職業(yè)健康統(tǒng)計與信息報送實施細(xì)則第一章總則1.1制定依據(jù)為規(guī)范職業(yè)健康統(tǒng)計與信息報送工作，保障數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作管理辦法》《職業(yè)病報告辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合職業(yè)健康工作實際，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于用人單位、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“報送單位”）及衛(wèi)生健康行政部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）開展職業(yè)健康統(tǒng)計與信息報送工作。1.3工作目標(biāo)通過建立統(tǒng)一、規(guī)范的職業(yè)健康統(tǒng)計指標(biāo)體系和信息報送機(jī)制，全面反映職業(yè)健康管理狀況、職業(yè)病危害暴露情況、職業(yè)病發(fā)病趨勢及監(jiān)管執(zhí)法效果，為制定職業(yè)健康政策、開展專項整治、保障勞動者健康權(quán)益提供科學(xué)依據(jù)。第二章統(tǒng)計內(nèi)容職業(yè)健康統(tǒng)計內(nèi)容涵蓋用人單位職業(yè)健康管理、職業(yè)病報告、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法四大類，具體指標(biāo)如下：2.1用人單位職業(yè)健康管理統(tǒng)計（1）職業(yè)病危害因素暴露情況：接觸粉塵、化學(xué)毒物、物理因素（噪聲、高溫等）、生物因素等職業(yè)病危害因素的勞動者數(shù)量及分布（按行業(yè)、崗位分類）。（2）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況：崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查的應(yīng)檢人數(shù)、實檢人數(shù)、異常結(jié)果人數(shù)（需復(fù)查、醫(yī)學(xué)觀察、診斷的人數(shù)）及異常結(jié)果處理情況（復(fù)查率、診斷率、調(diào)離率）。（3）職業(yè)病危害防護(hù)情況：職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行情況（如通風(fēng)除塵系統(tǒng)、防毒面具配備率）、個人防護(hù)用品發(fā)放及使用情況。（4）職業(yè)健康培訓(xùn)情況：用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及接觸職業(yè)病危害因素勞動者的培訓(xùn)率、培訓(xùn)時長。2.2職業(yè)病報告統(tǒng)計（1）新發(fā)病例報告：職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診的各類職業(yè)病新發(fā)病例數(shù)（按病種分類，如塵肺病、化學(xué)中毒、噪聲聾等）、病例分布（行業(yè)、地區(qū)、年齡、工齡）。（2）死亡病例報告：職業(yè)病患者死亡人數(shù)及死因（如塵肺病合并肺部感染、急性化學(xué)中毒死亡）。（3）疑似職業(yè)病報告：職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病病例數(shù)及后續(xù)診斷情況。2.3職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計（1）檢測與評價服務(wù)：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的工作場所職業(yè)病危害因素檢測次數(shù)、評價項目數(shù)（預(yù)評價、控制效果評價、現(xiàn)狀評價）及報告結(jié)論（合格、不合格）。（2）咨詢與指導(dǎo)服務(wù)：為用人單位提供的職業(yè)健康管理咨詢、防護(hù)設(shè)施設(shè)計指導(dǎo)等服務(wù)次數(shù)。2.4監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計（1）監(jiān)督檢查情況：監(jiān)管部門開展的職業(yè)健康監(jiān)督檢查次數(shù)、檢查用人單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量（如未開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、防護(hù)設(shè)施缺失）。（2）行政處罰情況：對違反《職業(yè)病防治法》的用人單位作出的警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰數(shù)量及類型。（3）整改落實情況：用人單位對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改率、整改完成時間。第三章信息報送流程3.1報送主體（1）用人單位：負(fù)責(zé)報送本單位職業(yè)健康管理統(tǒng)計信息（2.1款）。（2）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)/職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)報送職業(yè)健康監(jiān)護(hù)異常結(jié)果、疑似職業(yè)病病例及確診職業(yè)病病例信息（2.2款）。（3）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)報送職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計信息（2.3款）。（4）監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)報送監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計信息（2.4款），并匯總轄區(qū)內(nèi)所有報送單位的信息。3.2報送方式（1）系統(tǒng)報送：所有統(tǒng)計信息需通過“全國職業(yè)健康信息監(jiān)測系統(tǒng)”（以下簡稱“監(jiān)測系統(tǒng)”）在線填報，報送單位應(yīng)使用統(tǒng)一分配的賬號登錄系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)傳輸安全。（2）紙質(zhì)備案：涉及職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)健康檢查報告等原始資料，報送單位需留存紙質(zhì)版?zhèn)洳椋O(jiān)管部門可根據(jù)需要調(diào)閱。3.3報送時限（1）月度報送：職業(yè)健康監(jiān)護(hù)異常結(jié)果、疑似職業(yè)病病例需在每月結(jié)束后5個工作日內(nèi)報送。（2）季度報送：用人單位職業(yè)健康管理統(tǒng)計信息、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計信息需在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)報送。（3）年度報送：職業(yè)病新發(fā)病例、死亡病例及監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計信息需在每年1月31日前報送本年度數(shù)據(jù)。（4）即時報送：發(fā)生急性職業(yè)病危害事故（如群體性化學(xué)中毒）時，報送單位需在事故發(fā)生后2小時內(nèi)通過監(jiān)測系統(tǒng)報送初步信息，48小時內(nèi)報送詳細(xì)信息。第四章質(zhì)量控制4.1數(shù)據(jù)采集要求（1）原始記錄真實：報送單位應(yīng)建立職業(yè)健康統(tǒng)計臺賬，如實記錄勞動者接觸職業(yè)病危害因素情況、職業(yè)健康檢查結(jié)果、防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況等原始信息，臺賬保存期限不少于10年。（2）指標(biāo)定義準(zhǔn)確：嚴(yán)格按照《職業(yè)健康統(tǒng)計指標(biāo)解釋》（附件1）填寫統(tǒng)計指標(biāo)，不得隨意變更指標(biāo)含義或漏報、瞞報。4.2數(shù)據(jù)審核要求（1）內(nèi)部審核：報送單位實行“雙審制”，即經(jīng)辦人員填寫數(shù)據(jù)后，由單位職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人審核簽字，確保數(shù)據(jù)邏輯一致（如接觸人數(shù)與體檢人數(shù)匹配、異常結(jié)果處理率合理）。（2）系統(tǒng)審核：監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)置邏輯校驗規(guī)則（如“崗中體檢實檢人數(shù)不得超過接觸人數(shù)”“疑似職業(yè)病病例需在30日內(nèi)完成診斷”），對不符合規(guī)則的數(shù)據(jù)自動提示，報送單位需修改后重新提交。4.3數(shù)據(jù)核查與評估（1）日常核查：監(jiān)管部門每月對監(jiān)測系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查異常結(jié)果（如某單位職業(yè)健康檢查異常率顯著高于行業(yè)平均水平），對疑問數(shù)據(jù)要求報送單位提供原始資料核實。（2）年度評估：監(jiān)管部門每年開展一次數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，采用現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式，評估報送單位的數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性，評估結(jié)果納入年度職業(yè)健康工作考核。第五章數(shù)據(jù)利用與共享5.1數(shù)據(jù)分析應(yīng)用（1）監(jiān)管決策：監(jiān)管部門定期分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，識別職業(yè)健康高風(fēng)險行業(yè)（如煤礦、化工）、高風(fēng)險崗位（如掘進(jìn)工、噴漆工），制定針對性監(jiān)管措施（如開展專項整治、加強(qiáng)培訓(xùn)）。（2）用人單位改進(jìn)：用人單位通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)了解本單位職業(yè)健康管理薄弱環(huán)節(jié)（如某崗位噪聲暴露超標(biāo)），及時采取整改措施（如安裝隔聲設(shè)備、調(diào)整作業(yè)時間）。（3）社會公開：監(jiān)管部門每年發(fā)布《職業(yè)健康狀況白皮書》，向社會公布職業(yè)病發(fā)病趨勢、職業(yè)健康管理進(jìn)展及典型案例，引導(dǎo)用人單位重視職業(yè)健康工作。5.2信息共享機(jī)制（1）部門間共享：衛(wèi)生健康行政部門與應(yīng)急管理、人力資源社會保障、工會等部門建立信息共享機(jī)制，定期交換職業(yè)病病例、監(jiān)督檢查、工傷認(rèn)定等信息，形成監(jiān)管合力。（2）跨區(qū)域共享：監(jiān)測系統(tǒng)支持全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享，異地用人單位的職業(yè)健康信息可通過系統(tǒng)查詢，方便勞動者流動時的職業(yè)健康管理。第六章監(jiān)督管理6.1監(jiān)管職責(zé)（1）國家衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)制定全國職業(yè)健康統(tǒng)計與信息報送制度，指導(dǎo)、監(jiān)督省級衛(wèi)生健康行政部門開展工作。（2）省級衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)健康統(tǒng)計與信息報送工作的組織實施，審核、匯總轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。（3）縣級以上衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)報送單位按時報送信息，對違反本細(xì)則的行為依法查處。6.2法律責(zé)任（1）未按時報送：對未按照規(guī)定時限報送信息的單位，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以相應(yīng)罰款。（2）數(shù)據(jù)造假：對偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位，依法責(zé)令改正，給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其相關(guān)執(zhí)業(yè)資格（如職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)）。（3）泄露信息：對泄露勞動者個人隱私（如職業(yè)健康檢查結(jié)果）的單位或個人，依法追究法律責(zé)任。第七章附則7.1解釋