房屋建筑安全責任書范本與說明一、引言房屋建筑工程是涉及公共安全的重要領域，其安全生產(chǎn)直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）等法律法規(guī)要求，建設單位、施工單位等主體需明確安全生產(chǎn)責任，通過簽訂房屋建筑安全責任書（以下簡稱“責任書”），構(gòu)建“權(quán)責明確、風險共擔、協(xié)同管控”的安全管理體系。本文章提供建設單位與施工總承包單位之間的安全責任書范本及關鍵條款說明，旨在為工程實踐提供專業(yè)、可操作的參考，推動安全責任落地。二、房屋建筑安全責任書范本（一）適用場景本范本適用于新建、擴建、改建房屋建筑工程中，建設單位（甲方）與施工總承包單位（乙方）之間的安全生產(chǎn)責任約定，覆蓋從工程開工至竣工驗收的全周期。（二）范本正文房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任書甲方（建設單位）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________聯(lián)系電話：_______________________乙方（施工總承包單位）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________聯(lián)系電話：_______________________資質(zhì)等級：_______________________（需符合工程要求）1.總則為保障__________工程（以下簡稱“本工程”）安全生產(chǎn)，明確甲乙雙方安全責任，根據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合工程實際，簽訂本責任書，雙方共同遵守。2.安全目標（1）杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故（按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》分類）；（2）遏制一般生產(chǎn)安全事故，輕傷率控制在行業(yè)較低水平；（3）實現(xiàn)“零坍塌、零火災、零中毒”目標；（4）通過甲方及監(jiān)管部門的安全檢查合格率100%。3.甲方責任（1）提供符合國家規(guī)定的施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境資料（包括地下管線、相鄰建筑物等），確保資料真實、準確；（2）按合同約定及時撥付安全文明施工費（占工程造價的比例不低于國家或地方規(guī)定），不得截留或挪用；（3）不得要求乙方壓縮合理工期或違反工程建設強制性標準；（4）協(xié)調(diào)乙方與周邊單位、居民的關系，解決影響施工安全的外部問題；（5）定期組織安全檢查（每季度不少于1次），督促乙方整改安全隱患；（6）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時啟動應急預案，配合有關部門調(diào)查處理。4.乙方責任（1）建立健全安全生產(chǎn)管理體系，設立專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全員（按工程規(guī)模符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求）；（2）編制專項施工方案（包括基坑支護、模板工程、起重吊裝、腳手架、臨時用電等），經(jīng)甲方及監(jiān)理單位審核后實施；（3）對從業(yè)人員進行三級安全教育（公司、項目、班組）和安全技術交底，未經(jīng)教育或交底的人員不得上崗；（4）配備符合國家標準的安全防護設施（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等），定期檢查、維修和更換；（5）加強施工現(xiàn)場安全管理，落實“三寶、四口、五臨邊”防護措施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律；（6）制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練（每半年不少于1次），發(fā)生事故時及時報告并采取救援措施；（7）定期向甲方提交安全工作報告（每月1次），如實反映安全狀況和隱患整改情況。5.安全經(jīng)費管理（1）安全文明施工費?？顚Ｓ?，用于安全防護設施、安全培訓、勞動保護用品、應急救援器材等支出；（2）乙方應編制安全經(jīng)費使用計劃，經(jīng)甲方審核后執(zhí)行，甲方有權(quán)監(jiān)督經(jīng)費使用情況；（3）工程竣工驗收后，剩余安全經(jīng)費按合同約定結(jié)算。6.違約責任（1）若甲方未及時撥付安全文明施工費，每逾期1日，按未支付金額的______%向乙方支付違約金；（2）若甲方要求乙方壓縮合理工期或違反強制性標準，導致安全事故，甲方承擔主要責任及相應賠償；（3）若乙方未履行安全責任，導致安全事故，乙方承擔全部責任及賠償，并承擔甲方因此遭受的損失；（4）若乙方未按要求整改安全隱患，甲方有權(quán)責令停工整改，整改費用由乙方承擔；情節(jié)嚴重的，甲方可解除合同。7.爭議解決本責任書履行過程中發(fā)生的爭議，雙方應先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交______（項目所在地有管轄權(quán)的人民法院/XX仲裁委員會）解決。8.有效期本責任書自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，至本工程竣工驗收合格之日止。9.附則（1）本責任書未盡事宜，可由雙方另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本責任書具有同等法律效力；（2）本責任書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：_______________________法定代表人（簽字）：_______________________日期：______年______月______日乙方（蓋章）：_______________________法定代表人（簽字）：_______________________日期：______年______月______日三、關鍵條款說明（一）安全目標：可量化、可考核安全目標是責任書的核心導向，需避免“模糊表述”（如“確保安全”）。本范本采用“杜絕較大事故+遏制一般事故+具體零目標”的組合，既符合法規(guī)要求，又便于考核。例如“零坍塌、零火災、零中毒”目標，直接對應房屋建筑工程常見風險，具有針對性。（二）雙方責任：權(quán)責對等、邊界清晰1.甲方責任：聚焦“提供條件、保障經(jīng)費、不違規(guī)干預”，如“不得要求壓縮合理工期”是《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條的強制性規(guī)定，需明確寫入以約束甲方行為；2.乙方責任：聚焦“體系建設、方案執(zhí)行、現(xiàn)場管控”，如“專項施工方案審核”“三級安全教育”是施工單位的法定義務，需細化流程（如經(jīng)甲方及監(jiān)理審核）以確保落實。（三）安全經(jīng)費：?？顚Ｓ谩⒈O(jiān)督可控安全文明施工費是保障安全的物質(zhì)基礎，本范本明確了“支付比例、使用范圍、監(jiān)督機制”，避免甲方截留或乙方挪用。例如“開工前支付30%”“主體施工階段支付50%”（具體比例可根據(jù)地方規(guī)定調(diào)整），確保經(jīng)費及時到位。（四）違約責任：可操作、有威懾力違約責任需避免“籠統(tǒng)賠償”，本范本采用“具體違約金比例+責任劃分”，如“未及時支付經(jīng)費的萬分之三違約金”“壓縮工期導致事故的主要責任”，既符合法律規(guī)定（違約金不超過實際損失的30%），又能有效督促雙方履行義務。四、簽訂與履行注意事項（一）簽訂前：充分協(xié)商，避免“格式條款”1.雙方應逐條審核責任書內(nèi)容，尤其是“責任劃分”“經(jīng)費支付”“違約責任”等關鍵條款，確保符合工程實際；2.乙方需確認甲方是否具備“提供真實資料”“支付經(jīng)費”等能力，避免簽訂后無法履行；3.若有異議，應及時提出并修改，避免后續(xù)爭議。（二）簽訂后：交底備案，強化執(zhí)行1.甲方應將責任書內(nèi)容告知項目管理人員，乙方應向全體從業(yè)人員交底（留存交底記錄）；2.責任書應報項目所在地建設行政主管部門備案（若地方有要求）；3.雙方應定期召開安全會議（每月1次），通報安全狀況，解決問題。（三）履行中：動態(tài)調(diào)整，及時整改1.若工程發(fā)生變更（如施工范圍、工期調(diào)整），應簽訂補充協(xié)議，調(diào)整責任書內(nèi)容；2.甲方應定期檢查乙方安全措施落實情況（如專項方案執(zhí)行、安全經(jīng)費使用），發(fā)現(xiàn)隱患及時下達整改通知書；3.乙方應在收到整改通知書后______日內(nèi)完成整改，并向甲方提交整改報告，逾期未整改的，甲方可采取停工、扣減工程款等措施。五、結(jié)語房屋建筑安全責任書不是“形式文件”，而是“責任契約”。雙方需以“生命至上、安全第一”為原則，嚴格履行責任書約定，構(gòu)建“甲方監(jiān)督、乙方落實、協(xié)同管控”的安全管理體系。只有將責任落到實處，才能有效防范安全事故，保障工程順利進