一、GF-2024版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》概述（一）修訂背景與立法目的2024版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱“GF-2024版”）是在2017版基礎(chǔ)上，結(jié)合《民法典》及最新司法解釋（如《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》）修訂而成。其立法目的在于適應(yīng)建筑工程領(lǐng)域的新變化（如EPC模式普及、數(shù)字化施工推廣、工程款支付保障機制完善），規(guī)范當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，減少合同爭議，促進建筑市場健康發(fā)展。相較于2017版，GF-2024版的核心變化體現(xiàn)在：強化程序約束（如工期順延、索賠的期限要求）、細化價款結(jié)算規(guī)則（如竣工結(jié)算的時間節(jié)點）、完善爭議解決機制（如多元調(diào)解前置）、保障承包人權(quán)益（如明確發(fā)包人逾期支付進度款的違約責(zé)任）。這些變化對當(dāng)事人的履約行為提出了更嚴(yán)格的要求，也為爭議解決提供了更清晰的依據(jù)。（二）專項條款的法律地位與作用根據(jù)《民法典》第四百七十條及GF-2024版通用條款1.5款，專項條款是合同當(dāng)事人根據(jù)工程具體情況，對通用條款的補充、修改或細化，其效力優(yōu)先于通用條款。專項條款的核心作用在于：1.明確權(quán)利義務(wù)邊界：通過具體約定工程范圍、工期、價款等內(nèi)容，避免通用條款的模糊性；2.防范履約風(fēng)險：通過約定程序（如工期順延、索賠、結(jié)算），減少當(dāng)事人的任意性；3.保障爭議解決效率：通過約定爭議解決方式（如仲裁、訴訟），避免后續(xù)糾紛的不確定性。需注意的是，專項條款不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定（如《建筑法》關(guān)于質(zhì)量、安全的規(guī)定），否則該條款無效。例如，若專項條款約定“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)”，因違反《建筑法》第五十二條的強制性規(guī)定，該條款無效。二、核心專項條款解析與實務(wù)操作指引（一）工程范圍條款：界定邊界，避免歧義1.條款重要性：工程范圍是確定承包人施工義務(wù)的核心依據(jù)，也是劃分雙方責(zé)任的基礎(chǔ)。若約定模糊，易引發(fā)“額外工程”爭議（如發(fā)包人要求承包人施工未列入合同的工程，承包人主張增加價款）。2.2024版修訂要點：GF-2024版第1.1.2款明確要求“工程范圍應(yīng)包括清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范等文件，邊界條件應(yīng)具體”，并新增“未列入范圍的工程，承包人無義務(wù)施工”的規(guī)定。3.實務(wù)操作指引：明確表述：避免“包括但不限于”“所有工程”等模糊表述，應(yīng)采用“清單編號+項目名稱+規(guī)格型號+數(shù)量”或“東至XX路、西至XX樓、南至XX圍墻、北至XX管線”的具體描述；附件清單：將工程范圍作為合同附件（如《工程量清單》《施工圖紙目錄》），并注明“清單外工程需簽訂補充協(xié)議”；排除條款：若發(fā)包人保留部分工程（如裝修），應(yīng)明確“該部分工程不屬于承包人責(zé)任范圍，發(fā)包人自行發(fā)包”。（二）工期條款：明確節(jié)點，規(guī)范順延程序1.條款核心：工期是承包人的主要義務(wù)之一，逾期竣工需承擔(dān)違約責(zé)任；同時，因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`，承包人有權(quán)順延工期。2.2024版修訂要點：開工日期：明確“以發(fā)包人發(fā)出的開工通知為準(zhǔn)，或承包人實際進場施工日期（若開工通知未及時發(fā)出）”；工期順延：列舉了發(fā)包人未提供場地、未支付預(yù)付款、設(shè)計變更等5類順延情形，并要求“承包人需在事件發(fā)生后14天內(nèi)提交書面通知，發(fā)包人14天內(nèi)確認(rèn)，逾期不確認(rèn)視為認(rèn)可”（即“程序前置+逾期視為認(rèn)可”）；逾期責(zé)任：約定“逾期竣工違約金按日計算，比例不超過合同價款的萬分之三”（避免過高或過低）。3.實務(wù)操作指引：避免“絕對工期”：若工程存在不確定性（如地質(zhì)條件復(fù)雜），應(yīng)約定“工期以實際完成時間為準(zhǔn)，但承包人需盡合理努力”；保留證據(jù)：若發(fā)包人原因?qū)е峦９?，承包人?yīng)及時提交《工期順延申請》，并保留監(jiān)理簽字的《停工記錄》《材料進場憑證》等證據(jù)；違約金調(diào)整：若發(fā)包人主張違約金過高（如超過實際損失的30%），承包人可請求法院調(diào)整，但需提供損失證明（如窩工工資、機械租賃費）。（三）質(zhì)量條款：細化標(biāo)準(zhǔn)，強化責(zé)任落實1.條款核心：質(zhì)量是工程的生命線，承包人需確保工程符合約定標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)包人需履行驗收義務(wù)。2.2024版修訂要點：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：明確“不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)；若約定更高標(biāo)準(zhǔn)（如“魯班獎”），需明確具體要求”；隱蔽工程驗收：要求“承包人提前24小時通知發(fā)包人，發(fā)包人未按時驗收的，承包人可自行驗收，視為發(fā)包人認(rèn)可”；缺陷責(zé)任期：調(diào)整為“自工程竣工驗收合格之日起算，期限不超過2年”（原2017版為“2年”，2024版允許縮短，但需明確）。3.實務(wù)操作指引：標(biāo)準(zhǔn)具體化：若約定“優(yōu)質(zhì)工程”，應(yīng)明確“優(yōu)質(zhì)工程”的評選標(biāo)準(zhǔn)（如“符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB____的優(yōu)良等級”）；驗收程序：若發(fā)包人拖延驗收，承包人應(yīng)通過EMS發(fā)送《驗收通知》，并保留快遞底單；若發(fā)包人仍不驗收，承包人可申請第三方機構(gòu)驗收，費用由發(fā)包人承擔(dān)；缺陷責(zé)任期：約定“缺陷責(zé)任期屆滿后14天內(nèi)，發(fā)包人返還質(zhì)量保證金（預(yù)留比例不超過3%）”，避免“無期限扣留”。（四）工程價款條款：鎖定計價，防范結(jié)算風(fēng)險1.條款核心：工程價款是合同的“核心利益”，包括預(yù)付款、進度款、結(jié)算款三部分。2.2024版修訂要點：計價方式：明確“固定總價、可調(diào)價、成本加酬金”三種方式，其中固定總價合同需約定“風(fēng)險范圍（如材料價格波動±5%內(nèi)不調(diào)整）”；進度款支付：要求“按月支付，比例不低于完成工程量的80%，支付時間不超過次月15日”；竣工結(jié)算：規(guī)定“承包人提交結(jié)算報告后60天內(nèi)，發(fā)包人審核完畢；逾期不審核視為認(rèn)可”（即“默示認(rèn)可”）。3.實務(wù)操作指引：避免“閉口價”陷阱：若采用固定總價，應(yīng)明確“風(fēng)險范圍外的工程（如政策性調(diào)整、設(shè)計變更）可調(diào)整價款”；進度款催收：承包人應(yīng)每月提交《進度款申請報告》，并要求監(jiān)理、發(fā)包人簽字確認(rèn)；若發(fā)包人逾期支付，可主張“逾期利息（按LPR計算）”；結(jié)算期限：若發(fā)包人拖延結(jié)算，承包人可依據(jù)“默示認(rèn)可”條款，直接主張按結(jié)算報告支付價款（如某案例中，發(fā)包人收到結(jié)算報告后未在60天內(nèi)審核，法院判決支持承包人的結(jié)算請求）。（五）索賠條款：遵循程序，避免逾期失權(quán)1.條款核心：索賠是承包人維護權(quán)益的重要手段，需符合“非承包人原因、造成損失、按程序提出”三個條件。2.2024版修訂要點：索賠期限：明確“承包人需在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)提交《索賠通知》，否則喪失索賠權(quán)利”（即“逾期失權(quán)”）；證據(jù)要求：要求“索賠報告需附具簽證、施工記錄、費用憑證等證據(jù)”；索賠內(nèi)容：區(qū)分“工期索賠”（如停工導(dǎo)致的工期延誤）和“費用索賠”（如人工、機械租賃費）。3.實務(wù)操作指引：及時提交通知：若發(fā)生發(fā)包人未提供材料、設(shè)計變更等事件，承包人應(yīng)在28天內(nèi)提交《索賠通知》，并注明“索賠金額及依據(jù)”；保留證據(jù)：收集《監(jiān)理日志》《材料進場記錄》《停工通知》等證據(jù)，避免“口說無憑”；避免“籠統(tǒng)索賠”：索賠報告應(yīng)明確“工期順延多少天、費用多少元”，如“因發(fā)包人未提供鋼材，導(dǎo)致停工10天，索賠人工工資5萬元、機械租賃費2萬元”。（六）爭議解決條款：選擇機制，保障權(quán)益實現(xiàn)1.條款核心：爭議解決方式直接影響權(quán)益實現(xiàn)的效率，需根據(jù)工程情況選擇。2.2024版修訂要點：多元解決機制：鼓勵“協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟”順序，新增“調(diào)解委員會調(diào)解”作為前置程序；管轄約定：明確“建設(shè)工程施工合同糾紛由工程所在地法院管轄”（若約定其他法院，可能無效）；仲裁選擇：若選擇仲裁，需明確“仲裁委員會名稱（如“XX仲裁委員會”）”，避免“仲裁條款無效”。3.實務(wù)操作指引：仲裁vs訴訟：仲裁一裁終局，效率高，但費用高；訴訟兩審終審，費用低，但時間長；若工程金額大、爭議復(fù)雜，建議選擇仲裁；管轄有效性：約定“工程所在地法院管轄”符合《民事訴訟法》規(guī)定，若約定“發(fā)包人所在地法院”，可能被認(rèn)定為無效；調(diào)解前置：約定“先由工程所在地調(diào)解委員會調(diào)解”，可減少爭議解決時間（如某案例中，調(diào)解委員會促成雙方達成協(xié)議，避免了仲裁）。三、專項條款簽訂的風(fēng)險防范與建議（一）避免模糊表述，確保條款確定性禁止“兜底條款”：如“其他未盡事宜由雙方協(xié)商解決”，應(yīng)明確“協(xié)商不成的，按本合同第X條處理”；定義關(guān)鍵術(shù)語：如“工程價款”應(yīng)明確“包括直接費、間接費、利潤、稅金”；附件細化：將《工程量清單》《施工圖紙》《技術(shù)規(guī)范》作為合同附件，注明“與正文具有同等效力”。（二）強化程序約定，防范履約爭議約定“逾期視為認(rèn)可”：如工期順延、結(jié)算審核、索賠通知等，均應(yīng)約定“發(fā)包人逾期不確認(rèn)的，視為認(rèn)可承包人的主張”；明確“通知方式”：如“書面通知（EMS）”，并約定“收件人地址為合同載明的地址，逾期送達視為收到”；保留履約記錄：承包人應(yīng)建立《施工日志》《簽證臺賬》《付款記錄》等，及時收集發(fā)包人、監(jiān)理的簽字確認(rèn)文件。（三）關(guān)注法律強制性規(guī)定，避免無效條款質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：不得低于《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB____），否則合同無效；墊資利息：約定的利息不得超過LPR的4倍（如當(dāng)前LPR為3.45%，則利息不得超過13.8%），超過部分無效；工期要求：不得違反“合理期限”（如某工程合理工期為180天，若約定120天，可能被認(rèn)定為“顯失公平”而撤銷）。四、結(jié)語GF-2024版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的專項條款，是當(dāng)事人意思自治的集中體現(xiàn)，也是解決工程爭議的核心依據(jù)。相較于