中考考試保密管理方案與執(zhí)行細(xì)則一、引言中考是我國(guó)基礎(chǔ)教育階段重要的選擇性考試，直接關(guān)系到學(xué)生升學(xué)路徑、教育資源分配及社會(huì)公平?？荚嚤Ｃ芄ぷ魇侵锌柬樌麑?shí)施的核心保障，涉及命題、印刷、運(yùn)輸、保管、分發(fā)、考試實(shí)施、閱卷等全流程，任何環(huán)節(jié)的泄密都可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，損害教育公信力。為規(guī)范中考保密管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《國(guó)家教育考試保密規(guī)定》《教育考試安全工作規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合中考工作實(shí)際，制定本方案與執(zhí)行細(xì)則。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本方案適用于參與中考組織實(shí)施的所有單位及人員，包括但不限于：教育行政部門（含招生考試機(jī)構(gòu)）；命題機(jī)構(gòu)（含學(xué)科專家、命題工作人員）；試卷印刷單位；考點(diǎn)學(xué)校（含校長(zhǎng)、監(jiān)考人員、考務(wù)人員）；閱卷機(jī)構(gòu)（含閱卷教師、系統(tǒng)運(yùn)維人員）；試卷運(yùn)輸、保管等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）基本原則1.分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人：明確“教育行政部門統(tǒng)籌、各環(huán)節(jié)主體負(fù)責(zé)、崗位人員直接擔(dān)責(zé)”的三級(jí)責(zé)任體系，每一項(xiàng)保密工作均落實(shí)至具體單位與個(gè)人。2.全程管控，閉環(huán)管理：對(duì)命題、印刷、運(yùn)輸、保管、分發(fā)、考試、閱卷等環(huán)節(jié)實(shí)行“全流程、全要素、全人員”保密管控，形成“事前防范、事中監(jiān)督、事后追溯”的閉環(huán)機(jī)制。3.技術(shù)防范與人工管理結(jié)合：采用加密技術(shù)、監(jiān)控系統(tǒng)、GPS定位等技術(shù)手段，輔以嚴(yán)格的人工審核、登記、巡查等措施，確保保密工作“無(wú)死角、無(wú)漏洞”。4.依法依規(guī)，從嚴(yán)懲處：對(duì)泄密行為“零容忍”，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任，維護(hù)考試保密工作的嚴(yán)肅性。三、命題環(huán)節(jié)保密管理命題是中考保密工作的起點(diǎn)，命題內(nèi)容及過(guò)程屬于機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密（依據(jù)《國(guó)家教育考試保密規(guī)定》），需重點(diǎn)管控。（一）命題人員管理1.遴選條件：命題人員需具備以下條件：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵守法律法規(guī)；具有相應(yīng)學(xué)科高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富；近3年無(wú)考試違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端等不良記錄；自愿簽訂《中考命題保密承諾書》，承諾不泄露命題信息。2.封閉管理：命題期間（一般為考前1-2個(gè)月），命題人員需集中居住在指定保密場(chǎng)所，不得與外界聯(lián)系（通訊設(shè)備由命題機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管）；不得攜帶個(gè)人電子設(shè)備（如手機(jī)、電腦、U盤）進(jìn)入命題場(chǎng)地；不得對(duì)外透露自己的命題身份。3.退出機(jī)制：命題結(jié)束后，命題人員需簽署《命題信息保密保證書》，承諾在考試結(jié)束前不泄露任何命題內(nèi)容；命題機(jī)構(gòu)需對(duì)命題人員進(jìn)行“脫密期”管理（脫密期不少于6個(gè)月），期間不得參與與中考相關(guān)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)活動(dòng)。（二）命題過(guò)程管控1.場(chǎng)地安全：命題場(chǎng)地需符合國(guó)家秘密載體制作場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，具備防盜、防火、防潮、防電磁泄漏等設(shè)施；安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋命題室、資料室、休息區(qū)），監(jiān)控記錄保存不少于60天；場(chǎng)地入口由專人值守，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。2.設(shè)備與資料管理：命題用電腦需安裝專用加密軟件（如國(guó)家保密局認(rèn)證的加密系統(tǒng)），且不得連接互聯(lián)網(wǎng)；命題資料（如教材、參考題集）需由命題機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提供，使用后及時(shí)收回并銷毀；命題過(guò)程中產(chǎn)生的草稿紙、廢稿等需集中存放，定期由保密部門銷毀。3.內(nèi)容審核：命題完成后，需經(jīng)命題組長(zhǎng)、學(xué)科專家、教育行政部門三級(jí)審核，確保試題無(wú)泄密風(fēng)險(xiǎn)；審核過(guò)程需全程記錄，審核人員需簽字確認(rèn)。四、印刷環(huán)節(jié)保密管理試卷印刷是中考保密工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，印刷中的試卷屬于絕密級(jí)國(guó)家秘密，需嚴(yán)格管控。（一）印刷單位資質(zhì)審核1.資質(zhì)要求：印刷單位需具備國(guó)家秘密載體印刷資質(zhì)（由國(guó)家保密局頒發(fā)），且近3年無(wú)泄密記錄；教育行政部門需會(huì)同保密部門對(duì)印刷單位進(jìn)行實(shí)地檢查，重點(diǎn)核查場(chǎng)地安全、人員管理、設(shè)備狀況等。2.合同管理：教育行政部門與印刷單位需簽訂《中考試卷印刷保密協(xié)議》，明確雙方保密責(zé)任；協(xié)議需約定印刷數(shù)量、交付時(shí)間、保密要求及違約責(zé)任。（二）印刷場(chǎng)地與人員管理1.場(chǎng)地隔離：印刷場(chǎng)地需設(shè)置專用封閉區(qū)域（與其他生產(chǎn)區(qū)域物理隔離），安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋印刷車間、裝訂車間、成品庫(kù)），監(jiān)控記錄保存不少于60天；場(chǎng)地入口由保密部門派專人值守，進(jìn)入人員需出示有效證件并登記。2.人員管控：印刷人員需經(jīng)過(guò)保密培訓(xùn)（由教育行政部門與保密部門聯(lián)合組織），考核合格后上崗；印刷期間，印刷人員需集中居住在指定場(chǎng)所，不得與外界聯(lián)系；不得攜帶個(gè)人電子設(shè)備進(jìn)入印刷場(chǎng)地；不得留存任何試卷及相關(guān)資料。（三）印刷過(guò)程監(jiān)控1.流程規(guī)范：印刷過(guò)程需嚴(yán)格按照“制版-印刷-裝訂-檢驗(yàn)-封存”的流程進(jìn)行，每一步驟均需由專人負(fù)責(zé)并記錄；印刷數(shù)量需與命題機(jī)構(gòu)提供的試題數(shù)量一致，不得多印、少印。2.成品管理：印刷完成的試卷需立即裝入密封袋（密封袋需加蓋教育行政部門公章及保密專用章），存入專用保密庫(kù)；保密庫(kù)需由印刷單位與教育行政部門共同值守，出入庫(kù)需雙人簽字確認(rèn)。五、試卷運(yùn)輸與保管保密管理（一）運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控1.車輛與人員要求：運(yùn)輸試卷需使用密封專用車輛（車輛需經(jīng)保密部門檢測(cè)，確保無(wú)竊聽、偷拍設(shè)備）；車輛安裝GPS定位系統(tǒng)及視頻監(jiān)控設(shè)備，全程實(shí)時(shí)監(jiān)控；押運(yùn)人員不少于2人（由教育行政部門與保密部門指定），需具備保密資質(zhì)，無(wú)違紀(jì)記錄，熟悉保密規(guī)定。2.路線與交接：運(yùn)輸路線需提前規(guī)劃，避開人員密集區(qū)域及危險(xiǎn)路段；運(yùn)輸過(guò)程中，押運(yùn)人員不得擅自改變路線，不得中途停車（除特殊情況外）；試卷到達(dá)目的地后，需由教育行政部門、保密部門、接收單位三方共同清點(diǎn)數(shù)量，簽字確認(rèn)后存入保密室。（二）保管環(huán)節(jié)規(guī)范1.保密室標(biāo)準(zhǔn)：教育行政部門、考點(diǎn)學(xué)校需設(shè)置專用保密室，具備以下條件：位于建筑底層，無(wú)窗戶或窗戶安裝防盜網(wǎng)；安裝防盜門鎖、入侵報(bào)警系統(tǒng)（與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋出入口、存放區(qū)域，監(jiān)控記錄保存不少于30天）；配備防火、防潮、防鼠等設(shè)施；保密室鑰匙由2人分別保管，開啟需雙人同時(shí)在場(chǎng)。2.保管人員職責(zé)：保管人員需經(jīng)過(guò)保密培訓(xùn)，考核合格后上崗；每日需對(duì)保密室進(jìn)行巡查，記錄溫度、濕度及設(shè)備運(yùn)行情況；不得將保密室鑰匙交予他人，不得擅自離開崗位；試卷存入后，需立即關(guān)閉保密室門并上鎖。六、試卷分發(fā)與考試實(shí)施保密管理（一）試卷分發(fā)流程1.考點(diǎn)領(lǐng)?。嚎键c(diǎn)學(xué)校需派2名以上考務(wù)人員（攜帶身份證、工作證）到教育行政部門領(lǐng)取試卷；領(lǐng)取時(shí)需清點(diǎn)數(shù)量，檢查密封袋是否完好，簽字確認(rèn)后裝入專用試卷箱（試卷箱需加鎖）。2.考場(chǎng)分發(fā)：考試當(dāng)天，考點(diǎn)主任需組織考務(wù)人員將試卷分發(fā)至各考場(chǎng)；分發(fā)時(shí)，監(jiān)考人員需當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)試卷數(shù)量（包括試題卷、答題卡、草稿紙），檢查密封袋是否完好，簽字確認(rèn)后開啟密封袋；剩余試卷需立即送回保密室，由保管人員登記封存。（二）考試實(shí)施中的保密要求1.監(jiān)考人員職責(zé)：監(jiān)考人員需經(jīng)過(guò)保密培訓(xùn)，考核合格后上崗；考試過(guò)程中，不得將試卷帶出考場(chǎng)，不得拍照、錄像；不得向考生透露試題內(nèi)容；考試結(jié)束后，需將試題卷、答題卡、草稿紙全部收回，清點(diǎn)數(shù)量后裝入密封袋，簽字確認(rèn)后送回保密室。2.異常情況處理：考試過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)試卷破損、漏印等情況，需立即報(bào)告考點(diǎn)主任；考點(diǎn)主任需會(huì)同教育行政部門工作人員，啟用備用試卷（備用試卷需由2人共同開啟）；啟用備用試卷后，需立即將情況上報(bào)教育行政部門，并記錄在案。七、閱卷與成績(jī)管理保密管理（一）閱卷人員管理1.遴選條件：閱卷人員需具備以下條件：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵守法律法規(guī)；具有相應(yīng)學(xué)科中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富；近3年無(wú)考試違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端等不良記錄；自愿簽訂《中考閱卷保密承諾書》，承諾不泄露閱卷信息。2.培訓(xùn)與考核：閱卷前，教育行政部門需組織閱卷人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，重點(diǎn)講解閱卷紀(jì)律、系統(tǒng)操作及保密要求；培訓(xùn)后需進(jìn)行考核，考核合格后方可參與閱卷。（二）閱卷過(guò)程管控1.系統(tǒng)安全：閱卷系統(tǒng)需采用加密技術(shù)（如SSL加密、數(shù)字簽名），確保數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)安全；系統(tǒng)需設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，閱卷人員只能查看自己負(fù)責(zé)的試題；系統(tǒng)運(yùn)維人員需經(jīng)過(guò)保密培訓(xùn)，不得擅自修改數(shù)據(jù)。2.流程規(guī)范：閱卷過(guò)程需實(shí)行“雙評(píng)”或“多評(píng)”制（同一道題由2名以上閱卷人員評(píng)分），評(píng)分誤差超過(guò)規(guī)定范圍的需由組長(zhǎng)復(fù)核；閱卷過(guò)程需全程記錄，包括閱卷人員、評(píng)分時(shí)間、評(píng)分結(jié)果等；閱卷結(jié)束后，需由組長(zhǎng)對(duì)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行匯總，簽字確認(rèn)后提交教育行政部門。（三）成績(jī)存儲(chǔ)與傳輸1.成績(jī)存儲(chǔ)：成績(jī)數(shù)據(jù)需存入專用服務(wù)器（服務(wù)器需安裝防火墻、殺毒軟件，不得連接互聯(lián)網(wǎng)）；存儲(chǔ)介質(zhì)（如硬盤、U盤）需由教育行政部門專人保管，不得轉(zhuǎn)借他人；成績(jī)數(shù)據(jù)需定期備份，備份介質(zhì)需存入保密室。2.成績(jī)傳輸：成績(jī)傳輸需采用加密方式（如VPN、加密郵件），傳輸過(guò)程需由專人監(jiān)控；成績(jī)發(fā)布需由教育行政部門統(tǒng)一組織，通過(guò)官方網(wǎng)站、短信等方式發(fā)布，不得提前泄露。八、應(yīng)急處理機(jī)制（一）泄密事件報(bào)告1.報(bào)告時(shí)間：發(fā)現(xiàn)泄密事件后，當(dāng)事人需立即向所在單位報(bào)告；所在單位需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)教育行政部門及保密部門；教育行政部門需在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)教育行政部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾?.報(bào)告內(nèi)容：泄密事件報(bào)告需包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員；泄密內(nèi)容（如試題、答案、成績(jī)）；事件初步原因及影響；已采取的措施。（二）事件調(diào)查與處置1.調(diào)查主體：泄密事件發(fā)生后，教育行政部門需會(huì)同保密部門、公安機(jī)關(guān)組成聯(lián)合調(diào)查組，開展調(diào)查工作。2.處置措施：立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，扣押相關(guān)設(shè)備及資料；對(duì)涉及人員進(jìn)行詢問(wèn)，固定證據(jù)；若泄密內(nèi)容尚未擴(kuò)散，需立即采取措施（如更換試題、封鎖成績(jī)）；若泄密內(nèi)容已擴(kuò)散，需及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿情。（三）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.信息發(fā)布：泄密事件的信息發(fā)布需由教育行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等方式發(fā)布；發(fā)布內(nèi)容需真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得隱瞞事實(shí)。2.輿情應(yīng)對(duì)：教育行政部門需建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情；對(duì)不實(shí)信息，需及時(shí)澄清；對(duì)惡意炒作，需依法追究責(zé)任。九、責(zé)任追究1.行政責(zé)任：對(duì)違反本方案的單位及人員，由教育行政部門給予以下處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)；撤職、開除；取消考試工作人員資格；取消單位參與中考組織實(shí)施的資格。