安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定63號(hào)令一、背景與目的

我國政府高度重視安全生產(chǎn)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》（以下簡稱“63號(hào)令”）。該規(guī)定旨在規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，明確培訓(xùn)內(nèi)容和要求，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。

二、規(guī)定的主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令明確了以下主要內(nèi)容：

1.培訓(xùn)對象：規(guī)定所有從事涉及安全生產(chǎn)的從業(yè)人員，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等，都必須接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處理等方面的內(nèi)容。

3.培訓(xùn)時(shí)間：規(guī)定不同崗位的從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的培訓(xùn)時(shí)間，如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年至少接受40學(xué)時(shí)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員每年至少接受20學(xué)時(shí)培訓(xùn)。

4.培訓(xùn)方式：鼓勵(lì)采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，以提高培訓(xùn)效果。

5.培訓(xùn)考核：要求對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核合格者方可上崗作業(yè)?？己朔绞桨üP試、操作考核、答辯等。

6.培訓(xùn)記錄：企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)記錄，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，并保存?zhèn)洳椤?/p>

7.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求：規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，包括具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資力量、教學(xué)設(shè)施、教材等。

8.監(jiān)督檢查：要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

9.法律責(zé)任：明確違反規(guī)定的行為將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

10.實(shí)施時(shí)間：規(guī)定63號(hào)令自發(fā)布之日起施行，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)修訂。

三、培訓(xùn)對象及培訓(xùn)要求

根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令，以下從業(yè)人員需接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)：

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：需接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理、事故案例分析等方面的培訓(xùn)，確保具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和決策能力。

2.安全生產(chǎn)管理人員：需掌握安全生產(chǎn)管理的基本理論、方法和技術(shù)，熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全管理水平和應(yīng)急處置能力。

3.特種作業(yè)人員：包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須接受與其作業(yè)內(nèi)容相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和考核。

4.一般從業(yè)人員：需了解安全生產(chǎn)基本知識(shí)、操作規(guī)程和事故預(yù)防措施，提高自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

培訓(xùn)要求如下：

1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與從業(yè)人員所在崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相對應(yīng)，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

2.培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)滿足從業(yè)人員對安全生產(chǎn)知識(shí)掌握的基本要求，保證培訓(xùn)效果。

3.培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，結(jié)合理論教學(xué)和實(shí)踐操作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

4.培訓(xùn)考核應(yīng)嚴(yán)格，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)技能和知識(shí)。

5.企業(yè)應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，鞏固培訓(xùn)成果，提高安全生產(chǎn)水平。

6.培訓(xùn)記錄應(yīng)完整，包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，以備查驗(yàn)。

四、培訓(xùn)方式與考核機(jī)制

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令對培訓(xùn)方式和考核機(jī)制做了明確規(guī)定：

1.培訓(xùn)方式：

-課堂講授：通過專業(yè)講師對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本知識(shí)等進(jìn)行系統(tǒng)講解。

-案例分析：結(jié)合實(shí)際案例，分析事故原因，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和預(yù)防能力。

-現(xiàn)場教學(xué)：組織從業(yè)人員到實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)地操作和觀摩學(xué)習(xí)。

-網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供在線課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

-實(shí)操培訓(xùn)：針對特種作業(yè)人員，進(jìn)行實(shí)際操作技能培訓(xùn)，確保操作規(guī)范。

2.考核機(jī)制：

-筆試：測試從業(yè)人員對安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度。

-操作考核：對特種作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)際操作技能的考核，確保其具備獨(dú)立操作的能力。

-答辯：針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)的答辯，考察其綜合能力。

-綜合評價(jià)：結(jié)合筆試、操作考核和答辯成績，對從業(yè)人員進(jìn)行綜合評價(jià)。

3.考核要求：

-考核應(yīng)公平、公正、公開，確保每位從業(yè)人員都能真實(shí)反映自己的培訓(xùn)效果。

-考核結(jié)果應(yīng)作為從業(yè)人員是否合格的依據(jù)，不合格者需重新參加培訓(xùn)。

-考核成績應(yīng)記錄在案，作為從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定的參考。

4.培訓(xùn)效果評估：

-企業(yè)應(yīng)定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，包括培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實(shí)際需求、培訓(xùn)方式是否有效等。

-評估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)培訓(xùn)工作的依據(jù)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

五、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)與管理

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和管理提出了明確要求：

1.資質(zhì)要求：

-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，并取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。

-擁有符合安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求的師資力量，包括具有相關(guān)專業(yè)背景和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師。

-擁有滿足培訓(xùn)需求的場地、設(shè)施和設(shè)備，如教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)操場地等。

-擁有符合規(guī)定的教材和教學(xué)資源，確保培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)用性。

-建立健全的內(nèi)部管理制度，確保培訓(xùn)工作的規(guī)范性和有效性。

2.管理要求：

-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照資質(zhì)證書核定的范圍和內(nèi)容開展培訓(xùn)工作，不得擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍或降低培訓(xùn)質(zhì)量。

-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，確保其教學(xué)水平符合要求。

-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的學(xué)員檔案，詳細(xì)記錄學(xué)員的培訓(xùn)情況、考核結(jié)果等信息。

-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，了解企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求，提供定制化的培訓(xùn)服務(wù)。

3.質(zhì)量監(jiān)控：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的檢查。

-對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為資質(zhì)復(fù)審的重要依據(jù)。

-對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處，包括降低資質(zhì)、撤銷資質(zhì)等。

4.資質(zhì)復(fù)審：

-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期為五年，期滿前應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請復(fù)審。

-復(fù)審內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件、師資力量、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員評價(jià)等方面。

六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令明確了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制和法律責(zé)任：

1.監(jiān)督檢查：

-各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

-監(jiān)督檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員檔案、考核結(jié)果等。

-對發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改效果。

2.法律責(zé)任：

-對于未按照規(guī)定組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將依法予以處罰，包括罰款、責(zé)令改正等。

-對于違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將視情節(jié)輕重，采取警告、罰款、暫?；虺蜂N資質(zhì)等措施。

-對于因安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

-對于安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)的，將依法予以處罰。

-對于違反規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，將依法追究刑事責(zé)任。

3.信息公開與舉報(bào)：

-安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)政策和信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

-鼓勵(lì)單位和個(gè)人對違反安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.整改與復(fù)查：

-對存在問題的單位，監(jiān)督檢查部門將要求其進(jìn)行整改，并組織復(fù)查，確保整改到位。

-對整改不力的單位，將加大執(zhí)法力度，直至問題得到徹底解決。

七、培訓(xùn)記錄與檔案管理

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令對培訓(xùn)記錄與檔案管理提出了具體要求：

1.記錄內(nèi)容：

-培訓(xùn)對象的個(gè)人信息，包括姓名、職務(wù)、崗位等。

-培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、主題、授課教師等信息。

-培訓(xùn)內(nèi)容摘要，包括法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等。

-培訓(xùn)方式及方法，如課堂講授、實(shí)操訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等。

-考核方式及結(jié)果，包括筆試、實(shí)操考核、答辯成績等。

-培訓(xùn)效果評估及反饋，包括學(xué)員意見、企業(yè)評價(jià)等。

2.檔案建立：

-企業(yè)應(yīng)建立完整的安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、整改措施等。

-檔案應(yīng)按照培訓(xùn)對象分類整理，便于查閱和管理。

3.保存期限：

-培訓(xùn)記錄和檔案應(yīng)至少保存五年，以備監(jiān)督檢查和事故調(diào)查之用。

4.檔案管理要求：

-檔案應(yīng)存放在安全、干燥、防蟲蛀、防霉變的場所。

-檔案管理人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

-檔案應(yīng)定期進(jìn)行整理和更新，確保信息的及時(shí)性和有效性。

5.信息安全：

-企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)記錄和檔案進(jìn)行保密處理，防止信息泄露。

-對涉及個(gè)人隱私的信息，應(yīng)采取加密或脫敏處理。

6.調(diào)查與審計(jì)：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可對企業(yè)的培訓(xùn)記錄和檔案進(jìn)行調(diào)查和審計(jì)。

-企業(yè)應(yīng)積極配合調(diào)查和審計(jì)工作，并提供必要的協(xié)助。

八、培訓(xùn)效果評估與持續(xù)改進(jìn)

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令強(qiáng)調(diào)了培訓(xùn)效果評估和持續(xù)改進(jìn)的重要性，具體要求如下：

1.評估目的：

-評估旨在了解培訓(xùn)的實(shí)際效果，包括學(xué)員對知識(shí)的掌握程度、技能的提升以及安全意識(shí)的增強(qiáng)。

-通過評估，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中的不足，為改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式提供依據(jù)。

2.評估方法：

-定期對學(xué)員進(jìn)行筆試、實(shí)操考核和答辯，評估其理論知識(shí)和實(shí)際操作能力。

-收集學(xué)員反饋意見，了解培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實(shí)際需求，教學(xué)方式是否有效。

-分析事故發(fā)生情況，評估培訓(xùn)對降低事故發(fā)生率的影響。

3.評估實(shí)施：

-企業(yè)應(yīng)制定培訓(xùn)效果評估計(jì)劃，明確評估時(shí)間、方式和責(zé)任人。

-評估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以便進(jìn)行針對性的改進(jìn)。

-評估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要參考。

4.持續(xù)改進(jìn)措施：

-根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

-改進(jìn)培訓(xùn)方式，如增加實(shí)操環(huán)節(jié)、引入案例分析等，提高培訓(xùn)效果。

-加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力。

-定期對從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，鞏固培訓(xùn)成果，提高安全生產(chǎn)水平。

5.改進(jìn)跟蹤：

-企業(yè)應(yīng)跟蹤改進(jìn)措施的實(shí)施效果，確保各項(xiàng)改進(jìn)措施得到有效落實(shí)。

-對改進(jìn)效果不佳的部分，應(yīng)及時(shí)調(diào)整策略，確保培訓(xùn)質(zhì)量持續(xù)提升。

6.內(nèi)外部評估：

-企業(yè)可邀請外部專家對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，以獲取客觀、公正的評價(jià)。

-企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立評估機(jī)制，定期對培訓(xùn)工作進(jìn)行自我評估。

九、實(shí)施與監(jiān)督

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令的實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制包括以下內(nèi)容：

1.實(shí)施主體：

-各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令的實(shí)施。

-企業(yè)作為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)按照規(guī)定組織、實(shí)施和監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

2.實(shí)施步驟：

-企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)定，制定具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間。

-企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)的覆蓋面和效果。

-企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)記錄和檔案，對培訓(xùn)過程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤管理。

3.監(jiān)督檢查：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期或不定期對企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

-監(jiān)督檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)計(jì)劃的制定、培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)施、培訓(xùn)效果的評估等。

4.監(jiān)督內(nèi)容：

-檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，是否達(dá)到了規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

-檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合安全生產(chǎn)要求，是否與企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況相結(jié)合。

-檢查培訓(xùn)記錄和檔案是否完整、準(zhǔn)確，是否能夠反映培訓(xùn)的真實(shí)情況。

5.處理措施：

-對未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將依法進(jìn)行處理，包括責(zé)令整改、罰款等。

-對違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將依法降低或撤銷其資質(zhì)。

6.持續(xù)監(jiān)督：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立長效監(jiān)督機(jī)制，確保《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令得到有效執(zhí)行。

-企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，不斷提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)水平。

十、培訓(xùn)宣傳與輿論引導(dǎo)

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》63號(hào)令的實(shí)施需要廣泛宣傳和有效的輿論引導(dǎo)，具體措施如下：

1.宣傳內(nèi)容：

-宣傳安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

-宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員依法參與培訓(xùn)的自覺性。

-宣傳安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有效案例，展示培訓(xùn)在預(yù)防事故、保障安全方面的積極作用。

2.宣傳渠道：

-通過企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、廣播、內(nèi)部刊物等渠道進(jìn)行宣傳。

-利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社交媒體等，發(fā)布培訓(xùn)信息和相關(guān)內(nèi)容。

-與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門合作，利用其官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行宣傳。

3.輿論引導(dǎo)：

-鼓勵(lì)新聞媒體對安全生產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行正面報(bào)道，擴(kuò)大培訓(xùn)的社會(huì)影響力。

-通過舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳月、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等活動(dòng)，提高公眾的參與度。