2025年防洪應(yīng)急預(yù)案演練(腳本)剖析2025年6月15日6時(shí)，XX市氣象局監(jiān)測(cè)到臺(tái)風(fēng)“白鹿”外圍云系已進(jìn)入本市上空，全市普降大到暴雨，截至8時(shí)累計(jì)降雨量達(dá)120毫米，且降雨仍在持續(xù)。市水文局實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，境內(nèi)XX河上游支流XX溪水位3小時(shí)內(nèi)上漲2.8米，當(dāng)前水位49.2米（警戒水位48米），超警1.2米；XX水庫入庫流量激增，當(dāng)前水位108.5米（汛限水位105米），庫容已達(dá)92%，泄洪閘最大泄量?jī)H能維持水位日漲幅0.3米，若降雨持續(xù)，預(yù)計(jì)12時(shí)前后將超設(shè)計(jì)洪水位（110米）。市防指辦公室（設(shè)在市應(yīng)急管理局）接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一場(chǎng)以“全鏈條、全要素、實(shí)戰(zhàn)化”為目標(biāo)的防洪應(yīng)急預(yù)案演練，在XX市防汛抗旱指揮中心及多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)同步展開。一、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)啟動(dòng)（8:00-8:30）8:00整，市氣象局值班室電話鈴聲驟響。氣象預(yù)報(bào)員李薇緊盯雷達(dá)回波圖，手指快速劃過屏幕：“王科長，08時(shí)雷達(dá)拼圖顯示，臺(tái)風(fēng)‘白鹿’中心云團(tuán)正以每小時(shí)15公里速度向西北移動(dòng)，本市未來6小時(shí)累計(jì)降雨量將達(dá)150-200毫米，局部可能突破250毫米，小時(shí)雨強(qiáng)最高50毫米?！笔袣庀缶謶?yīng)急科長王浩立即核對(duì)歷史數(shù)據(jù)：“20年一遇小時(shí)雨強(qiáng)是45毫米，這次可能達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)?！?分鐘后，市氣象局通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向全市推送紅色暴雨預(yù)警信號(hào)，同步向市防指、應(yīng)急、水利、交通等部門發(fā)送專報(bào)。8:15，市防指指揮中心（市應(yīng)急管理局9樓）內(nèi)，電子屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著雨情、水情、工情數(shù)據(jù)。指揮長、副市長張為民放下剛收到的氣象專報(bào)，敲擊桌上的通話器：“各成員單位，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市水利局，報(bào)水庫、河道當(dāng)前情況。”市水利局局長陳建國快速翻動(dòng)手中的《XX市洪水調(diào)度方案》：“XX水庫當(dāng)前水位108.5米，按原調(diào)度計(jì)劃，若水位超109米需啟動(dòng)預(yù)泄，但下游XX鎮(zhèn)有3個(gè)村處于行洪區(qū)，需提前轉(zhuǎn)移。XX河XX段水位49.2米，堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)20年一遇（對(duì)應(yīng)水位50米），當(dāng)前已超警1.2米，預(yù)計(jì)10時(shí)前后達(dá)到50米，存在漫堤風(fēng)險(xiǎn)?！?:20，張為民目光掃過墻上的《XX市防洪風(fēng)險(xiǎn)圖》，手指點(diǎn)向XX鎮(zhèn)區(qū)域：“市應(yīng)急局，立即通知XX鎮(zhèn)啟動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；市公安局，協(xié)調(diào)交警支隊(duì)對(duì)XX河沿線易澇路段實(shí)施交通管制；市消防救援支隊(duì)，前置20臺(tái)沖鋒舟、50名指戰(zhàn)員到XX鎮(zhèn)、XX社區(qū)待命；市衛(wèi)健委，準(zhǔn)備2支醫(yī)療救援隊(duì)駐點(diǎn)XX鎮(zhèn)安置點(diǎn)；市供電公司，對(duì)XX鎮(zhèn)、XX社區(qū)易積水配電室進(jìn)行斷電保護(hù)，準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電車；市通信管理局，確保防汛指揮通信暢通，必要時(shí)啟用衛(wèi)星電話。市防指即日起啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各單位30分鐘內(nèi)反饋準(zhǔn)備情況?！?:30，市應(yīng)急局指揮調(diào)度科科長劉陽逐一接聽匯報(bào)：“XX鎮(zhèn)已集結(jié)120名轉(zhuǎn)移工作組，按‘一對(duì)一’包保責(zé)任到人，轉(zhuǎn)移路線圖、安置點(diǎn)（XX中學(xué)、XX體育館）物資（帳篷200頂、棉被500床、方便食品800箱、飲用水1000件）已到位；市消防XX中隊(duì)報(bào)告，10臺(tái)沖鋒舟、20名指戰(zhàn)員8:25到達(dá)XX鎮(zhèn)，3臺(tái)大功率排水泵車8:30抵達(dá)XX社區(qū)；市公安局交警支隊(duì)已對(duì)XX路、XX橋等5處易澇點(diǎn)實(shí)施交通管制，設(shè)置警示牌100個(gè)；市衛(wèi)健委第一醫(yī)療救援隊(duì)（15人、救護(hù)車3輛）8:28到達(dá)XX中學(xué)安置點(diǎn)；市供電公司已完成XX鎮(zhèn)12個(gè)配電室斷電，2臺(tái)應(yīng)急發(fā)電車8:30進(jìn)駐安置點(diǎn)；市通信管理局確認(rèn)所有防汛指揮電話、集群對(duì)講機(jī)暢通，衛(wèi)星電話備用30部。”二、重點(diǎn)險(xiǎn)情處置（9:00-11:00）場(chǎng)景一：XX水庫超設(shè)計(jì)洪水位（9:00-9:40）9:00，XX水庫管理所所長趙強(qiáng)通過視頻連線匯報(bào)：“當(dāng)前水位109.8米（設(shè)計(jì)洪水位110米），入庫流量280立方米/秒，出庫流量?jī)H150立方米/秒，水位仍以每小時(shí)0.3米速度上漲。若1小時(shí)內(nèi)無法加大泄量，可能超過校核洪水位（111米），壩體迎水坡已出現(xiàn)散浸現(xiàn)象?！笔兴挚偣こ處熤苊髁⒓凑{(diào)出《XX水庫大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告》：“壩體散浸屬異常滲流，若持續(xù)發(fā)展可能導(dǎo)致管涌。建議立即開啟2號(hào)、3號(hào)泄洪閘（原僅開1號(hào)），將出庫流量增至220立方米/秒，同時(shí)下游XX鎮(zhèn)行洪區(qū)需提前2小時(shí)完成轉(zhuǎn)移?！睆垶槊窨焖儆?jì)算時(shí)間：“從水庫到XX鎮(zhèn)行洪區(qū)需1.5小時(shí)洪水演進(jìn)，現(xiàn)在9:00，若9:30前完成轉(zhuǎn)移，可避免人員傷亡。市應(yīng)急局，通知XX鎮(zhèn)必須在9:30前完成行洪區(qū)1200名群眾轉(zhuǎn)移；市水利局，9:10前完成泄洪閘開啟；市氣象局，每10分鐘更新一次降雨預(yù)報(bào)；市消防，派2艘沖鋒舟到水庫下游巡查，防止滯留人員?！?:05，水庫管理所操作室，值班員王磊按下2號(hào)、3號(hào)泄洪閘啟動(dòng)按鈕，閘門緩緩升起，水面頓時(shí)翻涌。趙強(qiáng)緊盯水位計(jì)：“9:10，出庫流量225立方米/秒，水位上漲速度降至每小時(shí)0.15米，預(yù)計(jì)10:30達(dá)到110.5米后開始回落?！?:15，XX鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委書記李芳舉著喇叭喊：“王奶奶，您孫子在安置點(diǎn)等您呢，咱趕緊走！”網(wǎng)格員陳麗攙扶著83歲的王秀蘭上了轉(zhuǎn)運(yùn)大巴，轉(zhuǎn)頭對(duì)旁邊的小伙子說：“劉強(qiáng)，你家地勢(shì)最低，洪水半小時(shí)就到，車在村口等你?！?:28，最后一名群眾（行動(dòng)不便的劉大爺，由2名消防員用折疊擔(dān)架抬著）登上大巴。9:30，李芳向市防指“行洪區(qū)1200人全部轉(zhuǎn)移至XX中學(xué)、XX體育館，安置點(diǎn)已發(fā)放餐食，醫(yī)療組正在巡查。”場(chǎng)景二：城區(qū)內(nèi)澇與群眾被困（9:30-10:30）9:30，市110指揮中心接群眾報(bào)警：“XX社區(qū)XX小區(qū)地下車庫進(jìn)水，有3名老人被困電梯！”市應(yīng)急指揮中心電子屏立即切換至該小區(qū)監(jiān)控畫面：地下車庫水位已達(dá)0.8米，電梯顯示停在負(fù)1層，轎廂內(nèi)3名老人（2女1男，約70歲）神情緊張，其中一名穿紅衣服的老人正拍打電梯門。張為民指令：“市消防，立即調(diào)最近的XX中隊(duì)救援；市住建局，通知物業(yè)關(guān)閉小區(qū)電閘，防止觸電；市衛(wèi)健委，準(zhǔn)備急救；市排水公司，調(diào)2臺(tái)大口徑排水泵到小區(qū)門口?！?:35，消防XX中隊(duì)指導(dǎo)員陳剛率7名指戰(zhàn)員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)偵查：小區(qū)地下車庫入口積水1.2米，電梯井水位持續(xù)上漲，電梯轎廂內(nèi)水位已達(dá)腳踝（約0.3米）。陳剛部署：“1組用液壓擴(kuò)張器破拆電梯門；2組用手抬泵抽排轎廂內(nèi)積水；3組架設(shè)安全繩，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移被困人員?！?:38，液壓擴(kuò)張器發(fā)出“滋滋”聲，電梯門被撐開20厘米縫隙。消防員小王探身查看：“奶奶，我們來救你們了，別害怕！”轎廂內(nèi)老人哽咽回應(yīng)：“謝謝你們！”9:40，電梯門完全打開，消防員用折疊擔(dān)架將3名老人逐一抱出，通過安全繩轉(zhuǎn)移至地面。9:45，3名老人被送上救護(hù)車，經(jīng)檢查無生命危險(xiǎn)，僅輕微擦傷。與此同時(shí)，XX路與XX街交叉口因雨水篦子堵塞，積水深達(dá)1.5米，2輛轎車拋錨，5名乘客（含1名兒童）站在車頂?shù)却仍?。市交警支?duì)一大隊(duì)隊(duì)長吳明現(xiàn)場(chǎng)指揮：“拉設(shè)警戒帶，禁止車輛靠近；通知消防調(diào)2艘沖鋒舟；聯(lián)系市政部門疏通雨水管網(wǎng)。”9:50，沖鋒舟抵達(dá)，消防員將5名乘客轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。10:00，市政工人用吸污車清理雨水篦子內(nèi)的樹枝、塑料袋，積水以每分鐘5厘米速度下降。場(chǎng)景三：橋梁隱患與交通阻斷（10:00-11:00）10:00，市交通局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心報(bào)警：“XX河XX大橋（連接?xùn)|西城區(qū)的主干道）橋墩被沖涮，東側(cè)第3個(gè)橋墩基礎(chǔ)外露0.5米，經(jīng)檢測(cè)承重能力下降50%，存在垮塌風(fēng)險(xiǎn)。”張為民立即詢問：“當(dāng)前車流量如何？”交通局局長馬亮回復(fù)：“早高峰已過，但仍有10-15輛/分鐘的車流量，主要是通勤車輛和物流貨車。”“市公安局，立即封閉大橋東西兩端，引導(dǎo)車輛繞行XX二橋、XX隧道；市交通局，設(shè)置‘橋梁危險(xiǎn)，禁止通行’警示標(biāo)志，安排專人24小時(shí)值守；市水利局，加密監(jiān)測(cè)橋墩附近水流速度和沖刷情況；市應(yīng)急局，協(xié)調(diào)市交通設(shè)計(jì)院專家1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估?！睆垶槊裱杆傧逻_(dá)指令。10:10，交警一大隊(duì)副隊(duì)長周凱帶領(lǐng)15名警員抵達(dá)大橋東端，用反光錐桶和警戒帶封閉車道，民警手持?jǐn)U音器：“前方橋梁存在安全隱患，請(qǐng)繞行XX二橋！”10:15，西端封閉完成。10:20，市交通設(shè)計(jì)院專家李宏現(xiàn)場(chǎng)勘查后“橋墩基礎(chǔ)外露是因水流速度過快（當(dāng)前3.5米/秒，設(shè)計(jì)允許2.5米/秒），導(dǎo)致河床下切。建議立即限制所有重型車輛通行，待洪水退去后進(jìn)行加固。”張為民補(bǔ)充：“輕型車輛可緩慢通行，但限速20公里/小時(shí)，市交警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。”10:30，XX二橋車流量從平時(shí)的300輛/小時(shí)增至800輛/小時(shí)，出現(xiàn)短暫擁堵。市交警支隊(duì)指揮中心通過交通誘導(dǎo)屏發(fā)布：“XX大橋臨時(shí)管制，建議錯(cuò)峰出行或選擇XX隧道（車流量較小）?！?0:45，擁堵緩解，交通恢復(fù)有序。三、后期處置與總結(jié)（11:00-12:00）11:00，市氣象局“臺(tái)風(fēng)‘白鹿’已轉(zhuǎn)向東北，本市降雨強(qiáng)度減弱，未來24小時(shí)累計(jì)降雨量降至50毫米以下。”市水文局監(jiān)測(cè)：“XX水庫水位110.2米，開始緩慢下降；XX河XX段水位49.8米，預(yù)計(jì)14時(shí)退至警戒水位以下。”張為民宣布：“市防指將Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為Ⅲ級(jí)，各單位轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)階段。市應(yīng)急局牽頭，3日內(nèi)完成以下工作：一是核查轉(zhuǎn)移群眾安置情況，確保無返遷、無遺漏；二是統(tǒng)計(jì)全市受災(zāi)情況（房屋、農(nóng)作物、基礎(chǔ)設(shè)施），24小時(shí)內(nèi)報(bào)省防指；三是督促市水利局、交通局、住建局對(duì)水庫、橋梁、排水管網(wǎng)進(jìn)行安全隱患排查；四是市衛(wèi)健委加強(qiáng)安置點(diǎn)防疫，防止傳染病爆發(fā)；五是市供電、通信、供水部門48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常供應(yīng)?！?1:30，XX鎮(zhèn)安置點(diǎn)內(nèi)，群眾圍坐在臨時(shí)搭建的帳篷下吃午餐。王秀蘭拉著李芳的手說：“多虧你們來得及時(shí)，不然我這把老骨頭真要泡水了?！崩罘夹χf上熱粥：“奶奶，這是志愿者熬的，您趁熱喝。有啥需要隨時(shí)跟我說。”12:00，市防指指揮中心內(nèi)，各成員單位負(fù)責(zé)人圍坐總結(jié)。張為民翻看著演練記錄：“今天的演練暴露了三個(gè)問題：一是部分社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)轉(zhuǎn)移路線不熟悉，導(dǎo)致2個(gè)村轉(zhuǎn)移時(shí)間比計(jì)劃晚10分鐘；二是XX社區(qū)地下車庫排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)