ICS35.240.70CCSL67DB42湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB42/T1725.2—2021前言 V 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14縮略語(yǔ) 25數(shù)據(jù)匯交 25.1責(zé)任歸口 25.2匯交程序 25.3匯交內(nèi)容 25.4匯交數(shù)據(jù)要求 25.5匯交周期 36數(shù)據(jù)共享 36.1共享程序 36.2共享內(nèi)容 56.3共享組織與管理 67數(shù)據(jù)安全保障 6附錄A（規(guī)范性）數(shù)據(jù)匯交單 7DB42/T1725.2—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB42/T1725《國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范》的第2部分。DB42/T1725已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：數(shù)據(jù)資源編目規(guī)范；——第2部分：數(shù)據(jù)共享與匯交技術(shù)規(guī)范；——第3部分：空間分析服務(wù)規(guī)范。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由湖北省自然資源廳信息中心提出。本文件由湖北省自然資源廳歸口。本文件起草單位：湖北省自然資源廳信息中心、蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、武漢大學(xué)、武漢市自然資源和規(guī)劃信息中心、武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司。本文件主要起草人：李江、陳安懷、張國(guó)蓉、石瑩、胡妮麗、吳天飛、李寧、張春弟、潘朋威、吳華意、李銳、董朝陽(yáng)、洪勇、金群、劉軍。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，可咨詢(xún)湖北省自然資源廳，聯(lián)系電話(huà)對(duì)本文件的有關(guān)修改意見(jiàn)建議請(qǐng)反饋至湖北省自然資源廳信息中心，聯(lián)系電話(huà)DB42/T1725.2—2021V湖北省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)以國(guó)土資源“一張圖”為基礎(chǔ)，在國(guó)土資源、測(cè)繪地理等各類(lèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，聚合其他政府部門(mén)相關(guān)空間數(shù)據(jù)，整合各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)分布式統(tǒng)一管理機(jī)制下，為各類(lèi)與國(guó)土空間相關(guān)的規(guī)劃、管理、決策等服務(wù)提供信息支撐。為實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)管理與共享、圖形展示與應(yīng)用等功能，需編制對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。地方標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范》由湖北省自然資源廳信息中心提出，湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布?！秶?guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范》由三個(gè)部分構(gòu)成?！?部分：數(shù)據(jù)資源編目規(guī)范。構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源數(shù)據(jù)資源目錄體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分類(lèi)與描述，為自然資源政務(wù)信息的開(kāi)放和共享提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?！?部分：數(shù)據(jù)共享與匯交技術(shù)規(guī)范。國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)是數(shù)據(jù)匯集、共享、管理和應(yīng)用的綜合性數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，本文件為提供相關(guān)服務(wù)提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理依據(jù)?！?部分：空間分析服務(wù)規(guī)范。對(duì)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)提供的地理空間信息提供定量化計(jì)算依據(jù)，為平臺(tái)內(nèi)地理實(shí)體多種空間關(guān)系的定位、計(jì)算及應(yīng)用服務(wù)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。DB42/T1725.2—20211國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范第2部分：數(shù)據(jù)共享與匯交技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了數(shù)據(jù)匯交、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全保障的內(nèi)容。本文件適用于指導(dǎo)湖北省及各市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)資源匯交、數(shù)據(jù)資源橫向縱向共享及匯交共享體系的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T25597-2010地理信息萬(wàn)維網(wǎng)地圖服務(wù)接口DB42/T1725.1國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范第1部分：數(shù)據(jù)資源編目規(guī)范DB42/T1726自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T25597界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1數(shù)據(jù)提供方dataprovider提供共享數(shù)據(jù)資源的機(jī)構(gòu)。3.2數(shù)據(jù)使用方datauser使用共享數(shù)據(jù)資源的機(jī)構(gòu)。3.3數(shù)據(jù)管理方datamanager統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)資源的機(jī)構(gòu)，本規(guī)范所指數(shù)據(jù)管理方為自然資源部門(mén)。3.4數(shù)據(jù)同步datasynchronization通過(guò)各種數(shù)據(jù)傳輸接口實(shí)現(xiàn)的，能夠保持?jǐn)?shù)據(jù)完整性和統(tǒng)一性的行為。3.5服務(wù)service實(shí)體通過(guò)接口提供的功能性獨(dú)特角色。2DB42/T1725.2—2021[來(lái)源：GB/T25597-2010，4.13，有修改]4縮略語(yǔ)下列縮略語(yǔ)適用于本文件。BIM：建筑信息模型（BuildingInformationModeling）FTP：文件傳輸協(xié)議（FileTransferProtocol）OGC：開(kāi)放地理空間信息聯(lián)盟（OpenGeospatialConsortium）5數(shù)據(jù)匯交5.1責(zé)任歸口數(shù)據(jù)匯交按照DB42/T1725.1中界定的數(shù)據(jù)來(lái)源部門(mén)，明確數(shù)據(jù)匯交責(zé)任歸口單位。5.2匯交程序采用線(xiàn)上匯交方式時(shí)，按照“匯交申請(qǐng)—數(shù)據(jù)審核—成果接收—信息回饋”的程序執(zhí)行。在匯交申請(qǐng)時(shí)，由數(shù)據(jù)提交方通過(guò)國(guó)土空間基礎(chǔ)平臺(tái)線(xiàn)上填寫(xiě)《數(shù)據(jù)匯交單》,《數(shù)據(jù)匯交單》應(yīng)符合附錄A表A.1的規(guī)定；在數(shù)據(jù)審核時(shí)，由數(shù)據(jù)管理方指定人員對(duì)匯交數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，國(guó)土空間基礎(chǔ)平臺(tái)自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否符合接入標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全；在成果接收時(shí)，由數(shù)據(jù)管理方指定人員對(duì)成果接收并做技術(shù)處理；在信息回饋時(shí)，向數(shù)據(jù)提交方反饋《數(shù)據(jù)匯交憑證》，《數(shù)據(jù)匯交憑證》應(yīng)符合附錄A表A.2的規(guī)定。采用線(xiàn)下匯交方式時(shí)，按照“匯交申請(qǐng)—數(shù)據(jù)審核—回饋憑證”的程序執(zhí)行。在匯交申請(qǐng)時(shí)，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)提供加蓋本單位公章的《數(shù)據(jù)匯交單》、電子成果數(shù)據(jù)1份，《數(shù)據(jù)匯交單》應(yīng)符合附錄A表A.1的規(guī)定；在數(shù)據(jù)審核時(shí)，數(shù)據(jù)接收方按照提交的《數(shù)據(jù)匯交單》上的匯交內(nèi)容逐一核對(duì)、確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)在提交的《數(shù)據(jù)匯交單》數(shù)據(jù)主管單位處加蓋單位公章確認(rèn)；在回饋憑證時(shí)，將加蓋數(shù)據(jù)主管單位公章的《數(shù)據(jù)匯交憑證》，反饋給數(shù)據(jù)提供方，《數(shù)據(jù)匯交憑證》應(yīng)符合附錄A表A.2的規(guī)定。5.3匯交內(nèi)容數(shù)據(jù)內(nèi)容包括現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃管控?cái)?shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)四大類(lèi)別，數(shù)據(jù)來(lái)自各級(jí)自然資源管理部門(mén)、其他政府部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)等不同領(lǐng)域和地域。需要匯交的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)達(dá)到DB42/T1725.1中的要求。5.4匯交數(shù)據(jù)要求5.4.1匯交文件組織采用服務(wù)形式匯交時(shí)，服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到DB42/T1726中的要求。采用實(shí)體文件匯交時(shí)，數(shù)據(jù)以文件夾形式組織，不同數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在規(guī)定的文件夾下：a)有匯交標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，依據(jù)國(guó)家、湖北省發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；b)沒(méi)有匯交標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，匯交文件組織目錄結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。3數(shù)字正射影像圖(比例尺)(年份代碼4位數(shù)).TIFa)矢量空間數(shù)據(jù)采用shp、gdb、mdb、坐標(biāo)文本文件格式；e)各類(lèi)文檔應(yīng)采用wps、pdf、doc/docx、jpg文件格式；f)各類(lèi)表格應(yīng)采用wps、xls/xlsx、mdb文件格式。5.4.3空間數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)a)坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系(CGCS2000);5.5匯交周期c)日常更新的數(shù)據(jù)采用實(shí)時(shí)匯交模式，包括不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源登記、自然資d)在網(wǎng)絡(luò)不連通的情況下，自然資源日常管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)信息的數(shù)據(jù)應(yīng)按需要匯交，宜采用其他周期匯交模式。6數(shù)據(jù)共享6.1共享程序46.1.1線(xiàn)上共享程序基于Web服務(wù)的共享程序.1基本要求在網(wǎng)絡(luò)連通條件下進(jìn)行數(shù)據(jù)橫向與縱向共享時(shí)，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)共享的范圍及安全等級(jí)需要，將涉密數(shù)據(jù)經(jīng)脫密處理后再共享，將敏感數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏處理后再共享。按照DB42/T1726的要求，將數(shù)據(jù)封裝成標(biāo)準(zhǔn)的OGC數(shù)據(jù)服務(wù)，數(shù)據(jù)使用方無(wú)需關(guān)心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置和存儲(chǔ)形式，通過(guò)調(diào)取服務(wù)地址實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的請(qǐng)求和調(diào)用。標(biāo)準(zhǔn)OGC數(shù)據(jù)服務(wù)共享流程見(jiàn)圖2。圖2標(biāo)準(zhǔn)OGC數(shù)據(jù)服務(wù)共享流程數(shù)據(jù)使用方在登錄國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)后按權(quán)限調(diào)用符合OGC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)，分兩種情況：a)公有的數(shù)據(jù)服務(wù)，經(jīng)搜索發(fā)現(xiàn)后，直接調(diào)用數(shù)據(jù)服務(wù)；b)私有的數(shù)據(jù)服務(wù)，經(jīng)搜索發(fā)現(xiàn)后，由數(shù)據(jù)使用部門(mén)在線(xiàn)發(fā)起數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，經(jīng)由數(shù)據(jù)管理部門(mén)審核、授權(quán)后調(diào)用對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)。.3數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口由數(shù)據(jù)使用方發(fā)起數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，數(shù)據(jù)管理部門(mén)審核通過(guò)后，按照標(biāo)準(zhǔn)搭建數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口。通過(guò)接口約定共享的數(shù)據(jù)內(nèi)容與規(guī)則，提供給數(shù)據(jù)使用方，實(shí)現(xiàn)基于接口的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換?；贔TP技術(shù)的共享程序基于FTP技術(shù)的數(shù)據(jù)共享適用于數(shù)據(jù)量較大、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性要求不高的場(chǎng)景。在國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)中開(kāi)通數(shù)據(jù)共享交換欄目，搭建自動(dòng)化的數(shù)據(jù)讀取、裁切和分發(fā)模型，從省級(jí)數(shù)據(jù)成果庫(kù)中實(shí)時(shí)提取市縣數(shù)據(jù)，并在共享服務(wù)器端生成對(duì)應(yīng)的zip壓縮包，保證共享欄目數(shù)據(jù)內(nèi)容及時(shí)有效更新，以FTP共享文件夾的形式供地市(州)完成數(shù)據(jù)下載。基于FTP技術(shù)的共享流程見(jiàn)圖3。5圖3基于FTP技術(shù)的共享流程基于FTP技術(shù)的共享由數(shù)據(jù)使用方在登錄國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)后，主動(dòng)搜索需要調(diào)用的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)使用方發(fā)起數(shù)據(jù)下載申請(qǐng)，數(shù)據(jù)管理部門(mén)審核，審核不通過(guò)，申請(qǐng)方可補(bǔ)充申請(qǐng)信息。審核通過(guò)，利用獲得的FTP地址和賬號(hào)前往下載數(shù)據(jù)的區(qū)域?；跀?shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)共享程序湖北省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)包括1個(gè)省級(jí)平臺(tái)和17個(gè)市州平臺(tái)，形成“1+17”總分結(jié)合模式的云數(shù)據(jù)中心。基于數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)共享體系，通過(guò)制定數(shù)據(jù)同步策略，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)主中心到數(shù)據(jù)分中心的數(shù)據(jù)同步。云數(shù)據(jù)中心應(yīng)根據(jù)各市州縣的需求指定數(shù)據(jù)更新頻率和同步方式，形成數(shù)據(jù)更新模型。對(duì)于年度更新的數(shù)據(jù)成果，按照一年更新一次的頻率實(shí)現(xiàn)主中心與分中心的數(shù)據(jù)同步；對(duì)于月度更新的數(shù)據(jù)的成果，應(yīng)按照一月更新一次的頻率實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步；對(duì)于實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)，應(yīng)按照每日兩次的同步策略，開(kāi)展主中心與分中心的數(shù)據(jù)同步。數(shù)據(jù)同步后各市州縣訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)可得到最新的共享數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)同步應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下功能：a)數(shù)據(jù)比對(duì)：針對(duì)數(shù)據(jù)主中心和數(shù)據(jù)分中心的同類(lèi)數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)于不同的比對(duì)結(jié)果，應(yīng)開(kāi)展不同的數(shù)據(jù)操作。對(duì)于二者一致的數(shù)據(jù)，不做任何操作；對(duì)于二者不一致的數(shù)據(jù)，應(yīng)以主中心數(shù)據(jù)為藍(lán)本，先對(duì)分中心數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)備份，再進(jìn)行更新和刪除的操作；b)同步監(jiān)控：應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)同步模型的運(yùn)行情況監(jiān)控，包括模型的運(yùn)行狀況、運(yùn)行效率、運(yùn)行結(jié)果查c)日志功能：應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)操作日志的記錄；d)安全管理：應(yīng)提供身份驗(yàn)證、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)加密等功能。6.1.2線(xiàn)下共享程序線(xiàn)下共享適用于網(wǎng)絡(luò)不連通時(shí)的數(shù)據(jù)共享。采用線(xiàn)下共享方式時(shí)，數(shù)據(jù)申請(qǐng)方應(yīng)提供加蓋單位部門(mén)公章的《數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)表》3份，《數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)表》應(yīng)符合附錄A表A.3的規(guī)定。數(shù)據(jù)管理部門(mén)指定數(shù)據(jù)共享審核專(zhuān)員審批通過(guò)后，采用磁盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)介質(zhì)將數(shù)據(jù)復(fù)制后傳遞給數(shù)據(jù)申請(qǐng)方，數(shù)據(jù)主管部門(mén)、數(shù)據(jù)保管單位在《數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)表》蓋章確認(rèn)，將其中一份《數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)表》作為共享憑證反饋給數(shù)據(jù)申請(qǐng)方。6.2共享內(nèi)容共享的數(shù)據(jù)內(nèi)容包括現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃管控?cái)?shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)四大類(lèi)別。在涉密網(wǎng)、自然資源業(yè)務(wù)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的共享數(shù)據(jù)內(nèi)容以DB42/T1725.1中界定的共享范圍為要求。6DB42/T1725.2—20216.3共享組織與管理共享流程為“申請(qǐng)—審核—提供數(shù)據(jù)共享—服務(wù)監(jiān)控”。自然資源部門(mén)作為自然資源數(shù)據(jù)的管理方，負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)共享的工作。協(xié)同共享單位應(yīng)成立數(shù)據(jù)協(xié)同共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立數(shù)據(jù)管理處室和數(shù)據(jù)共享工作主管、實(shí)施專(zhuān)員等崗位，推進(jìn)落實(shí)管理責(zé)任到人，健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制。7數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)匯交與共享過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循以下數(shù)據(jù)安全保障規(guī)則：a)數(shù)據(jù)在線(xiàn)匯交及共享應(yīng)通過(guò)自然資源業(yè)務(wù)網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)傳輸；b)涉密數(shù)據(jù)應(yīng)采用經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的技術(shù)方法加密后傳輸，由數(shù)據(jù)提供方進(jìn)行加密，并向數(shù)據(jù)使用方說(shuō)明解密方式，必要時(shí)提供解密工具；c)用于數(shù)據(jù)共享的服務(wù)器應(yīng)為專(zhuān)用前置機(jī)，不應(yīng)直接將生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)作為共享數(shù)據(jù)源；d)共享數(shù)據(jù)的服務(wù)器應(yīng)進(jìn)行防火墻設(shè)置，數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)使用方服務(wù)器之間僅開(kāi)放數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)和傳輸使用的網(wǎng)絡(luò)端口；e)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、FTP服務(wù)器均應(yīng)設(shè)置較為復(fù)雜的訪(fǎng)問(wèn)密碼，密碼不應(yīng)向無(wú)關(guān)人員泄露，密碼應(yīng)定期修改；訪(fǎng)問(wèn)密碼應(yīng)由數(shù)字、小寫(xiě)字母、大寫(xiě)字母或其它特殊符號(hào)當(dāng)中的三種以上組成，密碼位數(shù)應(yīng)大于8個(gè)字符；f)交換的共享數(shù)據(jù)應(yīng)由數(shù)據(jù)使用方負(fù)責(zé)安全保密，確保數(shù)據(jù)在協(xié)議范圍內(nèi)使用。7DB42/T1725.2—2021（規(guī)范性）數(shù)據(jù)匯交單表A.1給出了湖北省自然資源數(shù)據(jù)的《數(shù)據(jù)匯交單》格式及內(nèi)容；表A.2給出了湖北省自然資源數(shù)據(jù)的《數(shù)據(jù)匯交憑證》格式及內(nèi)容；表