符合下列要求：

1）明確風(fēng)險(xiǎn)管控原則及風(fēng)險(xiǎn)管控要求；

2）確定各風(fēng)險(xiǎn)等級的管控層級；

3）風(fēng)險(xiǎn)管控措施的評審程序，及對措施的可行性和有效性、是否使風(fēng)

險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn)、是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素，是否已選定最佳

的解決方案進(jìn)行論證；

4）針對企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)或固有風(fēng)險(xiǎn)的管控措施；

7應(yīng)急管理措施，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1）明確本單位的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與人員

2）針對本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)或固有風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置措施；

8監(jiān)督與評價(jià)制度，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1）明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施情況的監(jiān)督制度，確定監(jiān)督職能部門及人

員；

2）明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施情況評價(jià)方法、評價(jià)制度；

9資料管理制度，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1）明確企業(yè)應(yīng)完整保存的體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過程的記錄資料；

2）明確風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度的更新程序與更新周期

3）當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，制定應(yīng)更新，制度更新應(yīng)識(shí)別和評價(jià)如下因素：

12

A全管理目標(biāo)、要求發(fā)生變化時(shí)；

B法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變；

C發(fā)生事故后，有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)，對相關(guān)危險(xiǎn)源的

再評價(jià)；

D組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；

E補(bǔ)充新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源評價(jià)；

F風(fēng)險(xiǎn)程度變叱后，需要對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整；

G已有的管控措施出現(xiàn)失效時(shí)。

10其他企業(yè)認(rèn)為有必要描述的事項(xiàng)。

6.3.3風(fēng)險(xiǎn)管控方案的編制，應(yīng)符合下列要求：

1系統(tǒng)性原則：風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)該是系統(tǒng)性的，涵蓋所有相關(guān)的方面，從

而全面有效地控制風(fēng)險(xiǎn)C

2科學(xué)性原則：風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)該建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，借助風(fēng)險(xiǎn)評估、

分析等方法，確定合理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

3實(shí)效性原則：風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)該具有實(shí)效性，即能夠真正降低風(fēng)險(xiǎn)，保

護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和人員安全。

4可行性原則：風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)該是可行的，能夠在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中得以

實(shí)施。

5持續(xù)性原則：風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

教訓(xùn)，根據(jù)事故和事件的反饋，不斷完善和調(diào)整方案。

6培訓(xùn)與意識(shí)提升原則：對項(xiàng)目參與人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高他們的安全

意識(shí)和安全技能。只有人員具備了必要的安全知設(shè)和技能，才能更好地應(yīng)充安

全風(fēng)險(xiǎn)。

7風(fēng)險(xiǎn)管控方案，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1)適用范圍與整體要求；

2)編制依據(jù)；

3)組織機(jī)構(gòu)；

4)風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)；

5)資源保證措施

13

6)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

7)應(yīng)急處置措施等。

6.3.4安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單詳見(附錄C)

14

7隱患排查與治理

7.1隱患排查

7.1.1隱患排查的方法，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1日常檢查；

2周、月度、季度等定期檢查；

3季節(jié)性及節(jié)假三前后檢查；

4大風(fēng)、暴雨等極端天氣發(fā)生后、春節(jié)等節(jié)后復(fù)工等非定期檢查；

5專項(xiàng)檢查；

6產(chǎn)品設(shè)備的法定定期檢驗(yàn)；

7專家診斷性檢查；

8事故類比檢查等；

9其他臨時(shí)性檢查等。

7.1.2附著式升降腳手架產(chǎn)品類隱患排查應(yīng)符合下列規(guī)定：

1附著式升降腳手架產(chǎn)品類隱患排查應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要

求及產(chǎn)品說明書，對附著式升降腳手架的產(chǎn)品本體、安拆過程、運(yùn)行過程、運(yùn)

行環(huán)境中存在的隱患進(jìn)行排查。

2附著式升降腳手架各環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)，應(yīng)符合下列要求：

1)附著式升降腳手架組裝前作業(yè)條件驗(yàn)收；

2)首次安裝完畢整體驗(yàn)收；

3)附著支承裝置安裝固定后工序驗(yàn)收；

4)提升或下降前條件符合性驗(yàn)收；

5)提升或下降就位，投入使用前符合性驗(yàn)收；

6)停用超過一個(gè)月或遇六級及以上大風(fēng)后復(fù)工前安全性驗(yàn)收；

7.1.3附著式升降腳手架管理類隱患排查應(yīng)符合下列規(guī)定：

1管理類隱患排查應(yīng)時(shí)安裝單位、使用單位安全管理體系、管理制度及管

理水平等方面進(jìn)行排查。

2管理類隱患排查具體方法，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1)安拆單位資質(zhì)審查；

2)關(guān)鍵崗位責(zé)仟人員配置及履職情況檢杳：

15

3）項(xiàng)目部及公司等內(nèi)部系統(tǒng)組織的專項(xiàng)安全檢查；

4）舉報(bào)投訴、使用單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）報(bào)告、新

聞媒體披露等或政策性要求的專項(xiàng)整情況檢查；

5）主管部門的監(jiān)督抽查；

6）檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法定檢驗(yàn)；

7）國家法定的其他檢查。

7.1.4附著式升降腳手架人員類隱患排查應(yīng)符合下列規(guī)定：

1人員類隱患排查應(yīng)對安裝單位、使用單位各崗位責(zé)任人員資質(zhì)證件、安

全知識(shí)掌握程度、是否具備相應(yīng)的操作技能等方面進(jìn)行檢查。

2人員類隱患排查，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1）特種作業(yè)人員證件有效性審查

2）特殊作業(yè)活動(dòng)時(shí)，技術(shù)、監(jiān)督等管理崗位人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督情況臉

查；

3）作業(yè)人員安全防護(hù)用品佩戴及使用情況檢查；

4）作業(yè)人員行為安全檢查；

7.1.5附著式升降腳手架作業(yè)環(huán)境類安全隱患的排查應(yīng)符合下列規(guī)定：

1作業(yè)環(huán)境類隱患排查應(yīng)對附著式升降腳手架施工及使用全過程作業(yè)環(huán)境

條件及影響程度進(jìn)行排查。

2作業(yè)環(huán)境類隱患排查，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1）作業(yè)活動(dòng)期間，有無戰(zhàn)爭、暴亂、及項(xiàng)目罷工等不穩(wěn)定社會(huì)因素安全

隱患的排查；

2）作業(yè)活動(dòng)時(shí)，是否處于五級及以上大風(fēng)、暴風(fēng)、濃霧、暴雪、雷電等

極端天氣安全隱患的排查；

3）作業(yè)活動(dòng)時(shí)，是否存在現(xiàn)場九線暗淡、夜間照明不足、高溫天氣、嚴(yán)

寒天氣等影響作業(yè)人員正常作業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場不利環(huán)境安全隱患的排查。

16

7.2隱患治理

7.2.1附著式升降腳手架隱患治理流程，應(yīng)按下列步驟：

1人員分工一制定檢查計(jì)劃一安全檢查一檢查結(jié)束一檢查結(jié)果評分及整改一

隱患治理報(bào)告。

2如檢查結(jié)果為不合格應(yīng)重復(fù)以下步驟：

安全檢查一檢查結(jié)束一檢查結(jié)果評分及整改一隱患治理報(bào)告。

7.2.2隱患治理部門及人員職責(zé)分工，應(yīng)符合下列要求：

1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全公司性隱患排查治理帶頭工作，并簽發(fā)公司性隱

患整改通知；

2公司安全部主要負(fù)責(zé)安全隱患排查工作，制定安全檢查及周期巡檢計(jì)

劃；

3安全部及技術(shù)部組織安全隱患排查，對于檢查出的隱患下發(fā)《隱患整改

單》，并對整改過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；

4對于隱患排查情況進(jìn)行分析評價(jià)，針對各個(gè)情況深入剖析原因，總結(jié)經(jīng)

驗(yàn)，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查；

7.2.3隱患治理過程，應(yīng)符合下列要求：

1附著式升降腳手架安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，是安全管理工作的重點(diǎn)。對于附著式

升降腳手架安全管理工作，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)知，確保安全監(jiān)督常態(tài)化；

2要加強(qiáng)管理，制定有效的管理措施，對人員組織培訓(xùn)，提升現(xiàn)場管理人

員專業(yè)能力，管理能力；

3梳理附著式升降腳手架運(yùn)維全過程流程管理，完善相應(yīng)制度，針對各類

隱患制定具體措施，推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

4對于隱患排查情況督促及時(shí)整改，持續(xù)跟蹤整改情況；

7.3隱患治理結(jié)果評價(jià)

17

7.3.1隱患治理結(jié)果通報(bào)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1對于隱患排查治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、對總體整改情況進(jìn)行說明，具體情況

進(jìn)行具體分析，強(qiáng)調(diào)隱患整改的重點(diǎn)、難點(diǎn)、采取的安全技術(shù)措施；

2深入剖析隱患發(fā)生的原因，總結(jié)隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)。

7.3.2隱患治理結(jié)果評價(jià)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1按隱患發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生部位、隱患危害程度、整改難易程度對隱患徘查

治理結(jié)果進(jìn)行分析、建立隱患治理臺(tái)賬；

2對于隱患排查治理結(jié)果情況進(jìn)行考核評分，并形成評分表。

3針對隱患排查治理工作，形成隱患治理報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使隱患排

查治理工作越來越規(guī)范，高效。

4收集整理隱患徘查治理工作全部資料，對資料進(jìn)行歸檔。

18

附錄A風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法判定準(zhǔn)則

事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則

等級標(biāo)準(zhǔn)

5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危宙的發(fā)生不徙被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場汶有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害

4

發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或普

3

經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。

2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全丑生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件.

19

事件后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則

等級法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象

5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上整個(gè)項(xiàng)目停工國內(nèi)重大影響

4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬元以上項(xiàng)目50%樓株停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

不符合上級公司或行業(yè)的把肢、骨折、聽力

3I萬元以上一棟樓停1：所在行政區(qū)內(nèi)影響

安全方針、制度、規(guī)定等喪失、慢性病

不符合企業(yè)的安全操作程輕微受傷、間頗不僅所在樓棟附著式升降

21萬元以下項(xiàng)目部范困內(nèi)彬響

序、規(guī)定舒眼腳手架停工

1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損

20

安全風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則（R）及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限

20-251級/極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢資、測量

15-162級/高度危險(xiǎn)立即或近期摳改

及評估

9-123緞/顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通一月內(nèi)治理

4-84級/輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí).治理

1-35級/稍有危險(xiǎn)無帑采用控制措施需保存記錄

21

風(fēng)險(xiǎn)矩陣表（L）

54321

525（1級）20（1級）15（2級）10（3級）5（4級）

-120（1級）16（2線）12（3級）8（1緞）4（4緞）

315（2級）12（3級）9（3級）6（4級）3（5級）

210（3級）8（1級）6（1級》1《毋215級）

110（3級）4（4級）3（5級）2（5級）1（5級）

圖5.0.2風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法判定準(zhǔn)則

22

附錄B作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法判定標(biāo)準(zhǔn)

事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則

分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

相當(dāng)可能；或危吉的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下

6

經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差

可能，但不經(jīng)常：或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒有保護(hù)奘置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），

3也未作過任何監(jiān)測；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行：或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危守在預(yù)期情

況卜發(fā)生

可能性小，完全意外：或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測：或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或

1

偏差：或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差

0.5很不可能，可以設(shè)想：危擊一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測

0.2極不可能：有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施：或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程

23

0.1實(shí)際不可能

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則

分值頻繁程度

10連續(xù)暴第

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

24

0.5非常罕見地暴騫

發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則

直接經(jīng)濟(jì)損失（萬

分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡元）停工公司形象

嚴(yán)重違反法律法規(guī)和10人以上死亡，或50人以上重

1005000以上全項(xiàng)目停工揖大國內(nèi)影響

標(biāo)準(zhǔn)傷

3人以上10人以下死亡，或10

40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1000以上所在標(biāo)段停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

人以上50人以下至傷

3人以下死亡，或10人以下重

15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)100以上所在樓棟停工地區(qū)影響

傷

不符合上級或行業(yè)的所在落地附著

喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、所

7安全方針、制度、規(guī)定10萬以上式升降腳手架公司及周邊苑圍

力喪失、慢性病

等停工

其中一棟樓附引人關(guān)注，不利于

不符合公司的安全操

2輕微受傷、間歇不舒服1萬以上若式升降腳手基本的安全衛(wèi)生要

作程序、規(guī)定

架一組停工求

25

1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損

風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則（D）及控制措施

沌險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限

>320A1級/極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量

160—320立即或近期整改

B2級/高度危險(xiǎn)及評估

70~160可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通一月內(nèi)治理

C3級/顯著危險(xiǎn)

20?70D4緞/輕度危險(xiǎn)可考慮建立鍬作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)，治理

<20E5級/稍有危險(xiǎn)無需采用控制措施,但需保持記錄

圖5.0.3作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法判定標(biāo)準(zhǔn)

26

附錄C附著式升降腳手架風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單

存在風(fēng)險(xiǎn)管控措施

風(fēng)險(xiǎn)危者

的的動(dòng)過序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

等級類別應(yīng)急

程/場所技術(shù)措施管理措施教育培訓(xùn)

處置

未建立安全生產(chǎn)費(fèi)任I級開展安全法限期整改

明確貢任人負(fù)貢推進(jìn)落

1.1制并簽字確認(rèn)低風(fēng)違規(guī)受罰建立健全管理制度律法規(guī)涪訓(xùn)

實(shí)管理制度

險(xiǎn)

未按規(guī)定配箸專職安1級招聃或送培限期整改

明確責(zé)任人負(fù)責(zé)推進(jìn)落

1.2全班低風(fēng)違規(guī)受罰建立健全管理制度取證

實(shí)管理制度

1.安全生險(xiǎn)

產(chǎn)責(zé)任制未制定安全生產(chǎn)管理1級宣貫并全M限期整改

明確責(zé)任人負(fù)責(zé)推進(jìn)落

1.3目標(biāo)并目標(biāo)分解低風(fēng)違規(guī)受罰建立健全管理制度知曉

實(shí)管理制度

險(xiǎn)

未對管理人員定期安1級明確貨任人負(fù)責(zé)推進(jìn)落宜貫并全員限期整改

1.4全考核低風(fēng)違規(guī)受罰建立健全管理制度實(shí)管理制度，定期評價(jià)及知曉

院考核

27

未制定安全各項(xiàng)管理1級宜貫并全員限期整改

明確貨任人負(fù)貨推進(jìn)落

1.5制度低風(fēng)違規(guī)受罰建立健全管理制度知曉

實(shí)管理制度

險(xiǎn)

未制定安全資金保障宣貫相關(guān)人限期整改

【級

制度，未編制安全資金明確貢任人負(fù)貢推進(jìn)落員知曉

1.6低風(fēng)違規(guī)受罰建立健全管理制度

使用計(jì)劃及實(shí)施實(shí)管理制度

險(xiǎn)

附著式升降腳手架分【V級依法編制專項(xiàng)方案并按規(guī)明確貢任人負(fù)資按審定方案交底相停工限時(shí)

2.7項(xiàng)工程未編制安全施術(shù)大違規(guī)受罰定要求落實(shí)審批明確貢任方案作業(yè)，如需變更，按關(guān)人員知曉整改

工方案風(fēng)險(xiǎn)人負(fù)責(zé)規(guī)定審定后實(shí)施

未按規(guī)定對超過一定明確貢任人負(fù)貨跟蹤方開展安全技停工限時(shí)

依法編制具有合規(guī)性、實(shí)用

規(guī)模的附著式升降腳IV級案執(zhí)行情況術(shù)交底培間整改

性、完整性的旅I方案,伙

2.8手架分項(xiàng)工程的專項(xiàng)里大違規(guī)受罰訓(xùn)，相關(guān)人

論證條件的須通過論證后

施工方案組織專家論風(fēng)險(xiǎn)員知曉

2.施工組再施工

證

織設(shè)計(jì)/施

施匚組織設(shè)計(jì)中未制明確責(zé)任人負(fù)貢跟蹤方開展安全技限時(shí)整改

工方案山級依法編制具有合規(guī)性、實(shí)用

定安全措施案執(zhí)行情況術(shù)交底培

2.9較大違規(guī)受罰性、完整性的施工方案，報(bào)