第1篇第一章總則第一條為了加強井控管理，保障石油天然氣勘探開發(fā)生產(chǎn)安全，防止井噴事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我國石油天然氣勘探開發(fā)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國石油天然氣勘探開發(fā)生產(chǎn)過程中，涉及井控管理的所有單位和個人。第三條井控管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，確保井控安全。第四條井控管理應(yīng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、全員參與、責(zé)任到人的制度。第二章井控組織與管理第五條井控組織（一）成立井控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)井控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（二）設(shè)立井控辦公室，負(fù)責(zé)井控日常管理工作。（三）各級生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立井控專責(zé)部門，負(fù)責(zé)本單位的井控管理工作。第六條井控職責(zé)（一）井控領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定井控管理制度和措施；2.負(fù)責(zé)組織井控培訓(xùn)和考核；3.負(fù)責(zé)井控事故的調(diào)查和處理；4.負(fù)責(zé)井控工作的監(jiān)督檢查。（二）井控辦公室1.負(fù)責(zé)井控制度、措施和培訓(xùn)計劃的編制；2.負(fù)責(zé)井控信息收集、整理和分析；3.負(fù)責(zé)井控工作的組織實施和監(jiān)督；4.負(fù)責(zé)井控事故的統(tǒng)計分析。（三）井控專責(zé)部門1.負(fù)責(zé)井控制度的宣傳和落實；2.負(fù)責(zé)井控培訓(xùn)和考核；3.負(fù)責(zé)井控設(shè)備的檢查和維護(hù)；4.負(fù)責(zé)井控事故的預(yù)防和處理。第三章井控技術(shù)管理第七條井控技術(shù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠；（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）注重技術(shù)創(chuàng)新，提高井控技術(shù)水平。第八條井控技術(shù)管理主要包括以下內(nèi)容：（一）井控設(shè)計管理1.井控設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保井控安全；2.井控設(shè)計應(yīng)充分考慮地質(zhì)、工程、環(huán)境等因素，確保井控措施的有效性；3.井控設(shè)計應(yīng)定期進(jìn)行審查和修訂。（二）井控設(shè)備管理1.井控設(shè)備應(yīng)滿足井控要求，具有足夠的性能和可靠性；2.井控設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；3.井控設(shè)備應(yīng)實行備品備件管理制度。（三）井控施工管理1.井控施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和操作規(guī)程進(jìn)行；2.井控施工應(yīng)加強現(xiàn)場管理，確保施工安全；3.井控施工應(yīng)做好記錄，確保信息完整。第四章井控培訓(xùn)與考核第九條井控培訓(xùn)與考核應(yīng)遵循以下原則：（一）培訓(xùn)內(nèi)容全面、實用；（二）培訓(xùn)方式多樣化、靈活；（三）考核制度嚴(yán)格、公正。第十條井控培訓(xùn)與考核主要包括以下內(nèi)容：（一）井控培訓(xùn)1.井控基本知識培訓(xùn)；2.井控操作技能培訓(xùn)；3.井控應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。（二）井控考核1.井控理論知識考核；2.井控操作技能考核；3.井控應(yīng)急預(yù)案考核。第五章井控事故管理第十一條井控事故管理應(yīng)遵循以下原則：（一）事故原因分析準(zhǔn)確、全面；（二）事故責(zé)任認(rèn)定公正、合理；（三）事故處理及時、有效。第十二條井控事故管理主要包括以下內(nèi)容：（一）事故報告1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即向井控領(lǐng)導(dǎo)小組報告；2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響等。（二）事故調(diào)查1.井控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織事故調(diào)查組；2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因，提出處理意見。（三）事故處理1.事故處理應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；2.事故處理應(yīng)確保責(zé)任人受到應(yīng)有的處罰；3.事故處理應(yīng)采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。第六章附則第十三條本制度由井控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章井控設(shè)備管理細(xì)則第十五條井控設(shè)備管理應(yīng)遵循以下要求：（一）設(shè)備采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保設(shè)備質(zhì)量；（二）設(shè)備驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保設(shè)備符合要求；（三）設(shè)備使用應(yīng)遵守操作規(guī)程，確保設(shè)備正常運行；（四）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)定期進(jìn)行，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；（五）設(shè)備報廢應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條井控設(shè)備分類及管理要求：（一）井控設(shè)備分為關(guān)鍵設(shè)備、重要設(shè)備和一般設(shè)備。（二）關(guān)鍵設(shè)備包括：井口裝置、井控設(shè)備、防噴器、節(jié)流管匯等。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全可靠。（三）重要設(shè)備包括：安全閥、放噴器、壓力表等。重要設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。（四）一般設(shè)備包括：工具、儀表、配件等。一般設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好。第十七條井控設(shè)備檢查、維護(hù)和保養(yǎng)要求：（一）設(shè)備檢查應(yīng)每月進(jìn)行一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；（二）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)每季度進(jìn)行一次，確保設(shè)備正常運行；（三）設(shè)備報廢應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自報廢。第八章井控應(yīng)急預(yù)案管理細(xì)則第十八條井控應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)遵循以下要求：（一）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性；（二）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力；（三）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷完善，確保其有效性。第十九條井控應(yīng)急預(yù)案編制要求：（一）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故類型、事故原因、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容；（二）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確各級人員的職責(zé)和權(quán)限；（三）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置步驟。第二十條井控應(yīng)急預(yù)案演練要求：（一）演練應(yīng)定期進(jìn)行，至少每年一次；（二）演練應(yīng)針對不同事故類型，制定相應(yīng)的演練方案；（三）演練應(yīng)邀請相關(guān)部門、單位參加，確保演練效果。第二十一條井控應(yīng)急預(yù)案完善要求：（一）根據(jù)演練情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；（二）根據(jù)實際情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補充和調(diào)整；（三）對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，提高全員應(yīng)急處置能力。本制度旨在規(guī)范井控管理工作，提高井控安全水平，保障石油天然氣勘探開發(fā)生產(chǎn)安全。各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保井控工作取得實效。第2篇第一章總則第一條為加強井控管理，確保油氣井安全高效生產(chǎn)，防止井噴事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國石油天然氣行業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有油氣井的井控管理，包括勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、廢棄等各個階段。第三條井控管理應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，確保井控措施到位，降低井噴事故風(fēng)險。第四條井控管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國油氣井井控管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查地方能源主管部門和油氣企業(yè)井控管理工作。第六條地方能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)油氣井井控管理工作，組織實施井控管理的各項措施，監(jiān)督油氣企業(yè)井控工作。第七條油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立井控管理部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)井控工作的組織實施、監(jiān)督檢查和事故處理。第八條井控管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)井控管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本企業(yè)井控管理制度和操作規(guī)程；（三）組織井控培訓(xùn)和考核，提高員工井控意識和技能；（四）監(jiān)督檢查井控措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除井控隱患；（五）組織井控事故的調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（六）參與井控新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究和應(yīng)用；（七）其他與井控管理相關(guān)的工作。第三章井控設(shè)施與設(shè)備第九條油氣井井控設(shè)施與設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備良好的性能和可靠性。第十條井控設(shè)施與設(shè)備主要包括：（一）井口裝置：包括井口平臺、井口裝置、井口閥門、井口防噴器等；（二）井控工具：包括防噴器、防噴器測試工具、井口控制工具等；（三）井控監(jiān)測系統(tǒng)：包括井口壓力監(jiān)測、井口溫度監(jiān)測、井口流量監(jiān)測等；（四）井控應(yīng)急設(shè)備：包括應(yīng)急鉆井液、應(yīng)急堵漏材料、應(yīng)急堵漏工具等。第十一條油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對井控設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運行。第四章井控措施與操作規(guī)程第十二條井控措施主要包括：（一）井口裝置的安裝、調(diào)試和維護(hù)；（二）井控工具的使用和管理；（三）井控監(jiān)測系統(tǒng)的運行和維護(hù)；（四）井控應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備和演練。第十三條油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定井控操作規(guī)程，明確操作流程、注意事項和應(yīng)急措施。第十四條井控操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）井控設(shè)施與設(shè)備的操作步驟；（二）井控監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄和分析；（三）井控事故的應(yīng)急處理；（四）井控操作人員的培訓(xùn)和考核。第五章井控培訓(xùn)與考核第十五條油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織井控培訓(xùn)，提高員工井控意識和技能。第十六條井控培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）井控法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）井控設(shè)施與設(shè)備的操作和維護(hù)；（三）井控事故案例分析；（四）井控應(yīng)急處理。第十七條油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對井控操作人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。第六章井控監(jiān)督檢查第十八條國務(wù)院能源主管部門和地方能源主管部門應(yīng)當(dāng)定期對油氣企業(yè)井控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全井控監(jiān)督檢查制度，定期開展自查自糾。第二十條井控監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）井控設(shè)施與設(shè)備的完好狀況；（二）井控操作規(guī)程的執(zhí)行情況；（三）井控培訓(xùn)與考核的開展情況；（四）井控事故的處理情況。第七章井控事故處理第二十一條井控事故發(fā)生后，油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故蔓延。第二十二條井控事故處理程序：（一）事故報告：事故發(fā)生后，油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報告事故情況；（二）事故調(diào)查：事故發(fā)生后，油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因；（三）事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的處理措施，消除事故隱患；（四）事故總結(jié)：事故處理后，油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施。第八章法律責(zé)任第二十三條違反本制度，未履行井控管理職責(zé)，導(dǎo)致井噴事故發(fā)生的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十四條油氣企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行井控培訓(xùn)、考核，或者未落實井控措施的，由能源主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。第九章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強井控管理，保障石油天然氣生產(chǎn)安全，防止井噴事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國石油天然氣生產(chǎn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國石油天然氣生產(chǎn)領(lǐng)域，包括勘探、開發(fā)、鉆井、試井、油氣田生產(chǎn)、油氣田維護(hù)等各個環(huán)節(jié)。第三條井控管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，確保井控工作有序、高效、安全地進(jìn)行。第四條井控管理應(yīng)實行全員參與、全過程控制、全方位監(jiān)督的管理體制。第二章井控組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條建立健全井控組織機(jī)構(gòu)，明確各級井控管理職責(zé)。第六條公司成立井控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)井控工作的總體部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第七條井控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)井控辦公室，負(fù)責(zé)井控日常管理工作。第八條各油氣田、鉆井隊、試井隊等生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立井控管理崗位，明確崗位職責(zé)。第九條井控管理崗位職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)井控法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司井控管理制度；（二）負(fù)責(zé)井控設(shè)備、工具、材料的管理和使用；（三）負(fù)責(zé)井控應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和修訂；（四）負(fù)責(zé)井控培訓(xùn)、考核和宣傳教育；（五）負(fù)責(zé)井控事故的調(diào)查、處理和總結(jié)；（六）負(fù)責(zé)井控資料的收集、整理和分析。第十條井控管理人員應(yīng)具備以下條件：（一）具有石油天然氣生產(chǎn)、鉆井、試井等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或工作經(jīng)歷；（二）熟悉井控法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司井控管理制度；（三）具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。第三章井控設(shè)備、工具、材料管理第十一條井控設(shè)備、工具、材料應(yīng)滿足井控要求，符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條井控設(shè)備、工具、材料應(yīng)實行統(tǒng)一采購、驗收、發(fā)放、使用、維護(hù)和報廢制度。第十三條井控設(shè)備、工具、材料應(yīng)定期進(jìn)行檢驗、試驗和校準(zhǔn)，確保其性能符合要求。第十四條井控設(shè)備、工具、材料的使用應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁違規(guī)操作。第十五條井控設(shè)備、工具、材料的報廢應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)禁私自報廢。第四章井控應(yīng)急預(yù)案第十六條井控應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）井控事故類型、可能發(fā)生的危害和影響；（二）井控事故應(yīng)急處置程序和措施；（三）井控事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（四）井控事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（五）井控事故應(yīng)急演練計劃和演練內(nèi)容。第十七條井控應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和實用性。第十八條井控應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急處置能力。第五章井控培訓(xùn)、考核和宣傳教育第十九條公司應(yīng)定期組織井控培訓(xùn)，提高員工井控意識和技能。第二十條井控培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）井控法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司井控管理制度；（二）井控設(shè)備、工具、材料的使用和維護(hù)；（三）井控事故應(yīng)急處置程序和措施；（四）井控應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和修訂。第二十一條公司應(yīng)建立井控考核制度，對員工井控知識和技能進(jìn)行考核。第二十二條公