中小學(xué)校園安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案（一）編制依據(jù)1.《中華人民共和國教育法》（2021年修正）2.《中華人民共和國未成年人保護法》（2020年修訂）3.《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）5.地方教育行政部門《關(guān)于進一步加強校園安全工作的實施意見》（二）適用范圍本方案適用于普通中小學(xué)（含初中、小學(xué)）的校園安全管理，涵蓋教學(xué)活動、校園設(shè)施、師生人身安全等全場景。（三）管理目標(biāo)1.實現(xiàn)“零重大安全事故”（指造成3人及以上死亡或10人及以上重傷的責(zé)任事故）；2.安全隱患整改率100%（一般隱患24小時內(nèi)整改，較大隱患3日內(nèi)整改，重大隱患立即上報并制定整改方案）；3.師生安全知識知曉率100%（通過學(xué)期末安全考試、問卷調(diào)研評估）；4.應(yīng)急演練參與率100%（每學(xué)期至少1次綜合演練，每季度1次專項演練）。（四）組織架構(gòu)及職責(zé)1.校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長（第一責(zé)任人）職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)校園安全工作，審批安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案；指揮重大安全事件處置，協(xié)調(diào)政府部門聯(lián)動。副組長：分管安全副校長（直接責(zé)任人）職責(zé)：負責(zé)日常安全管理，組織實施安全教育、隱患排查、應(yīng)急演練；監(jiān)督各科室安全職責(zé)落實。成員：教務(wù)主任、后勤主任、德育主任、班主任代表、保安隊長、心理教師職責(zé)：按分工負責(zé)教學(xué)、后勤、德育、班級、安保、心理等領(lǐng)域安全工作。2.安全管理辦公室（專職機構(gòu)）主任：專職安全管理人員（持安全管理資格證）職責(zé)：制定安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案；組織安全培訓(xùn)、演練；開展隱患排查與整改；收集、上報安全信息；協(xié)調(diào)處理安全事件。3.各崗位安全職責(zé)班主任：負責(zé)班級日常安全（晨檢、午檢、課間巡查）；組織安全主題班會；排查班級隱患（如電源插座、門窗）；聯(lián)系家長溝通學(xué)生安全情況。任課教師：負責(zé)課堂安全（如實驗課操作規(guī)范、體育課運動防護）；制止課堂內(nèi)危險行為（如追逐打鬧）；發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常（如發(fā)熱、情緒低落）及時報告。保安：24小時值班；管控校園出入（訪客登記、學(xué)生校牌檢查）；巡查校園周邊（如校門口可疑人員）；操作監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)異常立即報告。后勤人員：負責(zé)食堂安全（食材采購、加工流程、留樣）；維護校園設(shè)施（消防器材、樓梯扶手、體育器材）；保障水電供應(yīng)安全。心理教師：開展心理篩查（每學(xué)期1次）；提供個別/團體心理輔導(dǎo)；參與危機干預(yù)（如學(xué)生自殺傾向）。（五）核心管理制度1.安全教育制度常規(guī)教育：每周1節(jié)安全課（納入課程表），內(nèi)容涵蓋交通、消防、防溺水、防欺凌、心理健康等；每學(xué)期開學(xué)第1周為“安全周”，開展“安全第一課”（校長主講）。專題教育：每月1次專題講座（如“防詐騙”“防性侵”“地震應(yīng)對”），邀請消防、公安、醫(yī)療專家授課。實踐教育：每學(xué)期1次“安全實踐活動”（如參觀消防中隊、交警大隊，模擬滅火演練）；寒暑假前發(fā)放《家庭安全指南》，要求家長配合開展家庭安全教育。家校協(xié)同：每學(xué)期1次家長安全講座（如“如何預(yù)防孩子溺水”“如何識別孩子心理問題”）；通過家長群推送安全提示（如暴雨天接送注意事項）。2.安全隱患排查與整改制度排查頻次：每日巡查：保安/值班老師檢查校園周邊、教室、樓梯、廁所，記錄異常（如路燈損壞、樓梯積水）。每周小查：安全辦牽頭，各科室參與，檢查消防設(shè)施（滅火器壓力、消火栓是否通水）、體育器材（單杠螺絲是否松動）、食堂衛(wèi)生（操作間整潔度）。每月大查：校長牽頭，邀請消防、公安部門參與，全面排查（如校園電路、燃氣管道、校舍墻體）。整改流程：建立《隱患臺賬》（隱患描述、責(zé)任人員、整改期限）；一般隱患（如燈泡損壞）24小時內(nèi)整改；較大隱患（如消防通道堵塞）3日內(nèi)整改；重大隱患（如校舍墻體裂縫）立即上報教育部門，暫停使用并設(shè)置警示標(biāo)志。3.校園出入管理制度訪客管理：訪客需出示身份證，登記姓名、事由、接待人員；領(lǐng)取訪客證，離開時歸還；禁止無關(guān)人員進入校園（如推銷人員）。學(xué)生出入：學(xué)生需佩戴校牌；低年級學(xué)生（1-3年級）由家長接送，家長不得進入校園（特殊情況需聯(lián)系班主任）；學(xué)生請假需提交家長簽字的請假條，保安核對后放行。車輛管理：外來車輛（除救護車、消防車）不得進入校園；校內(nèi)車輛（如教師私家車）需停放在指定區(qū)域，限速5公里/小時。4.食品安全管理制度采購要求：食材需從正規(guī)渠道采購（索證索票）；禁止采購過期、變質(zhì)食品（如發(fā)芽土豆、過期牛奶）。加工流程：操作間分區(qū)（原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)）；生熟分開（刀具、砧板）；烹飪食品需徹底加熱（中心溫度≥70℃）。留樣管理：每道菜留樣____克，冷藏保存48小時；填寫《留樣記錄》（菜品名稱、時間、留樣人）。從業(yè)人員管理：食堂工作人員需持健康證上崗；每日晨檢（如發(fā)熱、腹瀉不得上崗）；定期培訓(xùn)（如食品衛(wèi)生知識、消防技能）。5.校園欺凌預(yù)防與處置制度預(yù)防措施：開展“反欺凌”主題班會（每月1次）；設(shè)置“欺凌舉報箱”（匿名）；安裝監(jiān)控覆蓋樓梯、走廊等重點區(qū)域。處置流程：1.發(fā)現(xiàn)欺凌立即制止（如拉開雙方、隔離當(dāng)事人）；2.報告安全辦，收集證據(jù)（監(jiān)控、證人證言）；3.通知雙方家長，告知事件情況；4.根據(jù)情節(jié)輕重處理：批評教育（輕微）、紀(jì)律處分（如警告、記過）、移交公安（嚴(yán)重，如毆打致傷）；5.對受害者進行心理輔導(dǎo)，避免二次傷害。（六）應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)急預(yù)案編制：制定《校園安全應(yīng)急預(yù)案》（涵蓋火災(zāi)、地震、食物中毒、踩踏、欺凌等場景），每年度修訂1次（如遇重大事故或法律法規(guī)變化，及時調(diào)整）。應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建“救援小組”（體育教師、男教師，負責(zé)滅火、救治傷員）、“疏散引導(dǎo)小組”（班主任、女教師，負責(zé)組織學(xué)生撤離）、“后勤保障小組”（后勤主任，負責(zé)提供應(yīng)急物資）、“信息發(fā)布小組”（德育主任，負責(zé)通知家長、媒體）。應(yīng)急物資儲備：設(shè)立“應(yīng)急物資庫”，儲備物品包括：急救包（創(chuàng)可貼、消毒棉、繃帶、止痛藥）、滅火器（干粉、二氧化碳）、疏散標(biāo)志（熒光棒、手電筒）、應(yīng)急照明（充電臺燈）、飲用水、餅干；每月檢查1次，補充過期或損壞物品。二、中小學(xué)校園安全應(yīng)急預(yù)案（一）總則1.編制目的規(guī)范校園安全事件應(yīng)急處置流程，提高快速反應(yīng)能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護校園穩(wěn)定。2.適用范圍本預(yù)案適用于中小學(xué)發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于：火災(zāi)、地震、食物中毒、踩踏、校園欺凌、溺水、突發(fā)疾病。3.工作原則以人為本：優(yōu)先保障師生生命安全；預(yù)防為主：加強隱患排查，減少事件發(fā)生；快速反應(yīng)：立即啟動預(yù)案，避免事態(tài)擴大；協(xié)同應(yīng)對：與消防、公安、醫(yī)療等部門聯(lián)動；科學(xué)處置：根據(jù)事件類型采取相應(yīng)措施（如火災(zāi)用滅火器、地震躲桌子下）。（二）應(yīng)急組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長（指揮決策）副組長：分管安全副校長（協(xié)調(diào)各小組）成員：各科室主任、班主任代表職責(zé)：下達應(yīng)急指令；協(xié)調(diào)政府部門；審批信息發(fā)布內(nèi)容；評估應(yīng)急處置效果。2.工作小組及職責(zé)小組名稱組長職責(zé)救援小組體育教師現(xiàn)場救援（滅火、救治受傷學(xué)生）；配合消防、醫(yī)療部門工作疏散引導(dǎo)小組班主任組織學(xué)生沿疏散通道撤離（彎腰低姿、捂口鼻）；清點人數(shù)，確保無遺漏后勤保障小組后勤主任提供應(yīng)急物資（急救包、滅火器）；聯(lián)系120、119；保障水電供應(yīng)信息發(fā)布小組德育主任通知家長（電話/短信）；向媒體發(fā)布信息（避免不實報道）；解答家長疑問心理干預(yù)小組心理教師對學(xué)生、老師進行心理輔導(dǎo)（如踩踏事件后緩解恐懼）；跟蹤心理狀態(tài)家長溝通小組班主任接待家長；告知事件進展（如孩子是否受傷、救治情況）；安撫家長情緒（三）預(yù)警與信息報告1.預(yù)警等級一般預(yù)警（藍色）：可能發(fā)生，影響較小（如暴雨預(yù)警，需提醒家長接送）；較大預(yù)警（黃色）：即將發(fā)生，影響較大（如臺風(fēng)預(yù)警，需停課）；重大預(yù)警（紅色）：已經(jīng)發(fā)生，影響重大（如地震預(yù)警，需立即疏散）。2.信息報告流程現(xiàn)場人員（學(xué)生、老師、保安）立即報告班主任（電話/微信）；班主任報告安全辦（電話：XXX）；安全辦報告校長（電話：XXX）；校長報告教育部門（如區(qū)教育局安全科，電話：XXX）和相關(guān)部門（消防：119、公安：110、醫(yī)療：120）。3.報告內(nèi)容時間（如2023年10月10日14:30）；地點（如教學(xué)樓3樓301教室）；事件性質(zhì)（如火災(zāi)）；傷亡情況（如1人輕度燒傷）；已采取措施（如已疏散學(xué)生，正在滅火）。（四）分類應(yīng)急處置流程1.火災(zāi)事故應(yīng)急處置步驟1：報警與報告：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即撥打119，報告安全辦和校長；步驟2：啟動消防設(shè)施：保安打開消火栓，使用滅火器滅火（對準(zhǔn)火焰根部）；步驟3：疏散學(xué)生：班主任組織學(xué)生用濕毛巾捂口鼻，彎腰低姿沿疏散通道撤離（不要乘坐電梯）；疏散到操場后，清點人數(shù)，報告安全辦；步驟4：控制火勢：男教師、保安參與滅火，避免火勢蔓延；步驟5：后續(xù)處理：通知家長（告知孩子安全）；配合消防部門調(diào)查（如火災(zāi)原因）；事后總結(jié)（如是否有學(xué)生遺漏、滅火器是否夠用）。2.地震災(zāi)害應(yīng)急處置步驟1：避險：地震發(fā)生時，喊“地震了，躲起來！”，學(xué)生立即躲在桌子下，雙手抱頭，遠離窗戶、吊燈；步驟2：撤離：地震停止后，喊“有序撤離！”，學(xué)生排隊沿疏散通道撤離到操場（不要跑，避免摔倒）；步驟3：清點人數(shù)：班主任清點人數(shù)，報告安全辦；步驟4：安撫學(xué)生：心理教師到場，安撫學(xué)生情緒（如“沒事了，大家都安全”）；步驟5：通知家長：告知孩子安全情況；配合地震部門調(diào)查（如校舍損壞情況）。3.食物中毒事件應(yīng)急處置步驟1：停止食用：發(fā)現(xiàn)學(xué)生嘔吐、腹瀉，立即停止食用可疑食物（如食堂的紅燒肉）；步驟2：報警與救援：撥打120，報告安全辦和校長；步驟3：保留樣品：將可疑食物、嘔吐物裝入密封容器，交給衛(wèi)生部門檢測；步驟4：安撫學(xué)生：班主任組織學(xué)生休息，給學(xué)生喝水（避免脫水）；步驟5：通知家長：告知孩子情況（如“孩子食物中毒，正在醫(yī)院救治”）；步驟6：配合調(diào)查：協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)查（如食材采購記錄、加工流程）；步驟7：整改措施：關(guān)閉食堂，整改后重新開放（如更換食材供應(yīng)商、加強加工環(huán)節(jié)監(jiān)督）。4.踩踏事故應(yīng)急處置步驟1：制止擁擠：發(fā)現(xiàn)樓梯擁擠，立即喊“停！不要擠！”，組織學(xué)生分散到旁邊（如教室門口）；步驟2：報告與救援：立即報告安全辦和校長，撥打120；步驟3：疏散學(xué)生：疏散引導(dǎo)小組引導(dǎo)學(xué)生有序撤離（如“按班級排隊，不要跑”）；步驟4：救治傷員：救援小組用急救包處理受傷學(xué)生（如止血、包扎），等待120到來；步驟5：通知家長：告知孩子情況（如“孩子被踩傷，正在醫(yī)院檢查”）；步驟6：調(diào)查原因：配合公安部門調(diào)查（如是否因放學(xué)時樓梯人數(shù)過多）；步驟7：整改措施：增加樓梯值班老師（如放學(xué)時每層樓梯有1名老師），分時段放學(xué)（如1-3年級先放學(xué)，4-6年級后放學(xué)）。5.校園欺凌事件應(yīng)急處置步驟1：制止行為：發(fā)現(xiàn)欺凌（如高年級學(xué)生毆打低年級學(xué)生），立即制止（如“住手！”），隔離雙方；步驟2：報告與調(diào)查：報告安全辦，收集證據(jù)（監(jiān)控、證人證言）；步驟3：安撫受害者：心理教師對受害者進行輔導(dǎo)（如“你沒有錯，我們會保護你”）；步驟4：通知家長：通知雙方家長（如“你家孩子參與了欺凌，需要來學(xué)校配合處理”）；步驟5：處理當(dāng)事人：根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育（輕微）、紀(jì)律處分（如警告）、移交公安（嚴(yán)重，如毆打致傷）；步驟6：后續(xù)措施：對欺凌者進行教育（如“欺凌別人是不對的，會傷害到別人”）；在全校開展“反欺凌”主題班會。（五）后期處置1.傷員救治優(yōu)先送醫(yī)：將受傷學(xué)生立即送往醫(yī)院（如120救護車），確保得到及時治療；跟蹤病情：班主任定期聯(lián)系家長，了解學(xué)生康復(fù)情況（如“孩子的傷好了嗎？需要補課嗎？”）。2.家屬安撫及時溝通：事件發(fā)生后1小時內(nèi)通知家長，告知事件情況（如“孩子在火災(zāi)中輕度燒傷，正在醫(yī)院治療”）；接待家長：設(shè)立“家長接待室”，由家長溝通小組接待家長，解答疑問（如“孩子的治療費用由學(xué)校承擔(dān)嗎？”）；賠償事宜：根據(jù)責(zé)任認(rèn)定，協(xié)商賠償（如學(xué)校承擔(dān)部分費用，保險公司承擔(dān)部分費用）。3.事件調(diào)查與總結(jié)調(diào)查原因：成立調(diào)查組（校長牽頭，邀請公安、教育部門參與），調(diào)查事件原因（如火災(zāi)是因為電器老化，踩踏是因為樓梯擁擠）；總結(jié)評估：召開總結(jié)會議，評估應(yīng)急處置效果（如疏散是否及時，救援是否有效）；修訂預(yù)案：根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案（如增加樓梯的值班老師，更換老化的電器）。4.恢復(fù)教學(xué)清理現(xiàn)場：如火災(zāi)后，清理教室（如更換損壞的桌椅、粉刷墻壁）；心理輔導(dǎo)：對學(xué)生和老師進行心理輔導(dǎo)（如“我們已經(jīng)恢復(fù)上課了，大家不要害怕”）；正常上課：在確保安全的情況下，恢復(fù)正常教學(xué)（如火災(zāi)后，教室修復(fù)完畢，開始上課）。（六）保障措施1.組織保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議（每季度1次），研究校園安全工作；應(yīng)急隊伍每年培訓(xùn)1次（如消防培訓(xùn)、急救技能培訓(xùn)），提高應(yīng)急能力。2.物資保障應(yīng)急物資庫由后勤主任負責(zé)管理，每月檢查1次（如滅火器壓力是否正常、急救包是否過期）；學(xué)校每年預(yù)算中安排專項經(jīng)費（如10萬元），用于應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)、演練。3.通信保障制定《應(yīng)急電話清單》（包括119、110、120、教育部門、家長聯(lián)系電話），張貼在校園顯眼位置（如教室、食堂、保安室）；確保校園電話暢通（如安裝固定電話，備用手機）。4.技術(shù)保障校園監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋（如教室、樓梯、校門口），保存時間不少于30天；安裝報警系統(tǒng)（如一鍵報警裝置），連接公安部門（如遇緊急情況，按一下按鈕，公安立即到場）。5.培訓(xùn)與演練應(yīng)急隊伍培訓(xùn)：每學(xué)期1次，內(nèi)容包括消防知識、急救技能、疏散流程（如邀請消防隊員教如何使用滅火器）；師生演練：每學(xué)期1次綜合演練（如消防+地震），每季度1次專項演練（如防欺凌、食物中毒）；演練前制定方案，