教育系統(tǒng)疫情應(yīng)急物資管理操作流程一、前言為規(guī)范教育系統(tǒng)疫情應(yīng)急物資（以下簡稱“物資”）的全流程管理，保障師生生命安全和校園疫情防控工作有序開展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及教育部門相關(guān)要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際情況，制定本操作流程。本流程適用于各級教育行政部門、各級各類學(xué)校（含幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)）的疫情應(yīng)急物資管理工作。二、術(shù)語定義1.疫情應(yīng)急物資：指用于校園疫情防控的各類物資，包括但不限于：防護類：口罩（醫(yī)用外科口罩、N95口罩等）、防護服、護目鏡、手套、隔離衣等；消毒類：含氯消毒液、75%酒精、消毒濕巾、紫外線消毒燈等；檢測類：體溫計（紅外額溫槍、水銀體溫計）、抗原檢測試劑等；其他類：洗手液、免洗消毒凝膠、嘔吐包、醫(yī)療廢物垃圾袋等。2.物資管理全流程：包括需求規(guī)劃、采購驗收、存儲保管、發(fā)放使用、回收處置、監(jiān)督評估六大環(huán)節(jié)。三、職責(zé)分工1.教育行政部門：負責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)域教育系統(tǒng)物資管理工作，制定物資管理辦法，審核學(xué)校需求計劃，協(xié)調(diào)物資采購與調(diào)撥，監(jiān)督學(xué)校物資使用情況。2.學(xué)校：落實物資管理主體責(zé)任，成立物資管理小組（由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤、衛(wèi)生保健、財務(wù)等人員組成），負責(zé)本校物資的需求統(tǒng)計、日常保管、規(guī)范發(fā)放及回收處置。3.后勤部門：具體承擔(dān)物資的采購、驗收、存儲、發(fā)放等操作，建立物資臺賬；衛(wèi)生保健部門負責(zé)審核物資需求的合理性，指導(dǎo)物資正確使用；財務(wù)部門負責(zé)物資采購的經(jīng)費審核與報銷。四、操作流程（一）需求規(guī)劃：精準(zhǔn)測算，科學(xué)立項1.制定物資儲備預(yù)案學(xué)校根據(jù)辦學(xué)規(guī)模（師生數(shù)量、班級數(shù)）、疫情防控要求（如常態(tài)化防控、應(yīng)急處置）及物資消耗周期（如口罩日均消耗量、消毒液周使用量），制定《疫情應(yīng)急物資儲備預(yù)案》，明確儲備品種、基準(zhǔn)庫存量（如口罩儲備量不低于14天日均用量）、補充周期等。教育行政部門匯總轄區(qū)內(nèi)學(xué)校預(yù)案，形成區(qū)域物資儲備總計劃，報同級疫情防控指揮部備案。2.動態(tài)需求評估常態(tài)化防控期間，學(xué)校每月末通過“班級統(tǒng)計+部門匯總”方式，評估下月物資需求（如：班主任統(tǒng)計本班學(xué)生口罩需求，后勤部門統(tǒng)計公共區(qū)域消毒物資需求），形成《月度物資需求表》（模板見附件1）。應(yīng)急狀態(tài)下（如本地出現(xiàn)疫情），學(xué)校需每日評估物資消耗情況，及時調(diào)整需求計劃，向教育行政部門提交《應(yīng)急物資需求申請表》（模板見附件2）。3.需求審核與立項學(xué)校物資管理小組審核《月度物資需求表》，重點核查需求的合理性（如是否與師生數(shù)量匹配、是否符合防控標(biāo)準(zhǔn)）；教育行政部門對學(xué)校提交的應(yīng)急需求進行復(fù)核，確認后納入?yún)^(qū)域物資采購計劃。（二）采購驗收：規(guī)范流程，確保質(zhì)量1.采購方式教育行政部門可采用“集中采購+分散采購”相結(jié)合的方式：集中采購：對需求量大、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的物資（如口罩、消毒液），由教育行政部門通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式確定定點供應(yīng)商，統(tǒng)一采購后分發(fā)至學(xué)校；分散采購：對個性化需求物資（如學(xué)校特色場所消毒設(shè)備），由學(xué)校在教育行政部門指定的供應(yīng)商目錄中自行采購。2.供應(yīng)商資質(zhì)審核采購前需審核供應(yīng)商資質(zhì)：營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍包含防控物資）；產(chǎn)品資質(zhì)（如口罩需提供醫(yī)療器械注冊證、檢驗報告；消毒液需提供衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證）；信用證明（無嚴(yán)重失信記錄）。3.物資驗收物資送達后，學(xué)校后勤部門聯(lián)合衛(wèi)生保健部門進行驗收：數(shù)量驗收：核對送貨單與采購合同的數(shù)量、規(guī)格是否一致；質(zhì)量驗收：檢查物資包裝是否完好、標(biāo)識是否清晰（如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家），抽樣檢測產(chǎn)品性能（如口罩的過濾效率、消毒液的有效氯含量）；資料驗收：收集并留存供應(yīng)商提供的資質(zhì)證明、產(chǎn)品檢驗報告、發(fā)票等資料，歸檔保存。驗收合格后，填寫《物資驗收單》（模板見附件3），由驗收人、負責(zé)人簽字確認；驗收不合格的，應(yīng)及時聯(lián)系供應(yīng)商退換貨。（三）存儲保管：分類存放，賬實相符1.倉庫管理要求學(xué)校需設(shè)置專用物資倉庫，滿足以下條件：通風(fēng)、干燥、陰涼（避免陽光直射），溫度控制在10-30℃（特殊物資如抗原試劑需按說明書要求存儲）；分區(qū)分類存放：按物資類別（防護類、消毒類、檢測類）劃分區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)識；不同品種物資分開存放（如口罩與消毒液不得混放）；離地、離墻存放：物資需放在貨架上，距離地面≥10cm，距離墻面≥5cm，防止受潮變質(zhì)；防火防盜：配備滅火器、監(jiān)控設(shè)備，倉庫鑰匙由專人保管（雙人雙鎖）。2.庫存臺賬管理后勤部門建立《疫情應(yīng)急物資庫存臺賬》（模板見附件4），記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、供應(yīng)商、保質(zhì)期、存放位置等信息；實行“先進先出”原則：發(fā)放物資時優(yōu)先使用入庫時間早、保質(zhì)期短的物資，避免積壓過期；定期盤點：每月末進行全面盤點，核對賬實是否一致，填寫《庫存盤點表》（模板見附件5），如有差異需及時查明原因并整改。（四）發(fā)放使用：按需分配，規(guī)范登記1.發(fā)放流程常態(tài)化防控期間：班級/部門提出申請：填寫《物資領(lǐng)用申請表》（模板見附件6），注明領(lǐng)用物資名稱、數(shù)量、用途（如“三年級1班學(xué)生口罩”“教學(xué)樓消毒用消毒液”）；審核：后勤部門核對庫存情況，衛(wèi)生保健部門審核領(lǐng)用用途的合理性；發(fā)放：審核通過后，后勤部門按申請數(shù)量發(fā)放物資，領(lǐng)取人簽字確認。應(yīng)急狀態(tài)下：教育行政部門可啟動“綠色通道”，直接向?qū)W校調(diào)撥物資，學(xué)校需在收到物資后24小時內(nèi)完成入庫登記，并反饋接收情況。2.使用規(guī)范學(xué)校需通過班會、培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)師生正確使用物資：口罩：佩戴時遮蓋口鼻，避免接觸口罩外側(cè)；廢棄口罩放入醫(yī)療廢物垃圾袋；消毒液：按說明書稀釋后使用，避免與其他清潔劑混合；體溫計：紅外額溫槍需對準(zhǔn)額頭中央，水銀體溫計使用后用酒精消毒。3.發(fā)放記錄后勤部門需留存《物資領(lǐng)用申請表》《發(fā)放記錄表》（模板見附件7），記錄領(lǐng)用單位、領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間、領(lǐng)用數(shù)量、用途等信息，確保物資流向可追溯。（五）回收處置：分類處理，避免污染1.醫(yī)療廢物回收用過的口罩、手套、護目鏡等防護用品，以及消毒后的醫(yī)療廢物（如抗原檢測試劑管），需放入貼有“醫(yī)療廢物”標(biāo)識的黃色垃圾袋中，扎口密封后，由學(xué)校聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物處置機構(gòu)統(tǒng)一回收；醫(yī)療廢物暫存點需設(shè)置在遠離教學(xué)區(qū)、生活區(qū)的位置，每日消毒一次。2.過期/損壞物資處置對過期（如口罩超過保質(zhì)期）、損壞（如消毒液泄漏）的物資，需單獨存放，填寫《過期/損壞物資處置申請表》（模板見附件8），經(jīng)學(xué)校物資管理小組審核后，聯(lián)系有資質(zhì)的單位進行銷毀（如環(huán)保部門指定的危廢處置機構(gòu)）；處置完成后，需留存處置證明（如銷毀清單、照片），歸檔保存。3.可回收物資處理未使用但包裝破損的物資（如未拆封的口罩因包裝損壞無法使用），需按“可回收物”分類處理，聯(lián)系再生資源回收企業(yè)回收；消毒后的空瓶（如消毒液瓶），需用清水沖洗后，放入“可回收物”垃圾桶。（六）監(jiān)督評估：強化考核，持續(xù)改進1.日常監(jiān)督教育行政部門定期（每季度）對學(xué)校物資管理工作進行檢查，重點檢查：物資臺賬是否完整（入庫、發(fā)放、庫存記錄是否一致）；存儲條件是否符合要求（倉庫環(huán)境、分類存放情況）；發(fā)放流程是否規(guī)范（是否有審核、簽字記錄）；回收處置是否合規(guī)（醫(yī)療廢物是否統(tǒng)一回收）。2.責(zé)任追究對物資管理中存在的問題（如挪用物資、浪費物資、存儲不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)），教育行政部門需責(zé)令學(xué)校整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)處理。3.持續(xù)改進學(xué)校每學(xué)期末對物資管理工作進行總結(jié)，收集師生對物資需求、使用的反饋意見（如“口罩尺寸不合適”“消毒液氣味過大”），調(diào)整物資采購計劃和管理流程；教育行政部門匯總轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的總結(jié)情況，優(yōu)化區(qū)域物資管理辦法，提高物資管理效率。五、附件（模板）1.《月度物資需求表》2.《應(yīng)急物資需求申請表》3.《物資驗收單》4.《疫情應(yīng)急物資庫存臺賬》5.《庫存盤點表》6.《物資領(lǐng)用申請表》7.《發(fā)放記