2025年城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格考試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為（）年。A.10B.15C.20D.25答案：C解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。2.某城市新建居住小區(qū)，其規(guī)劃用地性質(zhì)為R2（二類居住用地），根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011），該用地中允許配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施用地類型是（）。A.A33（中小學(xué)用地）B.B1（商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地）C.S42（社會停車場用地）D.U12（供電用地）答案：A解析：R2（二類居住用地）可配套的公共服務(wù)設(shè)施包括A33（中小學(xué)用地）、A5（醫(yī)療衛(wèi)生用地）、A6（社會福利設(shè)施用地）等居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施；B1（商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地）屬于獨立商業(yè)用地，需單獨劃定；S42（社會停車場用地）和U12（供電用地）屬于道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地，需根據(jù)規(guī)劃單獨配置。3.歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃中，對核心保護范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行分類保護時，“歷史建筑”的修繕應(yīng)遵循（）原則。A.修舊如舊，保持原真性B.提升功能，適度改造C.維持結(jié)構(gòu)，外觀創(chuàng)新D.拆除重建，恢復(fù)歷史風(fēng)貌答案：A解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第二十一條規(guī)定，歷史建筑的修繕應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等，遵循“修舊如舊”的原真性保護原則。4.某鎮(zhèn)編制國土空間總體規(guī)劃時，劃定生態(tài)保護紅線需優(yōu)先納入的區(qū)域是（）。A.集中連片的基本農(nóng)田B.省級森林公園核心區(qū)C.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的綠地D.現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地區(qū)答案：B解析：生態(tài)保護紅線應(yīng)優(yōu)先劃入具有重要生態(tài)功能的區(qū)域，包括自然保護地核心保護區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性維護區(qū)等。省級森林公園核心區(qū)屬于自然保護地核心區(qū)域，需納入生態(tài)保護紅線；基本農(nóng)田屬于耕地保護紅線范圍；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)綠地和村莊建設(shè)用地屬于城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)空間。5.控制性詳細(xì)規(guī)劃中，“建筑高度”指標(biāo)的確定需重點考慮（）。A.開發(fā)商的建設(shè)成本B.日照間距與城市天際線C.周邊地塊的商業(yè)價值D.地下空間開發(fā)深度答案：B解析：《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》第十三條規(guī)定，建筑高度應(yīng)綜合考慮日照標(biāo)準(zhǔn)、消防要求、空間形態(tài)（如天際線）、文物保護等因素，其中日照間距和城市天際線是核心依據(jù)。6.鄉(xiāng)村振興背景下，村莊規(guī)劃中“三生空間”優(yōu)化的核心目標(biāo)是（）。A.擴大村莊建設(shè)規(guī)模B.促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)同發(fā)展C.提高工業(yè)用地占比D.減少生態(tài)用地面積答案：B解析：《村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》提出，村莊“三生空間”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間）優(yōu)化需以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，促進(jìn)“三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展。7.城市綜合交通規(guī)劃中，“公共交通站點500米覆蓋率”的統(tǒng)計范圍是（）。A.城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地B.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)區(qū)域C.現(xiàn)狀建成區(qū)D.居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地等人口密集區(qū)答案：D解析：《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328-2018）規(guī)定，公共交通站點500米覆蓋率應(yīng)重點統(tǒng)計居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地等人口密集區(qū)域，確保公共服務(wù)均等化。8.根據(jù)《國土空間規(guī)劃城市設(shè)計指南》，城市設(shè)計重點管控的要素不包括（）。A.建筑風(fēng)格與色彩B.街道空間尺度C.地下管網(wǎng)布局D.景觀視廊保護答案：C解析：城市設(shè)計重點管控要素包括空間形態(tài)（建筑高度、風(fēng)格、色彩）、街道界面（尺度、連續(xù)性）、景觀系統(tǒng)（視廊、節(jié)點）等；地下管網(wǎng)布局屬于工程規(guī)劃內(nèi)容，由專項規(guī)劃管控。9.某城市擬調(diào)整總體規(guī)劃，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，調(diào)整方案需（）。A.直接報原審批機關(guān)備案B.經(jīng)本級人大常委會審議后報原審批機關(guān)審批C.由市政府常務(wù)會議直接通過D.征求專家意見后由規(guī)劃部門批準(zhǔn)答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條規(guī)定，城市總體規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，然后報原審批機關(guān)審批。10.海綿城市建設(shè)中，“年徑流總量控制率”的計算依據(jù)是（）。A.當(dāng)?shù)囟嗄昶骄邓緽.設(shè)計重現(xiàn)期20年一遇的暴雨C.日最大降水量D.小時最大降水量答案：A解析：《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》明確，年徑流總量控制率是根據(jù)當(dāng)?shù)囟嗄昶骄邓拷y(tǒng)計分析確定的，反映全年雨水控制的總體目標(biāo)。11.國土空間規(guī)劃“雙評價”中，“資源環(huán)境承載力評價”的核心是（）。A.評估區(qū)域可承載的人口和經(jīng)濟規(guī)模B.分析土地利用現(xiàn)狀合理性C.確定生態(tài)保護重要性等級D.評價交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力答案：A解析：“雙評價”（資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價）中，資源環(huán)境承載力評價重點評估區(qū)域在自然本底條件下可承載的人口、經(jīng)濟規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。12.歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃中，對非歷史建筑的處理方式應(yīng)為（）。A.全部拆除并恢復(fù)歷史風(fēng)貌B.允許自由改建為現(xiàn)代建筑C.控制高度、體量、色彩與歷史環(huán)境協(xié)調(diào)D.僅保留結(jié)構(gòu)，外觀可任意改造答案：C解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第二十六條規(guī)定，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)核心保護范圍內(nèi)的非歷史建筑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治，其高度、體量、色彩等應(yīng)與歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。13.城市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，“容積率”指標(biāo)的確定需重點參考（）。A.周邊地塊的開發(fā)強度B.區(qū)域交通承載能力C.開發(fā)商的開發(fā)意愿D.地塊地質(zhì)條件答案：B解析：容積率確定需綜合考慮地塊區(qū)位、功能定位、交通承載力（如道路容量、公共交通支撐能力）、公共服務(wù)設(shè)施配套等，其中交通承載能力是中心區(qū)高強度開發(fā)的關(guān)鍵約束。14.鄉(xiāng)村規(guī)劃中，“集體經(jīng)營性建設(shè)用地”的規(guī)劃布局應(yīng)優(yōu)先考慮（）。A.靠近城鎮(zhèn)開發(fā)邊界B.毗鄰基本農(nóng)田C.依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)D.遠(yuǎn)離生態(tài)敏感區(qū)答案：C解析：《土地管理法實施條例》規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局應(yīng)遵循“節(jié)約集約、因地制宜”原則，優(yōu)先依托村莊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游），避免盲目擴張。15.城市更新規(guī)劃中，“微改造”的核心特征是（）。A.大拆大建，提升土地價值B.小規(guī)模、漸進(jìn)式更新，保留原住居民C.全部拆除后統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)D.僅改造基礎(chǔ)設(shè)施，不涉及建筑形態(tài)答案：B解析：《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》明確，微改造強調(diào)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新，注重保留原住居民和歷史文化，避免大規(guī)模拆遷。16.國土空間規(guī)劃中，“三區(qū)三線”劃定的優(yōu)先順序是（）。A.生態(tài)保護紅線—永久基本農(nóng)田—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界B.永久基本農(nóng)田—生態(tài)保護紅線—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界C.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界—生態(tài)保護紅線—永久基本農(nóng)田D.生態(tài)保護紅線—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界—永久基本農(nóng)田答案：A解析：《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》規(guī)定，“三區(qū)三線”劃定需按照生態(tài)保護紅線—永久基本農(nóng)田—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先順序，確保生態(tài)安全和糧食安全。17.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，“人均公園綠地面積”的統(tǒng)計范圍是（）。A.城市總體規(guī)劃人口B.城鎮(zhèn)戶籍人口C.現(xiàn)狀實際居住人口D.規(guī)劃期末城鎮(zhèn)常住人口答案：D解析：《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51346-2019）規(guī)定，人均公園綠地面積應(yīng)按規(guī)劃期末城鎮(zhèn)常住人口計算，體現(xiàn)規(guī)劃的服務(wù)目標(biāo)。18.控制性詳細(xì)規(guī)劃中，“地塊編碼”的編制應(yīng)遵循（）。A.由規(guī)劃部門自行設(shè)定B.符合《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》C.按開發(fā)商需求調(diào)整D.參考相鄰地塊編碼習(xí)慣答案：B解析：《國土空間規(guī)劃編制指南（試行）》要求，地塊編碼應(yīng)符合統(tǒng)一的用地用海分類標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃數(shù)據(jù)的規(guī)范性和可銜接性。19.城市交通規(guī)劃中，“公交專用道”的設(shè)置應(yīng)優(yōu)先考慮（）。A.城市快速路B.交通流量大的主干路C.居住小區(qū)內(nèi)部道路D.旅游景區(qū)道路答案：B解析：《城市公共交通專用道設(shè)置規(guī)范》（GB/T37114-2018）規(guī)定，公交專用道應(yīng)優(yōu)先在交通流量大、公交需求高的主干路設(shè)置，提升公共交通效率。20.國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督中，“規(guī)劃體檢評估”的重點內(nèi)容是（）。A.規(guī)劃編制的技術(shù)合理性B.規(guī)劃指標(biāo)的完成情況與實施效果C.規(guī)劃圖紙的規(guī)范性D.規(guī)劃編制單位的資質(zhì)答案：B解析：《自然資源部關(guān)于建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制的指導(dǎo)意見》明確，規(guī)劃體檢評估重點關(guān)注規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)（如耕地保有量、生態(tài)保護紅線面積）的完成情況，以及空間開發(fā)保護的實際效果。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，錯選、多選、少選均不得分）1.國土空間規(guī)劃“五級三類”體系中，“三類”規(guī)劃包括（）。A.總體規(guī)劃B.詳細(xì)規(guī)劃C.專項規(guī)劃D.區(qū)域規(guī)劃E.城市設(shè)計答案：ABC解析：“五級三類”指國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級，總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃三類。2.城市設(shè)計的核心內(nèi)容包括（）。A.空間形態(tài)控制B.交通組織優(yōu)化C.歷史文化傳承D.地下空間開發(fā)E.綠地系統(tǒng)布局答案：ABCE解析：城市設(shè)計重點關(guān)注空間形態(tài)（建筑高度、界面）、交通組織（步行、騎行系統(tǒng)）、歷史文化（風(fēng)貌保護）、綠地系統(tǒng)（景觀節(jié)點）等；地下空間開發(fā)屬于專項規(guī)劃內(nèi)容。3.控制性詳細(xì)規(guī)劃中，需明確的強制性指標(biāo)包括（）。A.容積率B.建筑風(fēng)格C.綠地率D.建筑色彩E.建筑后退紅線距離答案：ACE解析：《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》第十四條規(guī)定，容積率、綠地率、建筑后退紅線距離為強制性指標(biāo)；建筑風(fēng)格、色彩屬于引導(dǎo)性指標(biāo)。4.鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，“生態(tài)宜居”的具體要求包括（）。A.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理B.保護傳統(tǒng)村落和自然景觀C.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田D.完善村道硬化和路燈照明E.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)答案：ABD解析：生態(tài)宜居重點關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境（污水治理、道路硬化）、自然與文化景觀保護；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田屬于生產(chǎn)空間優(yōu)化，鄉(xiāng)村旅游屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不屬于生態(tài)宜居直接要求。5.海綿城市建設(shè)的主要技術(shù)措施包括（）。A.建設(shè)下沉式綠地B.鋪設(shè)透水鋪裝C.增加硬質(zhì)路面面積D.修建雨水調(diào)蓄池E.提高建筑密度答案：ABD解析：海綿城市通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施實現(xiàn)，包括下沉式綠地（滲）、透水鋪裝（滲）、雨水調(diào)蓄池（蓄）等；增加硬質(zhì)路面和提高建筑密度會減少下滲，不利于海綿城市建設(shè)。6.歷史文化名城保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括（）。A.歷史文化街區(qū)的劃定B.歷史建筑的名錄與保護要求C.新區(qū)建設(shè)的開發(fā)強度D.傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌的保護措施E.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承方案答案：ABDE解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第十一條規(guī)定，保護規(guī)劃需包括歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的劃定，歷史建筑名錄，傳統(tǒng)格局與風(fēng)貌保護措施，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等；新區(qū)開發(fā)強度由總體規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃管控。7.城市綜合交通體系規(guī)劃的目標(biāo)包括（）。A.提高機動車通行效率B.優(yōu)先發(fā)展公共交通C.保障步行和自行車路權(quán)D.減少交通碳排放E.增加停車場數(shù)量答案：BCD解析：城市綜合交通體系規(guī)劃以“綠色出行”為導(dǎo)向，目標(biāo)包括優(yōu)先發(fā)展公共交通、保障慢行系統(tǒng)、降低碳排放；提高機動車效率和增加停車場可能加劇交通擁堵，不屬于核心目標(biāo)。8.國土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”的關(guān)鍵措施包括（）。A.統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)B.整合各類規(guī)劃指標(biāo)C.明確規(guī)劃編制層級D.保留各部門獨立審批流程E.建立國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺答案：ABCE解析：“多規(guī)合一”需統(tǒng)一數(shù)據(jù)底板（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）、整合指標(biāo)（如耕地、生態(tài)、城鎮(zhèn)指標(biāo)）、明確層級分工，并通過“一張圖”平臺實現(xiàn)信息共享；保留獨立審批流程會導(dǎo)致規(guī)劃沖突，不符合“多規(guī)合一”要求。9.村莊規(guī)劃中，“宅基地布局”應(yīng)遵循的原則有（）。A.節(jié)約集約用地B.尊重村民意愿C.集中連片建設(shè)D.突破生態(tài)保護紅線E.符合國土空間規(guī)劃管控要求答案：ABCE解析：《土地管理法》和《村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》規(guī)定，宅基地布局需節(jié)約集約、尊重村民意愿、集中建設(shè)（避免散點布局），并符合“三區(qū)三線”管控（不得突破生態(tài)保護紅線）。10.城市更新規(guī)劃中，“可持續(xù)更新”的要求包括（）。A.保留利用既有建筑B.平衡短期利益與長期效益C.大拆大建提升土地價值D.完善公共服務(wù)設(shè)施E.增加經(jīng)營性用地比例答案：ABD解析：可持續(xù)更新強調(diào)存量優(yōu)化，保留既有建筑（減少資源浪費）、平衡利益（避免短視開發(fā)）、完善公共服務(wù)（提升民生）；大拆大建和過度增加經(jīng)營性用地會破壞城市肌理，不符合可持續(xù)要求。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：某縣國土空間總體規(guī)劃編制問題分析背景：某縣位于長江中上游地區(qū)，縣域面積2800平方公里，總?cè)丝?5萬，地形以山地、丘陵為主（占比75%），平原僅占25%?，F(xiàn)狀耕地面積80萬畝（其中永久基本農(nóng)田65萬畝），森林覆蓋率62%?？h內(nèi)有1個省級歷史文化名鎮(zhèn)（A鎮(zhèn)），保存有明清時期傳統(tǒng)街巷和30處歷史建筑。規(guī)劃編制中出現(xiàn)以下問題：（1）為推動城鎮(zhèn)化，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定在A鎮(zhèn)核心區(qū)，擬建設(shè)商業(yè)綜合體；（2）生態(tài)保護紅線劃定僅包含自然保護區(qū)，未將A鎮(zhèn)周邊坡度25°以上的水土流失敏感區(qū)納入；（3）交通規(guī)劃中，擬新建一條高速公路穿越縣域中部生態(tài)公益林；（4）耕地保有量指標(biāo)確定為70萬畝，低于現(xiàn)狀永久基本農(nóng)田面積（65萬畝）。問題：分析上述規(guī)劃問題的違法/違規(guī)依據(jù)，并提出整改建議。答案：（1）問題1違法依據(jù)：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第十四條規(guī)定，歷史文化名鎮(zhèn)的保護范圍包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶，核心保護范圍內(nèi)不得進(jìn)行與保護無關(guān)的建設(shè)活動（如商業(yè)綜合體）。整改建議：調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，避讓A鎮(zhèn)核心區(qū)，在建設(shè)控制地帶外劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；對A鎮(zhèn)核心區(qū)編制專項保護規(guī)劃，明確保護范圍和建設(shè)管控要求。（2）問題2違規(guī)依據(jù)：《生態(tài)保護紅線劃定指南》要求，生態(tài)保護紅線應(yīng)包含水土流失敏感區(qū)（尤其是坡度25°以上區(qū)域）、重要水源涵養(yǎng)區(qū)等具有重要生態(tài)功能的區(qū)域。整改建議：補充劃定A鎮(zhèn)周邊坡度25°以上水土流失敏感區(qū)為生態(tài)保護紅線，確保生態(tài)功能完整性；開展生態(tài)保護紅線評估調(diào)整，報省級自然資源部門審批。（3）問題3違規(guī)依據(jù)：《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，禁止在生態(tài)公益林內(nèi)修建高速公路等大型線性工程，確需占用的應(yīng)辦理林地征占用手續(xù)并進(jìn)行生態(tài)補償。整改建議：調(diào)整高速公路線路，避讓縣域中部生態(tài)公益林；若無法避讓，需編制生態(tài)影響專項評價，落實占補平衡（如異地營造同等面積、質(zhì)量的林地），并按程序報批。（4）問題4違規(guī)依據(jù)：《國土空間規(guī)劃編制指南（試行）》規(guī)定，耕地保有量指標(biāo)不得低于現(xiàn)狀永久基本農(nóng)田面積，且應(yīng)落實國家下達(dá)的耕地保護任務(wù)。整改建議：將耕地保有量指標(biāo)調(diào)整為不低于80萬畝（現(xiàn)狀耕地面積），永久基本農(nóng)田保護面積不低于65萬畝；通過土地綜合整治（如耕地提質(zhì)改造）確保耕地數(shù)量和質(zhì)量。案例2：某城市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改爭議背景：某城市中心區(qū)控規(guī)（2020年批準(zhǔn)）中，地塊X（面積2公頃）規(guī)劃為A2（文化設(shè)施用地），容積率1.2，建筑高度≤24米。2023年，某文化企業(yè)提出修改控規(guī)，申請將地塊X調(diào)整為B1（商業(yè)用地），容積率3.0，建筑高度≤60米，理由是“原規(guī)劃文化設(shè)施需求不足，商業(yè)開發(fā)可提升區(qū)域活力”。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門組織專家論證會，部分專家認(rèn)為調(diào)整符合市場需求，但未征求地塊周邊居民意見。問題：（1）分析控規(guī)修改的法定程序是否合規(guī)；（2）從規(guī)劃管控角度，指出調(diào)整方案的不合理性；（3）提出合理的修改建議。答案：（1）程序合規(guī)性分析：不合規(guī)。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條，修改控制性詳細(xì)規(guī)劃需征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見（如周邊居民），并經(jīng)原審批機關(guān)同意后，報本級人大常委會和原審批機關(guān)備案。案例中未征求周邊居民意見，程序缺失。（2）調(diào)整方案不合理性：①用地性質(zhì)調(diào)整不符合城市中心區(qū)功能定位。中心區(qū)需保留文化設(shè)施用地（A2）以提升城市文化品質(zhì)，隨意調(diào)整為商業(yè)用地（B1）可能導(dǎo)致功能失衡。②開發(fā)強度（容積率3.0、高度60米）遠(yuǎn)超原控規(guī)（容積率1.2、高度24米），會破壞區(qū)域空間形態(tài)（如遮擋周邊建筑日照、影響城市天際線）。③未進(jìn)行必要性論證。原規(guī)劃文化設(shè)施需求不足需以人口、文化設(shè)施現(xiàn)狀容量、未來需求預(yù)測等數(shù)據(jù)為依據(jù)，僅憑企業(yè)申請調(diào)整缺乏科學(xué)性。（3）修改建議：①補充程序：征求周邊居民、文化部門等利害關(guān)系人意見，組織聽證會，形成書面意見。②重新論證：委托第三方機構(gòu)開展文化設(shè)施需求評估，若確實過剩，可調(diào)整為文化+商業(yè)混合用地（如A2/B1），控制容積率≤2.0，建筑高度≤36米，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。③配套要求：商業(yè)開發(fā)需配建不少于原規(guī)劃規(guī)模的文化設(shè)施（如底層設(shè)置文化展示空間），確保公共利益不受損。四、論述題（共1題，20分）題目：結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，論述國土空間規(guī)劃中生態(tài)空間保護與利用的策略。答案：“雙碳”（碳達(dá)峰、碳中和）目標(biāo)要求國土空間規(guī)劃需強化生態(tài)空間的碳匯功能，協(xié)調(diào)保護與利用關(guān)系。具體策略如下：一、優(yōu)化生態(tài)空間格局，提升碳匯能力1.嚴(yán)格劃定與管控生態(tài)保護紅線。將重要生態(tài)功能區(qū)（如森林、濕地、草原）優(yōu)先劃