社區(qū)應急知識培訓課件提升全民防災減災能力，共筑安全社區(qū)尊敬的各位社區(qū)居民、志愿者及相關工作人員：面對日益復雜多變的自然災害和突發(fā)事件，提高社區(qū)居民的應急意識和自救互救能力已成為構(gòu)建安全社區(qū)的重要基礎。本課件旨在系統(tǒng)介紹社區(qū)應急知識，幫助大家掌握必要的應急技能，提升社區(qū)整體應急響應能力，最終形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的社區(qū)應急管理體系。第一章：社區(qū)應急準備的重要性在突發(fā)事件和災害面前，社區(qū)是第一道防線。當大規(guī)模災害發(fā)生時，專業(yè)救援力量往往無法在短時間內(nèi)到達所有受災區(qū)域，這就需要社區(qū)居民具備基本的應急知識和自救互救能力。社區(qū)應急準備不僅關乎個人安全，更是保護家人、鄰居和整個社區(qū)的重要屏障。通過系統(tǒng)的培訓和準備，我們能夠：減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提高社區(qū)面對災害的抵抗力和恢復力緩解專業(yè)救援力量的壓力，實現(xiàn)資源的有效分配增強社區(qū)凝聚力，形成互幫互助的社區(qū)文化社區(qū)應急準備培訓會議現(xiàn)場災難無情，人有準備則無懼歷史教訓1985年墨西哥城8.1級地震后，約700名未經(jīng)培訓的志愿者在救援過程中犧牲了100人。這一慘痛教訓告訴我們，缺乏專業(yè)知識的救援可能導致更多傷亡。CERT計劃誕生基于這一教訓，洛杉磯消防局發(fā)起了社區(qū)緊急響應團隊(CERT)計劃，系統(tǒng)培訓居民掌握安全有效的災害應對技能，成為專業(yè)救援隊伍的有力補充。社區(qū)自救互救經(jīng)過培訓的社區(qū)居民能夠在災害發(fā)生初期開展自救互救，協(xié)助弱勢群體，評估損失，并與專業(yè)救援力量有效對接，大大提高了災害應對效率。災難雖然不可避免，但通過科學的準備和訓練，我們可以最大限度地減少傷亡，保護我們的家園。社區(qū)應急的現(xiàn)實挑戰(zhàn)災害導致的基礎設施損毀專業(yè)救援的局限性當大規(guī)模災害發(fā)生時，基礎設施往往會遭受嚴重破壞：通信網(wǎng)絡中斷，無法報警或聯(lián)系親友道路橋梁受損，救援車輛無法通行水電氣供應中斷，生活條件惡化救援資源有限，無法同時覆蓋所有受災區(qū)域黃金72小時生存挑戰(zhàn)研究表明，在大規(guī)模災害后的前72小時內(nèi)，居民很可能需要完全依靠自身儲備的資源生存。這段時間被稱為"黃金72小時"，是生命救援的關鍵期，也是社區(qū)自救互救的重要窗口期。水資源成人每天至少需要2升飲用水，三天需要儲備6升/人食物供應易保存、無需烹飪的食品，如餅干、罐頭、干糧等臨時庇護保暖物品、應急帳篷或可搭建的簡易避難所社區(qū)應急準備的三大支柱1政府與應急機構(gòu)政策支持、資源調(diào)配、培訓指導2社區(qū)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、資源整合、演練組織3個人與家庭知識學習、物資準備、計劃制定個人與家庭層面作為應急準備的基礎，每個家庭應當：制定家庭應急計劃，包括緊急聯(lián)系方式、集合地點和疏散路線準備應急物資包，滿足至少72小時的基本生存需求學習基本的急救技能和家庭安全知識定期檢查和更新應急物資和計劃社區(qū)組織層面社區(qū)居委會、業(yè)主委員會等組織應當：建立社區(qū)應急響應機制和志愿者網(wǎng)絡整合社區(qū)資源，如醫(yī)療點、臨時避難所等組織社區(qū)應急演練和知識普及活動建立與政府應急部門的溝通渠道政府與應急機構(gòu)層面政府及專業(yè)應急機構(gòu)應當：提供政策支持和資源保障開展社區(qū)應急培訓和指導建立健全應急預案和響應機制社區(qū)應急準備模型示意圖個人與家庭社區(qū)組織政府與專業(yè)機構(gòu)全社區(qū)參與理念有效的社區(qū)應急體系需要全社會共同參與建設。每個環(huán)節(jié)都至關重要，缺一不可：個人層面的主動性每位社區(qū)成員都應積極學習應急知識，參與社區(qū)活動，提高自身應急意識和能力。個人準備是最基礎的環(huán)節(jié)，也是整個體系的核心支撐。社區(qū)層面的組織性社區(qū)組織應發(fā)揮橋梁作用，將分散的個人力量整合成有組織的團隊，通過定期培訓、演練，提升整體應對能力。政府層面的保障性政府及專業(yè)機構(gòu)應提供制度、資源和技術(shù)支持，建立預警機制，指導社區(qū)開展應急準備工作，并在災害發(fā)生時提供專業(yè)救援。構(gòu)建韌性社會通過三層聯(lián)動機制，形成"自下而上"與"自上而下"相結(jié)合的應急管理模式，最終建成一個能夠抵御災害沖擊、具有較強恢復能力的韌性社會。第二章：CERT社區(qū)緊急響應小組介紹CERT是什么？社區(qū)緊急響應小組定義CERT(CommunityEmergencyResponseTeam)是由社區(qū)志愿者組成的應急響應團隊，經(jīng)過專業(yè)培訓，能夠在災害和突發(fā)事件中協(xié)助專業(yè)救援力量，開展初期應急響應工作。CERT志愿者接受系統(tǒng)培訓，掌握基本的災害應對技能，成為連接社區(qū)居民與專業(yè)救援隊伍的重要橋梁。CERT的核心任務消防安全識別火災隱患，掌握基本滅火技能，指導居民安全疏散醫(yī)療救護提供基礎急救，包括止血、包扎、CPR等，穩(wěn)定傷員狀況輕型搜救在安全情況下進行簡單的搜救行動，尋找幸存者并協(xié)助轉(zhuǎn)移災害評估評估災情嚴重程度，向?qū)I(yè)救援隊伍提供第一手信息信息傳遞收集和傳遞災情信息，協(xié)助建立通信網(wǎng)絡CERT的歷史與發(fā)展11985年墨西哥城8.1級地震，引發(fā)對社區(qū)自救能力的反思21986年洛杉磯消防局基于日本防災體系，創(chuàng)建首個CERT項目31993年美國聯(lián)邦應急管理局(FEMA)認可CERT模式41994年FEMA將CERT推廣至全美，納入國家應急體系52000年代CERT模式開始在全球多個國家推廣應用6現(xiàn)今已成為全球社區(qū)應急培訓的典范和標準CERT在中國的發(fā)展與本土化近年來，中國也在積極借鑒CERT的先進經(jīng)驗，結(jié)合本國國情，發(fā)展具有中國特色的社區(qū)應急響應體系：制度建設將社區(qū)應急納入國家應急管理體系制定社區(qū)應急志愿者管理辦法建立社區(qū)應急響應預案體系組織發(fā)展培育社區(qū)應急志愿者隊伍開展針對性的應急培訓與演練建立社區(qū)應急資源庫CERT志愿者的職責災前準備階段參與社區(qū)應急演練定期參加模擬災害情景的演練，熟悉應急流程和技能，發(fā)現(xiàn)問題并改進宣傳防災知識向社區(qū)居民普及防災減災知識，提高全民防災意識，協(xié)助居民制定家庭應急計劃排查社區(qū)隱患定期檢查社區(qū)內(nèi)的安全隱患，如消防通道、危險品存放、基礎設施安全等，并推動整改建立資源網(wǎng)絡梳理社區(qū)內(nèi)的應急資源，如醫(yī)療人員、工程師、有特殊技能的居民等，建立資源清單災中響應階段協(xié)助居民安全疏散，特別關注老人、兒童和殘障人士開展初步的災害評估，向上級部門報告災情進行基本的醫(yī)療救護，穩(wěn)定傷員狀況在安全情況下進行輕型搜救，尋找被困人員協(xié)助建立臨時避難所和配發(fā)救災物資災后恢復階段協(xié)助交通管理，維持秩序，防止次生災害參與臨時庇護所的運營和管理為受災居民提供心理支持和安撫協(xié)助災后重建和恢復工作參與經(jīng)驗總結(jié)和應急預案改進CERT組織結(jié)構(gòu)與運作流程團隊組織結(jié)構(gòu)CERT采用簡單高效的組織結(jié)構(gòu)，確保在混亂的災害環(huán)境中能夠有序開展工作：團隊領導：負責整體協(xié)調(diào)和決策，是與外部專業(yè)救援力量的主要聯(lián)絡人副領導：協(xié)助團隊領導，必要時可接替領導職責小組長：領導專項小組，如醫(yī)療小組、搜救小組、后勤小組等團隊成員：執(zhí)行具體任務，根據(jù)專長和培訓分配到不同小組CERT組織結(jié)構(gòu)強調(diào)分工明確、責任到人，同時保持足夠的靈活性，能夠根據(jù)災害情況快速調(diào)整。災害現(xiàn)場工作流程災情評估快速評估災害范圍、嚴重程度、可能的危險，確定工作優(yōu)先級制定行動計劃根據(jù)評估結(jié)果，制定行動計劃，分配資源和人員實施行動按照扇形推進方式開展搜救，提供醫(yī)療救助，組織疏散報告與溝通定期向指揮中心報告進展，保持與其他團隊的溝通重新評估根據(jù)情況變化，不斷調(diào)整行動計劃和資源配置通信保障有效的通信是CERT運作的關鍵。在災害情況下，常規(guī)通信手段可能失效，CERT采用多種備用通信方式：無線電對講機（主要通信工具）哨子信號（簡單的求救或警告信號）信使傳遞（在通信設備失效時）預設的視覺信號（如旗幟、熒光標記等）CERT志愿者裝備與安全須知基本個人裝備每位CERT志愿者都應當配備以下基本裝備，確保在災害響應過程中的安全和有效性：安全頭盔：防止頭部受到墜落物體的傷害反光背心：增加可見度，便于在黑暗或煙霧環(huán)境中識別防護手套：保護手部免受玻璃、金屬等銳物傷害護目鏡：防止灰塵、碎片進入眼睛口罩：過濾灰塵和有害氣體急救包：包含基本的急救物品，如繃帶、消毒用品等多功能工具：用于簡單的救援操作手電筒和備用電池：在黑暗環(huán)境中提供照明哨子：發(fā)出求救信號或警告便攜式無線電：保持通信聯(lián)系安全第一原則CERT黃金法則：志愿者安全是第一位的！不要讓自己成為另一個需要被救援的人。如果情況不安全，不要貿(mào)然行動。在災害響應過程中，CERT志愿者必須時刻牢記以下安全原則：風險評估優(yōu)先進入任何區(qū)域前，先評估潛在風險，如建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、有毒物質(zhì)、火災風險等二人同行制始終保持兩人一組行動，互相照應，一人觀察環(huán)境變化，一人執(zhí)行任務知道自己的限制了解自己的能力邊界，不嘗試超出培訓范圍的救援行動定期報告位置與團隊保持定期通信，報告自己的位置和狀態(tài)，確保能夠得到支援持續(xù)培訓與技能更新CERT志愿者需要通過定期培訓和演練保持技能的新鮮度和有效性：每年至少參加一次復訓課程參與季度或半年度的社區(qū)應急演練學習新的應急技術(shù)和設備使用方法關注最新的災害應對指南和安全建議第三章：核心應急技能培訓災難醫(yī)療救護基礎生命威脅狀況識別在災難情境下，醫(yī)療資源有限，必須優(yōu)先處理威脅生命的情況。以下是識別和處理生命威脅的關鍵步驟：呼吸問題檢查傷員是否呼吸，是否有呼吸困難；確保氣道通暢，必要時進行人工呼吸嚴重出血使用直接壓迫法止血；對于肢體大出血可考慮使用止血帶，但記錄使用時間意識障礙評估傷員意識狀態(tài)；對無意識傷員采取恢復體位，防止窒息頭到腳傷員評估流程對非緊急傷員進行系統(tǒng)評估，發(fā)現(xiàn)潛在傷情：頭部和頸部：檢查傷口、腫脹和畸形，注意瞳孔反應肩膀和鎖骨：尋找畸形、疼痛點和活動受限胸部：觀察呼吸模式，檢查傷口和不規(guī)則活動腹部：檢查硬度、觸痛和可見傷口骨盆：檢查穩(wěn)定性和疼痛四肢：評估感覺、運動功能和脈搏背部：謹慎檢查，避免不必要移動基本止血、包扎與搬運技巧止血技術(shù)對傷口直接加壓是最基本有效的止血方法。使用干凈布料或繃帶，用力壓迫傷口至少10分鐘。對于嚴重出血，保持壓迫并立即尋求醫(yī)療幫助。包扎方法根據(jù)傷口位置選擇適當包扎方法。頭部可用三角巾，肢體可用卷繃帶螺旋包扎，關節(jié)處使用"8"字包扎。包扎要適度緊密，不影響血液循環(huán)。簡易搬運災難心理應對災后常見心理反應了解災難后常見的心理反應，有助于志愿者識別需要幫助的人群并提供適當支持：恐慌：呼吸急促、心跳加速、極度恐懼焦慮：過度擔憂、無法放松、注意力不集中抑郁：情緒低落、無助感、失去興趣憤怒：易怒、攻擊性行為、責備他人麻木：情感淡漠、疏離感、現(xiàn)實感喪失閃回：反復體驗創(chuàng)傷場景、噩夢否認：拒絕接受現(xiàn)實、忽視危險信號創(chuàng)傷后應激障礙(PTSD)當心理反應持續(xù)時間較長且嚴重影響日常生活時，可能發(fā)展為PTSD。典型癥狀包括：反復閃回創(chuàng)傷事件持續(xù)回避與創(chuàng)傷相關的事物情緒麻木或過度警覺睡眠障礙和噩夢持續(xù)的負面情緒和認知志愿者自我壓力管理方法救援工作本身也是高度壓力的經(jīng)歷，志愿者需要學會自我關愛：生理需求優(yōu)先確保充分休息、規(guī)律飲食和適當鍛煉，這是心理健康的基礎情緒識別與表達學會辨識自己的情緒狀態(tài)，找到健康的方式表達和宣泄同伴支持系統(tǒng)與其他志愿者建立互助關系，定期分享經(jīng)歷和感受適時尋求幫助當感到不堪重負時，不要猶豫尋求專業(yè)心理支持如何支持受災者心理恢復志愿者可以采取以下方法為受災者提供心理支持：01建立安全感幫助受災者找到安全的環(huán)境，提供基本生活保障，減少不確定性02積極傾聽用心聆聽受災者的經(jīng)歷和感受，不打斷，不評判，表達理解和尊重03提供實際幫助協(xié)助解決具體問題，如尋找親人、獲取資源、恢復日常生活04促進社會連接幫助受災者重建社會支持網(wǎng)絡，與家人朋友重新聯(lián)系，參與社區(qū)活動引導積極應對火災安全與滅火基礎家庭與社區(qū)常見火災隱患識別廚房隱患無人看管的烹飪設備易燃物靠近灶臺油垢堆積的排油煙機老化的燃氣管道和接口電氣隱患老化或損壞的電線插座過載使用不合格的電器產(chǎn)品電熱設備附近的可燃物存儲隱患易燃液體不當存放雜物堆積阻塞逃生通道可燃物靠近熱源或明火社區(qū)公共區(qū)域消防通道被占用消防設施損壞或過期應急出口被鎖閉或堵塞電動車違規(guī)充電滅火器使用方法與滅火策略使用滅火器的"PASS"方法：1拉出保險銷(Pull)拔出滅火器上的保險銷，解除安全鎖定2對準火源(Aim)握住噴管，對準火源的根部，而非火焰3壓下把手(Squeeze)用力壓下滅火器把手，開始噴射滅火劑4掃射滅火(Sweep)左右掃射火源根部，直到火完全熄滅滅火安全原則確保自己有安全的撤離路線，背對出口方向滅火不要嘗試撲滅大面積或迅速蔓延的火災如果火勢在45-60秒內(nèi)未得到控制，立即撤離不同類型的火災需要使用不同類型的滅火器燃氣關閉與電源切斷操作在火災或其他緊急情況下，正確關閉燃氣和電源可以防止次生災害：燃氣關閉步驟識別燃氣總閥位置（通常在燃氣表附近）順時針旋轉(zhuǎn)90度至閥門與管道垂直檢查確認燃氣已關閉（聽、聞）若發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，切勿使用電器或明火，立即撤離并報警電源切斷步驟找到電閘箱位置（通常在入戶門附近或樓道）關閉總閘或拉下總開關在水災情況下，切勿在站水中操作電源如有條件，使用絕緣工具操作電閘輕型搜救行動搜索規(guī)劃與安全評估在開始搜救行動前，必須進行充分的規(guī)劃和安全評估，確保救援人員的安全：建筑物評估：檢查建筑物的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，包括墻壁、地板、樓梯的完整性危險識別：識別潛在危險，如電線、燃氣泄漏、有毒物質(zhì)等資源評估：評估可用的人力和設備資源，確定搜救范圍搜索策略：制定系統(tǒng)的搜索方案，通常采用"扇形搜索"或"網(wǎng)格搜索"標記系統(tǒng)：使用統(tǒng)一的標記系統(tǒng)，標示已搜索區(qū)域和發(fā)現(xiàn)情況CERT志愿者進行建筑物安全評估碎片清理與幸存者解救技巧在確保安全的前提下，掌握正確的碎片清理和幸存者解救技巧：杠桿原理利用簡單工具如撬棍作為杠桿，配合支點移動重物。記住："硬物墊硬物"，防止支點下陷支撐技術(shù)使用木塊、管道等材料創(chuàng)建臨時支撐，穩(wěn)定不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。采用"三角支撐"提高穩(wěn)定性搬運方法根據(jù)傷情選擇合適搬運方法。輕傷可用人力攙扶，重傷需使用擔架。避免加重脊柱損傷團隊協(xié)作與現(xiàn)場安全保障二人一組原則始終保持至少兩人一組行動，互相照應，一人執(zhí)行任務，一人觀察環(huán)境變化輪換機制建立團隊輪換機制，避免過度疲勞。設定最長工作時間，強制休息通信保障維持團隊內(nèi)部和與指揮中心的定期通信，報告位置和狀態(tài)，及時求助撤離信號建立統(tǒng)一的緊急撤離信號（如哨聲或喊話），出現(xiàn)危險時立即撤離輕型搜救限制CERT志愿者應明確輕型搜救的限制，不嘗試進入危險或不穩(wěn)定的建筑物。如發(fā)現(xiàn)以下情況，應立即標記并報告給專業(yè)救援隊伍：建筑物明顯傾斜或有嚴重結(jié)構(gòu)損壞發(fā)現(xiàn)大量煙霧或火焰發(fā)現(xiàn)危險化學品泄漏被困人員情況復雜，需要專業(yè)設備救援恐怖主義威脅與應對當前恐怖活動趨勢簡述隨著全球形勢變化，恐怖主義威脅也在不斷演變。了解當前趨勢有助于提高警覺性：從大規(guī)模襲擊轉(zhuǎn)向"獨狼"式小規(guī)模攻擊利用簡易武器（如車輛、刀具）實施襲擊針對軟目標（人群聚集處）的攻擊增多利用社交媒體傳播極端思想和招募成員生物、化學及放射性物質(zhì)威脅增加CERT志愿者在恐怖事件中的角色CERT志愿者在恐怖襲擊事件中的首要任務是確保自身安全和協(xié)助民眾疏散，而非直接對抗恐怖分子：預防與警覺在日?；顒又斜３志X，留意可疑人員或物品，及時向公安機關報告緊急疏散在恐怖事件發(fā)生時，協(xié)助引導民眾安全疏散，特別關注老人、兒童和殘障人士信息傳遞向?qū)I(yè)應急力量提供準確信息，如襲擊者特征、方位、武器類型等，避免傳播謠言傷員救助在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T提供基礎急救，穩(wěn)定傷情，等待專業(yè)醫(yī)療救援預防措施與安全警覺恐怖襲擊時的基本應對原則："跑、藏、反擊"跑：如有可能，遠離危險區(qū)域，幫助他人一起逃離藏：如無法逃離，尋找掩體隱藏，鎖門、關燈、保持安靜反擊：僅當生命受到直接威脅且無法逃離或隱藏時，組織集體反擊CERT志愿者可以幫助社區(qū)加強日常防范意識：個人日常防范熟悉周圍環(huán)境，識別緊急出口和隱蔽處保持情境意識，留意周圍異常情況制定個人和家庭應急計劃，包括通信和集合方案隨身攜帶必要的應急物品（如手電筒、急救包等）社區(qū)集體防范建立社區(qū)安全巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況組織社區(qū)反恐應急演練，提高整體應對能力加強社區(qū)出入管理，關注陌生人和可疑物品建立與公安機關的快速聯(lián)系渠道面對恐怖主義威脅，保持警覺但不恐慌是關鍵。CERT志愿者應當成為社區(qū)的穩(wěn)定力量，幫助引導公眾理性應對各類突發(fā)事件。應急物資準備清單基本生存物資（72小時應急包）水每人每天至少3升飲用水，共計9升/人（考慮儲存瓶裝水或凈水器）食物不易腐敗且無需烹飪的食品：壓縮餅干、罐頭食品、能量棒、堅果、干果等急救用品基本急救包、處方藥物、消毒用品、口罩、手套、創(chuàng)可貼、繃帶等通訊設備手搖充電或電池供電的收音機、備用手機和充電寶、哨子（求救信號）工具與其他必需品照明工具：手電筒、頭燈、蠟燭、防水火柴/打火機多功能工具：瑞士軍刀或多用途工具、繩索、膠帶臨時庇護物：應急毯、雨布、簡易帳篷衛(wèi)生用品：濕巾、洗手液、衛(wèi)生紙、垃圾袋、個人衛(wèi)生用品保暖物品：額外的衣物、毯子、保溫服現(xiàn)金：小額現(xiàn)金和零錢（停電時電子支付可能無法使用）個人防護裝備與重要文件備份個人防護裝備口罩（防塵、N95等不同類型）護目鏡或安全眼鏡頭盔或安全帽工作手套（防刺、防割）防水雨衣和靴子反光背心（增加可見度）重要文件備份身份證、護照、戶口本復印件保險單據(jù)和醫(yī)療記錄財產(chǎn)證明文件（房產(chǎn)證、車輛登記等）家庭成員聯(lián)系信息和緊急聯(lián)系人銀行賬戶信息備用鑰匙（家門、車輛）建議將重要文件掃描存儲在加密U盤中，同時保留防水袋內(nèi)的紙質(zhì)復印件社區(qū)共享資源與儲備管理除個人物資準備外，社區(qū)層面的資源整合也非常重要：社區(qū)物資儲備庫：集中儲存大型設備、醫(yī)療用品和生活必需品資源地圖：建立社區(qū)資源地圖，標注水源、食物、醫(yī)療點等關鍵資源位置專業(yè)技能登記：記錄社區(qū)內(nèi)具有醫(yī)療、工程、通信等專業(yè)技能的居民設備共享：登記可供緊急情況使用的發(fā)電機、水泵、通信設備等定期檢查：建立物資輪換機制，確保食物、藥品等不過期社區(qū)應急物資準備不僅關乎個人安全，更是社區(qū)韌性的重要體現(xiàn)。通過個人準備與社區(qū)資源整合相結(jié)合，能夠最大限度提高災害應對能力。家庭應急計劃制定步驟風險評估與避難路線規(guī)劃每個家庭應根據(jù)所在地區(qū)的特點，評估可能面臨的風險，并制定相應的應對計劃：識別風險評估您所在地區(qū)可能面臨的自然災害（地震、洪水、臺風等）和人為災害，了解其發(fā)生頻率和嚴重程度住所檢查檢查家中的安全隱患，如燃氣管道、電路、危險品存放等，并采取措施消除或減輕這些隱患繪制平面圖繪制家庭平面圖，標注出口、窗戶、滅火器、電閘、燃氣閥、室內(nèi)安全區(qū)域等關鍵點規(guī)劃路線為每種災害類型規(guī)劃至少兩條不同的逃生路線，并確保所有家庭成員熟悉這些路線家庭成員職責分配明確家庭成員在緊急情況下的職責，確保每個人都知道自己該做什么：信息負責人：負責獲取災害信息，關注預警，通知家人撤離協(xié)調(diào)人：負責組織家人按預定路線撤離，確保無人遺漏物資管理員：負責準備和維護家庭應急包，確保物資充足特殊需求照護：負責幫助老人、兒童、殘障人士或?qū)櫸锕迷O施管理：負責在必要時關閉水、電、氣等特殊人群考慮制定計劃時，要特別考慮家中老人、兒童、殘障人士和寵物的需求：為行動不便者準備輪椅或其他輔助工具為需要用藥的家人準備足夠的藥物為寵物準備專用的應急物資和撤離工具為兒童準備安撫物品和簡單任務，減輕恐懼緊急聯(lián)絡信息與集合點設定聯(lián)絡信息卡為每位家庭成員準備聯(lián)絡信息卡，包含家人和緊急聯(lián)系人電話、集合點地址等，放在錢包或書包中外地聯(lián)系人指定一位外地聯(lián)系人，在本地通信中斷時作為家庭成員間的信息中轉(zhuǎn)站集合點設定設定家庭內(nèi)部集合點（如客廳）和家庭外部集合點（如鄰近公園、學校等），以及備選集合點定期演練每年至少進行兩次家庭應急演練，檢驗計劃可行性，讓所有家庭成員熟悉流程一個完善的家庭應急計劃應包括詳細的撤離路線、明確的角色分工、完整的聯(lián)絡信息和定期的演練活動。通過科學規(guī)劃和充分準備，每個家庭都能在面對災害時保持冷靜，有序應對。社區(qū)應急演練案例分享某地震多發(fā)區(qū)社區(qū)演練實錄以下是中國某地震多發(fā)地區(qū)社區(qū)開展的綜合應急演練案例，該演練綜合考驗了社區(qū)應急響應機制的有效性：演練背景與規(guī)劃演練假設：周末早晨8點，發(fā)生6.0級地震，造成建筑物部分倒塌和人員被困參與人員：社區(qū)居民100人，志愿者20人，專業(yè)救援人員5人演練目標：測試警報傳遞、疏散組織、搜救能力和醫(yī)療救助準備時間：提前一個月規(guī)劃，兩周內(nèi)完成培訓和準備演練流程警報發(fā)布：通過社區(qū)廣播、短信和微信群發(fā)布地震警報緊急避震：居民在室內(nèi)采取就地避震措施（桌下躲避、遠離窗戶）有序疏散：震后居民按預定路線疏散到社區(qū)操場人員清點：各樓棟長清點人數(shù)，報告"被困"人員情況搜救行動：志愿者組成搜救小組，進入"危險區(qū)域"搜尋被困人員醫(yī)療救助：在安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療點，對"傷員"進行分類和救治物資發(fā)放：設立物資發(fā)放點，模擬發(fā)放應急食品和飲用水信息傳遞：社區(qū)應急指揮部收集信息，向上級部門報告創(chuàng)新亮點該演練引入了多項創(chuàng)新做法："沉浸式"體驗：使用煙霧機和音效模擬真實災害環(huán)境角色扮演：部分居民扮演受傷人員，增加救援真實感無預警環(huán)節(jié)：部分場景不提前通知，測試真實反應能力多部門協(xié)作：邀請消防、醫(yī)療、公安等部門參與指導演練中發(fā)現(xiàn)的問題與改進措施問題一：警報傳遞不全面部分老年居民不使用智能手機，未能及時收到短信和微信警報改進措施：增加門對門通知機制，安裝社區(qū)應急廣播系統(tǒng)，為老年人配備簡易應急呼叫器問題二：疏散擁堵主要疏散通道出現(xiàn)擁堵，部分居民不遵守疏散秩序改進措施：增設疏散路線標識，劃分分區(qū)疏散時段，增加疏散引導人員，加強日常宣教問題三：醫(yī)療資源不足臨時醫(yī)療點設備和人員不足，無法同時處理多名"傷員"改進措施：擴充社區(qū)醫(yī)療物資儲備，培訓更多具有急救能力的志愿者，與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)作機制演練提升社區(qū)凝聚力與應變能力盡管演練中暴露出一些問題，但整體效果顯著：提高了意識：85%的參與居民表示演練顯著提高了他們的防災意識培養(yǎng)了能力：居民掌握了基本的自救互救技能，志愿者隊伍得到實戰(zhàn)鍛煉增強了信心：居民對社區(qū)應對災害的信心提升，減輕了災害恐懼促進了交流：鄰里之間增進了了解和信任，形成了互助網(wǎng)絡完善了機制：社區(qū)應急預案得到檢驗和完善，指揮協(xié)調(diào)機制更加成熟通過定期開展類似的綜合演練，社區(qū)不僅提高了整體應急響應能力，也增強了社區(qū)凝聚力，為構(gòu)建韌性社區(qū)奠定了堅實基礎。災害信息獲取與警報系統(tǒng)社區(qū)警報渠道介紹及時獲取準確的災害信息是有效應對的第一步。以下是社區(qū)常用的警報和信息獲取渠道：廣播系統(tǒng)社區(qū)廣播、應急廣播車、公共場所廣播系統(tǒng)，覆蓋面廣，適合快速傳遞緊急信息移動通知應急短信、預警APP推送、微信公眾號預警，定向發(fā)送，但依賴通信網(wǎng)絡和智能設備警報器防空警報、災害專用警報器，聲音覆蓋范圍大，但信息內(nèi)容有限，需配合其他渠道使用廣電媒體電視、廣播電臺緊急插播，信息權(quán)威詳細，但覆蓋受限于收聽收看條件警報信號含義與應對措施不同類型的災害有不同的警報信號，了解這些信號的含義和正確的應對措施至關重要：地震預警信號特點：短促急促的蜂鳴聲或語音提示"地震預警"應對措施：立即就地避險，如躲在堅固家具下，遠離窗戶和重物，保護頭部洪水警報信號特點：長鳴聲（約3分鐘）或藍色/黃色/橙色/紅色預警應對措施：根據(jù)預警等級，準備撤離或立即撤離到高處，攜帶必要物品火災警報信號特點：急促的鈴聲或警笛聲應對措施：迅速撤離，不使用電梯，捂住口鼻，彎腰前行防空警報信號特點：鳴36秒，停24秒，重復3次應對措施：進入防空設施或地下室，遠離窗戶，等待解除信號解除警報信號特點：持續(xù)鳴響3分鐘的長音應對措施：危險解除，可以恢復正?；顒?，但保持警惕如何快速準確傳遞信息在災害發(fā)生時，CERT志愿者可以協(xié)助快速、準確地傳遞信息：建立信息樹：采用"一傳十、十傳百"的信息樹結(jié)構(gòu)，確保信息能夠迅速覆蓋到社區(qū)各個角落多渠道并用：同時利用多種通信渠道（電話、短信、微信、上門通知等），提高信息覆蓋率標準化信息：使用簡短、清晰、標準化的信息格式，包含災害類型、嚴重程度、地點、時間和應對建議特殊群體關注：為老人、兒童、殘障人士、外來人員等設計專門的信息傳遞機制信息確認機制：建立信息接收確認機制，確保每個人都收到并理解了警報信息準確及時的災害信息是有效應對的基礎。社區(qū)應建立多層次、多渠道的警報系統(tǒng)，確保在各種情況下都能有效傳遞關鍵信息。災后資源協(xié)調(diào)與管理臨時庇護所的設立與管理在災害發(fā)生后，為無家可歸的受災群眾提供安全、溫暖的臨時住所是首要任務之一：庇護所選址考慮因素結(jié)構(gòu)安全，遠離次生災害危險交通便利，便于物資運輸和人員進出空間充足，能容納預計人數(shù)水電設施完善或易于恢復衛(wèi)生條件基本可控庇護所基本功能區(qū)劃登記接待區(qū)：進行人員登記，發(fā)放基本物資生活區(qū)：按家庭或性別劃分的休息空間醫(yī)療區(qū)：提供基本醫(yī)療服務物資儲存區(qū)：集中存放和分發(fā)救災物資信息公告區(qū)：發(fā)布最新信息和公告兒童活動區(qū)：為兒童提供安全活動空間衛(wèi)生區(qū)：廁所、洗漱設施等庇護所管理要點建立登記制度，掌握人員信息制定值班表，確保24小時有人值守建立清晰的指揮鏈和職責分工重視弱勢群體需求（老人、兒童、孕婦、殘障人士）安排心理疏導活動，減輕受災者心理壓力注重衛(wèi)生防疫，防止疾病傳播維護秩序，防止沖突食物與水資源分配災后的食物和水資源往往有限，需要科學合理分配：01需求評估統(tǒng)計受災人數(shù)、特殊需求人群（如嬰幼兒、老人、病患）數(shù)量，計算所需物資總量02資源盤點清點可用的食物和水資源，包括儲備物資、救援物資和社會捐贈03分配原則制定公平、透明的分配原則，優(yōu)先保障特殊群體需求，確?；旧嫘枨鬂M足04有序發(fā)放設立多個發(fā)放點，錯時分批發(fā)放，避免擁擠和沖突，保留分發(fā)記錄05持續(xù)補給建立持續(xù)的補給渠道，保持與外界救援機構(gòu)的聯(lián)系，確保資源不中斷志愿者調(diào)度與任務分配有效的志愿者管理是災后資源協(xié)調(diào)的關鍵：能力評估根據(jù)志愿者的技能、經(jīng)驗和身體狀況，評估其最適合的工作崗位任務匹配將志愿者分配到與其能力匹配的任務，如醫(yī)療救助、物資分發(fā)、信息傳遞等時間管理安排合理的工作時間和輪換機制，避免志愿者過度疲勞，確保服務質(zhì)量團隊協(xié)作組建互補性強的志愿者團隊，確保每個團隊都有必要的技能組合后勤保障為志愿者提供必要的工作條件、休息場所和基本生活保障災后資源協(xié)調(diào)工作復雜而繁重，需要明確的組織結(jié)構(gòu)、科學的管理方法和充分的前期準備。通過建立完善的資源管理體系，可以最大限度地發(fā)揮有限資源的效用，幫助受災群眾度過難關。社區(qū)互助網(wǎng)絡建設鄰里守望計劃鄰里守望是一種基于社區(qū)的互助機制，通過增強鄰居之間的聯(lián)系和互助，提高社區(qū)整體安全性和應急能力：組織結(jié)構(gòu)以樓棟或小區(qū)為單位，組建鄰里守望小組選出小組長，負責協(xié)調(diào)和信息傳遞建立聯(lián)絡網(wǎng)絡，確保信息暢通定期舉行活動，增進鄰里了解日常職責關注社區(qū)安全隱患，及時報告和處理幫助弱勢群體（如獨居老人、殘障人士）分享應急知識和技能參與社區(qū)巡邏和安全檢查應急響應災害發(fā)生時，迅速聯(lián)系組內(nèi)成員協(xié)助組織疏散和自救互救統(tǒng)計人員情況，報告受災和被困情況分享資源，共同應對困難成功案例北京市某社區(qū)實施的"鄰里守望"計劃在一次突發(fā)暴雨中發(fā)揮了重要作用：鄰里小組迅速組織人員疏散對40多位獨居老人進行了上門檢查組織志愿者搶修被淹地下室共享食物和飲用水，互助度過停電期這一案例顯示，強大的鄰里互助網(wǎng)絡可以在專業(yè)救援到達前有效填補空缺。信息共享平臺與微信群組在數(shù)字化時代，利用信息技術(shù)構(gòu)建高效的社區(qū)信息共享平臺至關重要：社區(qū)微信群建立分層級的社區(qū)微信群體系，包括總?cè)?、樓棟群、專項群等，實現(xiàn)信息快速傳遞和問題協(xié)調(diào)解決社區(qū)APP開發(fā)或使用現(xiàn)有社區(qū)APP，整合物業(yè)服務、應急信息、資源共享等功能，方便居民一站式獲取信息線下信息板在社區(qū)關鍵位置設置應急信息公告板，確保不使用智能設備的居民也能獲取關鍵信息資源地圖創(chuàng)建社區(qū)資源電子地圖，標注醫(yī)療點、物資儲備點、避難場所等關鍵資源位置，方便緊急情況下查找定期培訓與交流機制持續(xù)的培訓和交流是保持社區(qū)互助網(wǎng)絡活力的關鍵：1次/月例行會議定期召開社區(qū)安全委員會會議，討論安全問題，更新應急計劃1次/季技能培訓組織急救、消防、自救等專題培訓，提升居民實際應對能力2次/年綜合演練開展大規(guī)模綜合應急演練，檢驗互助網(wǎng)絡實際效果持續(xù)經(jīng)驗分享建立經(jīng)驗分享機制，總結(jié)成功案例，分析失敗教訓強大的社區(qū)互助網(wǎng)絡是構(gòu)建韌性社區(qū)的核心。通過鄰里守望、信息共享和持續(xù)培訓，社區(qū)居民能夠形成緊密的互助關系，在災害來臨時相互支持，共同應對挑戰(zhàn)。政府和社區(qū)組織應當積極推動互助網(wǎng)絡建設，提供必要的資源和技術(shù)支持，培育社區(qū)自救互救的內(nèi)生動力。應急響應中的法律與倫理志愿者權(quán)利與義務志愿者法律權(quán)利獲得必要的安全保障和工作條件接受相關培訓和指導了解與志愿服務相關的信息獲得必要的物質(zhì)保障和補貼個人信息得到保護對志愿服務組織工作提出建議和意見按規(guī)定獲得志愿服務記錄證明志愿者法律義務遵守法律法規(guī)和社會公德履行志愿服務承諾，完成約定服務接受志愿服務組織的管理不得利用志愿服務謀取私利尊重服務對象的人格尊嚴和隱私保守在服務過程中獲知的秘密不超出培訓范圍和個人能力開展活動責任界定與安全保障在應急響應中，明確各方責任邊界和安全保障機制至關重要：責任邊界志愿者應當清楚自己的能力范圍和責任邊界，不應嘗試超出培訓范圍的行動。在中國，《志愿服務條例》和《突發(fā)事件應對法》等法規(guī)對志愿者參與應急響應的權(quán)責有明確規(guī)定。免責條款志愿服務組織通常會有免責協(xié)議，明確在志愿者按照培訓和指導行動的情況下，因非故意過失造成的后果的責任承擔機制。但這不免除故意或重大過失責任。保險保障參與應急響應的志愿者應當購買相關保險，如人身意外傷害保險。一些地方政府和組織會為注冊志愿者提供集體保險。了解保險覆蓋范圍和理賠程序非常重要。安全預案志愿者組織應制定明確的安全預案，包括風險評估、安全培訓、裝備配置、緊急撤離和醫(yī)療救助等內(nèi)容，確保志愿者安全。尊重隱私與人權(quán)倫理底線即使在緊急情況下，也必須堅守基本倫理原則，尊重每個人的尊嚴和權(quán)利。違反這些原則不僅可能造成法律責任，也會損害社會信任和救援工作的開展。知情同意在提供救助前，應盡可能獲得當事人的同意。對于無法表達意愿的傷員，可根據(jù)緊急避險原則提供必要救助隱私保護不得未經(jīng)允許拍攝、傳播受災者照片或個人信息。收集的個人信息應嚴格保密，僅用于救援目的平等對待救援過程中不得因性別、年齡、種族、宗教信仰等因素歧視受災者。資源分配應基于需求和緊急程度尊重習俗尊重不同文化背景受災者的習俗和禁忌，特別是在食物提供、醫(yī)療救助和安置方面保持中立在可能存在沖突的情況下，保持政治和意識形態(tài)中立，專注于人道主義救助理解并遵守應急響應中的法律與倫理規(guī)范，對于志愿者和組織而言至關重要。這不僅是法律責任的要求，更是贏得社會信任和提高救援效果的基礎。各級應急組織應加強相關培訓，確保所有參與者都了解自己的權(quán)責邊界和倫理要求?，F(xiàn)代技術(shù)在社區(qū)應急中的應用無線電通訊與無人機偵察無線電通訊在災害情況下，常規(guī)通信網(wǎng)絡可能癱瘓，無線電通訊成為重要的備用選擇：對講機系統(tǒng)：社區(qū)可配備短距離對講機，用于應急小組內(nèi)部通信業(yè)余無線電：培訓社區(qū)內(nèi)的業(yè)余無線電愛好者，建立應急通信網(wǎng)絡MESH網(wǎng)絡：使用便攜式MESH網(wǎng)絡設備，建立臨時局域網(wǎng)衛(wèi)星電話：社區(qū)可考慮配備少量衛(wèi)星電話，確保與外界聯(lián)系不中斷無人機應用無人機在災害應對中的應用越來越廣泛：災情偵察：快速獲取受災區(qū)域的空中視角，評估災害范圍和嚴重程度搜尋失蹤人員：配備熱成像設備的無人機可以幫助尋找被困人員物資投送：向難以到達的區(qū)域投遞緊急物資（如藥品、通信設備）建立臨時通信：作為空中通信中繼站，擴大通信覆蓋范圍應急管理軟件與數(shù)據(jù)分析應急管理平臺集成災情報告、資源調(diào)度、指揮協(xié)調(diào)等功能的綜合性軟件平臺，如中國應急管理部推廣的"社區(qū)安全網(wǎng)格化管理平臺"人員定位系統(tǒng)基于GPS或北斗系統(tǒng)的人員定位技術(shù)，幫助追蹤救援人員位置和監(jiān)測被困人員位置大數(shù)據(jù)分析利用歷史災害數(shù)據(jù)和實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測災害發(fā)展趨勢，輔助決策，如洪水預測、地震次生災害評估等資源管理系統(tǒng)記錄和管理應急物資、設備和人力資源，實現(xiàn)資源可視化和智能調(diào)配，提高資源利用效率社交媒體的正面作用與風險社交媒體的正面作用信息快速傳播：迅速向大量人群傳遞預警和應對指南災情眾包報告：通過公眾上傳的信息快速收集災情資源協(xié)調(diào)：發(fā)布物資需求，匹配援助資源尋人服務：幫助失散親友重新聯(lián)系心理支持：提供情感支持和社區(qū)凝聚力社交媒體的潛在風險謠言傳播：錯誤信息可能導致恐慌和錯誤決策隱私泄露：災害現(xiàn)場圖片可能侵犯受災者隱私信息過載：大量信息可能導致關鍵信息被淹沒網(wǎng)絡依賴：過度依賴可能忽視傳統(tǒng)溝通方式信息不平等：不使用社交媒體的群體可能被忽略社交媒體應急使用指南建立官方認證賬號，作為權(quán)威信息源使用統(tǒng)一的標簽(hashtag)，便于信息聚合定期發(fā)布更新，保持信息透明度設立專人監(jiān)控和回應公眾詢問及時辟謠，糾正錯誤信息保護受災者隱私，不傳播敏感圖片現(xiàn)代技術(shù)為社區(qū)應急響應提供了強大工具，但技術(shù)本身不是目的，而是手段。合理利用技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)方法，才能構(gòu)建真正有效的社區(qū)應急體系。同時，應當注意技術(shù)的局限性，保持低技術(shù)備份方案，確保在技術(shù)失效時仍能有效應對。真實案例：CERT志愿者救援故事某地洪災中CERT團隊成功救助30人2021年7月，中國南方某省遭遇特大暴雨，造成嚴重洪澇災害。一個小型社區(qū)被突如其來的洪水圍困，多棟樓房一層被淹，部分居民被困。在專業(yè)救援隊無法立即到達的情況下，當?shù)谻ERT志愿者團隊展開了緊急行動。災害情況短時強降雨導致山洪暴發(fā)，社區(qū)多處積水深度超過1.5米電力和通信部分中斷，部分道路被沖毀約30人被困在低洼地區(qū)和一層住宅中專業(yè)救援隊因多地同時受災，短期內(nèi)無法到達CERT團隊響應迅速集結(jié)：接到預警后，CERT團隊在30分鐘內(nèi)集結(jié)了15名志愿者情況評估：分組勘察受災區(qū)域，繪制臨時地圖，標注被困人員位置資源整合：收集社區(qū)可用的橡皮艇、救生衣和繩索等設備制定計劃：根據(jù)水情和被困人員情況，制定分區(qū)救援計劃開展救援：使用橡皮艇和繩索系統(tǒng)，將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域建立避難所：在社區(qū)活動中心設立臨時避難所，提供食物和飲用水醫(yī)療救助：對受傷和受驚嚇的居民提供基礎醫(yī)療和心理支持救援成果成功救出30名被困人員，包括5名老人和3名兒童為60多人提供臨時庇護和基本生活保障協(xié)助專業(yè)救援隊開展后續(xù)工作零傷亡完成救援任務志愿者如何克服困難完成任務設備有限的挑戰(zhàn)團隊只有2艘小型橡皮艇，不足以快速轉(zhuǎn)移所有被困人員。志愿者創(chuàng)造性地利用大型塑料桶和木板制作了簡易浮筏，大大提高了轉(zhuǎn)移效率。通信困難手機信號不穩(wěn)定，影響團隊協(xié)調(diào)。志愿者采用預先培訓的手勢信號和哨聲編碼，配合少量對講機，建立了有效的通信網(wǎng)絡。體力消耗持續(xù)的救援工作導致志愿者體力嚴重消耗。團隊實施了嚴格的輪換制度，確保每名志愿者都有足夠休息，并合理分配任務強度。情緒安撫部分被困居民情緒激動，不配合救援。經(jīng)過專門培訓的志愿者使用心理安撫技巧，成功穩(wěn)定了居民情緒，確保救援順利進行。經(jīng)驗教訓與感人瞬間關鍵經(jīng)驗教訓平時演練的價值：團隊此前進行過類似場景的演練，使得實際救援更加有序社區(qū)資源圖的重要性：提前繪制的社區(qū)資源圖幫助快速找到可用設備分級指揮的效率：明確的指揮鏈和責任分工提高了行動效率即興創(chuàng)新的必要性：面對資源限制，創(chuàng)造性解決問題是關鍵心理準備的重要性：對志愿者的心理培訓幫助他們在壓力下保持冷靜感人瞬間一名70歲老人被救出后，主動返回協(xié)助救援，成為臨時向?qū)鐓^(qū)居民自發(fā)組織食物分享，確保每個人都有溫暖食物一名12歲兒童用自己的玩具安撫其他受驚嚇的孩子一位志愿者在連續(xù)工作16小時后，得知還有人被困，堅持繼續(xù)參與救援救援結(jié)束后，被救居民自發(fā)為志愿者制作了感謝橫幅這個案例生動展示了經(jīng)過培訓的社區(qū)志愿者在災害響應中的重要作用。他們的及時行動彌補了專業(yè)救援力量的不足，挽救了寶貴生命。這也證明，社區(qū)應急能力建設不是可有可無的"錦上添花"，而是災害應對體系中不可或缺的重要組成部分。參與CERT的步驟與要求報名流程與培訓安排報名申請通過社區(qū)居委會、街道辦事處或應急管理部門提交申請，填寫個人信息和參與意愿基礎面談與社區(qū)應急協(xié)調(diào)員進行簡短面談，了解基本情況、專長和可投入時間基礎培訓參加為期2-3天的基礎培訓，學習應急基礎知識、自救互救技能等考核認證通過理論和實操考核，獲得基礎認證，正式成為CERT志愿者分組編隊根據(jù)個人特長和社區(qū)需求，被分配到相應小組，如搜救組、醫(yī)療組等基礎培訓內(nèi)容災害意識：了解常見災害類型及特點應急準備：個人和家庭應急計劃制定急救基礎：傷口處理、CPR、AED使用等輕型搜救：安全評估、搜索技術(shù)、抬運方法消防安全：火災預防和基本滅火技能團隊組織：應急響應組織結(jié)構(gòu)和運作方式災后心理：心理自助和互助技巧CERT基礎培訓現(xiàn)場持續(xù)學習與技能考核成為CERT志愿者只是開始，持續(xù)學習和技能提升是保持應急能力的關鍵：定期復訓每年參加至少一次復訓課程，更新知識，鞏固技能。復訓通常為期1天，包括理論更新和實踐操作。專項認證根據(jù)個人興趣和社區(qū)需求，可以參加專項培訓獲得額外認證，如高級急救、特殊人群救助、心理疏導等。參與演練積極參與社區(qū)組織的各類應急演練，將理論知識轉(zhuǎn)化為實際操作能力，同時熟悉團隊協(xié)作流程。社區(qū)支持與激勵機制志愿者權(quán)益保障根據(jù)《中華人民共和國志愿服務條例》，志愿者享有多項權(quán)益保障，包括獲得必要的培訓和保護，依法獲得志愿服務記錄證明等。同時，各地也出臺了相應的配套政策，進一步保障志愿者權(quán)益。為了保持志愿者的積極性和持續(xù)參與，社區(qū)應建立完善的支持和激勵機制：1物質(zhì)保障提供必要的裝備和培訓，報銷合理的交通和餐飲費用，為志愿者購買意外傷害保險2技能提升提供進階培訓機會，組織專業(yè)交流活動，支持參加區(qū)域或