企業(yè)節(jié)能減排目標責任制執(zhí)行辦法第一章總則第一條目的依據(jù)為落實國家“雙碳”目標要求，推動企業(yè)節(jié)能減排工作規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合企業(yè)實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于企業(yè)及所屬各部門、分支機構、全資及控股子公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）的節(jié)能減排目標責任管理。第三條基本原則1.責任明確，分級落實：構建“董事會統(tǒng)籌、管理層執(zhí)行、部門協(xié)同、崗位盡責”的四級責任體系，確保目標層層分解、責任到人。2.量化可考，動態(tài)調整：目標設定以量化指標為核心，結合行業(yè)標準、企業(yè)戰(zhàn)略及外部環(huán)境變化，定期評估調整，確?？茖W性與可行性。3.獎懲并重，激勵約束：建立健全考核獎懲機制，將節(jié)能減排績效與部門評優(yōu)、員工薪酬、干部晉升掛鉤，強化正向激勵與責任追究。第二章目標設定第四條目標來源企業(yè)節(jié)能減排目標應綜合考慮以下因素：1.國家、地方人民政府下達的強制性節(jié)能減排指標（如單位產(chǎn)品能耗下降率、碳排放強度降低率等）；2.行業(yè)先進水平及標桿企業(yè)績效（如能源利用率、可再生能源占比等）；3.企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略（如“雙碳”路徑規(guī)劃、綠色轉型目標等）；4.生產(chǎn)經(jīng)營實際（如產(chǎn)能規(guī)模、工藝技術水平、能源結構等）。第五條目標類型節(jié)能減排目標分為總量目標與效率目標兩類：1.總量目標：包括年度能源消費總量控制目標、主要污染物（如COD、SO?、NO?）排放總量控制目標、碳排放總量控制目標等；2.效率目標：包括單位產(chǎn)品能耗下降率、單位產(chǎn)值能耗下降率、能源利用率提升目標、可再生能源占比目標、廢水循環(huán)利用率目標等。第六條設定程序1.調研評估：由企業(yè)節(jié)能管理部門（或指定牽頭部門）組織技術、生產(chǎn)、財務等人員，開展能源消耗、污染物排放現(xiàn)狀調研，分析節(jié)能潛力與減排空間；2.專家論證：邀請行業(yè)專家、第三方機構對目標草案進行論證，評估目標的合理性與可行性；3.集體決策：目標草案經(jīng)管理層審議后，提交董事會審批，形成正式的年度節(jié)能減排目標。第三章責任分解第七條董事會責任1.審批企業(yè)節(jié)能減排中長期戰(zhàn)略規(guī)劃及年度目標；2.監(jiān)督管理層對節(jié)能減排目標的執(zhí)行情況；3.審議節(jié)能減排重大投入（如節(jié)能技術改造項目、可再生能源應用項目）；4.承擔節(jié)能減排工作的最終領導責任。第八條管理層責任（總經(jīng)理及分管領導）1.組織制定節(jié)能減排年度實施方案，明確各部門責任與進度要求；2.保障節(jié)能減排工作所需的資金、技術、人員等資源；3.定期召開節(jié)能減排工作會議，協(xié)調解決執(zhí)行中的重大問題；4.向董事會報告節(jié)能減排目標完成情況；5.承擔節(jié)能減排工作的直接領導責任。第九條部門責任1.生產(chǎn)部門：負責優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低單位產(chǎn)品能耗；推進清潔生產(chǎn)，減少污染物排放；落實設備節(jié)能運維措施。2.技術部門：負責節(jié)能技術研發(fā)與推廣（如余熱回收、變頻改造等）；參與新建項目的節(jié)能評估與審查；提供節(jié)能減排技術支持。3.財務部門：負責設立節(jié)能減排專項經(jīng)費，保障節(jié)能改造、技術研發(fā)等資金需求；核算節(jié)能減排成本與效益；配合開展能源審計。4.行政部門：負責辦公區(qū)域節(jié)能（如照明、空調、辦公設備等）；推進垃圾分類與資源化利用；組織員工節(jié)能宣傳培訓。5.環(huán)保部門（或安全環(huán)保部）：負責污染物排放監(jiān)測與達標管理；辦理環(huán)保手續(xù)（如排污許可證）；應對環(huán)境監(jiān)管與投訴。6.節(jié)能管理部門（牽頭部門）：負責目標分解與考核；匯總統(tǒng)計能源消耗與排放數(shù)據(jù)；協(xié)調各部門工作；對接政府監(jiān)管部門。第十條崗位責任1.車間主任：負責本車間節(jié)能減排目標的落實，組織員工實施節(jié)能措施，監(jiān)督設備運行狀態(tài)。2.一線員工：嚴格執(zhí)行節(jié)能操作規(guī)范（如合理調整設備參數(shù)、減少跑冒滴漏）；參與節(jié)能建議活動；承擔崗位節(jié)能責任。3.能源計量人員：負責能源計量器具的校準與維護；準確記錄能源消耗數(shù)據(jù)；配合開展能源統(tǒng)計與分析。第四章執(zhí)行與監(jiān)督第十一條執(zhí)行措施1.年度實施方案：各單位應根據(jù)企業(yè)年度目標，制定具體的實施方案，明確工作內容、責任人員、時間節(jié)點及保障措施（如技術改造計劃、培訓計劃等）。2.節(jié)能技術改造：優(yōu)先采用國家推薦的節(jié)能技術（如《節(jié)能技術推廣目錄》中的技術），定期開展能源審計，識別節(jié)能潛力，實施重點節(jié)能項目。3.能源計量與統(tǒng)計：建立健全能源計量體系，配備符合國家標準的計量器具；規(guī)范能源消耗統(tǒng)計流程，按月匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)計報表。4.員工培訓：定期組織節(jié)能減排培訓（如節(jié)能操作技能、環(huán)保法律法規(guī)等），提高員工節(jié)能意識與參與度；鼓勵員工提出節(jié)能建議（如設立“節(jié)能建議獎”）。第十二條監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：企業(yè)審計部門應定期對節(jié)能減排工作進行審計，重點檢查目標完成情況、資金使用情況、數(shù)據(jù)真實性等；節(jié)能管理部門應每月對各單位目標執(zhí)行情況進行檢查，形成檢查報告，向管理層匯報；建立節(jié)能減排工作例會制度，由分管領導主持，各部門每月匯報工作進展，解決存在問題。2.外部監(jiān)督：接受生態(tài)環(huán)境、能源等政府部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關數(shù)據(jù)與資料；向社會公開節(jié)能減排目標完成情況（如通過企業(yè)官網(wǎng)、年度報告等），接受公眾監(jiān)督；設立舉報渠道（如電話、郵箱），鼓勵員工及社會公眾舉報節(jié)能減排違法行為。第十三條數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集：能源計量人員應按照規(guī)定的時間、頻次采集能源消耗數(shù)據(jù)（如電力、煤炭、天然氣等），確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。2.數(shù)據(jù)審核：各部門應每月對本部門的能源消耗數(shù)據(jù)進行審核，確認無誤后提交節(jié)能管理部門；節(jié)能管理部門應對匯總數(shù)據(jù)進行復核，確保數(shù)據(jù)一致性。3.數(shù)據(jù)上報：按照政府部門要求，及時上報能源消耗與污染物排放數(shù)據(jù)（如《能源利用狀況報告》《污染物排放申報表》等）；不得虛報、瞞報、漏報數(shù)據(jù)。第五章考核與獎懲第十四條考核指標考核指標分為定量指標與定性指標兩類：1.定量指標：包括目標完成率（如單位產(chǎn)品能耗下降率完成率、碳排放強度降低率完成率）、節(jié)能措施落實率（如技術改造項目完成率、員工培訓覆蓋率）、數(shù)據(jù)真實性（如數(shù)據(jù)誤差率）等；2.定性指標：包括部門協(xié)同情況、員工參與度、應對環(huán)境事件能力等。第十五條考核程序1.自評：各單位應在季度末、年末對本單位節(jié)能減排目標完成情況進行自評，形成自評報告，提交節(jié)能管理部門。2.評估：節(jié)能管理部門結合自評報告、日常檢查記錄、審計報告等，對各單位進行綜合評估，形成考核結果。3.反饋：考核結果應及時反饋給各單位，告知存在的問題及改進要求；各單位應針對問題制定整改計劃，限期整改。第十六條獎懲措施1.獎勵：對完成目標優(yōu)秀的單位，給予通報表揚，并頒發(fā)“節(jié)能減排先進單位”稱號；對完成目標優(yōu)秀的個人（如車間主任、一線員工），給予獎金獎勵（如月度績效加分、年度評優(yōu)資格）；對提出重大節(jié)能建議并實施有效的員工，給予特別獎勵（如“節(jié)能創(chuàng)新獎”）。2.懲罰：對未完成目標的單位，給予通報批評，并扣減部門年度績效獎金；對未完成目標的個人（如部門負責人、車間主任），扣減個人年度績效獎金，情節(jié)嚴重的，調整崗位或降職；對虛報、瞞報、漏報數(shù)據(jù)的單位或個人，給予嚴肅處理（如通報批評、罰款），情節(jié)嚴重的，追究法律責任。第六章附則第十七條解釋與修訂本辦法由企業(yè)節(jié)能管理部門負