大型活動突發(fā)事件處理應急演練方案一、演練目的為檢驗大型活動突發(fā)事件應急預案的科學性、實用性和可操作性，提升主辦方、公安、醫(yī)療、消防、交通等多部門的協(xié)同處置能力，增強參演人員的風險意識和應急處置技能，確保大型活動期間各類突發(fā)事件能夠快速、高效、有序處置，保障人民群眾生命財產安全和活動順利進行，特制定本演練方案。二、適用范圍本方案適用于大型演唱會、體育賽事、展會、節(jié)慶活動等人員密集場所的突發(fā)事件應急演練，涵蓋人群擁擠踩踏、火災、突發(fā)疾病、設施設備故障、極端天氣等典型場景。三、演練原則（一）實戰(zhàn)性原則模擬真實事件場景，采用“無腳本+部分預設”模式，避免流程化表演，重點檢驗參演人員的現場判斷能力和隨機處置能力。（二）協(xié)同性原則強化“主辦方-公安-醫(yī)療-消防-交通”聯動機制，重點測試信息傳遞、資源調配、職責銜接等環(huán)節(jié)的協(xié)同效率。（三）針對性原則結合大型活動特點，選取高頻、高風險場景（如人群踩踏、火災）作為演練重點，確保演練效果與實際需求匹配。（四）安全性原則演練前進行風險評估，明確安全防護措施（如設置隔離區(qū)、安排安保人員），避免演練過程中發(fā)生二次事故。四、組織架構及職責（一）領導小組組成：主辦方主要負責人、公安分局分管領導、衛(wèi)健委分管領導、消防支隊分管領導。職責：統(tǒng)籌演練全局，審批演練方案，協(xié)調解決演練中的重大問題，宣布演練啟動/結束。（二）執(zhí)行小組組成：主辦方應急辦、公安治安大隊、醫(yī)療急救中心、消防中隊、交通管理部門、志愿者團隊。職責：負責演練場景設計、腳本編寫、人員調度、現場實施，按照預案要求完成各項處置任務。（三）保障小組組成：主辦方后勤部門、物資供應商、場地管理方。職責：準備演練所需物資（如急救箱、疏散標志、對講機、滅火器），保障場地、電力、通訊等設施正常運行。（四）評估小組組成：應急管理專家、主辦方紀檢部門、第三方評估機構。職責：全程觀察演練過程，記錄問題與不足，撰寫評估報告，提出改進建議。五、演練準備（一）預案準備梳理現有大型活動突發(fā)事件應急預案，明確各場景的處置流程、職責分工、物資需求，確保演練與預案保持一致。（二）場景設計選取3-5個典型場景，明確觸發(fā)條件、處置流程、預期結果：場景1：人群擁擠踩踏（觸發(fā)條件：入口處突然涌入大量觀眾，導致局部人群擠壓）；場景2：突發(fā)火災（觸發(fā)條件：舞臺燈光設備短路引發(fā)火災，煙霧擴散）；場景3：觀眾突發(fā)疾?。ㄓ|發(fā)條件：一名老年觀眾突發(fā)心絞痛，意識模糊）。（三）物資準備清單如下（根據場景調整）：物資類別具體內容急救物資急救箱、AED（自動體外除顫器）、止血包疏散物資熒光棒、疏散標志、擴音器消防物資滅火器、消防水帶、防毒面具通訊物資對講機、衛(wèi)星電話（四）人員培訓參演人員：提前3天召開動員大會，講解演練流程、角色分工、安全注意事項（如志愿者需掌握疏散引導話術，醫(yī)療人員需復習急救流程）；群眾演員：選取適量志愿者扮演觀眾，培訓其在場景中的反應（如踩踏場景中“呼救”“跟隨引導疏散”）。六、演練實施（一）演練流程1.啟動儀式（09:00-09:15）：領導小組講話，宣布演練開始，介紹演練目的與流程；2.場景模擬（09:15-11:00）：按順序模擬各場景，執(zhí)行小組完成處置任務；3.總結會議（11:00-11:30）：參演人員反饋問題，評估小組初步點評，領導小組總結講話。（二）場景模擬與處置步驟（以“人群擁擠踩踏”為例）1.觸發(fā)條件09:20，入口處因票務系統(tǒng)故障，大量觀眾未檢票直接涌入，導致入口通道擁擠，一名觀眾摔倒，周圍人群無法及時疏散，引發(fā)局部踩踏。2.處置流程（1）發(fā)現與報告：入口處志愿者發(fā)現人群擁擠，立即用對講機向主辦方應急辦報告（“入口處發(fā)生人群擠壓，有觀眾摔倒”）；（2）啟動預案：主辦方應急辦接到報告后，立即啟動《人群踩踏事件應急預案》，通知公安治安大隊、醫(yī)療急救中心、消防中隊趕赴現場；（3）現場管控：公安治安大隊到達現場后，立即設置隔離區(qū)，禁止無關人員進入，同時用擴音器引導人群向兩側疏散（“請大家向左右兩邊走，不要往前擠”）；（4）傷員救治：醫(yī)療急救中心到達現場后，立即對摔倒觀眾進行檢查（判斷是否有骨折、昏迷），用擔架將其抬至安全區(qū)域，進行止血、輸氧等急救措施；（5）人群疏散：志愿者分成兩組，一組在入口處引導后續(xù)觀眾繞行其他通道，另一組在現場協(xié)助公安人員將擁擠人群疏散至安全區(qū)域（如體育館外廣場）；（6）信息發(fā)布：主辦方通過現場廣播、官方微博發(fā)布事件進展（“入口處發(fā)生短暫擁擠，已得到控制，請大家有序入場”），避免引起恐慌；（7）后續(xù)處置：消防中隊對現場進行安全檢查，確認無二次風險后，向領導小組報告“現場已恢復秩序”。3.預期結果10分鐘內控制現場秩序；傷員得到及時救治，無生命危險；人群有序疏散，未發(fā)生大規(guī)?？只拧Ｆ?、評估與改進（一）評估方法現場觀察：評估小組全程記錄參演人員的處置動作、溝通效率、物資使用情況；問卷調查：向參演人員發(fā)放問卷（如“你認為本次演練的流程是否合理？”“你對自己的處置技能是否滿意？”）；訪談：與領導小組、執(zhí)行小組負責人進行訪談，了解演練中存在的問題；資料審查：查閱演練記錄、通訊日志、物資使用清單等資料，評估預案的執(zhí)行情況。（二）評估內容評估維度具體指標預案有效性預案是否覆蓋所有場景？流程是否合理？協(xié)同能力各部門之間的溝通是否順暢？資源調配是否及時？處置能力參演人員是否熟練掌握處置流程？是否能快速反應？保障能力物資是否充足？場地是否合適？通訊是否暢通？（三）改進措施根據評估結果，制定針對性改進措施：若協(xié)同能力不足：完善信息傳遞機制（如建立聯合指揮中心，使用統(tǒng)一通訊頻道）；若處置能力不足：加強培訓（如開展急救技能演練、人群疏散演練）；若保障能力不足：補充物資（如增加AED數量、更換老化的對講機）；若預案不完善：修訂預案（如增加極端天氣場景的處置流程）。八、保障措施（一）組織保障成立演練領導小組，明確各小組職責，確保演練有序開展。（二）物資保障提前準備演練所需物資，確保物資齊全、性能良好。（三）安全保障演練前對場地進行安全檢查（如檢查消防設施、疏散通道）；安排安保人員在現場巡邏，防止無關人員進入；準備急救車輛在現場待命，應對演練中的突發(fā)情況。（四）宣傳保障提前通過官方渠道通知參演人員和群眾（如“本次演練為模擬事件，請勿恐慌”）；演