大型活動(dòng)疫情防控實(shí)施細(xì)則1.總則1.1制定依據(jù)為科學(xué)精準(zhǔn)做好大型活動(dòng)疫情防控工作，保障參與人員生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》及屬地疫情防控指揮部最新要求，結(jié)合大型活動(dòng)特點(diǎn)制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于達(dá)到屬地疫情防控部門規(guī)定人數(shù)閾值的各類大型活動(dòng)，包括但不限于會(huì)議、展覽、賽事、演出、慶典、論壇等。1.3基本原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)精準(zhǔn)、閉環(huán)管理、責(zé)任到人”原則，落實(shí)“屬地、部門、單位、個(gè)人”四方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”目標(biāo)。2.組織架構(gòu)及職責(zé)2.1防控領(lǐng)導(dǎo)小組主辦方應(yīng)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括承辦方、場(chǎng)館方、醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)、疾控部門、公安部門等代表。職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)全流程防控工作；制定防控方案及應(yīng)急預(yù)案；督促各方落實(shí)防控責(zé)任；協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題。2.2具體職責(zé)分工責(zé)任主體主要職責(zé)主辦方承擔(dān)防控第一責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，審核防控方案，保障防控經(jīng)費(fèi)。承辦方負(fù)責(zé)防控方案具體執(zhí)行，包括人員健康管理、場(chǎng)地消毒、應(yīng)急演練等。場(chǎng)館方提供符合防控要求的場(chǎng)地及設(shè)施（如臨時(shí)隔離點(diǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)），配合做好場(chǎng)地消毒。醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)派駐現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療組，負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)、異常情況處置及急救工作。疾控部門提供防控技術(shù)指導(dǎo)，參與流調(diào)及疫情處置，評(píng)估防控措施有效性。參會(huì)人員如實(shí)申報(bào)健康信息，遵守防控規(guī)定，配合測(cè)溫、掃碼等措施。3.前期準(zhǔn)備3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)舉辦前7天，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合疾控部門開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估：活動(dòng)所在地及參與人員來(lái)源地的疫情形勢(shì)；場(chǎng)地容量及通風(fēng)條件；人員聚集風(fēng)險(xiǎn)（如簽到、就餐、觀演區(qū)域的人員密度）；應(yīng)急處置能力（醫(yī)療資源、隔離場(chǎng)地、轉(zhuǎn)運(yùn)通道等）。評(píng)估結(jié)果為高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)調(diào)整活動(dòng)時(shí)間或規(guī)模；評(píng)估為中低風(fēng)險(xiǎn)的，制定針對(duì)性防控措施。3.2人員管理3.2.1健康申報(bào)參會(huì)人員需提前3天通過活動(dòng)官網(wǎng)或小程序提交健康申報(bào)表，內(nèi)容包括：近14天旅居史（是否去過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)）；近7天接觸史（是否與確診病例、無(wú)癥狀感染者有接觸）；當(dāng)前健康狀況（是否有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀）；疫苗接種情況（是否完成全程接種及加強(qiáng)針）。健康申報(bào)審核未通過者（如來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、有疑似癥狀），不得參加活動(dòng)。3.2.2核酸檢測(cè)要求所有參會(huì)人員需提供活動(dòng)前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明（紙質(zhì)或電子）；來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)但近期有本土疫情的人員，需提供活動(dòng)前24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明；現(xiàn)場(chǎng)工作人員需提前3天開始每日核酸檢測(cè)（活動(dòng)期間繼續(xù)）。3.2.3人員分類管理核心工作人員（如主持人、演員、志愿者）實(shí)行“閉環(huán)管理”（統(tǒng)一住宿、接送，避免與外界接觸）；普通參會(huì)人員需簽署《健康承諾書》，承諾遵守防控規(guī)定。3.3場(chǎng)地準(zhǔn)備3.3.1場(chǎng)地布局入口設(shè)置“測(cè)溫區(qū)、掃碼區(qū)、等候區(qū)”（間隔1米以上）；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“臨時(shí)隔離點(diǎn)”（2個(gè)以上，獨(dú)立、通風(fēng)、有防護(hù)設(shè)施，遠(yuǎn)離人群密集區(qū)域）；觀演區(qū)、就餐區(qū)設(shè)置“間隔標(biāo)識(shí)”（如座位間隔1米、餐桌間隔2米）；設(shè)置“物資發(fā)放點(diǎn)”（發(fā)放口罩、消毒液等）。3.3.2設(shè)施保障場(chǎng)館通風(fēng)系統(tǒng)提前調(diào)試，確保每日通風(fēng)不少于3次（每次30分鐘以上）；配備足夠的自動(dòng)測(cè)溫設(shè)備、手持體溫計(jì)、健康碼查驗(yàn)終端；衛(wèi)生間配備洗手液、擦手紙及含氯消毒液（濃度500mg/L）。3.4物資準(zhǔn)備防控物資需提前3天到位，清單如下：物資類別具體內(nèi)容個(gè)人防護(hù)用品口罩（醫(yī)用外科口罩或N95口罩）、手套、隔離衣、護(hù)目鏡消毒用品含氯消毒液（500mg/L）、酒精濕巾、消毒噴霧器檢測(cè)設(shè)備自動(dòng)測(cè)溫儀、手持體溫計(jì)、抗原檢測(cè)試劑盒醫(yī)療物資急救箱（含退燒藥、止咳藥、創(chuàng)可貼等）、氧氣袋、擔(dān)架其他健康碼海報(bào)、隔離帶、警示標(biāo)識(shí)、對(duì)講機(jī)3.5培訓(xùn)與演練3.5.1人員培訓(xùn)活動(dòng)前2天，組織所有工作人員（包括志愿者、安保、服務(wù)人員）開展防控培訓(xùn)，內(nèi)容包括：防控政策解讀（如健康碼查驗(yàn)、核酸要求）；個(gè)人防護(hù)知識(shí)（口罩佩戴、手衛(wèi)生）；應(yīng)急處置流程（發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離點(diǎn)使用）。3.5.2應(yīng)急演練活動(dòng)前1天，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織全流程應(yīng)急演練，模擬場(chǎng)景包括：入口處發(fā)現(xiàn)健康碼異常人員；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員；出現(xiàn)聚集性疫情（如3人以上發(fā)熱）。演練需覆蓋“發(fā)現(xiàn)-報(bào)告-隔離-轉(zhuǎn)運(yùn)-消毒-流調(diào)”全流程，確保工作人員熟悉職責(zé)及操作流程。4.活動(dòng)期間防控措施4.1入口管理所有人員進(jìn)入場(chǎng)館需配合“三查一測(cè)”：查健康碼（綠碼）、查行程卡（無(wú)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史）、查核酸檢測(cè)證明（符合要求）、測(cè)體溫（≤37.2℃）；入口處設(shè)置“臨時(shí)等候區(qū)”，用于體溫異常人員的二次檢測(cè)（如使用水銀體溫計(jì)復(fù)測(cè)）；禁止攜帶未經(jīng)消毒的外來(lái)物品（如食物、飲料）進(jìn)入場(chǎng)館（主辦方提供的除外）。4.2現(xiàn)場(chǎng)管理4.2.1人員流動(dòng)管控簽到區(qū)、咨詢臺(tái)設(shè)置“1米間隔線”，安排志愿者引導(dǎo)有序排隊(duì)；觀演區(qū)、展覽區(qū)實(shí)行“分區(qū)限流”，每區(qū)人數(shù)不超過最大容量的50%；避免人員交叉聚集，設(shè)置“單向流動(dòng)通道”（如入口→簽到處→活動(dòng)區(qū)→出口）。4.2.2通風(fēng)與消毒場(chǎng)館內(nèi)保持全程通風(fēng)（自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)），每2小時(shí)開窗通風(fēng)1次（每次30分鐘）；高頻接觸物體表面（如門把手、電梯按鈕、扶手）每2小時(shí)消毒1次（用含氯消毒液擦拭）；公共區(qū)域（如衛(wèi)生間、走廊）每日消毒3次（用消毒噴霧器噴灑）；活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行全面終末消毒（包括地面、座椅、設(shè)備等）。4.2.3健康監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“醫(yī)療點(diǎn)”（明顯標(biāo)識(shí)，配備醫(yī)護(hù)人員、急救設(shè)備、常用藥品），每日9:00-18:00開放；工作人員每日上崗前測(cè)量體溫，填寫《健康監(jiān)測(cè)記錄表》；參會(huì)人員如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，需立即前往醫(yī)療點(diǎn)就診，不得自行離開。4.3餐飲與住宿管理4.3.1餐飲管理實(shí)行“分餐制”或“錯(cuò)峰就餐”（每批次就餐人數(shù)不超過餐廳容量的50%）；提供一次性餐具或經(jīng)過消毒的餐具，禁止共享食物；食材需從正規(guī)渠道采購(gòu)，確保來(lái)源可追溯，避免生熟交叉污染；餐廳每日消毒3次（包括餐桌、餐椅、餐具），通風(fēng)2次（每次30分鐘）。4.3.2住宿管理（如有）酒店需落實(shí)“每日健康監(jiān)測(cè)”（對(duì)入住人員測(cè)量體溫，詢問健康狀況）；房間每日消毒1次（包括床單、被罩、家具），通風(fēng)2次（每次30分鐘）；酒店公共區(qū)域（如電梯、大堂、餐廳）每2小時(shí)消毒1次；工作人員需佩戴口罩，提供服務(wù)時(shí)保持1米距離。5.應(yīng)急處置5.1異常情況處理流程5.1.1發(fā)熱人員處置1.發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)場(chǎng)工作人員或參會(huì)人員發(fā)現(xiàn)發(fā)熱（體溫≥37.3℃）、咳嗽等癥狀人員，立即報(bào)告醫(yī)療組；2.隔離：醫(yī)療組將患者引導(dǎo)至臨時(shí)隔離點(diǎn)（佩戴N95口罩，避免接觸他人）；3.排查：醫(yī)療組詢問患者旅居史、接觸史，測(cè)量體溫、血壓等；4.轉(zhuǎn)運(yùn)：如懷疑為新冠病毒感染，立即聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院（告知司機(jī)患者情況）；5.消毒：對(duì)患者活動(dòng)軌跡（如座位、走廊）進(jìn)行全面消毒（用含氯消毒液擦拭，作用30分鐘后通風(fēng)）；6.流調(diào)：疾控部門到達(dá)后，配合開展密切接觸者排查（如與患者近距離接觸15分鐘以上人員），并采取相應(yīng)管控措施（如居家健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)）。5.1.2健康碼異常處置入口處發(fā)現(xiàn)健康碼紅碼或黃碼人員，立即報(bào)告防控領(lǐng)導(dǎo)小組；由安保人員將其帶至臨時(shí)隔離點(diǎn)，聯(lián)系屬地社區(qū)或疾控部門；待社區(qū)或疾控部門處置后，方可離開（如紅碼人員需集中隔離）。5.2聚集性疫情應(yīng)對(duì)如出現(xiàn)3例以上發(fā)熱人員或1例確診病例，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；暫?；顒?dòng)，疏散參會(huì)人員（引導(dǎo)至安全區(qū)域，保持1米間隔）；配合疾控部門開展流調(diào)（提供參會(huì)人員名單、活動(dòng)軌跡）；對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行封閉管理，全面終末消毒；及時(shí)向參會(huì)人員通報(bào)情況（通過活動(dòng)官網(wǎng)、短信等），避免恐慌。5.3信息發(fā)布疫情信息由防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布，不得擅自對(duì)外公布；發(fā)布內(nèi)容需準(zhǔn)確、及時(shí)（如患者情況、處置措施、后續(xù)安排）；對(duì)敏感信息（如患者姓名、身份）需保密。6.責(zé)任追究主辦方未落實(shí)防控措施導(dǎo)致疫情發(fā)生的，依法承擔(dān)法律責(zé)任；承辦方、場(chǎng)館方未履行職責(zé)的，由主辦方追究其違約責(zé)任；參會(huì)人員隱瞞健康情況或違反防控