演講人：日期:價格認(rèn)定政策講解目CONTENTS錄02法律依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)體系01政策基本概念03工作程序規(guī)范04技術(shù)方法體系05爭議處理機制06政策維護與優(yōu)化01政策基本概念價格認(rèn)定定義與內(nèi)涵價格認(rèn)定概念指依法對行政執(zhí)法、司法和行政活動中涉及的各類財產(chǎn)價格進行認(rèn)定，為政府決策和司法裁決提供價格依據(jù)。01價格認(rèn)定內(nèi)涵價格認(rèn)定是行政、司法和執(zhí)法過程中的重要環(huán)節(jié)，旨在確定財產(chǎn)或服務(wù)的價格，以保障公共利益和合法權(quán)益。02政策實施核心作用為政府決策、司法裁決、行政執(zhí)法提供準(zhǔn)確、公正的價格依據(jù)，保障公共利益和合法權(quán)益。提供價格依據(jù)規(guī)范市場秩序推進依法行政通過價格認(rèn)定，規(guī)范市場價格行為，維護市場秩序，促進公平競爭。依法行政要求政府部門在執(zhí)法過程中必須有充分的法律依據(jù)和證據(jù)支持，價格認(rèn)定政策為政府部門提供了重要的法律支撐。適用范圍與對象界定價格認(rèn)定政策適用于行政執(zhí)法、司法和行政活動中涉及的各類財產(chǎn)價格認(rèn)定，包括但不限于罰沒物品、涉稅財物、涉紀(jì)財物等。適用范圍價格認(rèn)定政策主要針對的是財產(chǎn)或服務(wù)的價格，而非其他方面的價值。同時，對于特殊領(lǐng)域的財產(chǎn)或服務(wù)價格認(rèn)定，需參照相關(guān)法規(guī)和政策執(zhí)行。對象界定02法律依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)體系國家相關(guān)法規(guī)條款《中華人民共和國價格法》規(guī)定價格行為的基本規(guī)則，是價格認(rèn)定的重要依據(jù)。《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《價格認(rèn)定規(guī)定》對價格違法行為進行處罰，維護市場秩序。具體規(guī)定了價格認(rèn)定的程序、方法和要求。123認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定部門行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)受政府委托或依據(jù)行業(yè)自律，制定行業(yè)價格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。03根據(jù)國務(wù)院價格主管部門的指導(dǎo)，結(jié)合本地實際情況，制定具體的價格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。02省級價格主管部門國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)制定基本的價格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，并在全國范圍內(nèi)組織實施。01典型案例效力說明01典型案例的示范作用通過公布典型案例，指導(dǎo)類似案件的認(rèn)定和處理，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。02典型案例的指導(dǎo)意義典型案例反映了價格認(rèn)定的實踐經(jīng)驗和操作規(guī)范，對價格認(rèn)定工作具有指導(dǎo)意義。03工作程序規(guī)范申請受理基本流程提交申請材料初步審查受理決定實地查勘申請人需按要求提交申請材料，包括價格認(rèn)定申請書、相關(guān)證據(jù)資料等。價格認(rèn)定機構(gòu)對申請材料進行初步審查，確定是否符合受理條件。如申請材料齊全、符合規(guī)定，價格認(rèn)定機構(gòu)將作出受理決定，并通知申請人。如有必要，價格認(rèn)定機構(gòu)將組織實地查勘，核實申請材料真實性。材料審查關(guān)鍵要求材料的真實性申請人提交的所有材料必須真實有效，不得存在虛假信息。材料的完整性申請材料應(yīng)齊全，包括價格認(rèn)定申請書、相關(guān)證據(jù)資料等。材料的合規(guī)性申請人提交的材料應(yīng)符合價格認(rèn)定機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定和要求。材料的時效性申請材料應(yīng)及時提交，不得拖延時間，影響價格認(rèn)定工作的進行。結(jié)論出具時限規(guī)定法定時限高效原則約定時限特殊情況價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)在法定時限內(nèi)完成價格認(rèn)定工作，出具結(jié)論。如有特殊情況，價格認(rèn)定機構(gòu)可與申請人協(xié)商約定工作時限，并告知申請人。價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)盡可能提高工作效率，縮短工作時間，為申請人提供及時服務(wù)。如遇復(fù)雜案件或需要委托第三方進行價格鑒證的情況，可適當(dāng)延長工作時限，并及時告知申請人。04技術(shù)方法體系市場法成本法解析通過市場調(diào)研，選取相同或類似資產(chǎn)或負(fù)債的市場交易價格作為認(rèn)定價格的方法。市場法成本法概念適用于市場交易活躍，且存在大量相同或類似資產(chǎn)或負(fù)債的情況。市場法成本法適用范圍需關(guān)注市場交易價格的真實性和可靠性，避免選取受操縱或失真的價格。市場法成本法注意事項數(shù)據(jù)采集驗證渠道數(shù)據(jù)來源包括政府部門公布的數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)、市場調(diào)研數(shù)據(jù)等。01數(shù)據(jù)驗證通過對比不同來源的數(shù)據(jù)，確認(rèn)數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。02數(shù)據(jù)采集注意事項確保數(shù)據(jù)的全面性和代表性，避免數(shù)據(jù)缺失或偏差對認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生影響。03參數(shù)動態(tài)調(diào)整機制根據(jù)市場變化或?qū)嶋H情況，對參數(shù)進行適時調(diào)整，以確保認(rèn)定價格的準(zhǔn)確性和合理性。參數(shù)調(diào)整原則參數(shù)調(diào)整方法參數(shù)調(diào)整程序包括定期調(diào)整和即時調(diào)整，定期調(diào)整主要基于市場趨勢和周期性變化，即時調(diào)整則針對突發(fā)事件或重大市場變化。需經(jīng)過內(nèi)部審批和專家評審，確保調(diào)整的科學(xué)性和合理性。05爭議處理機制常見爭議類型解析價格認(rèn)定程序爭議主要涉及價格認(rèn)定的程序是否符合規(guī)定，如價格認(rèn)定機構(gòu)的選定、價格認(rèn)定人員的資質(zhì)、價格認(rèn)定方法的選用等。價格認(rèn)定結(jié)論爭議價格認(rèn)定過程中的利益沖突主要涉及對價格認(rèn)定結(jié)論的異議，包括對價格認(rèn)定結(jié)論的準(zhǔn)確性、公正性、合理性等方面的質(zhì)疑。主要包括價格認(rèn)定過程中的各方利益沖突，如買賣雙方的利益沖突、相關(guān)利益者的利益沖突等。123復(fù)核申訴實施路徑當(dāng)事人對價格認(rèn)定結(jié)論有異議時，可以向價格認(rèn)定機構(gòu)提出復(fù)核申請，說明異議的理由和依據(jù)。提交復(fù)核申請價格認(rèn)定機構(gòu)收到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)重新組織專家進行復(fù)核，并在規(guī)定時間內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)核處理當(dāng)事人對復(fù)核決定仍有異議的，可以向上一級價格認(rèn)定機構(gòu)申訴，上一級價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并作出最終決定。申訴處理某市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與稅務(wù)局在房地產(chǎn)價格認(rèn)定上產(chǎn)生爭議，雙方通過跨部門協(xié)作，共同委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行價格認(rèn)定，最終達成共識并順利解決了爭議。案例一某縣環(huán)保局與水務(wù)局在水資源價格認(rèn)定上產(chǎn)生爭議，雙方通過加強溝通協(xié)調(diào)，共同制定價格認(rèn)定方案，并成功解決了爭議，保障了當(dāng)?shù)厮Y源的合理利用和保護。案例二0102跨部門協(xié)作解決案例06政策維護與優(yōu)化動態(tài)修訂觸發(fā)條件經(jīng)濟形勢變化政策法規(guī)調(diào)整認(rèn)定方法改進認(rèn)定需求變化包括宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、市場價格波動等。涉及相關(guān)法律法規(guī)、政策調(diào)整或者新政策出臺。認(rèn)定方法的科學(xué)性、合理性、可操作性等方面需要進行改進。認(rèn)定對象的范圍、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等發(fā)生較大變化。執(zhí)行效果評估指標(biāo)準(zhǔn)確度評估價格認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確程度，包括認(rèn)定價格與市場價格的偏離程度、認(rèn)定結(jié)果的穩(wěn)定性等。01效率評估價格認(rèn)定工作的效率，包括認(rèn)定周期、認(rèn)定成本、認(rèn)定流程等。02滿意度評估相關(guān)利益方對價格認(rèn)定政策的滿意度，包括消費者、企業(yè)、政府部門等。03合規(guī)性評估價格認(rèn)定政策執(zhí)行過程中是否嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。04包括政府網(wǎng)站、媒體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多種渠道，確保政策宣傳的廣泛性和及時性。包括政策內(nèi)容、政策目的、政策適用范圍、認(rèn)定方法等，確保政策信息的準(zhǔn)確性和易懂性。包括價格認(rèn)定工作人