ICS27.140CCSP5515IDB15/T4031—2025前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體要求 25建設(shè)項目概況 36用水合理性分析及節(jié)水評價 37取水水源論證 48取退水影響分析及補償措施 49水資源節(jié)約保護和管理措施 5 5 512水資源論證及相關(guān)承諾函樣表 5附錄A（資料性）建設(shè)項目水資源論證樣表 6附錄B（資料性）建設(shè)項目單位（個人）水資源管理承諾函樣表 DB15/T4031—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳提出。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAM/TC21）歸口。本文件起草單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古自治區(qū)水文水資源中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利事業(yè)發(fā)展中心、水利部牧區(qū)水利科學(xué)研究所、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)水科技創(chuàng)新中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)水旱災(zāi)害防御技術(shù)中心、內(nèi)蒙古黃河生態(tài)研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計院有限公司、呼和浩特市水務(wù)事業(yè)發(fā)展中心、內(nèi)蒙古金華源環(huán)境資源工程咨詢有限責(zé)任公司。本文件主要起草人：劉曉民、王文光、劉廷璽、高瑞忠、王文娟、王敏、李升虎、劉斌、段利民、王海玲、蘇海濤、馬龍、田雅楠、裴海峰、劉曉飛、王皓月、吳英杰、李楊、童新、王麗艷、賈玲、陳光、趙澤峰、梁文濤、李芳芳、焦瑞、滿達、王海燕、趙曉萍、李璇、周崗、張濤、劉偉、史小龍、王珍珍、田宇。DB15/T4031—20251建設(shè)項目水資源論證表編制導(dǎo)則本文件規(guī)定了建設(shè)項目水資源論證表的論證原則、編制內(nèi)容、工作程序和技術(shù)方法等內(nèi)容。本文件適用于年取水量100,000m3（含）以下，且取退水對周邊影響較小，符合相關(guān)管理規(guī)定可簡化水資源論證形式進行取水許可申請的建設(shè)項目。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T12452水平衡測試通則GB/T21534節(jié)約用水術(shù)語GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T35580建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則DB15/T385行業(yè)用水定額3術(shù)語和定義GB/T12452、GB/T21534、GB/T24789、GB/T35580、DB15/T385界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1取水方案waterabstractionscheme建設(shè)項目的取水安排，包括取水水源、取水方式、取水口位置、取水規(guī)模、取水過程、水源水質(zhì)和設(shè)計保證率要求等內(nèi)容。3.2退水方案waterdrainagescheme建設(shè)項目的退水安排，包括退水地點、退水量、污染物種類、濃度及總量和退水過程等內(nèi)容。3.3水量平衡waterbalance建設(shè)項目整個用水系統(tǒng)或部分用水單元中，所用全部水量的輸入輸出平衡。3.4DB15/T4031—20252新水量quantityoffirstusedwater取自任何水源被第一次利用的水量。用水量quantityofwaterusage在確定的用水單元或系統(tǒng)內(nèi)，使用各種水量的總和，即新水量和重復(fù)利用水量之和。取水量volumeofwaterabstraction建設(shè)項目直接取用地表水、地下水和公共供水工程以及其他水源（再生水、海水淡化等）的新水量（包括輸水損失）總和，不包括直接取用的海水量。3.7退水量volumeofdrainage建設(shè)項目用水后，直接或通過溝、渠、管道等設(shè)施對外排放的污水量。不含水能利用的水輪機排水。3.8用水單元water-useunit需要水或產(chǎn)生廢水的具有相對獨立性的區(qū)域、單位（個人）、部門、車間、生產(chǎn)工序或裝置（設(shè)備）3.9水計量器具配備率equippingratioofwatermeasuringinstrument實際安裝配備的水計量器具數(shù)量占標(biāo)準(zhǔn)要求的水計量器具數(shù)量的百分比。用水定額waterusequota每計量單位需要的新水量上限值。4總體要求4,1論證表編制原則4.1.1符合國家法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。4.1.2符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及水資源相關(guān)規(guī)劃、經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案（協(xié)議）及管控指標(biāo)。4.1.3符合用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污管理要求。4.1.4不損害利益相關(guān)方合法權(quán)益。4.2論證表編制內(nèi)容DB15/T4031—202534.2.1建設(shè)項目概況。4.2.2用水合理性分析及節(jié)水評價。4.2.3取水水源論證。4.2.4取退水影響分析及補償措施。4.2.5水資源節(jié)約、保護及管理措施。4.2.6附圖和附件。5建設(shè)項目概況5.1項目基本信息填寫5.1.1項目名稱：申請取水的建設(shè)項目名稱應(yīng)與項目主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的項目名稱一致。5.1.2建設(shè)規(guī)模：工業(yè)項目應(yīng)填寫主要產(chǎn)品規(guī)模，農(nóng)業(yè)項目應(yīng)填寫灌溉面積，生活供水項目應(yīng)填寫供水人口。5.1.3建設(shè)地點：應(yīng)填寫項目所在行政區(qū)，填寫至鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、蘇木）、村（社區(qū)、嘎查）。5.1.4項目性質(zhì)：新建、已建、改（擴）建。5.1.5建設(shè)及投產(chǎn)運行時間：項目施工建設(shè)起止時間，投產(chǎn)運行時間。5.2項目簡介5.2.1建設(shè)項目基本情況，包括建設(shè)地點、占地面積、項目規(guī)模、工藝技術(shù)、產(chǎn)品、立項及建設(shè)情況、年運行時數(shù)、勞動定員等。5.2.2從建設(shè)項目所屬行業(yè)、規(guī)模及工藝技術(shù)等方面，評價建設(shè)項目與國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源相關(guān)規(guī)劃以及園區(qū)（開發(fā)區(qū)）準(zhǔn)入條件等的相符性。5.2.3新建項目，應(yīng)說明項目擬采取的取水方案、退水方案、水資源節(jié)約、保護措施等。涉及施工期取水的，應(yīng)說明施工期用水情況。5.2.4已建或改（擴）建項目，應(yīng)說明實際建設(shè)運行、立項批復(fù)、取水許可審批及水資源稅繳納、近3～5年實際取退水、水計量器具配備率等情況。5.2.5新建項目應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)文件，已建或改（擴）建項目應(yīng)結(jié)合實際建設(shè)情況，說明建設(shè)項目采取的主要節(jié)水措施，以及改（擴）建項目與已建項目之間取水、用水、退水關(guān)系。5.2.6農(nóng)業(yè)灌溉項目，應(yīng)重點說明灌溉面積、種植作物類型、灌溉方式與制度等。5.2.7生活供水項目，應(yīng)重點說明供水區(qū)域、供水人口、供水規(guī)模等。6用水合理性分析及節(jié)水評價6.1主要用水單元或用水系統(tǒng)6.1.1應(yīng)分析主要用水工藝、用水單元或系統(tǒng)取水、用水、耗水和退水之間的水量關(guān)系，繪制水量平衡圖、表。6.1.2農(nóng)業(yè)灌溉項目、生活供水項目可不繪制水量平衡圖、表。6.2主要用水指標(biāo)6.2.1分析建設(shè)項目用水指標(biāo)，應(yīng)包括單位產(chǎn)品新水量、新水利用系數(shù)、人均綜合生活用水量等。6.2.2農(nóng)業(yè)灌溉項目應(yīng)重點分析灌溉定額、灌溉水利用系數(shù)等。6.2.3生活供水項目應(yīng)重點分析人均生活用水量、管網(wǎng)漏損率等。DB15/T4031—202546.2.4評價建設(shè)項目用水水平的先進性和合理性，核定取水總量。6.2.5新建項目涉及施工期取水的，應(yīng)對施工期用水進行合理性分析，核定取水總量。6.3節(jié)水評價6.3.1應(yīng)參照區(qū)域用水效率控制指標(biāo)、同行業(yè)先進的用水指標(biāo)、有關(guān)部門制定的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額，評價節(jié)水效果。6.3.2根據(jù)建設(shè)項目采取的節(jié)水措施，分析節(jié)水潛力，提出節(jié)水建議。7取水水源論證7.1取水水源基本情況填寫7.1.1取水水源情況：介紹項目取水水源情況，包括水源類型、水源名稱、論證范圍等。7.1.2取水地點：取水口所在的具體位置與經(jīng)緯度坐標(biāo)。取水水源為地表水：填寫取水工程（設(shè)施）取水口所在行政區(qū)（至村、社區(qū)、嘎查）+江河/湖泊/水庫名稱+相對位置，取水水源為再生水填寫同地表水。取水水源為地下水：填寫取水工程（設(shè)施）取水口所在行政區(qū)（至村、社區(qū)、嘎查）。對于具有多個取水口（井）的，應(yīng)逐個填寫取水口（井）地點，取水水源為疏干涌水填寫同地下水。7.1.3設(shè)計最大取水能力：填寫設(shè)計最大取水流量或設(shè)計日最大取水量。7.2取水水源方案論證7.2.1應(yīng)根據(jù)國家、自治區(qū)和地方水資源管理要求，結(jié)合區(qū)域水資源條件、水源布局、相關(guān)規(guī)劃，論證取水水源方案的合理性。7.2.2分析取水與用水總量控制指標(biāo)、水量分配方案（協(xié)議）等水資源管控指標(biāo)的相符性。7.3取水水源可靠性論證7.3.1應(yīng)按照GB/T35580要求繪制取水水源論證范圍圖。7.3.2取水水源已獲得水行政主管部門批復(fù)的，可直接引用其批復(fù)成果，結(jié)合水源批復(fù)配置及實際供用量情況，論證水量可靠性。7.3.3取水水源未獲得水行政主管部門批復(fù)的，應(yīng)結(jié)合供水工程特點，按照GB/T35580要求，論證水量可靠性。7.3.4新建項目，施工期與運行期取水水源不一致時，應(yīng)對施工期取水水源可靠性進行論證。7,4取水口設(shè)置合理性分析7.4.1針對已建取水口，應(yīng)結(jié)合實際運行情況，分析取水口設(shè)置的合理性。7.4.2針對規(guī)劃或新建取水口，應(yīng)根據(jù)取水工程提出的設(shè)計方案，分析取水口設(shè)置的合理性。7.5水質(zhì)評價7.5.1利用已有水質(zhì)監(jiān)測資料，評價取水水質(zhì)狀況及建設(shè)項目用水水質(zhì)的保證程度。7.5.2當(dāng)收集或調(diào)查的水質(zhì)不能滿足評價要求時，應(yīng)開展相應(yīng)的水質(zhì)檢測。8取退水影響分析及補償措施8.1取水影響分析DB15/T4031—20255分析建設(shè)項目取水對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)以及其他用水戶合法權(quán)益的影響。8.2退水影響分析8.2.1分析建設(shè)項目退水方案、退水系統(tǒng)組成、退水量及排放方式。8.2.2明確建設(shè)項目退水排放濃度與主要污染物情況，分析退水對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)以及其他用水戶合法權(quán)益的影響。8.3取退水影響補償方案取水、退水對其他單位或個人有影響，涉及補償?shù)模瑧?yīng)提出補償方案。9水資源節(jié)約保護和管理措施按照國家、自治區(qū)和地方水資源節(jié)約、保護和管理政策要求，提出加強節(jié)水、保護和管理的必要措施。10結(jié)論與建議根據(jù)建設(shè)項目用水合理性、取水水源可靠性、取退水影響等方面的論證，結(jié)合建設(shè)項目用水工藝、用水過程、取退水情況、監(jiān)測計量情況存在的問題和不足，提出相應(yīng)的建議。附圖：建設(shè)項目廠區(qū)平面布置圖、工藝流程圖、水量平衡圖、取水水源論證范圍圖等必要附圖。附件：建設(shè)項目立項（或備案）文件、取水水源相關(guān)批復(fù)、取水許可證、水質(zhì)檢測報告、供水協(xié)議、退水協(xié)議、承諾函等相關(guān)附件。12水資源論證及相關(guān)承諾函樣表工業(yè)生產(chǎn)項目水資源論證表格式可參照附錄A中表A.1；生活供水項目水資源論證表格式可參照附錄A中表A.2；農(nóng)業(yè)與生態(tài)項目水資源論證表格式可參照附錄A中表A.3；建設(shè)項目單位（個人）水資源管理相關(guān)承諾函可參照附錄B中表B.1。DB15/T4031—20256建設(shè)項目水資源論證樣表A.1表A.1規(guī)范了工業(yè)生產(chǎn)項目水資源論證表的編寫格式。表A.1建設(shè)項目資源論證表（工業(yè)生產(chǎn)項目） DB15/T4031—20257表A.1建設(shè)項目水資源論證表（工業(yè)生產(chǎn)項目續(xù)） m/a m/a m/a 眼 m/d m m/dDB15/T4031—20258A.2表A.2規(guī)范了生活供水項目水資源論證表的編寫格式。表A.2建設(shè)項目水資源論證表（生活供水項目）%DB15/T4031—20259表A.2建設(shè)項目水資源論證表（生活供水項目續(xù)） % m/d m/dm/dDB15/T4031—2025表A.2建設(shè)項目水資源論證表（生活供水項目續(xù)）A.3表A.3規(guī)范了農(nóng)業(yè)與生態(tài)項目水資源論證表的編寫格式。表A.3建設(shè)項目水資源論證表（農(nóng)業(yè)、生態(tài)項目）建設(shè)項目水資源論證表