第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院資金管理，確保資金安全、合規(guī)、高效使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院內(nèi)部所有資金收支活動(dòng)，包括預(yù)算管理、資金籌集、資金使用、資金監(jiān)督等方面。第三條醫(yī)院資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，確保資金來(lái)源合法、使用合規(guī)。（二）安全性原則：確保資金安全，防止資金損失和風(fēng)險(xiǎn)。（三）效益性原則：提高資金使用效益，合理配置資源，降低成本。（四）透明性原則：加強(qiáng)資金管理，提高資金使用透明度，接受監(jiān)督。第二章預(yù)算管理第四條醫(yī)院預(yù)算管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分口負(fù)責(zé)的原則。第五條醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：（一）各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見。（三）醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審議，形成醫(yī)院年度預(yù)算草案。（四）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)醫(yī)院年度預(yù)算草案。（五）醫(yī)院年度預(yù)算草案經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，正式下達(dá)執(zhí)行。第六條醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，確保預(yù)算資金合理使用。（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施加以解決。第三章資金籌集第七條醫(yī)院資金籌集應(yīng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策籌集資金。（二）多元化原則：拓寬資金來(lái)源渠道，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。（三）風(fēng)險(xiǎn)可控原則：確保資金籌集過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)可控。第八條醫(yī)院資金籌集方式包括：（一）財(cái)政撥款：按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排，申請(qǐng)財(cái)政撥款。（二）自籌資金：通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、投資等方式籌集資金。（三）融資：通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等方式籌集資金。（四）捐贈(zèng)：接受社會(huì)捐贈(zèng)，包括現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。第四章資金使用第九條醫(yī)院資金使用應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策使用資金。（二）合規(guī)性原則：遵守醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度，確保資金使用合規(guī)。（三）效益性原則：提高資金使用效益，降低成本。第十條醫(yī)院資金使用范圍包括：（一）醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、維修改造等支出。（二）醫(yī)院日常運(yùn)行、人員工資、福利等支出。（三）科研、教學(xué)、醫(yī)療等專項(xiàng)支出。（四）其他符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的支出。第十一條醫(yī)院資金使用程序：（一）各部門根據(jù)年度預(yù)算和實(shí)際需要，提出資金使用計(jì)劃。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核，提出意見。（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子審批資金使用計(jì)劃。（四）財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃，辦理資金支付手續(xù)。第五章資金監(jiān)督第十二條醫(yī)院資金監(jiān)督應(yīng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：對(duì)醫(yī)院資金收支活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督。（二）重點(diǎn)監(jiān)督原則：對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。（三）責(zé)任追究原則：對(duì)違反資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第十三條醫(yī)院資金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用。（二）資金籌集監(jiān)督：對(duì)資金籌集過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保資金來(lái)源合法合規(guī)。（三）資金使用監(jiān)督：對(duì)資金使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、高效。（四）財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)督：對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行監(jiān)督。第六章附則第十四條本制度由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章責(zé)任追究第十六條對(duì)違反本制度，造成資金損失、浪費(fèi)或者違規(guī)使用資金的，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：（一）對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)違反本制度的其他單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予行政處分或者紀(jì)律處分。第八章附則第十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第十八條本制度由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。以上是醫(yī)院資金管理制度的主要內(nèi)容，旨在規(guī)范醫(yī)院資金管理，提高資金使用效益，確保醫(yī)院健康發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，共同維護(hù)醫(yī)院資金安全。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院內(nèi)部所有資金收支活動(dòng)，包括但不限于醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出等。第三條醫(yī)院資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：資金收支活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實(shí)性原則：資金收支活動(dòng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況。（三）安全性原則：確保資金安全，防止資金流失和損失。（四）效益性原則：提高資金使用效益，合理配置資源。（五）公開透明原則：資金收支活動(dòng)應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。第二章資金收支管理第四條醫(yī)院資金收支管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)、授權(quán)審批、責(zé)任追究的原則。第五條醫(yī)院設(shè)立財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)醫(yī)院資金收支的統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)包括：（一）制定和實(shí)施醫(yī)院資金管理制度，確保資金安全、合規(guī)、高效使用。（二）編制和執(zhí)行醫(yī)院資金收支計(jì)劃。（三）負(fù)責(zé)醫(yī)院資金收支的核算、監(jiān)督和檢查。（四）建立健全資金收支檔案，確保資料完整、準(zhǔn)確。第六條醫(yī)院資金收支計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）資金收入計(jì)劃：包括醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等。（二）資金支出計(jì)劃：包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出等。（三）資金收支平衡計(jì)劃。第七條醫(yī)院資金收支計(jì)劃由財(cái)務(wù)部門編制，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條醫(yī)院資金收支活動(dòng)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）預(yù)算編制：各部門根據(jù)實(shí)際情況編制年度資金收支預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行：各部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行資金收支活動(dòng)。（三）預(yù)算調(diào)整：預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，由各部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。（四）預(yù)算考核：每年年底，財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的資金收支情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果反饋給各部門。第九條醫(yī)院資金收支活動(dòng)應(yīng)實(shí)行以下審批制度：（一）小額支出審批：各部門小額支出由部門負(fù)責(zé)人審批。（二）一般支出審批：各部門一般支出由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批。（三）大額支出審批：各部門大額支出由院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。第十條醫(yī)院資金收支活動(dòng)應(yīng)實(shí)行以下授權(quán)審批制度：（一）授權(quán)范圍：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)醫(yī)院資金收支活動(dòng)進(jìn)行授權(quán)審批。（二）授權(quán)期限：授權(quán)期限不得超過(guò)一年。（三）授權(quán)內(nèi)容：授權(quán)內(nèi)容包括資金收支的審批權(quán)限、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)等。第三章資金核算管理第十一條醫(yī)院資金核算應(yīng)遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：收入和支出以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。（二）一致性原則：會(huì)計(jì)核算方法前后一致。（三）重要性原則：對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)核算。（四）謹(jǐn)慎性原則：對(duì)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用進(jìn)行充分估計(jì)。第十二條醫(yī)院資金核算應(yīng)使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)制度。第十三條醫(yī)院資金核算應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制和分析，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。第十四條醫(yī)院資金核算應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保資金核算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第四章資金監(jiān)督與檢查第十五條醫(yī)院設(shè)立審計(jì)部門，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院資金收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十六條審計(jì)部門的主要職責(zé)包括：（一）對(duì)醫(yī)院資金收支活動(dòng)進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)。（二）對(duì)醫(yī)院資金收支活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。（三）對(duì)醫(yī)院資金收支管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條醫(yī)院資金收支活動(dòng)應(yīng)接受以下監(jiān)督：（一）內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門對(duì)醫(yī)院資金收支活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督：審計(jì)部門對(duì)醫(yī)院資金收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（三）社會(huì)監(jiān)督：醫(yī)院資金收支活動(dòng)應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章責(zé)任追究第十八條醫(yī)院資金收支活動(dòng)中，違反本制度規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十九條責(zé)任追究包括以下方式：（一）批評(píng)教育：對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，給予批評(píng)教育。（二）經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，給予經(jīng)濟(jì)處罰。（三）行政處分：對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，給予行政處分。（四）刑事責(zé)任：對(duì)違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十條本制度由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障醫(yī)院財(cái)務(wù)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院內(nèi)部所有資金收支活動(dòng)，包括但不限于預(yù)算資金、自籌資金、專項(xiàng)資金、捐贈(zèng)資金等。第三條醫(yī)院資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：資金收支活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實(shí)性原則：資金收支活動(dòng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況。（三）安全性原則：確保資金安全，防止資金損失和浪費(fèi)。（四）效益性原則：提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。第二章資金預(yù)算管理第四條醫(yī)院資金預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：（一）各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，形成醫(yī)院年度預(yù)算草案。（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議，形成醫(yī)院年度預(yù)算。（四）將醫(yī)院年度預(yù)算報(bào)送上級(jí)主管部門審批。第五條醫(yī)院資金預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，確保預(yù)算資金合理使用。（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。第三章資金收支管理第六條醫(yī)院資金收支管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）資金收支必須通過(guò)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。（二）嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶管理制度，確保資金安全。（三）加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性。（四）嚴(yán)禁白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫(kù)”等違規(guī)行為。第七條醫(yī)院資金收入管理：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，確保收入合法合規(guī)。（二）及時(shí)收取各項(xiàng)收入，確保收入及時(shí)、足額入庫(kù)。（三）加強(qiáng)收入核算，確保收入準(zhǔn)確、完整。第八條醫(yī)院資金支出管理：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政支出政策，確保支出合法合規(guī)。（二）按照預(yù)算執(zhí)行，合理使用資金。（三）加強(qiáng)支出審核，確保支出真實(shí)、合規(guī)。（四）嚴(yán)格控制非急需、非剛性支出。第四章資金結(jié)算管理第九條醫(yī)院資金結(jié)算應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家結(jié)算制度，確保結(jié)算安全、快捷。（二）加強(qiáng)銀行賬戶管理，確保資金結(jié)算及時(shí)、準(zhǔn)確。（三）建立健全內(nèi)部結(jié)算制度，規(guī)范內(nèi)部結(jié)算流程。（四）加強(qiáng)結(jié)算憑證管理，確保結(jié)算憑證真實(shí)、完整。第五章資金監(jiān)督與審計(jì)第十條醫(yī)院資金監(jiān)督與審計(jì)應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用合規(guī)、高效。（二）定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理中的問(wèn)題。（三）對(duì)違反資金管理制度的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。第十一條醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告資金管理情況，接受監(jiān)督。第六章資金風(fēng)險(xiǎn)管理第十二條醫(yī)院資金風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）建立健全資金風(fēng)險(xiǎn)管理體系，識(shí)別、評(píng)估和控制資金風(fēng)險(xiǎn)。（二）加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)采取措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。（三）定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第七章附則第十三條本制度由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第八章資金管理制度的具體內(nèi)容一、資金預(yù)算管理1.預(yù)算編制：各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，形成醫(yī)院年度預(yù)算草案。2.預(yù)算審批：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議，形成醫(yī)院年度預(yù)算，并報(bào)送上級(jí)主管部門審批。3.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，確保預(yù)算資金合理使用。4.預(yù)算調(diào)整：如遇特殊情況，需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按程序報(bào)批。二、資金收支管理1.收入管理：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，確保收入合法合規(guī)。及時(shí)收取各項(xiàng)收入，確保收入及時(shí)、足額入庫(kù)。2.支出管理：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政支出政策，確保支出合法合規(guī)。按照預(yù)算執(zhí)行，合理使用資金。3.票據(jù)管理：加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性。4.銀行賬戶管理：嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶管理制度，確保資金安全。三、資金結(jié)算管理1.結(jié)算制度：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家結(jié)算制度，確保結(jié)算安全、快捷。2.銀行賬戶管理：加強(qiáng)銀行賬戶管理，確保資金結(jié)算及時(shí)、準(zhǔn)確。3.內(nèi)部結(jié)算制度：建立健全內(nèi)部結(jié)算制度，規(guī)范內(nèi)部結(jié)算流程。4.結(jié)算憑證管理：加強(qiáng)結(jié)算憑證管