幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案模板一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱“事件”），規(guī)范應(yīng)急處置流程，最大程度減少事件對師幼健康、教學(xué)秩序及社會穩(wěn)定的影響，保障全園師幼生命安全和身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國傳染病防治法》（2013年修正）；2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2011年修訂）；3.《幼兒園工作規(guī)程》（教育部令第39號）；4.《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（國務(wù)院令第105號）；5.《關(guān)于印發(fā)托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》（國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2021〕10號）；6.當(dāng)?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生健康行政部門關(guān)于幼兒園公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于幼兒園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，包括但不限于：傳染病暴發(fā)或流行（如手足口病、流感、諾如病毒感染等）；食物中毒或食源性疾病暴發(fā)；群體性不明原因疾病；其他可能影響師幼健康的公共衛(wèi)生事件。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：堅持日常防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，定期開展衛(wèi)生消毒、健康監(jiān)測、知識宣傳等工作，提高師幼自我防護意識和能力。2.以人為本，快速響應(yīng)：優(yōu)先保障師幼生命安全和身體健康，一旦發(fā)生事件，立即啟動預(yù)案，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展。3.協(xié)同聯(lián)動，分工負(fù)責(zé)：建立與疾控部門、醫(yī)療機構(gòu)、教育行政部門、家長委員會的協(xié)同機制，明確各部門職責(zé)，形成處置合力。4.科學(xué)規(guī)范，依法處置：遵循相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，運用科學(xué)方法開展應(yīng)急處置，確保措施合理、有效。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：幼兒園園長（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，決定預(yù)案啟動、終止及重大決策）副組長：分管衛(wèi)生保健工作的副園長（協(xié)助組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資源調(diào)配）成員：保健醫(yī)生、班主任、后勤主任、安保組長、家長委員會代表職責(zé)：制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；指揮協(xié)調(diào)事件處置，決定響應(yīng)等級；對接上級部門（教育、衛(wèi)生），報送信息；評估事件影響，總結(jié)改進工作。（二）專項工作組1.醫(yī)療救治組（組長：保健醫(yī)生）負(fù)責(zé)師幼健康監(jiān)測（晨檢、午檢、全日觀察）；對疑似病例進行初步診斷，指導(dǎo)隔離措施；聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)助患病師幼就醫(yī)；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查（如病例追蹤、樣本采集）。2.信息報送組（組長：辦公室主任）收集、整理事件信息（如病例數(shù)量、癥狀、處置進展）；按照規(guī)定時限向教育行政部門、衛(wèi)生健康部門報送信息（一般事件1小時內(nèi)，較大及以上事件30分鐘內(nèi)）；向家長、教職工發(fā)布事件進展及注意事項（遵循“準(zhǔn)確、及時、適度”原則）。3.后勤保障組（組長：后勤主任）儲備、管理應(yīng)急物資（消毒用品、防護裝備、醫(yī)療用品、食品藥品等）；保障事件處置期間的水電、餐飲、交通等需求；負(fù)責(zé)環(huán)境消毒（教室、食堂、衛(wèi)生間等場所）和污染物處理。4.輿情應(yīng)對組（組長：分管德育的副園長）監(jiān)測園內(nèi)、園外輿情（班級群、社交媒體等）；回應(yīng)家長、社會關(guān)切，避免不實信息傳播；配合宣傳部門做好輿論引導(dǎo)工作。5.安全保衛(wèi)組（組長：安保組長）維護事件處置期間的園內(nèi)秩序，防止無關(guān)人員進入；保障應(yīng)急通道暢通，協(xié)助醫(yī)療救治、物資運輸?shù)裙ぷ?；配合公安機關(guān)做好事件調(diào)查工作（如食物中毒的食材溯源）。三、預(yù)防與預(yù)警（一）日常預(yù)防措施1.健康監(jiān)測：落實“晨檢+午檢+全日觀察”制度：晨檢檢查體溫、手口衛(wèi)生、精神狀態(tài)、攜帶物品（禁止攜帶危險物品）；午檢重點檢查有無發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀；全日觀察關(guān)注幼兒活動、飲食、睡眠情況，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。教職工每日上崗前測量體溫，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，不得上崗。建立師幼健康檔案，定期更新疫苗接種情況（如麻疹、水痘、手足口病等疫苗）。2.衛(wèi)生消毒：教室、食堂、衛(wèi)生間等場所每日通風(fēng)2次（每次30分鐘以上）；玩具、餐具、毛巾等物品每日消毒（玩具用含氯消毒液浸泡30分鐘，餐具用蒸汽消毒15分鐘，毛巾用開水燙洗）；門把手、樓梯扶手、水龍頭等高頻接觸部位每日用75%酒精擦拭2次。3.食品衛(wèi)生：食堂從業(yè)人員持健康證上崗，每日晨檢（有無發(fā)熱、腹瀉等癥狀）；食材采購索證索票，分類存放（生熟分開、葷素分開）；食品加工過程嚴(yán)格遵守操作規(guī)范（徹底加熱、避免交叉污染）；每日留存食品樣品（48小時以上），以備溯源。4.健康教育：定期開展公共衛(wèi)生知識宣傳（如傳染病防控、手衛(wèi)生、食品安全），采用故事、游戲、動畫等幼兒易接受的方式；向家長發(fā)放《幼兒衛(wèi)生保健手冊》，指導(dǎo)家庭做好衛(wèi)生防護（如勤洗手、少去人員密集場所）。5.員工管理：教職工每年進行1次健康體檢，患有傳染性疾病者不得從事接觸幼兒的工作；組織教職工學(xué)習(xí)《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，掌握應(yīng)急處置技能（如消毒方法、心肺復(fù)蘇）。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警信息來源：保健醫(yī)生發(fā)現(xiàn)的異常情況（如班級內(nèi)3例以上同癥狀幼兒）；家長報告的幼兒患病信息（如發(fā)熱、嘔吐）；疾控部門、教育行政部門的通報（如周邊學(xué)校發(fā)生傳染病暴發(fā)）；食品藥品監(jiān)管部門的預(yù)警（如某批次食材不合格）。2.預(yù)警等級劃分：Ⅳ級（一般）：個別幼兒出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐等癥狀，未出現(xiàn)聚集性病例；Ⅲ級（較大）：班級內(nèi)出現(xiàn)3例及以上同癥狀幼兒，或1例疑似傳染病病例；Ⅱ級（重大）：全園出現(xiàn)5例及以上同癥狀幼兒，或2例及以上確診傳染病病例；Ⅰ級（特別重大）：全園出現(xiàn)10例及以上同癥狀幼兒，或5例及以上確診傳染病病例，或發(fā)生群體性食物中毒（10人及以上）。3.預(yù)警發(fā)布與解除：預(yù)警發(fā)布：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息評估后發(fā)布，通過園內(nèi)廣播、班級群、電話等方式通知教職工、家長；預(yù)警解除：當(dāng)事件得到有效控制，經(jīng)疾控部門評估后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)等級與措施根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)等級事件類型處置措施Ⅳ級（一般）個別幼兒患病（非聚集性）1.隔離患病幼兒，通知家長帶離就醫(yī)；

2.對其接觸過的物品、場所進行消毒；

3.加強班級健康監(jiān)測；

4.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。Ⅲ級（較大）班級內(nèi)聚集性病例1.立即停課（涉事班級），通知家長接幼兒回家；

2.報告疾控部門、教育行政部門；

3.配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查；

4.對全園環(huán)境進行全面消毒；

5.向家長發(fā)布事件進展。Ⅱ級（重大）全園聚集性病例1.全園停課，通知家長接幼兒回家；

2.啟動臨時隔離點（如閑置教室），安置疑似病例；

3.聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，組織患病幼兒就醫(yī)；

4.配合疾控部門進行全員檢測（如核酸、抗原）；

5.向社會發(fā)布公告（遵循上級要求）。Ⅰ級（特別重大）群體性食物中毒、重大傳染病暴發(fā)1.立即啟動全園應(yīng)急響應(yīng)，撥打120、110；

2.組織師幼撤離至安全區(qū)域，清點人數(shù)；

3.保留現(xiàn)場證據(jù)（如剩余食物、嘔吐物）；

4.配合疾控、公安、市場監(jiān)管部門開展調(diào)查；

5.啟動心理干預(yù)機制（針對幼兒、家長、教職工）。（二）響應(yīng)流程1.發(fā)現(xiàn)報告：班主任、保健醫(yī)生或教職工發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告（報告內(nèi)容包括：時間、地點、人數(shù)、癥狀、可能原因）。2.啟動預(yù)案：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件類型、等級，決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)，通知各專項工作組到位。3.現(xiàn)場處置：各專項工作組按照職責(zé)開展工作（醫(yī)療救治、信息報送、后勤保障等）。4.評估調(diào)整：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期評估事件處置效果，根據(jù)需要調(diào)整響應(yīng)等級（如從Ⅲ級升級為Ⅱ級）。5.響應(yīng)終止：當(dāng)事件得到有效控制（如連續(xù)7天無新發(fā)病例），經(jīng)疾控部門評估后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布終止響應(yīng)，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。五、后期處置（一）事件評估組織專家（疾控、醫(yī)療、教育）對事件的原因、處置過程、效果進行評估，形成《突發(fā)公共衛(wèi)生事件評估報告》；報告內(nèi)容包括：事件概況、處置措施、存在問題、改進建議等。（二）善后處理1.醫(yī)療隨訪：對患病師幼進行跟蹤隨訪，了解康復(fù)情況，提供必要的醫(yī)療幫助；2.心理疏導(dǎo)：針對幼兒、家長、教職工的焦慮情緒，開展心理干預(yù)（如游戲治療、家長座談會、心理咨詢）；3.恢復(fù)秩序：清理消毒園內(nèi)環(huán)境，檢查設(shè)施設(shè)備，做好復(fù)課準(zhǔn)備（復(fù)課前需經(jīng)疾控部門驗收合格）；4.理賠事宜：配合保險公司、相關(guān)部門處理醫(yī)療費用理賠等事宜（如食物中毒的賠償）。（三）總結(jié)改進召開全園教職工大會，通報事件處置情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；根據(jù)評估報告，修訂應(yīng)急預(yù)案（每1-2年修訂1次）；完善日常預(yù)防措施（如加強食品衛(wèi)生管理、增加應(yīng)急物資儲備）。六、保障措施（一）人員保障組建應(yīng)急處置隊伍（保健醫(yī)生、班主任、后勤人員等），定期開展培訓(xùn)（每學(xué)期至少1次），內(nèi)容包括：傳染病防控、消毒技術(shù)、應(yīng)急溝通、心理疏導(dǎo)等；與轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、疾控中心建立“一對一”聯(lián)系，明確專人負(fù)責(zé)對接；家長委員會參與預(yù)案制定、演練和事件處置，發(fā)揮監(jiān)督作用。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，清單如下：物資類別具體物品儲備數(shù)量存放位置消毒用品含氯消毒液、75%酒精、消毒濕巾、紫外線燈滿足1個月需求后勤倉庫防護裝備口罩（兒童、成人）、手套、護目鏡、隔離衣每人1-2個保健室醫(yī)療用品體溫計、聽診器、急救包（創(chuàng)可貼、消毒棉、退燒藥）滿足50人需求保健室食品藥品礦泉水、方便食品、止瀉藥、退燒藥滿足2天需求后勤倉庫其他手電筒、對講機、應(yīng)急燈、疏散路線圖適量安保室定期檢查物資（每月1次），及時補充過期、損壞物品。（三）經(jīng)費保障將應(yīng)急處置經(jīng)費納入幼兒園年度預(yù)算，用于物資儲備、培訓(xùn)演練、醫(yī)療救治等；建立經(jīng)費使用審批制度，確保經(jīng)費專款專用。（四）通訊保障制定應(yīng)急聯(lián)系表（包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、專項工作組、疾控中心、醫(yī)院、家長委員會的聯(lián)系方式），發(fā)放給全體教職工；確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機24小時開機，有備用聯(lián)系方式（如家庭電話、單位電話）。（五）協(xié)同保障與轄區(qū)疾控中心簽訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置合作協(xié)議》，明確職責(zé)分工；與附近醫(yī)院建立“綠色就醫(yī)通道”，確保患病師幼及時就醫(yī)；與教育行政部門建立信息報送機制，及時匯報事件進展。七、附則（一）術(shù)語解釋1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件（依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》）。2.傳染病暴發(fā)：指在某一局部地區(qū)或集體單位中，短時間內(nèi)突然出現(xiàn)較多同類傳染病病例（依據(jù)《傳染病防治法》）。（二）預(yù)案管理本預(yù)案由幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋；每1-2年修訂1次，根據(jù)法律法規(guī)變化、事件處置經(jīng)驗、園內(nèi)情況調(diào)整；預(yù)案修訂后，及時報教育行政部門、衛(wèi)生健康部門備案。（三）責(zé)任追究對在事件處置中玩忽職守、失職瀆職的人員（如未落實晨檢制度、隱瞞事件信息），