中考考試保密管理方案與執(zhí)行細則一、引言中考是我國基礎教育階段重要的選擇性考試，直接關系到學生升學路徑、教育資源分配及社會公平?？荚嚤Ｃ芄ぷ魇侵锌柬樌麑嵤┑暮诵谋Ｕ?，涉及命題、印刷、運輸、保管、分發(fā)、考試實施、閱卷等全流程，任何環(huán)節(jié)的泄密都可能引發(fā)系統(tǒng)性風險，損害教育公信力。為規(guī)范中考保密管理，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《國家教育考試保密規(guī)定》《教育考試安全工作規(guī)定》等法律法規(guī)，結合中考工作實際，制定本方案與執(zhí)行細則。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本方案適用于參與中考組織實施的所有單位及人員，包括但不限于：教育行政部門（含招生考試機構）；命題機構（含學科專家、命題工作人員）；試卷印刷單位；考點學校（含校長、監(jiān)考人員、考務人員）；閱卷機構（含閱卷教師、系統(tǒng)運維人員）；試卷運輸、保管等第三方服務機構。（二）基本原則1.分級負責，責任到人：明確“教育行政部門統(tǒng)籌、各環(huán)節(jié)主體負責、崗位人員直接擔責”的三級責任體系，每一項保密工作均落實至具體單位與個人。2.全程管控，閉環(huán)管理：對命題、印刷、運輸、保管、分發(fā)、考試、閱卷等環(huán)節(jié)實行“全流程、全要素、全人員”保密管控，形成“事前防范、事中監(jiān)督、事后追溯”的閉環(huán)機制。3.技術防范與人工管理結合：采用加密技術、監(jiān)控系統(tǒng)、GPS定位等技術手段，輔以嚴格的人工審核、登記、巡查等措施，確保保密工作“無死角、無漏洞”。4.依法依規(guī)，從嚴懲處：對泄密行為“零容忍”，嚴格按照法律法規(guī)及紀律規(guī)定追究責任，維護考試保密工作的嚴肅性。三、命題環(huán)節(jié)保密管理命題是中考保密工作的起點，命題內容及過程屬于機密級國家秘密（依據《國家教育考試保密規(guī)定》），需重點管控。（一）命題人員管理1.遴選條件：命題人員需具備以下條件：政治立場堅定，遵守法律法規(guī)；具有相應學科高級專業(yè)技術職務，教學經驗豐富；近3年無考試違紀、學術不端等不良記錄；自愿簽訂《中考命題保密承諾書》，承諾不泄露命題信息。2.封閉管理：命題期間（一般為考前1-2個月），命題人員需集中居住在指定保密場所，不得與外界聯系（通訊設備由命題機構統(tǒng)一保管）；不得攜帶個人電子設備（如手機、電腦、U盤）進入命題場地；不得對外透露自己的命題身份。3.退出機制：命題結束后，命題人員需簽署《命題信息保密保證書》，承諾在考試結束前不泄露任何命題內容；命題機構需對命題人員進行“脫密期”管理（脫密期不少于6個月），期間不得參與與中考相關的輔導、培訓活動。（二）命題過程管控1.場地安全：命題場地需符合國家秘密載體制作場所標準，具備防盜、防火、防潮、防電磁泄漏等設施；安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋命題室、資料室、休息區(qū)），監(jiān)控記錄保存不少于60天；場地入口由專人值守，無關人員不得進入。2.設備與資料管理：命題用電腦需安裝專用加密軟件（如國家保密局認證的加密系統(tǒng)），且不得連接互聯網；命題資料（如教材、參考題集）需由命題機構統(tǒng)一提供，使用后及時收回并銷毀；命題過程中產生的草稿紙、廢稿等需集中存放，定期由保密部門銷毀。3.內容審核：命題完成后，需經命題組長、學科專家、教育行政部門三級審核，確保試題無泄密風險；審核過程需全程記錄，審核人員需簽字確認。四、印刷環(huán)節(jié)保密管理試卷印刷是中考保密工作的關鍵環(huán)節(jié)，印刷中的試卷屬于絕密級國家秘密，需嚴格管控。（一）印刷單位資質審核1.資質要求：印刷單位需具備國家秘密載體印刷資質（由國家保密局頒發(fā)），且近3年無泄密記錄；教育行政部門需會同保密部門對印刷單位進行實地檢查，重點核查場地安全、人員管理、設備狀況等。2.合同管理：教育行政部門與印刷單位需簽訂《中考試卷印刷保密協(xié)議》，明確雙方保密責任；協(xié)議需約定印刷數量、交付時間、保密要求及違約責任。（二）印刷場地與人員管理1.場地隔離：印刷場地需設置專用封閉區(qū)域（與其他生產區(qū)域物理隔離），安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋印刷車間、裝訂車間、成品庫），監(jiān)控記錄保存不少于60天；場地入口由保密部門派專人值守，進入人員需出示有效證件并登記。2.人員管控：印刷人員需經過保密培訓（由教育行政部門與保密部門聯合組織），考核合格后上崗；印刷期間，印刷人員需集中居住在指定場所，不得與外界聯系；不得攜帶個人電子設備進入印刷場地；不得留存任何試卷及相關資料。（三）印刷過程監(jiān)控1.流程規(guī)范：印刷過程需嚴格按照“制版-印刷-裝訂-檢驗-封存”的流程進行，每一步驟均需由專人負責并記錄；印刷數量需與命題機構提供的試題數量一致，不得多印、少印。2.成品管理：印刷完成的試卷需立即裝入密封袋（密封袋需加蓋教育行政部門公章及保密專用章），存入專用保密庫；保密庫需由印刷單位與教育行政部門共同值守，出入庫需雙人簽字確認。五、試卷運輸與保管保密管理（一）運輸環(huán)節(jié)管控1.車輛與人員要求：運輸試卷需使用密封專用車輛（車輛需經保密部門檢測，確保無竊聽、偷拍設備）；車輛安裝GPS定位系統(tǒng)及視頻監(jiān)控設備，全程實時監(jiān)控；押運人員不少于2人（由教育行政部門與保密部門指定），需具備保密資質，無違紀記錄，熟悉保密規(guī)定。2.路線與交接：運輸路線需提前規(guī)劃，避開人員密集區(qū)域及危險路段；運輸過程中，押運人員不得擅自改變路線，不得中途停車（除特殊情況外）；試卷到達目的地后，需由教育行政部門、保密部門、接收單位三方共同清點數量，簽字確認后存入保密室。（二）保管環(huán)節(jié)規(guī)范1.保密室標準：教育行政部門、考點學校需設置專用保密室，具備以下條件：位于建筑底層，無窗戶或窗戶安裝防盜網；安裝防盜門鎖、入侵報警系統(tǒng)（與當地公安機關聯網）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋出入口、存放區(qū)域，監(jiān)控記錄保存不少于30天）；配備防火、防潮、防鼠等設施；保密室鑰匙由2人分別保管，開啟需雙人同時在場。2.保管人員職責：保管人員需經過保密培訓，考核合格后上崗；每日需對保密室進行巡查，記錄溫度、濕度及設備運行情況；不得將保密室鑰匙交予他人，不得擅自離開崗位；試卷存入后，需立即關閉保密室門并上鎖。六、試卷分發(fā)與考試實施保密管理（一）試卷分發(fā)流程1.考點領?。嚎键c學校需派2名以上考務人員（攜帶身份證、工作證）到教育行政部門領取試卷；領取時需清點數量，檢查密封袋是否完好，簽字確認后裝入專用試卷箱（試卷箱需加鎖）。2.考場分發(fā)：考試當天，考點主任需組織考務人員將試卷分發(fā)至各考場；分發(fā)時，監(jiān)考人員需當場清點試卷數量（包括試題卷、答題卡、草稿紙），檢查密封袋是否完好，簽字確認后開啟密封袋；剩余試卷需立即送回保密室，由保管人員登記封存。（二）考試實施中的保密要求1.監(jiān)考人員職責：監(jiān)考人員需經過保密培訓，考核合格后上崗；考試過程中，不得將試卷帶出考場，不得拍照、錄像；不得向考生透露試題內容；考試結束后，需將試題卷、答題卡、草稿紙全部收回，清點數量后裝入密封袋，簽字確認后送回保密室。2.異常情況處理：考試過程中，若發(fā)現試卷破損、漏印等情況，需立即報告考點主任；考點主任需會同教育行政部門工作人員，啟用備用試卷（備用試卷需由2人共同開啟）；啟用備用試卷后，需立即將情況上報教育行政部門，并記錄在案。七、閱卷與成績管理保密管理（一）閱卷人員管理1.遴選條件：閱卷人員需具備以下條件：政治立場堅定，遵守法律法規(guī)；具有相應學科中級以上專業(yè)技術職務，教學經驗豐富；近3年無考試違紀、學術不端等不良記錄；自愿簽訂《中考閱卷保密承諾書》，承諾不泄露閱卷信息。2.培訓與考核：閱卷前，教育行政部門需組織閱卷人員進行保密培訓，重點講解閱卷紀律、系統(tǒng)操作及保密要求；培訓后需進行考核，考核合格后方可參與閱卷。（二）閱卷過程管控1.系統(tǒng)安全：閱卷系統(tǒng)需采用加密技術（如SSL加密、數字簽名），確保數據傳輸與存儲安全；系統(tǒng)需設置訪問權限，閱卷人員只能查看自己負責的試題；系統(tǒng)運維人員需經過保密培訓，不得擅自修改數據。2.流程規(guī)范：閱卷過程需實行“雙評”或“多評”制（同一道題由2名以上閱卷人員評分），評分誤差超過規(guī)定范圍的需由組長復核；閱卷過程需全程記錄，包括閱卷人員、評分時間、評分結果等；閱卷結束后，需由組長對評分結果進行匯總，簽字確認后提交教育行政部門。（三）成績存儲與傳輸1.成績存儲：成績數據需存入專用服務器（服務器需安裝防火墻、殺毒軟件，不得連接互聯網）；存儲介質（如硬盤、U盤）需由教育行政部門專人保管，不得轉借他人；成績數據需定期備份，備份介質需存入保密室。2.成績傳輸：成績傳輸需采用加密方式（如VPN、加密郵件），傳輸過程需由專人監(jiān)控；成績發(fā)布需由教育行政部門統(tǒng)一組織，通過官方網站、短信等方式發(fā)布，不得提前泄露。八、應急處理機制（一）泄密事件報告1.報告時間：發(fā)現泄密事件后，當事人需立即向所在單位報告；所在單位需在1小時內上報教育行政部門及保密部門；教育行政部門需在2小時內上報上級教育行政部門及當地人民政府。2.報告內容：泄密事件報告需包括以下內容：事件發(fā)生時間、地點、涉及人員；泄密內容（如試題、答案、成績）；事件初步原因及影響；已采取的措施。（二）事件調查與處置1.調查主體：泄密事件發(fā)生后，教育行政部門需會同保密部門、公安機關組成聯合調查組，開展調查工作。2.處置措施：立即封鎖現場，扣押相關設備及資料；對涉及人員進行詢問，固定證據；若泄密內容尚未擴散，需立即采取措施（如更換試題、封鎖成績）；若泄密內容已擴散，需及時向社會發(fā)布信息，澄清事實，引導輿情。（三）信息發(fā)布與輿情應對1.信息發(fā)布：泄密事件的信息發(fā)布需由教育行政部門統(tǒng)一負責，通過官方網站、新聞發(fā)布會等方式發(fā)布；發(fā)布內容需真實、準確、及時，不得隱瞞事實。2.輿情應對：教育行政部門需建立輿情監(jiān)測機制，及時關注網絡輿情；對不實信息，需及時澄清；對惡意炒作，需依法追究責任。九、責任追究1.行政責任：對違反本方案的單位及人員，由教育行政部門給予以下處分：警告、記過、記大過；撤職、開除；取消考試工作人員資格；取消單位參與中考組織實施的資格。