社會(huì)保障資金管理信息系統(tǒng)一體化社保模塊項(xiàng)目采購(gòu)需求

一、項(xiàng)目背景

2023年12月18E,財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)納入

預(yù)算管理一體化整合實(shí)施方案》（財(cái)辦發(fā)（2023）91號(hào)），要求嚴(yán)格按照《預(yù)算

管理一體化規(guī)范（2.0版）》、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》規(guī)范業(yè)務(wù)流程

和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱一體化社保模塊），開

展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算及相關(guān)財(cái)政社會(huì)保障資金管理工作。實(shí)現(xiàn)一體化社保模塊與

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“一體化系統(tǒng)”）整合實(shí)施，保證與其他環(huán)節(jié)緊

密銜接。已建成社會(huì)保障資金管理信息系統(tǒng)的?。▍^(qū)、市），可以按照本方案要

求對(duì)原系統(tǒng)進(jìn)行改造，滿足一體化系統(tǒng)整合管理要求，也可以重新在一體化系統(tǒng)

中補(bǔ)允建設(shè)社會(huì)保障資金管埋模塊。在一體化社保模塊運(yùn)行穩(wěn)定并具備昔代條件

前，中央和各?。▍^(qū)、市）采取“雙軌并行”方式，繼續(xù)保留原有系統(tǒng)，并通過

新老系統(tǒng)運(yùn)行比對(duì)驗(yàn)證，確認(rèn)一體化社保模塊運(yùn)行平穩(wěn)后，方可停用原有系統(tǒng)。

2016年，XX省作為財(cái)政部指定的社會(huì)保障資金管理信息系統(tǒng)第一批試點(diǎn)單

位在省本級(jí)建設(shè)了社保基金預(yù)決算、社保基金收支管理、社保基金核算管理、社

保基金分析管理以及數(shù)據(jù)共享管理等核心模塊。后續(xù)社保基金預(yù)決算管理實(shí)現(xiàn)了

全?。ò琗X市）各級(jí)財(cái)政部門、人社醫(yī)保部門的應(yīng)用覆蓋。

二、建設(shè)目標(biāo)

在充分繼承財(cái)政社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)

標(biāo)《預(yù)算一體化業(yè)務(wù)規(guī)范（2.0版）》和《預(yù)算一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》，遵循《社

會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)納入預(yù)算管理一體化整合實(shí)施方案》要求，按照“獨(dú)立

完整、項(xiàng)目化管理、體化整合、集中化部署”的思路，建設(shè)財(cái)政社會(huì)保障資金

信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社?；痤A(yù)算的全流程閉環(huán)管理。開展社會(huì)保障資金信息管

理系統(tǒng)與一體化系統(tǒng)整合工作，實(shí)現(xiàn)信息共享、有效銜接。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理保持獨(dú)立完整。社會(huì)保險(xiǎn)基金與一般公共預(yù)算

資金不同，其預(yù)決算管理、會(huì)計(jì)核算、資金撥付等業(yè)務(wù)需單獨(dú)設(shè)計(jì)。通過此次建

設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制、審核、報(bào)批程序，完善預(yù)算編制方法，強(qiáng)

化預(yù)算執(zhí)行管理,控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，提升社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的權(quán)威性和約束力。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算以項(xiàng)目為基本單元,實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算的項(xiàng)目化管理。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支項(xiàng)目按險(xiǎn)種分別管理，由財(cái)政部根據(jù)法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)

規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置，發(fā)送省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門結(jié)合自身管理需要，可按規(guī)定

在財(cái)政部設(shè)置的收支項(xiàng)目下進(jìn)一步細(xì)化，作為社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)，滿

足預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)劑、預(yù)算調(diào)整、決算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等社會(huì)保險(xiǎn)

基金管理業(yè)務(wù)的需求。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。采用全省大集中模式，縱

向貫通全省各級(jí)財(cái)政部門，并通過專用通道與財(cái)政部部級(jí)平臺(tái)聯(lián)通。橫向聯(lián)通人

力社保、醫(yī)保、稅務(wù)、銀行等部門，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的交換，

系統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)與交換數(shù)據(jù)深度結(jié)合，向外部部門提供數(shù)據(jù)共享C打破數(shù)據(jù)壁壘,

為科學(xué)健康的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提供數(shù)據(jù)支撐。

系統(tǒng)總體架構(gòu)如下圖所示：

標(biāo)管

組

理

準(zhǔn)

織

制

規(guī)

保

度

范

障

體

體

系

系

預(yù)算一體化社保模塊體系架構(gòu)圖

三、建設(shè)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》;

2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

2

3.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》；

4.《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社（2017）144號(hào)）；

5.《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》（財(cái)社（2017）28號(hào)）；

6.《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算辦法》（財(cái)辦（2018）43號(hào)）；

7.《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于地方財(cái)政部門與人力資源社會(huì)保障部

門社會(huì)保險(xiǎn)信息共享的指導(dǎo)意見》（財(cái)社（2017）83號(hào)）；

8.國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國(guó)發(fā)（2021）5號(hào)）；

9.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部整合下發(fā)地方應(yīng)用軟件工作方案》的通知（財(cái)辦

（2021）25號(hào)）；

11.《預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范（2.0）》（財(cái)辦（2023）12號(hào)）；

12.《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》（財(cái)辦（2023）17號(hào)）；

13.《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（財(cái)社（2022）65號(hào)）：

14.《社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)納入預(yù)算管理一體化整合實(shí)施方案》（財(cái)辦

發(fā)（2023）91號(hào)）。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)信息管理

1.1財(cái)政區(qū)劃管理

財(cái)政區(qū)劃是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合政府預(yù)算分級(jí)管理情況而劃分的區(qū)域。

在行政區(qū)劃基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)置財(cái)政區(qū)劃，主要是部分經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等特殊區(qū)域與行

政區(qū)劃的劃分不一致，但需要按照經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等特殊區(qū)域?yàn)榛締卧M(jìn)行預(yù)算管

理。

一體化社保模塊直接調(diào)用一體化系統(tǒng)中的財(cái)政區(qū)劃名稱和代碼，財(cái)政區(qū)劃信

息提供新增、刪除、保存、刷新、導(dǎo)入、導(dǎo)出、啟用、查詢等功能。

1.2基金統(tǒng)籌地區(qū)管理

基金統(tǒng)籌區(qū)是根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次劃分的區(qū)域?；鸾y(tǒng)籌區(qū)作為社會(huì)

保險(xiǎn)基金預(yù)算管理的主體，執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理政策，并負(fù)責(zé)本區(qū)

域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡。

3

一體化社保模塊需提供基金統(tǒng)籌區(qū)信息維護(hù)功能，包括險(xiǎn)種統(tǒng)籌級(jí)次設(shè)置和

險(xiǎn)種統(tǒng)籌區(qū)設(shè)置?；鸾y(tǒng)籌區(qū)信息包括：險(xiǎn)種代碼、險(xiǎn)種名稱、基金統(tǒng)籌區(qū)代碼、

基金統(tǒng)籌區(qū)名稱、財(cái)政區(qū)劃代碼、財(cái)政區(qū)劃名稱、年度信息等。生成的全省基金

統(tǒng)籌區(qū)劃信息表，支持向財(cái)政部報(bào)送基金統(tǒng)籌區(qū)劃信息表。

1.3社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種管理

社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事

業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含合并實(shí)施的生育保險(xiǎn)）、城鄉(xiāng)居民

基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。

此外，為全面了解掌握與社會(huì)保險(xiǎn)基金密切相關(guān)的補(bǔ)充保險(xiǎn)、救助等基金（資

金）運(yùn)行情況，將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)（試點(diǎn)地區(qū)）、職業(yè)年金、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、大

病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、被征地養(yǎng)老保障、被

征地基本生活保障、廢休干部“兩費(fèi)”統(tǒng)籌、技能提升專賬資金、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老

保險(xiǎn)統(tǒng)籌試點(diǎn)、其他社會(huì)保障資金等管理一并納入一體化社保模塊。

社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、其他補(bǔ)充保險(xiǎn)及救助制度由財(cái)政部在一體化社保模塊中統(tǒng)一

維護(hù)。省級(jí)財(cái)政部門接收財(cái)政部一體化社保模塊下發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種信息。

系統(tǒng)應(yīng)具備財(cái)政部險(xiǎn)種信息接收、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種信息維護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種信

息下發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種信息查詢。

1.4基金預(yù)算收支科目

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支科目，是編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算、組織預(yù)算執(zhí)行、

進(jìn)行明細(xì)核算的重要工具，按照一定原則、方法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入和支出項(xiàng)目

進(jìn)行類別和層次劃分，以便全面、客觀、準(zhǔn)確地反映社會(huì)保險(xiǎn)基金收支狀況。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支科目包括收入科目、支出科目。收入科目主要反映收

入的性質(zhì)和來源，包括社會(huì)保險(xiǎn)基金收入和轉(zhuǎn)移性收入。支出科目主要反映支出

的類型和項(xiàng)目，包括社會(huì)保險(xiǎn)基金支出和轉(zhuǎn)移性支出。

一體化社保模塊涉及使用社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)及救助制度科目的，直接調(diào)用

一體化系統(tǒng)有關(guān)科目。基金預(yù)算收支科目信息提供新增、刪除、保存、刷新、導(dǎo)

入、導(dǎo)出、啟用、查詢等功能。

1.5社會(huì)保障基金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)科目

4

社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶）會(huì)計(jì)科目主要規(guī)范財(cái)政專戶中

社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算。財(cái)政專戶會(huì)計(jì)科目根據(jù)《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)

核算辦法》的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，包括會(huì)計(jì)科目編號(hào)、會(huì)計(jì)科目名稱。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算辦法》統(tǒng)一規(guī)定的

會(huì)計(jì)科目編號(hào)、會(huì)計(jì)科目名稱，在一體化系統(tǒng)中維護(hù)財(cái)政專戶會(huì)計(jì)賬簿使用的會(huì)

計(jì)科目。并結(jié)合《XX省社?；鹭?cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)核算科目。

一體化社保模塊調(diào)用一體化系統(tǒng)中的基金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)科目，支持對(duì)基金預(yù)

算收支分類科目進(jìn)行查詢，支持各統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門在統(tǒng)一設(shè)置的科目下增設(shè)組細(xì)

科目。

1.6基金賬戶信息管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶是用于記錄、核算和反映社會(huì)保險(xiǎn)基金收入和支出等資金

活動(dòng)的存款賬戶，包括財(cái)政專戶、社會(huì)保障基金收入戶（以下簡(jiǎn)稱收入戶）和社

會(huì)保障基金支出戶（以下簡(jiǎn)稱支出戶）、國(guó)庫(kù)“待劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”分戶（以下

簡(jiǎn)稱國(guó)庫(kù)戶）。

一體化社保模塊需從一體化系統(tǒng)中接收基金賬戶信息，包括財(cái)政區(qū)劃、賬戶

名稱、核算險(xiǎn)種、銀行賬號(hào)、開戶銀行、是否啟月、賬戶類別等基本信息。同時(shí)

支持按照基金管理要求，補(bǔ)充完善基金管理信息。

一體化社保模塊支持按照財(cái)政社保部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)的管理需要，建立基金賬戶查詢功能，查詢本級(jí)及下級(jí)基金賬戶信息，包括

賬戶基本信息、賬戶余額信息、銀行流水信息和回單信息等。

1.7基金預(yù)算績(jī)效指標(biāo)

績(jī)效指標(biāo)是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，在結(jié)構(gòu)上一般分為三級(jí),

其中一、二級(jí)均為統(tǒng)一設(shè)置的指標(biāo)分類。一級(jí)指標(biāo)分為決策指標(biāo)、過程指標(biāo)、產(chǎn)

出指標(biāo)和效益指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，其中決策指標(biāo)主要包括社會(huì)保

險(xiǎn)基金管理相關(guān)政策制定和調(diào)整完善等方面的指標(biāo)；過程指標(biāo)主要包括社會(huì)保險(xiǎn)

基金管理相關(guān)政策執(zhí)行、基金預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的指標(biāo)；產(chǎn)出指標(biāo)主要

包括基金收入和支出的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面的指標(biāo)；效益指標(biāo)主要包

5

括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)發(fā)展、滿意度等方面的指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)是二級(jí)指

標(biāo)的細(xì)化，由財(cái)政部門會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)績(jī)效管理需要設(shè)置。

財(cái)政部會(huì)同中央社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在一體化社保模塊中統(tǒng)一設(shè)置和維護(hù)一

級(jí)、二級(jí)指標(biāo)以及三級(jí)指標(biāo)中的共性指標(biāo)；省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門

根據(jù)本地社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理工作需要，細(xì)化設(shè)置三級(jí)指標(biāo)。

一體化社保模塊支持接收財(cái)政部統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效指標(biāo)，提供分

險(xiǎn)種查詢績(jī)效指標(biāo)功能，支持省級(jí)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、省級(jí)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)下發(fā)、

統(tǒng)籌區(qū)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)接收、統(tǒng)籌區(qū)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)查詢等功能。

1.8精算參數(shù)管理

精算參數(shù)是用于社會(huì)保險(xiǎn)基金精算分析的數(shù)據(jù)，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、社

會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行數(shù)據(jù)及社會(huì)保險(xiǎn)制度參數(shù)及其他數(shù)據(jù)。

財(cái)政部門及相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工和基金精算需要，在一體化社保模塊中設(shè)

置并動(dòng)態(tài)維護(hù)更新精算參數(shù)，開展相關(guān)精算工作。統(tǒng)籌區(qū)以上財(cái)政部門可通過一

體化社保模塊查詢本級(jí)及下級(jí)精算參數(shù)情況。

一體化社保模塊支持通過新增、修改、刪除、導(dǎo)入、啟用等操作對(duì)精算參數(shù)

進(jìn)行維護(hù)，支持財(cái)政部門對(duì)精算參數(shù)進(jìn)行綜合審核，支持統(tǒng)籌區(qū)及以上財(cái)政部門

查詢本級(jí)及下級(jí)精算參數(shù)。

1.9基金管理參數(shù)

基金管理參數(shù)是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和編碼化，用于社會(huì)保險(xiǎn)

基金預(yù)決算編制、執(zhí)行分析等管理環(huán)節(jié)。主要包括：參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)

基數(shù)總額、繳費(fèi)率、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)平均工資、出生率、常住人口、戶籍人口、

就業(yè)人數(shù)、當(dāng)年征繳收入、建立個(gè)人賬戶人數(shù)、個(gè)人賬戶記賬金額、欠費(fèi)情況、

預(yù)繳和補(bǔ)繳情況、享受待遇人數(shù)或人次數(shù)、人均待遇水平、人均住院（門診）費(fèi)

用、中央財(cái)政補(bǔ)助金額.、地方財(cái)政補(bǔ)助金額、全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金上解下?lián)茴~等信

息。

基金管理參數(shù)由財(cái)政部在一體化社保模塊中根據(jù)管理需要統(tǒng)一設(shè)置，省級(jí)財(cái)

政部門可在此基礎(chǔ)上細(xì)化或增加相關(guān)參數(shù)。

6

一體化社保模塊支持接收財(cái)政部統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理參數(shù)信息，提供分

險(xiǎn)種查詢管理參數(shù)的功能。同時(shí)支持省級(jí)基金管理參數(shù)細(xì)化、省級(jí)基金管理參數(shù)

卜.發(fā)、省級(jí)基金管理參數(shù)查詢、基金管理參數(shù)填報(bào)、基金管理參數(shù)審核、基金管

理參數(shù)備案、基金管理參數(shù)查詢等。

1.10政策文件庫(kù)

政策文件庫(kù)用于收集整理中央、省級(jí)及統(tǒng)籌區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)

及政策文件。入庫(kù)管理的法律法規(guī)及政策文件應(yīng)包括以下基本信息：險(xiǎn)種、攻策

類型、發(fā)文單位、文件名稱、文件編號(hào)、發(fā)文日期、文件電子文檔等，并建立電

子化檢索。

一體化社保模塊支持政策文件維護(hù)，包括新增、批量上傳、發(fā)布、接收、查

詢和調(diào)用等功能，同時(shí)支持FOA對(duì)接，社保處經(jīng)辦的文件自動(dòng)入庫(kù)。

1.11單位信息

單位信息包括財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門，

在一體化系統(tǒng)中維護(hù)上述單位的基礎(chǔ)信息，并在單位信息中增加相關(guān)操作用戶，

賦予權(quán)限等。

一體化社保模塊直接調(diào)用一體化系統(tǒng)中的單位名稱和代碼信息，系統(tǒng)支持與

基金收支預(yù)算相關(guān)的單位進(jìn)行標(biāo)記，用于社?；痤A(yù)算環(huán)節(jié)。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目管理

一體化社保模塊中設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目庫(kù)，用于管理和維護(hù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)

基金的收入和支出項(xiàng)目，作為社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)，滿足預(yù)算編制、預(yù)

算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算調(diào)劑、決算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等社會(huì)保險(xiǎn)基金管理業(yè)務(wù)需

求。

2.1社會(huì)保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目是社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算管理的基本單元，社會(huì)保險(xiǎn)

基金所有收入均以項(xiàng)目形式記錄和反映。收入項(xiàng)目按險(xiǎn)種分別管理。

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目管理需包括的功能如下：

(1)中央社會(huì)保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目接收

7

財(cái)政部將收入項(xiàng)目統(tǒng)一維護(hù)進(jìn)一體化社保模塊中，并下發(fā)給省級(jí)財(cái)政部門。

省級(jí)一體化社保模塊統(tǒng)一接收財(cái)政部下發(fā)的收入預(yù)目。系統(tǒng)支持選擇批次接收財(cái)

政部社保基金預(yù)算收入項(xiàng)目，支持批量多選。

（2）收入項(xiàng)目管理

一體化社保模塊支持在財(cái)政部統(tǒng)一的社?；痤A(yù)算收入項(xiàng)目中增加明細(xì)項(xiàng)

目，項(xiàng)目要素需包括預(yù)算年度、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、財(cái)政區(qū)劃、項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、

上級(jí)項(xiàng)目、項(xiàng)目級(jí)次、資金性質(zhì)、收入科目、應(yīng)用場(chǎng)景等。

同時(shí)，支持增設(shè)省定的地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目，各地市（含XX市）可增設(shè)三級(jí)

及以下項(xiàng)目，由省級(jí)統(tǒng)一核定。

（3）收入項(xiàng)目下發(fā)

社?；痦?xiàng)目體系建立完畢后，支持向省本級(jí)以及各地市、區(qū)縣財(cái)政部門以

及相關(guān)部門下發(fā)社保基金項(xiàng)目.

（4）收入項(xiàng)目入庫(kù)

一體化社保模塊支持統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門接收省級(jí)下發(fā)的基金收入項(xiàng)目，登記一

級(jí)項(xiàng)目為社會(huì)保險(xiǎn)基金各險(xiǎn)種基金名稱，二級(jí)項(xiàng)目為收入項(xiàng)目名稱，收入項(xiàng)目信

息應(yīng)包含績(jī)效目標(biāo)。

（5）基金收入項(xiàng)目授權(quán)

一體化社保模塊支持財(cái)政部門將社保基金收入項(xiàng)目權(quán)限下發(fā)至統(tǒng)籌區(qū)社保

或者醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及稅務(wù)等相關(guān)部門。

（6）收入項(xiàng)目與收入預(yù)算銜接

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目與社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算做好銜接，做到險(xiǎn)種一致,

收入項(xiàng)目與收入預(yù)算科目一致。

（7）基金收入項(xiàng)目查詢

統(tǒng)籌區(qū)及以上財(cái)政部門可查詢本級(jí)及下級(jí)基金收入項(xiàng)目的全生命周期情況，

包括基金收入項(xiàng)目預(yù)算數(shù)、執(zhí)行數(shù)、調(diào)整數(shù)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、與序時(shí)進(jìn)度對(duì)比等

情況。

2.2社會(huì)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理的基本單元，社會(huì)保險(xiǎn)基金

所有支出均以項(xiàng)目形式記錄和反映。支出項(xiàng)目按險(xiǎn)種分別管理。

8

社會(huì)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目管理需包括的功能：

（1）中央社會(huì)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目接收

財(cái)政部將支出項(xiàng)目統(tǒng)一維護(hù)進(jìn)一體化社保模塊中，并下發(fā)給省級(jí)財(cái)政部門。

省級(jí)一體化社保模塊統(tǒng)一接收財(cái)政部下發(fā)的支出項(xiàng)目。系統(tǒng)支持選擇批次接收財(cái)

政部社?；痤A(yù)算支出項(xiàng)目，支持批量多選。

（2）支出項(xiàng)目管理

一體化社保模塊支持在財(cái)政部統(tǒng)一的社?；痤A(yù)算支出項(xiàng)目中增加明細(xì)項(xiàng)

目，項(xiàng)目要素需包括預(yù)算年度、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、財(cái)政區(qū)劃、項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、

上級(jí)項(xiàng)目、項(xiàng)目級(jí)次、資金性質(zhì)、支出科目、應(yīng)用場(chǎng)景等。

同時(shí)支持增設(shè)省定的地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目，各地市（含XX市）可增設(shè)三級(jí)及

以下項(xiàng)目，由省級(jí)統(tǒng)一核定.

（3）支出項(xiàng)目下發(fā)

社?；痦?xiàng)目體系建立完畢后，支持向省本級(jí)以及各地市、區(qū)縣財(cái)政部門以

及相關(guān)部門下發(fā)社?；痦?xiàng)目。

（4）支出項(xiàng)目入庫(kù)

系統(tǒng)支持統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門接收省級(jí)下發(fā)的基金支出項(xiàng)目，登記一級(jí)項(xiàng)目為社

會(huì)保險(xiǎn)基金各險(xiǎn)種基金名稱，二級(jí)項(xiàng)目為支出項(xiàng)目名稱，支出項(xiàng)目信息應(yīng)包含績(jī)

效目標(biāo)。

（5）基金支出項(xiàng)目授權(quán)

系統(tǒng)支持財(cái)政部門將社?；鹬С鲰?xiàng)目權(quán)限下發(fā)至統(tǒng)籌區(qū)社?；蛘哚t(yī)保經(jīng)

辦機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門。

（6）支出項(xiàng)目與支出預(yù)算銜接

社會(huì)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目與社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算做好銜接，做到險(xiǎn)種致,

支出項(xiàng)目與支出預(yù)算科目一致。

（7）基金支出項(xiàng)目查詢

統(tǒng)籌區(qū)及以上財(cái)政部門可查詢本級(jí)及下級(jí)基金支出項(xiàng)目的全生命周期情況,

包括基金支出項(xiàng)目預(yù)算數(shù)、執(zhí)行數(shù)、調(diào)整數(shù)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、與序時(shí)進(jìn)度對(duì)比等

情況。

9

（三）基金預(yù)算編制管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是政府預(yù)算的重要組成部分，是將社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、一般公

共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基

金預(yù)算應(yīng)保持獨(dú)立完整，原則上與一般公共預(yù)算相銜接。

社?；痤A(yù)算從下往上按統(tǒng)籌區(qū)各險(xiǎn)種統(tǒng)籌級(jí)次逐級(jí)匯總編制，分為工作底

表填制及預(yù)算表（包拈預(yù)算收支表和基礎(chǔ)資料表）編制。工作底表由省級(jí)財(cái)攻部

門會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際工作需要，以預(yù)算草案編制要求為

基礎(chǔ)，商定全省統(tǒng)一的工作底表。

對(duì)于省級(jí)統(tǒng)籌的險(xiǎn)種，由基層各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)編制工

作底表和預(yù)算表，經(jīng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審核，

審核后的工作底表和預(yù)算表逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部門匯總審核。按照基金預(yù)算編審要求,

結(jié)合XX省社會(huì)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管埋需要，規(guī)劃省級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種的基金

預(yù)算編審流程。

對(duì)于非省級(jí)統(tǒng)籌的險(xiǎn)種，由統(tǒng)籌區(qū)基層各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)

構(gòu)編制工作底表和預(yù)算表，經(jīng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)

行審核，審核后的預(yù)算表逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部門匯總審核。按照基金預(yù)算編審要求，

結(jié)合XX省社會(huì)保險(xiǎn)基金非省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理需要，規(guī)劃非省級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種的

基金預(yù)算編審流程。

基金預(yù)算編制功能需求如下：

（1）基金預(yù)兌編制任務(wù)接收

預(yù)算編制任務(wù)接收主要是省財(cái)政部門接收財(cái)政部下發(fā)的預(yù)算編制任務(wù)，將財(cái)

政部下發(fā)的社?；痤A(yù)算表樣，在一體化社保模塊中自動(dòng)實(shí)現(xiàn)加載和配置，并將

相關(guān)預(yù)算表樣下發(fā)到統(tǒng)籌區(qū)，各統(tǒng)籌區(qū)按權(quán)限查看本地區(qū)預(yù)算編制表內(nèi)容及相關(guān)

編制要求。支持按版本多次接收，及增量覆蓋，提供接收、查詢、導(dǎo)入、導(dǎo)出、

授權(quán)、下發(fā)等功能。

（2）工作底表編審

工作底表內(nèi)置在一體化社保模塊中，包括基本信息維護(hù)、表樣定義、測(cè)算公

式定義、審核公式定義等功能。一體化社保模塊支持設(shè)置工作底表編審流程、編

制任務(wù)下發(fā)、填報(bào)、審核、匯總上報(bào)等功能。

10

（3）預(yù)算表編審

省級(jí)財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、稅務(wù)部門組織本省基金預(yù)算編制工作,

一體化社保模塊支持基金預(yù)算表編制、審核、匯總上報(bào)、全省預(yù)算數(shù)據(jù)匯審、全

省預(yù)算數(shù)據(jù).上報(bào)、財(cái)政部專家審核意見接收等功能。

（4）預(yù)算草案生成

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算數(shù)據(jù)通過統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政、上級(jí)財(cái)政匯審、財(cái)政部匯審后，由

統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門生成預(yù)算草案表和預(yù)算草案報(bào)告。

（5）預(yù)算草案推送

一體化社保模塊將社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制生成的預(yù)算草案及預(yù)算報(bào)告推送

到一體化系統(tǒng),形成政府預(yù)算草案報(bào)本級(jí)政府和人大批準(zhǔn)，支持狀態(tài)查詢等功能。

（四）預(yù)算指標(biāo)管理

4.1年初預(yù)算指標(biāo)管理

根據(jù)批復(fù)的基金支出預(yù)算，統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門通過一體化社保模塊生成基金支

出預(yù)算指標(biāo)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按預(yù)算指標(biāo)申請(qǐng)支付資金，財(cái)政部門按照預(yù)算指標(biāo)控制基

金支出總額，年度終了指標(biāo)清零。

年初預(yù)算指標(biāo)管理功能需求如下：

（1）年初指標(biāo)預(yù)下達(dá)

提供年初指標(biāo)預(yù)下達(dá)功能，在預(yù)算草案批復(fù)前，生成控制數(shù)，用于基金支出

預(yù)算的控制。

（2）基金預(yù)算指標(biāo)生成

基金預(yù)算批復(fù)后，統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定在一體化社保模塊中生成社會(huì)保險(xiǎn)

基金支出預(yù)算指標(biāo)，用于支出預(yù)算執(zhí)行管理。支持按支出功能分類項(xiàng)級(jí)生成指標(biāo)

和登記指標(biāo)信息。

（3）基金預(yù)算指標(biāo)查詢

支持按照預(yù)算年度、財(cái)政區(qū)劃、預(yù)算來源、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種查詢本級(jí)及下級(jí)預(yù)

算指標(biāo)，查詢信息包括指標(biāo)文號(hào)、指標(biāo)文標(biāo)題、指標(biāo)來源、支出功能分類科目名

稱、指標(biāo)金額、發(fā)文時(shí)間等信息。

4.2預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑

II

預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑是指社會(huì)保險(xiǎn)基金在支出預(yù)算執(zhí)行中，除上解下?lián)苤С鐾?勺其

他類支出本年小計(jì)未超年初預(yù)算、分項(xiàng)支出超年初預(yù)算時(shí)，可在分項(xiàng)指標(biāo)之間進(jìn)

行調(diào)劑。預(yù)算指標(biāo)調(diào)訊不得跨險(xiǎn)種開展。預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑按險(xiǎn)種開展，應(yīng)包括年初

預(yù)算數(shù)、調(diào)劑數(shù)、調(diào)劑后預(yù)算數(shù)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑由統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)辦機(jī)陶提出，提交社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、

財(cái)政部門審核。

預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑功能需求如下：

（1）預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)

支持統(tǒng)籌區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)起本統(tǒng)籌區(qū)預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)，預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑申

請(qǐng)中需說明指標(biāo)調(diào)劑的理由、險(xiǎn)種、項(xiàng)目和金額。

（2）預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑審核

統(tǒng)籌區(qū)預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)由同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審

核后，完成預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑。

（3）預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑查詢

統(tǒng)籌區(qū)及以上財(cái)政部門可查詢本級(jí)及下級(jí)的預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑情況。一體化社保

模塊支持按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、預(yù)算年度、財(cái)政區(qū)劃等關(guān)鍵字查詢預(yù)算調(diào)劑指標(biāo)。

（4）預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑報(bào)表

支持在一體化社保模塊中設(shè)置預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑也表，包含年初預(yù)算數(shù)、調(diào)劑數(shù)、

調(diào)劑后預(yù)算數(shù)，針對(duì)市級(jí)統(tǒng)籌和縣級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，支持將預(yù)算調(diào)劑報(bào)表

逐級(jí)下發(fā)至統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門，按照預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑情況自動(dòng)生成預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑報(bào)表,

逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部。

4.3預(yù)算調(diào)整的指標(biāo)管理

基金預(yù)算調(diào)整批復(fù)后，統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定在一體化社保模塊中生成社會(huì)

保險(xiǎn)基金支出預(yù)算調(diào)整指標(biāo)，用于支出預(yù)算執(zhí)行管理。

一體化社保模塊支持按支出功能分類項(xiàng)級(jí)生成基金預(yù)算調(diào)整指標(biāo)，支持預(yù)算

調(diào)整指標(biāo)查詢。

（五）預(yù)算執(zhí)行管理

按照預(yù)算執(zhí)行要求，結(jié)合XX省社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理需要，規(guī)劃社會(huì)保險(xiǎn)

12

基金預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，包括收入預(yù)算執(zhí)行、支出預(yù)算執(zhí)行、暫收暫付款管理等

預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)流程。

5.1收入預(yù)算執(zhí)行

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入包括保險(xiǎn)費(fèi)（繳費(fèi)）收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、委

托投資收益、集體補(bǔ)助收入、其他收入。根據(jù)不同險(xiǎn)種統(tǒng)籌級(jí)次不同，所有收入

均將劃撥到統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政專戶。

收入預(yù)算執(zhí)行的功能需求如下：

（1）國(guó)庫(kù)收入日農(nóng)接收

接收社會(huì)保險(xiǎn)基金類國(guó)庫(kù)收入口報(bào)數(shù)據(jù)，用于財(cái)政社保部門定期將稅務(wù)征繳

的保費(fèi)收入、滯納金及罰息等其他收入等從國(guó)庫(kù)戶劃轉(zhuǎn)至財(cái)政專戶，同時(shí)支持將

國(guó)庫(kù)收入日?qǐng)?bào)推送到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（2）劃撥通知單生成

一體化社保模塊支持選擇劃轉(zhuǎn)科目，根據(jù)國(guó)庫(kù)收入日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成劃撥

通知單，包括單據(jù)號(hào)、業(yè)務(wù)日期、預(yù)算年度、財(cái)政區(qū)劃、待劃轉(zhuǎn)保費(fèi)余額、本次

劃轉(zhuǎn)金額等。支持將市核后的劃撥通知單推送到一體化系統(tǒng)，同時(shí)支持劃撥通知

單導(dǎo)出。

（3）劃撥通知單推送

將審核后的劃撥通知單推送到一體化系統(tǒng)，完成資金劃撥，支持查詢劃撥通

知單狀態(tài)信息。

（4）財(cái)政專戶收入流水接收

接收財(cái)政專戶銀行收入流水，并支持社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在一體化社保模塊中查詢

財(cái)政專戶收入流水。

（5）基金收入清分

財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政專戶銀行收入流水，自動(dòng)清分社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，不能自

動(dòng)清分的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)支持手工清分。

（6）基金收入核對(duì)

財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政專戶銀行收入流水，征收機(jī)構(gòu)提供的征繳匯總數(shù)據(jù)、明細(xì)

數(shù)據(jù)，進(jìn)行基金收入項(xiàng)目核對(duì)。根據(jù)核對(duì)情況生成多方對(duì)賬單，通過一體化社保

模塊發(fā)給各方進(jìn)行對(duì)賬結(jié)果確認(rèn)，根據(jù)差值情況提供多種在線差值分析功能。

13

（7）基金收入確認(rèn)

根據(jù)基金收入核木情況，確認(rèn)基金收入。

（8）基金專戶核算

財(cái)政部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和財(cái)政專戶會(huì)計(jì)

核算辦法的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)入賬。

5.2支出預(yù)算執(zhí)行

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。任何地區(qū)、部門、單位、

個(gè)人不得增加支出項(xiàng)目、擴(kuò)大享受人員范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)及騙取、

套取基金。

財(cái)政部門根據(jù)基金年度支出預(yù)算，合理?yè)芨顿Y金，監(jiān)督經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理使

用情況。

支出預(yù)算執(zhí)行功能需求如下：

（1）用款計(jì)劃申請(qǐng)

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照批復(fù)的基金支出指標(biāo)，分險(xiǎn)種、分項(xiàng)目提出用款計(jì)劃申請(qǐng)。

一體化社保模塊支持社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登錄填報(bào)或?qū)胗每钣?jì)劃申請(qǐng)單，同時(shí)支持通

過對(duì)接的方式接入經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃申請(qǐng)單。考慮到社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)際業(yè)務(wù)需

要，支持有指標(biāo)用款計(jì)劃申請(qǐng)和無指標(biāo)用款計(jì)劃申請(qǐng)，同時(shí)支持批量用款計(jì)劃申

請(qǐng)。

（2）用款計(jì)劃審核

財(cái)政社保部門審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交的用款計(jì)劃，申請(qǐng)金額與預(yù)算執(zhí)行序時(shí)

進(jìn)度、上期金額、往年同期金額等相比差異較大的，財(cái)政部門可要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)修

改申請(qǐng)金額、補(bǔ)充提交政策性依據(jù)或合理性解釋說明。

一體化社保模塊支持對(duì)用款計(jì)劃進(jìn)行審核操作，需包括用款計(jì)劃審核、退回、

填報(bào)審核意見、審核流程跟蹤等。

（3）撥款通知單管理

財(cái)政部門審核通過后，生成撥款申請(qǐng)單。一體化社保模塊包括撥款單制單管

理、撥款通知單拆分、撥款通知單審核、撥款單回單管理等內(nèi)容。

（4）與一體化系統(tǒng)銜接

撥款通知單完成財(cái)政社保部門審批流程后，一體化社保模塊將財(cái)政專戶撥款

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通知單推送一體化系統(tǒng)，支持狀態(tài)查詢功能。

（5）接收基金支討狀態(tài)及銀行同單

財(cái)政專戶開戶銀行劃撥資金后，一體化社保模塊支持查詢基金支付狀態(tài)，接

收支付回單。同時(shí)支持通過對(duì)接的方式向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)返回基金劃撥結(jié)果、撥款

申請(qǐng)單及銀行回單等。

（6）基金支出結(jié)我

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月生成支出明細(xì)表、支出結(jié)算報(bào)表，并通過一體化社保模塊

推送同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行基金支出確認(rèn)。財(cái)政部門可通過此功能查看經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金

支出結(jié)報(bào)的數(shù)據(jù)，了解詳細(xì)基金支出實(shí)際數(shù)據(jù)。一體化社保模塊提供基金支出結(jié)

報(bào)新增、保存、輔助審核、下載、導(dǎo)入EXCEL、電子附件、打印及支出結(jié)報(bào)查詢

等功能。

（7）基金支出核對(duì)

財(cái)政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過一體化社保模塊對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出進(jìn)行對(duì)賬,

并根據(jù)對(duì)賬情況，確認(rèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出或者進(jìn)行支出調(diào)賬等。

（8）基金專戶核算

財(cái)政部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和財(cái)政專戶會(huì)計(jì)

核算辦法的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)入賬。

5.3暫收款管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)活動(dòng)中會(huì)形成各類暫收款預(yù)。例如暫存經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶的

資金無法確定為基金收入的，繳入財(cái)政專戶時(shí),記入社會(huì)保險(xiǎn)基金暫收款。

暫收款管理需包括期初暫收款余額錄入、暫收款確認(rèn)、暫收款核銷、暫收款

查詢等功能。

5.4暫付款管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)活動(dòng)中會(huì)形成各類暫付、應(yīng)收款項(xiàng)。例如：各類預(yù)付、預(yù)

撥、先行支付、墊付款項(xiàng)等。

暫付款管理需包括期初暫付款余額錄入、暫付款申撥、暫付款核銷、暫付款

直詢等功能。

5.5預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)除控

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基金預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控是指根據(jù)基金預(yù)算及相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，依托信

息系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正和反映，

以加強(qiáng)基金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管的活動(dòng)。

預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控需包括：

（1）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控規(guī)則配置

財(cái)政部門根據(jù)管理要求設(shè)置監(jiān)控預(yù)警規(guī)則，對(duì)基金預(yù)算管理和執(zhí)行情況進(jìn)行

監(jiān)控。

（2）預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控

通過監(jiān)控財(cái)政專戶、收入戶、支出戶的流水，對(duì)收入進(jìn)度、支出進(jìn)度、結(jié)余、

財(cái)政補(bǔ)貼到位率、可支付月數(shù)、赤字、大額撥款（撥支出戶支出環(huán)比）、特殊項(xiàng)

目（如工傷預(yù)防費(fèi)占總支出預(yù)算比重、醫(yī)院預(yù)付金是否及時(shí)清算）等指標(biāo)進(jìn)行分

析，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金合規(guī)性的監(jiān)管，及時(shí)對(duì)收支風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警C

如可將“期末/年末滾存結(jié)余”、“期末/年末基金支付能力”作為基金預(yù)警的

指標(biāo)，利用信號(hào)燈法對(duì)警情警度分別進(jìn)行描述。如：“期末/年末基金支付能力”

用四類燈表示，分別為藍(lán)燈、綠燈、黃燈和紅燈，含義為支付能力較強(qiáng)（12個(gè)

月以上）、支付能力較低（6-12個(gè)月）、支付能力弱（3-6個(gè)月）、支付能力弱（0-3

個(gè)月）。“當(dāng)期收支結(jié)余”用三類燈表示，分別為藍(lán)燈、綠燈和紅燈，含義為當(dāng)期

基金收大于支、基金收支基本平衡、基金收不抵支。

（3）預(yù)算執(zhí)行疑點(diǎn)處置

支持對(duì)疑點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)、審核并生成監(jiān)控處理單下發(fā)。支持財(cái)政部門疑點(diǎn)核實(shí)、

疑點(diǎn)處置。

（4）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控情況查詢

支持統(tǒng)籌區(qū)以上財(cái)政部門查詢本級(jí)及下級(jí)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控情況。

5.6預(yù)算執(zhí)行報(bào)表

基金預(yù)算執(zhí)行情況通過預(yù)算執(zhí)行報(bào)表反映。預(yù)算執(zhí)行報(bào)表包括社會(huì)保險(xiǎn)基金

預(yù)算執(zhí)行月報(bào)、季報(bào)等報(bào)表。預(yù)算執(zhí)行報(bào)表樣式由財(cái)政部統(tǒng)一設(shè)置。月報(bào)、季報(bào)

及其他預(yù)算執(zhí)行報(bào)表由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行明細(xì)自動(dòng)匯總生成，提交同級(jí)財(cái)政

部門審核后逐級(jí)匯總到財(cái)政部。統(tǒng)籌區(qū)以上財(cái)政部門可通過一體化社保模塊查詢

本級(jí)及下級(jí)預(yù)算執(zhí)行報(bào)表信息。

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預(yù)算執(zhí)行報(bào)表管理需包括接收?qǐng)?bào)表任務(wù)、基金報(bào)表生成、基金報(bào)表調(diào)整、預(yù)

算執(zhí)行明細(xì)數(shù)據(jù)調(diào)整、基金報(bào)表審核、基金報(bào)表匯總上報(bào)等功能。

（六）預(yù)算調(diào)整管理

按照預(yù)算法等法律法規(guī)規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行中社會(huì)保險(xiǎn)基金因特殊情況需要增加

支出或減少收入，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中，除國(guó)家另有規(guī)定外，各統(tǒng)籌

區(qū)原則上不制定當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入及支出政策，必須出臺(tái)新的社會(huì)保險(xiǎn)基金

收入和支出政策（需符合國(guó)家規(guī)定）或預(yù)算執(zhí)行影響基金收支平衡時(shí)，應(yīng)進(jìn)行預(yù)

算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和金額。統(tǒng)籌區(qū)預(yù)算調(diào)整

方案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)

算。

預(yù)算調(diào)整管理需包括：

1.預(yù)算調(diào)整方案編制

收入預(yù)算調(diào)整由統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門分險(xiǎn)種提出調(diào)整方案，支出預(yù)

算調(diào)整由統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)種提出調(diào)整方案。統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方

案時(shí)應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、險(xiǎn)種、項(xiàng)目和金額。

2.預(yù)算調(diào)整方案審核

統(tǒng)籌區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核預(yù)算調(diào)整方案后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門審

核并匯總編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)人民政府審定后，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)批準(zhǔn)。

一體化社保模塊支持預(yù)算調(diào)整方案的編制、審核匯總、預(yù)算調(diào)整方案退回、

預(yù)算調(diào)整方案審批意見、預(yù)算調(diào)整方案審批流程跟蹤等功能。

（3）預(yù)算調(diào)整批復(fù)

一體化社保模塊支持生成預(yù)算調(diào)整批復(fù)文本，支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門杳詢

預(yù)算調(diào)整批復(fù)情況。

（4）預(yù)算調(diào)整報(bào)表管理

預(yù)算調(diào)整報(bào)表主要為實(shí)現(xiàn)財(cái)政部實(shí)時(shí)掌握地方預(yù)算調(diào)整情況，一體化社保模

塊支持預(yù)算調(diào)整報(bào)表接收、預(yù)算調(diào)整報(bào)表下發(fā)、預(yù)算調(diào)整報(bào)表生成、預(yù)算調(diào)整報(bào)

表審核、預(yù)算調(diào)整報(bào)表匯總上報(bào)、全省預(yù)算調(diào)整農(nóng)表上報(bào)等內(nèi)容。

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（七）會(huì)計(jì)核算管理

財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算是指財(cái)政部門按照《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算辦法》

開展的會(huì)計(jì)核算工作，目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供基金收支執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀

況等會(huì)計(jì)信息，并為編制決算報(bào)告等提供依據(jù)。財(cái)政專戶的會(huì)計(jì)核算一般采用收

付實(shí)現(xiàn)制，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資等部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)

責(zé)發(fā)生制。

會(huì)計(jì)核竟管理功能需求如下：

1.初始化業(yè)務(wù)

賬套管理：根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶核算要求為各統(tǒng)籌區(qū)建立專戶核算賬

套。分險(xiǎn)種建立賬套，并預(yù)置各險(xiǎn)種統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系。賬套需要設(shè)置賬套編

碼、賬套名稱、賬套類型、啟用日期等信息。針對(duì)每一個(gè)賬套可以單獨(dú)設(shè)置對(duì)應(yīng)

的基礎(chǔ)資料，包括：會(huì)計(jì)科目信息、輔助核算信息、會(huì)計(jì)期間和憑證類型等，所

有設(shè)置均遵循統(tǒng)一的管理規(guī)則。

會(huì)計(jì)科目管理：需包括會(huì)計(jì)科目查詢、會(huì)計(jì)科目細(xì)化、會(huì)計(jì)科目控制規(guī)則設(shè)

置等。

輔助核算管理：支持將業(yè)務(wù)要素設(shè)置成會(huì)計(jì)科目的輔助核算，例如：暫收暫

付科目按往來單位進(jìn)行輔助核算等。

期初余額初始化：初次啟用一體化社保模塊，通過初始化賬簿功能加載期初

余額并進(jìn)行試算平衡。.后續(xù)年度系統(tǒng)年度結(jié)轉(zhuǎn)完成后可以利用此功能查詢核對(duì)年

初余額，確保滿足科?目間的平衡關(guān)系。

2.日常業(yè)務(wù)處理

日常業(yè)務(wù)處理是財(cái)政專戶經(jīng)辦人員在社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，

通過會(huì)計(jì)憑證處理對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整和及時(shí)的反映。進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)要依據(jù)肉位責(zé)

任和內(nèi)部控制要求復(fù)核原始憑證的合法性和完整性。

一體化社保模塊支持憑證登記、憑證審核、憑證記賬。當(dāng)會(huì)計(jì)憑證出現(xiàn)錯(cuò)誤

時(shí)要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正。

3.期末業(yè)務(wù)處理

期末業(yè)務(wù)處理主要包括：賬目核對(duì)、結(jié)賬與結(jié)算。其中結(jié)賬與結(jié)算包括按月

結(jié)賬、生成會(huì)計(jì)報(bào)表、年終結(jié)算等。

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4.查詢統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)籌區(qū)以上財(cái)政部門可通過查詢統(tǒng)計(jì)功能查詢本級(jí)及下級(jí)財(cái)政專戶會(huì)計(jì)科

目明細(xì)賬、總賬、余額表等賬表信息。

一體化社保模塊支持接收經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，查詢基金財(cái)務(wù)的科目余額

賬、財(cái)政專戶銀行日記賬、國(guó)庫(kù)存款余額賬等信息。

（A）基金決算管理

社?；痤A(yù)算從下往上按統(tǒng)籌區(qū)各險(xiǎn)種統(tǒng)籌級(jí)次逐級(jí)匯總編制，分為省附表

及決算表編制。省附表由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制定。

對(duì)于省級(jí)統(tǒng)籌的險(xiǎn)種，由基層各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)編制省

附表和決算表，經(jīng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審核，審

核后的省附表和決算表報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門匯總審核；按照基金決算編審要求，結(jié)

合XX省社會(huì)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌基金決算管理需要，規(guī)劃省級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種的基金決

算編審流程。

對(duì)于非省級(jí)統(tǒng)籌的險(xiǎn)種，由統(tǒng)籌區(qū)基層各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)

構(gòu)編制省附表和決算表，經(jīng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行

審核，審核后的省附表和決算表報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門匯總審核；按照基金決算編審

要求，結(jié)合XX省社會(huì)保險(xiǎn)基金非省級(jí)統(tǒng)籌基金決算管理需要，規(guī)劃非省級(jí)統(tǒng)籌

險(xiǎn)種的基金決算編審流程。

基金決算編制功能需求如下：

（1）基金決算編制任務(wù)接收

決算編制任務(wù)接收主要是省級(jí)財(cái)政部門接收財(cái)政部下發(fā)的決算編制任務(wù)，將

財(cái)政部下發(fā)的社?；饹Q算表，在系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)加載和配置，并可以按基金統(tǒng)

籌區(qū)對(duì)應(yīng)的險(xiǎn)種，將相關(guān)決算表下發(fā)到統(tǒng)籌區(qū)，各統(tǒng)籌區(qū)按照基金統(tǒng)籌區(qū)對(duì)應(yīng)的

險(xiǎn)種，將相關(guān)預(yù)算表下發(fā)到統(tǒng)籌區(qū)，各統(tǒng)籌區(qū)按權(quán)限查看本地區(qū)決算編制表內(nèi)容

及編制要求。支持按版本多次接收，及增量覆蓋，提供接收、查詢、導(dǎo)入、導(dǎo)出、

授權(quán)、下發(fā)等功能。

（2）省附表編審

一體化社保模塊支持將省附表內(nèi)置在系統(tǒng)中，包括省附表基本信息、表樣定

義、公式定義、編審流程設(shè)置等。支持省附表編制仟?jiǎng)?wù)下發(fā)、省附表填報(bào)、省附

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表審核、省附表匯總上報(bào)等功能。

（3）決算表編審

省級(jí)財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、稅務(wù)部門組織本省基金決算編制工作，

一體化社保模塊支持基金決算表編制、決算表審核、決算表匯總上報(bào)、全省決算

數(shù)據(jù)匯審、全省決算數(shù)據(jù)上報(bào)、財(cái)政部專家匯審意見接收等功能。

（4）決算草案生成

社會(huì)保險(xiǎn)基金決算數(shù)據(jù)通過統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政、上級(jí)財(cái)政匯審、財(cái)政部匯審后，由

統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門生成決算草案和決算草案報(bào)告。

（5）決算草案推送

將社會(huì)保險(xiǎn)基金決算編制生成的決算草案及決算草案報(bào)告推送到一體化系

統(tǒng)，形成政府決算草案報(bào)本級(jí)政府和人大常委會(huì)批準(zhǔn)。一體化社保模塊支持決算

草案信息推送及狀態(tài)查詢等功能0

（九）基金專項(xiàng)管理管理

9.1財(cái)政補(bǔ)貼管理

財(cái)政補(bǔ)貼是指一般公共預(yù)算、社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助,

不包含對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的補(bǔ)助以及財(cái)政對(duì)困難參保居民參加城鄉(xiāng)居民

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予的代繳費(fèi)補(bǔ)貼。

財(cái)政補(bǔ)貼管理主要是結(jié)合一般公共預(yù)算中財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助支出預(yù)

算（對(duì)應(yīng)20805、20826、20827、21012相關(guān)項(xiàng)級(jí)科目），同級(jí)及上級(jí)財(cái)政部門下

達(dá)并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算列支的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助信息，同級(jí)及上級(jí)財(cái)政部門下

達(dá)并支付至統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政專戶的財(cái)政補(bǔ)貼收入信息，生成全省各統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼情

況，并監(jiān)管各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼到位情況。

一體化社保模塊支持從一體化系統(tǒng)接收財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算數(shù)據(jù)、指標(biāo)數(shù)據(jù)、支

付數(shù)據(jù)，根據(jù)接收的數(shù)據(jù)生成財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助數(shù)據(jù)，并支持全省財(cái)玫補(bǔ)

貼到位情況杳詢。

9.2保值增值管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余除預(yù)留一定的支付費(fèi)用外，應(yīng)在保證安全的前提下，按照

國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。社?；畋Ｖ翟鲋档姆绞街饕校贺?cái)政專戶資金購(gòu)

20

買國(guó)債和轉(zhuǎn)存定期存款。另外就是按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和

財(cái)政部門對(duì)基金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，開展投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。

（1）銀行存款及國(guó)債

一體化社保模塊包括定期存單登記、定期存單匯總查詢、定期存單到期提醒

等功能。

（2）委托投資運(yùn)營(yíng)管理

一體化社保模塊支持統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)可用于委托投資

資金額度測(cè)算、委托投資額度審核、委托投資資金歸集、委托投資期別登記以及

委托投資歸集戶利息計(jì)算、委托投資歸集戶利息劃撥、委托投資收益測(cè)算、委托

投資收益結(jié)算等功能。

（3）調(diào)劑金管理

調(diào)劑金是社會(huì)保險(xiǎn)基金的組成部分，反映社會(huì)保險(xiǎn)各統(tǒng)籌級(jí)次間的上下級(jí)資

金往來，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金，省內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理暫無調(diào)劑

金業(yè)務(wù)。

一體化社保模塊支持接收財(cái)政部一體化社保模塊下達(dá)的當(dāng)年分季度的應(yīng)上

繳額，按照分季度的應(yīng)上繳額由財(cái)政專戶完成資金撥付。

（+）預(yù)算績(jī)效管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理是指在社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理全過程中融入績(jī)

效理念和要求，通過合理確定績(jī)效目標(biāo)，全面實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，科學(xué)開展績(jī)效

評(píng)價(jià)和切實(shí)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步改善政策實(shí)施效果、提升基金使用效益、促進(jìn)

基金精算平衡、防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算管理活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政、人力社保、醫(yī)保

和稅務(wù)部門按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（財(cái)社（2022）65號(hào)）開展

預(yù)算績(jī)效管理工作。

中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理，各省（區(qū)、市）具體負(fù)責(zé)本省（區(qū)、

市）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理工作。中央加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，按照促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制

度更加公平更可持續(xù)的要求，建立目標(biāo)明確、管理規(guī)范、職責(zé)清晰的社會(huì)保險(xiǎn)基

金預(yù)算績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)體系。

各省落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要求，建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)

控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理鏈條，對(duì)社

21

會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、監(jiān)督實(shí)施全程績(jī)效管理，將各項(xiàng)社會(huì)

保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余全部納入預(yù)算績(jī)效管理范圍，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一

體化。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理由財(cái)政部門牽頭，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

和稅務(wù)部門密切配合。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)牽頭制定績(jī)效管理辦法、績(jī)效評(píng)價(jià)方案

和指標(biāo)體系，審核并下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，組織和指導(dǎo)績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)，審定績(jī)效

評(píng)價(jià)報(bào)告，反饋和應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，推進(jìn)績(jī)效信息公開等工作。社會(huì)保險(xiǎn)行政

部門主要負(fù)責(zé)績(jī)效目標(biāo)初審、指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)、形成并向

財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、提出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議等工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和征

收機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)績(jī)效目標(biāo)制定、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)、結(jié)果應(yīng)用等工作。

1.績(jī)效目標(biāo)管理

各級(jí)財(cái)政部門要將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排的前置條件，加

強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。

一體化社保模塊支持接收財(cái)政部下達(dá)的本省區(qū)域績(jī)效目標(biāo)建議，提供績(jī)效建

議目標(biāo)下發(fā)、績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效目標(biāo)匯總編制、績(jī)效目標(biāo)上報(bào)、

績(jī)效目標(biāo)接收、績(jī)效目標(biāo)分解、績(jī)效目標(biāo)下達(dá)、統(tǒng)籌區(qū)績(jī)效目標(biāo)接收及查詢功能。

2.績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控

績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控是在社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督進(jìn)行跟蹤、分析和監(jiān)測(cè)的日常管理活動(dòng)。績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控

由統(tǒng)籌區(qū)組織開展，統(tǒng)籌區(qū)要及時(shí)糾正績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)工作中的薄

弱環(huán)節(jié)，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

一體化社保模塊包括績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控任務(wù)設(shè)置、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控填報(bào)、績(jī)效運(yùn)行

監(jiān)控審核等，同時(shí)支持監(jiān)控情況查詢。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)

績(jī)效評(píng)價(jià)是在社會(huì)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，按照相關(guān)要求,運(yùn)用科學(xué)、

合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,依據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、

政策產(chǎn)出效果等進(jìn)行客觀公正的測(cè)量、分析和評(píng)判，形成評(píng)價(jià)結(jié)果的活動(dòng)。

績(jī)效評(píng)價(jià)包括統(tǒng)籌區(qū)自評(píng)和上級(jí)部門績(jī)效評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌區(qū)自評(píng)由同級(jí)財(cái)政部門

牽頭組織。省級(jí)財(cái)政部門牽頭組織對(duì)省以下統(tǒng)籌區(qū)開展省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)。本次建設(shè)

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只開展預(yù)算績(jī)效自評(píng)價(jià)，一體化社保模塊支持統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算績(jī)效自評(píng)

任務(wù)，統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收績(jī)效自評(píng)任務(wù)后，支持分險(xiǎn)種填報(bào)并提交績(jī)效自評(píng)信

息；支持預(yù)算績(jī)效自評(píng)報(bào)告生成、上報(bào)、查詢等功能。

對(duì)于上級(jí)部門績(jī)效評(píng)價(jià)，一體化社保模塊支持評(píng)價(jià)報(bào)告上傳。

（十一）基金分析報(bào)告管理

基金分析報(bào)告是各級(jí)有關(guān)部門根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理需要編制，以基金執(zhí)行

數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，反映基金運(yùn)行現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)、評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出政策建議

的專項(xiàng)報(bào)告。包括定期報(bào)告、精算報(bào)告和其他分析報(bào)告。

1.定期報(bào)告

支持在一體化社保模塊中維護(hù)定期報(bào)告模板，例如月度分析報(bào)告內(nèi)容包括總

體情況、各險(xiǎn)種執(zhí)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)附表；根據(jù)定期報(bào)告模板要求自動(dòng)提取系統(tǒng)

中的相關(guān)數(shù)據(jù)，生成基金分析報(bào)告。同時(shí)支持報(bào)告的編輯、上報(bào)、審核、導(dǎo)出等

功能。

2.精算報(bào)告

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，自行或委托第三方適時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金開展中長(zhǎng)期精算分析,

形成精算報(bào)告并上傳一體化社保模塊。

3.其他報(bào)告

其他分析報(bào)告主要包括社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及與社會(huì)保險(xiǎn)

基金相關(guān)的各類分析報(bào)告，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)收集整理導(dǎo)入一體化社保模塊，

并建立電子化檢索備查。

（十二）數(shù)據(jù)共享管理

按照“共建、共享、共用”的原則，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，建立“標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一、交換及時(shí)、信息完整、安全可控”的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門與社會(huì)

保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享。

1.與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)系統(tǒng)銜接

財(cái)政部門向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享國(guó)庫(kù)收入日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)，用于基金財(cái)務(wù)核

算國(guó)庫(kù)存款賬目。

接收由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入的社會(huì)保險(xiǎn)基金用款申請(qǐng)，用于一體化

23

社保模塊中社會(huì)保險(xiǎn)基金支付申請(qǐng)。

接收社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入確認(rèn)、支出結(jié)報(bào)數(shù)據(jù)，

用于一體化社保模塊中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入確認(rèn)、支出結(jié)報(bào)。

接收社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基金核算數(shù)據(jù)，包括基金財(cái)務(wù)科目余額賬、財(cái)政

專戶銀行日記賬、國(guó)庫(kù)存款余額賬，用于對(duì)賬。

接收社會(huì)保險(xiǎn)行政部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)；

各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)特定業(yè)務(wù)需要提出的各類數(shù)據(jù)共享需求目錄，如社會(huì)保險(xiǎn)

費(fèi)征繳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

2.與稅務(wù)部門數(shù)據(jù)銜接

接收全省社會(huì)保險(xiǎn)基金稅務(wù)征繳收入入庫(kù)匯總數(shù)據(jù)及明細(xì)到單位或個(gè)人的

征繳收入入庫(kù)明細(xì)數(shù)據(jù)，作為對(duì)賬數(shù)據(jù)源，參與財(cái)政部門、稅務(wù)部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

對(duì)賬C

3.與銀行系統(tǒng)對(duì)接

接收財(cái)政專戶、收入戶、支出戶等基金賬戶流水、余額及電子回單。

（十三）社會(huì)保障專項(xiàng)資金管理

根據(jù)財(cái)政部下發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中夬財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)表、長(zhǎng)期護(hù)

理保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)報(bào)表、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及疾病應(yīng)急救助基金統(tǒng)計(jì)報(bào)表、就業(yè)資金統(tǒng)

計(jì)報(bào)表、救助福利類資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表、退役軍人事務(wù)資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表、衛(wèi)生健康資金

統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、醫(yī)保部門、

衛(wèi)生健康部門等部門進(jìn)行填報(bào)、匯總、審核，并上報(bào)至財(cái)政部。

一體化社保模塊包括專項(xiàng)資金報(bào)表任務(wù)接收、任務(wù)設(shè)置、任務(wù)下發(fā)、任務(wù)填

報(bào)、上報(bào)、匯總審核等功能。

（I?四）社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理

社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)咨金是專門用于化解社會(huì)保障支付風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)資金，社會(huì)保

障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金納入社保財(cái)政專戶管理。本次建設(shè)主要是基于社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金

專戶核算數(shù)據(jù)，掌握全省各市縣社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金整體收支情況。

一體化社保模塊支持從現(xiàn)有的專戶核算模塊中接入全省各市縣社會(huì)保障風(fēng)

險(xiǎn)準(zhǔn)備金核算數(shù)據(jù)，作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，監(jiān)管全省各市縣社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金到位

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情況，監(jiān)管全省各市縣社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金整體收支情況以及支付能力等，同時(shí)

支撐社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的年度考核。

（十五）社保基金綜合統(tǒng)計(jì)查詢管理

根據(jù)省財(cái)政社保實(shí)際需求，支持社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度查詢，如月度

查詢分析內(nèi)容包括總體情況、各險(xiǎn)種執(zhí)行情況分析及相關(guān)數(shù)據(jù)附表?？傮w情況包

括基金總體運(yùn)行情況、分險(xiǎn)種情況對(duì)比、分地區(qū)情況對(duì)比以及險(xiǎn)種運(yùn)行預(yù)警情況。

各險(xiǎn)種執(zhí)行情況包括收支項(xiàng)目查詢、結(jié)余情況查詢。

五、系統(tǒng)集成及銜接要求

（-）系統(tǒng)銜接總體要求

1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求

按照《預(yù)算管理一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的《附錄1:預(yù)算管理一體化系統(tǒng)外部接

n標(biāo)準(zhǔn)vi.0》、《社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)納入預(yù)算管理一體化整合實(shí)施方案》

的《附錄1：社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)納入預(yù)算管理一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及XX

省財(cái)政具體業(yè)務(wù)要求，在系統(tǒng)建設(shè)及實(shí)施過渡期通過接口服務(wù)將相關(guān)系統(tǒng)與平臺(tái)

進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接及數(shù)據(jù)交互管理功能。技術(shù)遵循對(duì)照業(yè)務(wù)要求，按照軟件工程的設(shè)

計(jì)原理和方法，進(jìn)行接口流程梳理和再造，明確數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)要求和底層數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

一體化社保模塊嚴(yán)格按照預(yù)算管理一體化門戶接入和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2數(shù)據(jù)協(xié)同要求

系統(tǒng)銜接數(shù)據(jù)協(xié)同的主要方式是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)的共享。數(shù)據(jù)共享并不是機(jī)械

式的手動(dòng)交換，而是按照系統(tǒng)定義好的信息流邏輯聯(lián)系，讓數(shù)據(jù)完成智能化的錄

入、代碼生成、傳輸共享、更新維護(hù)等系統(tǒng)性的協(xié)同過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流動(dòng)一

體化的“數(shù)據(jù)庫(kù)”共享體系。

（二）與內(nèi)部系統(tǒng)銜接要求

2.1與現(xiàn)有預(yù)算管理一體化集成

要求一體化社保模塊嚴(yán)格按照XX省預(yù)算管理一體化UT規(guī)范、前后端交互規(guī)

范接入和開發(fā)，符合業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)界面風(fēng)格統(tǒng)一、賬號(hào)權(quán)限統(tǒng)一管理、業(yè)

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務(wù)一站式處理待辦事宜、通知公告、消息等常規(guī)事務(wù)。

同時(shí)要求打通與“預(yù)算一體化系統(tǒng)”的信息互通，根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一的社保系

統(tǒng)一體化整合業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成一體化社保模塊與相關(guān)預(yù)算管理一體化

相關(guān)業(yè)務(wù)的對(duì)接。建議在基礎(chǔ)信息、基金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)

同。

2.2與現(xiàn)有財(cái)政運(yùn)維平臺(tái)集成

要求與現(xiàn)有XX省財(cái)政運(yùn)維平臺(tái)系統(tǒng)集成，完成一體化社保模塊運(yùn)行過程中

的相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)咨詢等在線運(yùn)維服務(wù)工作。

2.3與現(xiàn)有社會(huì)保障財(cái)信息管理系統(tǒng)銜接

一體化社保模塊整合遵循“先立后破、不例不破”原則，結(jié)合現(xiàn)有的社會(huì)保

障資金信息管埋系統(tǒng)中涉及的預(yù)決算編審的指標(biāo)體系、計(jì)算公式、審核公式等歷

史數(shù)據(jù)，用于支撐2025年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編審、20XX年社會(huì)保險(xiǎn)基金決算編

審工作，確保一體化社保模塊新舊系統(tǒng)的平滑過渡，避免重復(fù)工作。

2.4與財(cái)政現(xiàn)有FOA系統(tǒng)銜接

要求與財(cái)政現(xiàn)有F0A系統(tǒng)銜接，F(xiàn)OA系統(tǒng)中涉及社會(huì)保障基金相關(guān)政策文件

自動(dòng)推送至一體化社保模塊中，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)接收并發(fā)布，減少手工重復(fù)發(fā)布政策文

件。

2.5預(yù)留“財(cái)政大腦”系統(tǒng)銜接接口

要求預(yù)留與XX省“財(cái)政大腦”的接口。完成一體化社保模塊系統(tǒng)運(yùn)行過程中

的相關(guān)業(yè)務(wù)、預(yù)警、決策等銜接展現(xiàn)工作。

（三）與外部系統(tǒng)銜接耍求

3.1與省財(cái)政國(guó)庫(kù)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銜接

要求與省財(cái)政國(guó)庫(kù)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銜接，接入財(cái)政國(guó)庫(kù)財(cái)稅庫(kù)銀橫向

聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的社會(huì)保險(xiǎn)基金類國(guó)庫(kù)收入日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)，用于財(cái)政社保部門按旬將稅務(wù)

征繳的保費(fèi)收入、滯納金及罰息等其他收入等從國(guó)庫(kù)戶劃轉(zhuǎn)至財(cái)政專戶，以及作

為對(duì)賬數(shù)據(jù)源，參與財(cái)政部門、稅務(wù)部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等對(duì)賬工作。

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3.2與XX省稅務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接

接收XX省稅務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的全省社會(huì)保險(xiǎn)基金稅務(wù)征繳收入入庫(kù)匯總

數(shù)據(jù)及明細(xì)到單位或個(gè)人的征繳收入入庫(kù)明細(xì)數(shù)據(jù)，作為對(duì)賬數(shù)據(jù)源，參與財(cái)政

部門、稅務(wù)部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)賬。

3.3與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接

財(cái)政部門向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享國(guó)庫(kù)收入日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)，用于基金財(cái)務(wù)核算國(guó)

庫(kù)存款賬目。

接收由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入的社會(huì)保險(xiǎn)基金用款申請(qǐng)，用于一體化社保

模塊中社會(huì)保險(xiǎn)基金支付申請(qǐng)。

接收經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入確認(rèn)、支出結(jié)報(bào)數(shù)據(jù)，用于

一體化社保模塊中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入確認(rèn)、支出結(jié)報(bào)C

接收經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基金核算數(shù)據(jù)，包括基金財(cái)務(wù)科目余額賬、財(cái)政專戶

銀行日記賬、國(guó)庫(kù)存款余額賬，用于對(duì)賬。

接收社會(huì)保險(xiǎn)行政部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)?；

各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)特定業(yè)務(wù)需要提出的各類數(shù)據(jù)共享需求目錄，如社會(huì)保險(xiǎn)

費(fèi)征繳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

（四）與XX市“智慧財(cái)政”系統(tǒng)銜接

XX市，作為XX省轄地級(jí)市、副省級(jí)市、計(jì)劃單列市，其預(yù)算管理一體化系

統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)。省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)一體化社保模塊，需實(shí)現(xiàn)與XX市預(yù)算管理一體化整

合。整合總體設(shè)計(jì)要求如下：

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?一體化社保模塊與"*fll算一體化接口交互

”?接口

根據(jù)財(cái)政部《社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)納入預(yù)算管理一體化整合實(shí)施方案》

要求的業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，省一體化社保模塊與XX“智慧財(cái)政”系統(tǒng)在

基礎(chǔ)信息、基金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算管理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同步包括財(cái)政區(qū)劃（XX市及下轄區(qū)縣）、基金統(tǒng)籌區(qū)、社會(huì)保險(xiǎn)

險(xiǎn)種、基金預(yù)算收支科目、基金賬戶信息、單位信息等。

（2）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制

一體化社保模塊中涉及XX市各區(qū)（縣、市）編制完成的社?；痤A(yù)算報(bào)告

和草案，推送至XX智慧財(cái)政系統(tǒng)，形成XX市及下轄區(qū)縣的政府預(yù)算，報(bào)同級(jí)人

民代表大會(huì)批準(zhǔn)。

（3）預(yù)算執(zhí)行

在一體化社保模塊產(chǎn)生用款申請(qǐng)，將專戶撥款通知單推送至XX智慧財(cái)玫系

統(tǒng)，并生成專戶撥款憑證，在XX智慧財(cái)政系統(tǒng)中執(zhí)行基金支付后再將相關(guān)數(shù)據(jù)

返還社保一體化模塊。一般公共預(yù)算安排的資金，在XX智慧財(cái)政系統(tǒng)中完成用

款申請(qǐng)、撥付，將相關(guān)數(shù)據(jù)推送到一體化社保模塊。

（4）財(cái)政專戶流水

XX市市級(jí)及以下統(tǒng)籌基金的財(cái)政專戶流水，實(shí)時(shí)同步至一體化社保模塊用

于對(duì)賬、確認(rèn)收入等。

（5）社會(huì)保險(xiǎn)基金決算編制

一體化社保模塊中涉及XX市各區(qū)（縣、市）編制完成的社?；饹Q算報(bào)告

和草案，推送至XX智慧財(cái)政系統(tǒng)，形成XX市及下轄區(qū)具的政府決算，報(bào)同級(jí)人

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大常委會(huì)批準(zhǔn)。

（五）與財(cái)政部匯聚平臺(tái)的銜接

按財(cái)政部要求，與全國(guó)預(yù)算數(shù)據(jù)匯總銜接，實(shí)現(xiàn)相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)上報(bào)至財(cái)政

部。根據(jù)財(cái)政部業(yè)務(wù)交互需要，為了便于相關(guān)社保業(yè)務(wù)任務(wù)數(shù)據(jù)下發(fā)接收和數(shù)據(jù)

上報(bào)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部社會(huì)保障資金信息管理部分整合，具體包括基礎(chǔ)信息、社會(huì)

保險(xiǎn)基金項(xiàng)目、基金預(yù)算編制、基金預(yù)算執(zhí)行、基金決算、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)

基金管理、預(yù)算績(jī)效管理、社會(huì)保障專項(xiàng)資金管理等業(yè)務(wù)模塊。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政部數(shù)據(jù)歸集要求，同時(shí)達(dá)到財(cái)政部考核標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人對(duì)財(cái)政部數(shù)據(jù)

歸集任務(wù)要求按需提供7X24小時(shí)技術(shù)支持，供應(yīng)商應(yīng)針對(duì)考核和日常檢查中遇

到的問題，采取緊急措施和現(xiàn)場(chǎng)支持，系統(tǒng)整改到符合財(cái)政部考核標(biāo)準(zhǔn)，查明問

題產(chǎn)生的原因，避免同類問題再次發(fā)生，并提供問題報(bào)告。

六、歷史數(shù)據(jù)遷移要求

對(duì)XX省和各地市縣區(qū)原財(cái)政社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)的近3年的不同版本的

歷史數(shù)據(jù)，包含社保基金預(yù)算、社保基金決算、財(cái)政社保專項(xiàng)決算、社保基金收

支規(guī)劃、醫(yī)保基金預(yù)算、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)備份的基礎(chǔ)上，

按照業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行梳理轉(zhuǎn)換，將數(shù)據(jù)按照新系統(tǒng)建設(shè)的要求遷移到新的系統(tǒng)中。

要求全省數(shù)據(jù)遷移計(jì)劃安排合理，數(shù)據(jù)遷移覆蓋內(nèi)容完整齊全，制定可行的數(shù)據(jù)

遷移計(jì)劃、數(shù)據(jù)遷移驗(yàn)證方案，保障遷移工作順利進(jìn)行。

熟悉現(xiàn)有的XX省財(cái)政社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，要求遷移前做好根據(jù)財(cái)攻數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)劃；要求數(shù)據(jù)遷移后，相關(guān)數(shù)據(jù)能夠分級(jí)分類入庫(kù);

要求根據(jù)財(cái)政社會(huì)保障業(yè)務(wù)的要求，能夠充分利用和分析歷史數(shù)據(jù)，做好新年度

財(cái)政預(yù)決算等測(cè)算模型。

七、技術(shù)要求

（一）總體技術(shù)框架

遵循《預(yù)算管理一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)納入預(yù)算

管理一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，合理運(yùn)用云計(jì)算、微服務(wù)架構(gòu)、容

器技術(shù)等，選用分布式技術(shù)框架，進(jìn)一步提升財(cái)政社保業(yè)務(wù)財(cái)政管理的支撐能力,