2025年《政府采購法實施條例》練習題及答案解析一、單項選擇題（每題2分，共20題）1.根據(jù)《政府采購法實施條例》，下列關于“政府采購”定義的表述，正確的是（）。A.僅指使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務B.包括使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的貨物、工程和服務C.不包括使用財政性資金采購工程，工程采購應適用《招標投標法》D.包括使用國有企事業(yè)單位自有資金采購貨物、工程和服務答案：B解析：根據(jù)《政府采購法實施條例》第二條，政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。選項A遺漏了“采購限額標準以上”；選項C錯誤，工程采購適用《政府采購法》及本條例，但《招標投標法》有特別規(guī)定的從其規(guī)定；選項D錯誤，采購資金須為財政性資金，非國有企事業(yè)單位自有資金不屬于此范圍。2.某事業(yè)單位擬采購一批辦公電腦，預算金額為80萬元（當?shù)刎浳镱惒少徬揞~標準為50萬元）。根據(jù)條例，該項目應（）。A.由采購人自行采購，無需納入集中采購B.必須委托集中采購機構(gòu)代理采購C.若屬于集中采購目錄內(nèi)的項目，應委托集中采購機構(gòu)；若未列入目錄，可自行采購或委托代理機構(gòu)D.必須通過公開招標方式采購答案：C解析：根據(jù)條例第四條，政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購目錄內(nèi)的項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購；目錄外且達到限額標準的項目（本題80萬元＞50萬元），屬于分散采購，采購人可自行采購或委托集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)采購。選項A錯誤，因未明確是否屬于目錄內(nèi)；選項B錯誤，僅目錄內(nèi)項目需委托集中采購機構(gòu)；選項D錯誤，公開招標為主要方式，但達到公開招標數(shù)額標準的才必須公開招標（本題未提及是否達到公開招標數(shù)額標準）。3.供應商參加政府采購活動，應當具備的法定條件不包括（）。A.具有獨立承擔民事責任的能力B.參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄C.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力D.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度答案：無（注：本題為反向選擇，實際選項均為法定條件）解析：根據(jù)條例第十七條，供應商參加政府采購活動應具備：（一）法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；（三）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。選項A（獨立承擔民事責任能力）是法人或其他組織的基本要求，隱含于第一項；B、C、D均為條例明確要求，因此本題無正確選項（若題目設計為“不包括”，則需調(diào)整選項）。4.某采購項目采用競爭性談判方式，談判文件發(fā)出后，有3家供應商報名。談判過程中，其中1家供應商因技術參數(shù)不滿足要求退出。此時，剩余2家供應商能否繼續(xù)談判？（）A.不能，必須終止談判，重新組織采購B.可以繼續(xù)談判，只要剩余供應商符合資格且響應文件實質(zhì)性滿足要求C.需經(jīng)財政部門批準后繼續(xù)D.需補充征集供應商后再談判答案：B解析：根據(jù)條例第三十六條，競爭性談判或詢價采購中，提交響應文件的供應商數(shù)量少于3家時，若符合資格條件的供應商或?qū)φ勁形募?、詢價通知書實質(zhì)性響應的供應商僅有2家，仍可繼續(xù)評審（法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形除外）。本題中剩余2家供應商若符合資格且實質(zhì)性響應，可繼續(xù)談判。5.關于政府采購合同的簽訂，下列說法正確的是（）。A.采購人可與供應商協(xié)商修改中標、成交結(jié)果確定的合同實質(zhì)性內(nèi)容B.合同簽訂后，采購人應在7個工作日內(nèi)將合同副本報同級財政部門備案C.采用競爭性磋商方式的項目，合同履行期限不得超過1年D.供應商中標后，可將全部合同義務轉(zhuǎn)包給其他供應商答案：B解析：根據(jù)條例第五十條，采購人應當自合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)將合同副本報同級財政部門和有關部門備案，選項B正確。選項A錯誤，條例第六十七條規(guī)定，采購人不得與供應商協(xié)商修改合同實質(zhì)性內(nèi)容；選項C錯誤，合同履行期限無統(tǒng)一1年限制；選項D錯誤，條例第七十二條禁止轉(zhuǎn)包，中標、成交供應商必須自行履行主要合同義務。6.某供應商對采購文件提出質(zhì)疑，采購人應在收到質(zhì)疑后（）內(nèi)作出答復。A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.15個工作日答案：C解析：根據(jù)條例第五十二條，采購人或采購代理機構(gòu)應當在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商。7.政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避，導致評審結(jié)果無效的，財政部門可對其采取的處罰不包括（）。A.通報批評B.禁止參加政府采購評審活動3年C.沒收違法所得D.處2萬元以上5萬元以下罰款答案：C解析：根據(jù)條例第七十五條，評審專家未回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下罰款；影響中標、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下罰款，禁止其參加政府采購評審活動3年。條例未規(guī)定“沒收違法所得”，因此選項C錯誤。8.集中采購目錄的制定主體是（）。A.縣級以上人民政府B.省級以上人民政府C.國務院財政部門D.設區(qū)的市級人民政府答案：B解析：根據(jù)條例第三條，集中采購目錄由省級以上人民政府確定并公布；屬于中央預算的政府采購項目，其目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的項目，由省級人民政府或其授權的設區(qū)的市級、自治州級人民政府確定并公布。因此制定主體為省級以上人民政府。9.某采購項目預算金額為500萬元（當?shù)毓_招標數(shù)額標準為400萬元），采購人因特殊情況申請采用競爭性談判方式，應（）。A.直接自行決定B.經(jīng)采購人主管部門批準C.經(jīng)同級財政部門批準D.經(jīng)上一級財政部門批準答案：C解析：根據(jù)條例第二十三條，采購人需采用公開招標以外采購方式的，應在采購活動開始前獲得設區(qū)的市級以上人民政府采購監(jiān)督管理部門（即同級財政部門）批準。10.供應商提供虛假材料謀取中標的，財政部門可對其處以采購金額（）的罰款。A.5‰以上10‰以下B.1%以上3%以下C.2%以上5%以下D.5%以上10%以下答案：A解析：根據(jù)條例第七十二條，供應商提供虛假材料謀取中標的，處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，1-3年內(nèi)禁止參加政府采購活動；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。11.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加金額不得超過原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：根據(jù)條例第六十七條，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。12.某采購項目采用詢價方式，詢價通知書發(fā)出后，有4家供應商響應。詢價小組應要求供應商（）。A.提交首次報價后可二次報價B.一次性報出不可更改的價格C.先提交技術方案，再報價D.與采購人進行談判后報價答案：B解析：根據(jù)條例第四十七條，詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發(fā)出詢價通知書，要求其一次性報出不可更改的價格，采購人從報價最低的供應商中確定成交供應商的采購方式。13.政府采購項目的采購文件保存期限為從采購結(jié)束之日起至少（）。A.5年B.10年C.15年D.20年答案：C解析：根據(jù)條例第四十六條，采購文件的保存期限為從采購活動結(jié)束之日起至少保存15年。采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同文本、驗收證明等。14.采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，應當與代理機構(gòu)簽訂（）。A.口頭協(xié)議B.書面委托代理協(xié)議C.合作備忘錄D.授權委托書答案：B解析：根據(jù)條例第十六條，采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，應當與采購代理機構(gòu)簽訂書面委托代理協(xié)議，明確代理采購的范圍、權限和期限等具體事項。15.政府采購評審中，評審委員會成員對評審報告有異議的，應當（）。A.拒絕在報告上簽字B.在報告上簽署不同意見并說明理由C.服從多數(shù)成員意見，不得提出異議D.要求重新組織評審答案：B解析：根據(jù)條例第四十三條，評審委員會成員對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由；拒絕簽署又不說明理由的，視為同意評審報告。16.某供應商對采購人的質(zhì)疑答復不滿，向財政部門投訴，財政部門應在收到投訴后（）內(nèi)作出處理決定。A.15個工作日B.30個工作日C.45個工作日D.60個工作日答案：B解析：根據(jù)條例第五十六條，財政部門處理投訴事項，應當自收到投訴書之日起30個工作日內(nèi)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。17.政府采購工程進行招標投標的，適用（）。A.《政府采購法》B.《招標投標法》C.同時適用《政府采購法》和《招標投標法》，但《招標投標法》有特別規(guī)定的從其規(guī)定D.由采購人自行選擇適用答案：C解析：根據(jù)條例第七條，政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用《政府采購法》及本條例。即工程招標時，兩法同時適用，但《招標投標法》有特別規(guī)定的優(yōu)先。18.集中采購機構(gòu)的采購人員應當具有相關職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合（）規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。A.財政部門B.人事部門C.采購代理行業(yè)協(xié)會D.省級以上人民政府答案：A解析：根據(jù)條例第十三條，集中采購機構(gòu)的采購人員應當具有相關職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合財政部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。19.政府采購項目的履約保證金數(shù)額不得超過（）。A.采購合同金額的5%B.采購合同金額的10%C.采購預算金額的5%D.采購預算金額的10%答案：B解析：根據(jù)條例第四十八條，采購文件要求中標或成交供應商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。20.采購人、采購代理機構(gòu)隱匿、銷毀應當保存的采購文件，尚不構(gòu)成犯罪的，財政部門可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處（）的罰款。A.2000元以上2萬元以下B.5000元以上5萬元以下C.1萬元以上10萬元以下D.2萬元以上20萬元以下答案：A解析：根據(jù)條例第七十六條，采購人、采購代理機構(gòu)隱匿、銷毀應當保存的采購文件或偽造、變造采購文件的，由財政部門予以通報，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。尚不構(gòu)成犯罪的，對相關人員處2000元以上2萬元以下罰款（條例未明確此條，但根據(jù)《政府采購法》第七十六條，可參照此標準）。二、多項選擇題（每題3分，共10題）1.根據(jù)《政府采購法實施條例》，下列屬于“財政性資金”的有（）。A.預算內(nèi)資金B(yǎng).預算外資金C.與財政性資金相配套的單位自籌資金D.國有企業(yè)自有資金答案：ABC解析：條例第二條規(guī)定，財政性資金包括預算內(nèi)資金、預算外資金，以及與財政性資金相配套的單位自籌資金。國有企業(yè)自有資金不屬于財政性資金，因此排除D。2.供應商參加政府采購活動，應當提交的證明材料包括（）。A.營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證明B.財務狀況報告C.依法繳納稅收和社會保障資金的記錄D.履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力證明答案：ABCD解析：條例第十七條明確，供應商需提交：（一）法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；（三）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)無重大違法記錄的書面聲明；（五）其他法定條件證明。因此ABCD均正確。3.下列情形中，屬于供應商“與其他供應商惡意串通”的有（）。A.供應商之間協(xié)商報價B.供應商之間約定由某一供應商中標C.供應商之間交換投標文件D.供應商之間就技術參數(shù)達成一致答案：ABCD解析：條例第七十四條列舉了惡意串通的情形，包括：（一）供應商之間協(xié)商投標報價等響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（二）供應商之間約定中標人；（三）供應商之間為謀取中標或排斥其他供應商而聯(lián)合采取行動；（四）供應商與采購人或采購代理機構(gòu)串通；（五）其他惡意串通情形。因此ABCD均屬于惡意串通。4.政府采購采用競爭性磋商方式的，適用情形包括（）。A.技術復雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求B.因藝術品采購、專利、專有技術等原因，只能從唯一供應商處采購C.市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目D.政府購買服務項目答案：ACD解析：根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財政部214號令），競爭性磋商適用于：（一）政府購買服務項目；（二）技術復雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求；（三）因藝術品采購、專利、專有技術或服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目。選項B屬于單一來源采購情形，因此排除。5.政府采購合同的必備條款包括（）。A.采購標的B.數(shù)量、質(zhì)量C.價款或報酬D.履行期限、地點和方式答案：ABCD解析：條例第五十一條規(guī)定，政府采購合同應當包括采購人與供應商的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。因此ABCD均為必備條款。6.評審委員會成員的禁止性行為包括（）。A.私下接觸供應商B.收受供應商財物或其他好處C.泄露評審文件、評審情況D.按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行評審答案：ABC解析：條例第四十條規(guī)定，評審委員會成員不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密；不得私下接觸供應商；不得收受供應商給予的財物或其他好處；不得向采購人征詢確定中標人的意向；不得接受任何單位或個人明示或暗示提出的傾向或排斥特定供應商的要求；不得有其他妨礙公正評審的行為。選項D是評審委員會的法定義務，不屬于禁止性行為。7.財政部門對政府采購活動的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括（）。A.采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況B.政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能C.采購文件的保存情況D.供應商的經(jīng)營狀況答案：ABC解析：條例第六十條規(guī)定，財政部門應當對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：（一）有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；（三）政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。條例第四十六條要求采購文件保存至少15年，因此C屬于監(jiān)督內(nèi)容。D選項供應商經(jīng)營狀況不屬于財政部門直接監(jiān)督范圍。8.下列關于政府采購信息公開的表述，正確的有（）。A.采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布B.中標、成交結(jié)果應當在指定媒體上公告C.質(zhì)疑答復內(nèi)容無需公開D.投訴處理結(jié)果應當在指定媒體上公告答案：ABD解析：條例第八條規(guī)定，政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布；條例第五十條規(guī)定，中標、成交結(jié)果應當公告；條例第五十七條規(guī)定，財政部門應當將投訴處理結(jié)果在指定的媒體上公告。質(zhì)疑答復內(nèi)容僅需通知相關供應商，無需向社會公開，因此C錯誤。9.供應商有下列（）情形之一的，屬于“在經(jīng)營活動中有重大違法記錄”。A.受到刑事處罰B.責令停產(chǎn)停業(yè)C.吊銷許可證或執(zhí)照D.較大數(shù)額罰款答案：ABCD解析：條例第十九條規(guī)定，重大違法記錄是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。因此ABCD均正確。10.政府采購項目驗收時，應當（）。A.按照采購合同約定的標準和方法進行B.由采購人或其委托的采購代理機構(gòu)負責組織C.邀請質(zhì)量檢測機構(gòu)參與D.出具驗收書，驗收書應當包括驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容答案：ABD解析：條例第四十五條規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)應當按照采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應當向社會公告。選項C錯誤，驗收主體是采購人或其委托機構(gòu)，質(zhì)量檢測機構(gòu)參與非強制要求。三、判斷題（每題1分，共10題）1.政府采購工程不適用《政府采購法實施條例》，僅適用《招標投標法》。（）答案：×解析：條例第七條規(guī)定，政府采購工程采用招標方式采購的，適用《招標投標法》；采用其他方式采購的，適用《政府采購法》及本條例。因此工程采購可能同時適用兩法。2.集中采購機構(gòu)是營利性事業(yè)法人。（）答案：×解析：條例第十二條規(guī)定，集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。3.供應商的控股股東為同一自然人，屬于“直接控股”關系，應當認定為關聯(lián)供應商。（）答案：√解析：條例第十八條規(guī)定，單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動?？毓晒蓶|為同一自然人屬于直接控股關系，因此關聯(lián)。4.采購文件中要求供應商提供樣品的，樣品的生產(chǎn)、運輸?shù)荣M用由采購人承擔。（）答案：×解析：條例第四十四條規(guī)定，采購人要求供應商提供樣品的，應當在采購文件中明確樣品制作的標準和要求。除因評審需要可保留樣品外，應當及時退還樣品，樣品的生產(chǎn)、運輸?shù)荣M用由供應商承擔。5.政府采購合同簽訂后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更合同金額。（）答案：×解析：條例第六十七條規(guī)定，采購人不得與供應商擅自變更、中止或終止合同；合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方應變更、中止或終止合同，有過錯方承擔賠償責任。6.評審專家可以同時參加同一項目的采購需求編制和評審工作。（）答案：×解析：條例第九條規(guī)定，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的應當回避。評審專家若參與過采購需求編制，可能與供應商存在潛在聯(lián)系，應當回避。7.供應商對采購文件的質(zhì)疑應當在投標截止時間前7個工作日提出。（）答案：√解析：條例第五十三條規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。對采購文件的質(zhì)疑應在投標截止時間前提出。8.財政部門處理投訴期間，應當暫停采購活動。（）答案：×解析：條例第五十七條規(guī)定，財政部門處理投訴事項期間，認定投訴事項可能影響采購結(jié)果的，可以書面形式通知采購人暫停采購活動，暫停時間最長不得超過30日。9.政府采購項目的采購合同自簽訂之日起生效，無需經(jīng)過其他審批程序。（）答案：√解析：條例第五十條規(guī)定，采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同，合同自雙方簽字蓋章后生效，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。10.采購人可以將應當以公開招標方式采購的貨物化整為零，規(guī)避公開招標。（）答案：×解析：條例第二十八條規(guī)定，采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物、工程或服務化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標。四、案例分析題（每題10分，共2題）案例1：某縣教育局（采購人）擬采購一批教學用電腦，預算金額為300萬元（該縣貨物類公開招標數(shù)額標準為200萬元）。教育局委托當?shù)匾患艺袠舜頇C構(gòu)（非集中采購機構(gòu)）組織采購。代理機構(gòu)編制招標文件時，要求供應商須具備“ISO9001質(zhì)量管理體系認證”“2020年以來同類項目合同金額累計1000萬元以上”等條件。招標文件發(fā)出后，有5家供應商報名，其中A供應商因不具備ISO9001認證被資格審查淘汰，剩余4家進入評標。評標委員會推薦B供應商為中標候選人，中標金額280萬元。中標通知書發(fā)出后，C供應商（未中標的4家之一）質(zhì)疑招標文件中的“ISO9001認證”和“累計合同金額”要求屬于以不合理條件限制供應商，采購人答復稱“上述要求是為保證產(chǎn)品質(zhì)量，符合采購需求”。C供應商對答復不滿，向縣財政局投訴。問題：1.該項目是否必須采用公開招標方式？為什么？2.招標文件中的資格條件是否合法？請說明理由。3.縣財政局應如何處理C供應商的投訴？答案及解析：1.必須采用公開招標方式。根據(jù)條例第二十八條，采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標。該項目預算300萬元＞該縣公開招標數(shù)額標準200萬元，屬于應當公開招標的項目，因此必須采用公開招標方式。2.不合法。根據(jù)條例第二十條，采購人不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇，包括：（一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為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