匯報人：文小庫2025-07-20中英航運政策解讀目錄CATALOGUE01政策背景概述02中國航運政策解讀03英國航運政策解讀04中英政策對比分析05政策影響評估06未來發(fā)展與建議PART01政策背景概述中英航運合作歷史貿(mào)易互補性合作兩國航運合作基于貨物貿(mào)易的互補性，英國出口高端制造業(yè)產(chǎn)品，中國提供大宗商品和消費品，形成穩(wěn)定的海運需求。航運標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機制通過簽署海事協(xié)議實現(xiàn)船舶檢驗、船員資質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，降低跨國航運合規(guī)成本。港口基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動雙方在港口建設(shè)、物流技術(shù)等領(lǐng)域深度合作，例如共同投資自動化碼頭項目，提升貨物吞吐效率與智能化水平。政策制定核心驅(qū)動力供應(yīng)鏈韌性需求全球供應(yīng)鏈波動促使雙方通過政策協(xié)調(diào)保障關(guān)鍵物資運輸，如建立應(yīng)急航運通道和優(yōu)先通關(guān)機制。01綠色航運轉(zhuǎn)型壓力為應(yīng)對國際減排要求，政策聚焦低碳燃料推廣、船舶能效提升及碳排放監(jiān)測技術(shù)合作。02數(shù)字化航運發(fā)展推動電子提單、區(qū)塊鏈物流跟蹤等技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化中英航線運營效率與透明度。03當(dāng)前雙邊關(guān)系現(xiàn)狀爭議問題協(xié)調(diào)框架針對航運補貼、市場準(zhǔn)入等分歧，建立專項工作組通過多輪談判逐步推進解決方案。03中資企業(yè)參與英國港口股權(quán)收購，英方航運公司在中國設(shè)立區(qū)域總部，形成資本與業(yè)務(wù)的雙向滲透。02企業(yè)合作項目深化高層對話機制常態(tài)化定期舉行海事聯(lián)合委員會會議，就航線安全、海盜防范等議題進行技術(shù)磋商與情報共享。01PART02中國航運政策解讀關(guān)鍵政策法規(guī)框架作為航運領(lǐng)域的核心法律，明確船舶登記、航行安全、污染防治等基本制度，規(guī)范航運市場主體行為與國際合作準(zhǔn)則?！吨腥A人民共和國航運法》細化港口建設(shè)、運營、收費及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強化港口資源整合與效率提升，推動綠色智慧港口轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌內(nèi)河航道升級、船舶標(biāo)準(zhǔn)化及多式聯(lián)運體系，促進流域經(jīng)濟與航運協(xié)同發(fā)展。《港口經(jīng)營管理條例》針對國際航運業(yè)務(wù)制定市場準(zhǔn)入、運價備案、反壟斷等規(guī)則，保障公平競爭環(huán)境與國家安全?！秶H海運條例》01020403《內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》監(jiān)管機構(gòu)與職責(zé)負(fù)責(zé)船舶檢驗、船員管理、通航安全保障及海上搜救，監(jiān)督航運法規(guī)執(zhí)行與事故調(diào)查處理。交通運輸部海事局協(xié)調(diào)郵政與水運資源銜接，監(jiān)管跨境物流中的航運環(huán)節(jié)，確保郵件與快件運輸合規(guī)性。國家郵政局（水運相關(guān)職能）實施進出口貨物通關(guān)監(jiān)管，優(yōu)化船舶出入境檢疫流程，打擊走私與違禁品運輸行為。海關(guān)總署制定船舶排放標(biāo)準(zhǔn)與壓載水管理要求，監(jiān)督港口污染物接收設(shè)施建設(shè)與運營。生態(tài)環(huán)境部（航運環(huán)保部分）政策實施主要領(lǐng)域綠色航運技術(shù)推廣強制使用低硫燃油、LNG動力船舶改造，補貼岸電設(shè)施建設(shè)，減少航運碳足跡與水域污染。智慧航運系統(tǒng)建設(shè)推動電子航道圖、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）全覆蓋，試點無人貨船與區(qū)塊鏈提單應(yīng)用?；浉郯拇鬄硡^(qū)航運一體化簡化三地船舶注冊與檢驗互認(rèn)，共建國際航運樞紐，優(yōu)化跨境貨物中轉(zhuǎn)效率?！耙粠б宦贰焙竭\合作拓展海外港口投資與航線布局，簽訂雙邊海運協(xié)定，降低沿線國家貿(mào)易物流成本。PART03英國航運政策解讀關(guān)鍵政策法規(guī)框架《商船法案》該法案是英國航運業(yè)的核心法律框架，規(guī)定了船舶注冊、船員權(quán)益保障、海上安全標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護要求等關(guān)鍵內(nèi)容，確保航運活動合法合規(guī)。《港口國控制條例》該條例明確了外國船舶在英國港口接受檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序，旨在防止不符合國際安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的船舶進入英國水域，維護海上運輸安全?！逗竭\稅收政策》該政策規(guī)定了船舶運營、燃料使用以及相關(guān)服務(wù)的稅收優(yōu)惠和減免措施，以促進英國航運業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)管機構(gòu)與職責(zé)海事與海岸警衛(wèi)署（MCA）負(fù)責(zé)執(zhí)行英國航運法規(guī)，監(jiān)管船舶安全、船員培訓(xùn)和海上環(huán)境保護，同時承擔(dān)海上搜救和應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。運輸部（DfT）英國航運商會（UKChamberofShipping）制定國家航運政策，協(xié)調(diào)港口發(fā)展、航運基礎(chǔ)設(shè)施投資和國際航運合作，確保政策與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)一致。作為行業(yè)代表機構(gòu)，參與政策制定，反映航運企業(yè)訴求，推動行業(yè)創(chuàng)新和國際競爭力提升。123政策實施主要領(lǐng)域船舶安全與環(huán)保通過嚴(yán)格監(jiān)管船舶設(shè)計、建造和運營標(biāo)準(zhǔn)，確保符合國際海事組織（IMO）的安全與環(huán)保要求，減少航運活動對海洋環(huán)境的影響。港口管理與效率提升優(yōu)化港口運營流程，推動數(shù)字化和自動化技術(shù)應(yīng)用，提高貨物吞吐能力和服務(wù)效率，增強英國港口的全球競爭力。船員權(quán)益保障制定船員工作條件、薪酬標(biāo)準(zhǔn)和福利保障政策，確保船員權(quán)益得到充分保護，提升職業(yè)吸引力并減少勞動力短缺問題。PART04中英政策對比分析政策目標(biāo)異同點促進貿(mào)易便利化中英兩國均將航運政策作為推動國際貿(mào)易的重要工具，旨在簡化通關(guān)流程、降低物流成本，但中國更側(cè)重“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通，而英國則聚焦于歐盟及英聯(lián)邦國家的貿(mào)易關(guān)系重塑。綠色航運轉(zhuǎn)型雙方均提出減排目標(biāo)，中國通過“碳達峰”政策推動船舶清潔能源應(yīng)用，英國則依托國際海事組織（IMO）標(biāo)準(zhǔn)強化碳排放監(jiān)管，但在技術(shù)路徑上存在差異（如中國偏好LNG燃料，英國傾向氫能試點）。港口競爭力提升中國政策強調(diào)港口基礎(chǔ)設(shè)施擴建與智能化升級（如自動化碼頭），英國則注重港口服務(wù)軟實力（如金融、保險配套），目標(biāo)相同但實施重心不同。執(zhí)行機制對比監(jiān)管體系差異中國采取“中央統(tǒng)籌+地方試點”模式，由交通運輸部主導(dǎo)政策落地，輔以自貿(mào)區(qū)特殊政策；英國則依賴市場化機制，通過私營港口運營商與海事局（MCA）協(xié)同執(zhí)行，政府干預(yù)較少。企業(yè)參與度中國國企（如中遠海運）在政策執(zhí)行中承擔(dān)主力角色，英國則以勞氏船級社（LR）等私營機構(gòu)為核心，形成“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)”的差異化協(xié)作模式。技術(shù)支持手段中國廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺（如“單一窗口”系統(tǒng)）實現(xiàn)海關(guān)、港口、企業(yè)數(shù)據(jù)共享；英國則依托區(qū)塊鏈技術(shù)提升供應(yīng)鏈透明度，并建立航運碳交易市場以激勵減排。潛在沖突與合作點標(biāo)準(zhǔn)兼容性問題中英在船舶排放、船員培訓(xùn)等領(lǐng)域的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)尚未完全對接，可能導(dǎo)致跨境航運合規(guī)成本增加，但雙方可通過國際海事組織（IMO）框架推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。供應(yīng)鏈安全博弈英國對“關(guān)鍵港口”外資審查趨嚴(yán)，可能影響中資企業(yè)參與英國港口投資；反之，中國在數(shù)字航運領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)（如5G港口）可為英國提供合作機遇。應(yīng)急響應(yīng)協(xié)作雙方在海上搜救、反海盜等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域有長期合作基礎(chǔ)，未來可深化聯(lián)合演練與信息共享機制，但需協(xié)調(diào)法律管轄權(quán)等敏感問題。PART05政策影響評估對航運企業(yè)影響運營成本結(jié)構(gòu)調(diào)整新政策可能要求航運企業(yè)升級船舶設(shè)備或采用清潔能源技術(shù)，短期內(nèi)增加資本支出，但長期可降低燃料和維護成本。合規(guī)性管理壓力政策可能限制高污染航區(qū)的通行權(quán)，倒逼企業(yè)重新規(guī)劃航線，優(yōu)先選擇環(huán)保友好型港口或中轉(zhuǎn)樞紐。企業(yè)需加強排放監(jiān)測、船員培訓(xùn)及航行日志記錄等合規(guī)性操作，可能需引入第三方審計機構(gòu)以確保符合國際標(biāo)準(zhǔn)。航線優(yōu)化需求國際市場競爭力變化技術(shù)壁壘與門檻提升政策可能推動綠色船舶技術(shù)（如LNG動力、碳捕捉系統(tǒng)）的普及，缺乏技術(shù)儲備的企業(yè)將面臨市場份額流失風(fēng)險。貿(mào)易伙伴關(guān)系重構(gòu)對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)的航線（如歐洲-亞洲），符合政策的企業(yè)可能獲得優(yōu)先合作權(quán)，反之則被排除在供應(yīng)鏈之外。價格傳導(dǎo)機制若政策導(dǎo)致航運成本上升，部分企業(yè)可能通過附加費轉(zhuǎn)嫁給貨主，影響終端商品價格及國際貿(mào)易流量。環(huán)境與可持續(xù)性考量替代能源推廣鼓勵氨能、氫能等零碳燃料的研發(fā)與應(yīng)用，配套建設(shè)加注基礎(chǔ)設(shè)施，推動行業(yè)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。03對壓載水處理、防污漆使用等提出更嚴(yán)要求，減少外來物種入侵和海洋微塑料污染風(fēng)險。02海洋生態(tài)保護強化碳排放強度管控政策或設(shè)定分階段減排目標(biāo)，要求企業(yè)采用低速航行、優(yōu)化載貨率等措施降低單位運輸碳排放量。01PART06未來發(fā)展與建議政策優(yōu)化方向提升監(jiān)管框架靈活性針對航運業(yè)快速變化的特點，政策應(yīng)注重動態(tài)調(diào)整機制，簡化行政審批流程，同時加強數(shù)字化監(jiān)管工具的應(yīng)用，確保政策執(zhí)行效率與行業(yè)需求同步。強化綠色航運標(biāo)準(zhǔn)制定更嚴(yán)格的船舶排放控制標(biāo)準(zhǔn)，推動清潔能源（如LNG、氫燃料）在船舶動力系統(tǒng)的應(yīng)用，并配套財政補貼或稅收優(yōu)惠，激勵企業(yè)技術(shù)升級。優(yōu)化多式聯(lián)運銜接完善港口與鐵路、公路的物流銜接政策，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，減少貨物中轉(zhuǎn)時間與成本，提升綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率。中英雙方可共同投資設(shè)立航運技術(shù)實驗室，聚焦智能船舶、無人碼頭等前沿領(lǐng)域，共享專利成果并推動產(chǎn)業(yè)化落地。雙邊合作推進策略建立聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心推動兩國在船舶檢驗、船員資質(zhì)認(rèn)證等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，減少重復(fù)審查程序，降低企業(yè)跨境運營合規(guī)成本。標(biāo)準(zhǔn)化互認(rèn)機制通過高校合作項目與職業(yè)資格互通計劃，定向培養(yǎng)具備國際視野的航運管理人才，并設(shè)立專項獎學(xué)金吸引優(yōu)秀學(xué)生參與。海事