林業(yè)公司事故處理管理辦法

一、總則1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處理林業(yè)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各類(lèi)事故，保障公司員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公司正常運(yùn)營(yíng)秩序，提升公司社會(huì)效益，踐行公司企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念，特制定本辦法。2.制定依據(jù)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)森林法》等，結(jié)合本林業(yè)公司實(shí)際情況制定。3.指導(dǎo)思想秉持公司“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、創(chuàng)新共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以保障員工權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)公司利益為出發(fā)點(diǎn)，遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)處理、減少損失”的原則，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故。4.適用范圍本辦法適用于林業(yè)公司全體員工及與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的各類(lèi)活動(dòng)中發(fā)生的事故處理。包括但不限于森林資源培育、采伐作業(yè)、木材運(yùn)輸、林產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)。對(duì)于公司客戶(hù)涉及的相關(guān)事故，參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司事故應(yīng)急處理工作；制定和修訂事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源用于事故處理；決定重大應(yīng)急處理決策等。2.應(yīng)急救援工作小組根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急處理需求，設(shè)立不同的應(yīng)急救援工作小組，如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。-搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)部門(mén)員工組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，如火災(zāi)撲救、人員營(yíng)救等。-醫(yī)療救護(hù)組：由具備醫(yī)療知識(shí)的員工組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。-后勤保障組：由行政、財(cái)務(wù)等部門(mén)員工組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和資金保障。-信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室員工組成，負(fù)責(zé)收集、傳遞事故信息，與外部救援力量和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通。3.部門(mén)職責(zé)-各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)事故預(yù)防和應(yīng)急處理第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)事故預(yù)防和應(yīng)急處理知識(shí)；制定本部門(mén)事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練；在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織本部門(mén)員工開(kāi)展應(yīng)急處理工作，并向事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。-安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)；定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查；參與事故調(diào)查和處理，提出整改措施和建議。三、管理內(nèi)容與流程1.事故預(yù)防-安全生產(chǎn)培訓(xùn)定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全知識(shí)、設(shè)備操作規(guī)程、事故案例分析等。新員工入職時(shí)，必須接受專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)入職培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。-安全檢查與隱患排查建立定期安全檢查制度，由安全管理部門(mén)牽頭，各部門(mén)配合，對(duì)公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、林區(qū)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行全面安全檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)員工隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患得到及時(shí)消除。-應(yīng)急預(yù)案制定與演練根據(jù)公司可能面臨的事故類(lèi)型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、山體滑坡應(yīng)急預(yù)案、機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案等。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.事故報(bào)告-報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。-報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因初步判斷、已采取的措施等。3.應(yīng)急響應(yīng)-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處理指令，各應(yīng)急救援工作小組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。-現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副組長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。各應(yīng)急救援工作小組按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令，各司其職，密切配合，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等工作。-外部救援力量協(xié)調(diào)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)、消防、醫(yī)療、公安等外部救援力量取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)外部救援力量參與事故救援工作。為外部救援力量提供必要的信息和協(xié)助，確保救援工作順利進(jìn)行。4.事故調(diào)查-成立事故調(diào)查組事故救援工作結(jié)束后，由事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)人員和外部專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。-調(diào)查程序事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等方式，收集與事故有關(guān)的證據(jù)和信息。分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，確定事故責(zé)任主體和責(zé)任程度。-編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組在調(diào)查結(jié)束后，編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故基本情況、事故經(jīng)過(guò)、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、處理建議、防范措施等。事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，上報(bào)相關(guān)部門(mén)。5.事故處理-責(zé)任認(rèn)定與處罰根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任主體進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處罰。對(duì)因工作失誤、違規(guī)操作等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的員工，按照公司相關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、降職、辭退等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任部門(mén)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，給予通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效獎(jiǎng)金等處罰。-整改措施落實(shí)針對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限期整改。安全管理部門(mén)對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。-保險(xiǎn)理賠與賠償及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助員工和公司辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。對(duì)于因事故給員工或第三方造成的損失，按照法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。四、權(quán)利與義務(wù)1.員工權(quán)利-知情權(quán)員工有權(quán)了解公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)信息，有權(quán)知曉工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急處理方法。-建議權(quán)員工有權(quán)對(duì)公司安全生產(chǎn)管理工作提出建議和意見(jiàn)，對(duì)事故預(yù)防和處理措施提出改進(jìn)建議。-緊急避險(xiǎn)權(quán)在事故發(fā)生時(shí)，員工有權(quán)在確保自身安全的前提下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取緊急避險(xiǎn)措施，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。-獲得賠償權(quán)員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病，有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，獲得相應(yīng)的賠償。2.員工義務(wù)-遵守規(guī)章制度員工必須遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不得違規(guī)操作，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。-參加培訓(xùn)教育員工有義務(wù)參加公司組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，不斷提高自身安全意識(shí)和操作技能。-報(bào)告義務(wù)員工發(fā)現(xiàn)安全隱患或者事故征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告；在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合公司開(kāi)展應(yīng)急救援工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和信息。3.公司權(quán)利-管理決策權(quán)公司有權(quán)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)事故預(yù)防和處理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和決策。-處罰權(quán)對(duì)于違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致事故發(fā)生的員工和部門(mén)，公司有權(quán)按照規(guī)定進(jìn)行處罰。4.公司義務(wù)-提供安全保障公司有義務(wù)為員工提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，保障員工在工作過(guò)程中的安全與健康。-培訓(xùn)教育義務(wù)公司有義務(wù)定期組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。-賠償義務(wù)公司按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)因事故受到傷害的員工和第三方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-內(nèi)部監(jiān)督安全管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育開(kāi)展情況、應(yīng)急預(yù)案演練情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。-員工監(jiān)督鼓勵(lì)員工對(duì)公司安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違規(guī)行為及時(shí)向安全管理部門(mén)報(bào)告。對(duì)舉報(bào)有功的員工，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。-外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，積極配合政府部門(mén)的安全檢查和執(zhí)法工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。對(duì)社會(huì)公眾和媒體反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.考核機(jī)制-建立績(jī)效考核指標(biāo)將事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作納入部門(mén)和員工績(jī)效考核體系，建立相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)。如事故發(fā)生率、安全隱患整改率、應(yīng)急預(yù)案演練參與率、員工安全培訓(xùn)合格率等。-考核周期與方式績(jī)效考核周期為每季度一次，采用定量與定性相結(jié)合的考核方式。定量考核依據(jù)各項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)分；定性考核通過(guò)部門(mén)自評(píng)、員工互評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。-考核結(jié)果應(yīng)用根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等；對(duì)考核