應(yīng)急預(yù)案編號：

有限公司

突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案

編制單位：有限公司

版本號：

實施日期：

發(fā)布令

依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法》規(guī)定，結(jié)合《關(guān)

于做好重點監(jiān)控企業(yè)突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作的

通知》(閩環(huán)保應(yīng)急(2019)9號)要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強

突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理，加快推動全省突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)

案的備案工作。福建華科光電有限公司制定的《福建華科光電有

限公司突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》，已審議通過，現(xiàn)予以公布，自

公布之日起施行。

總經(jīng)理：

時間：

書目

1總則錯誤!未指定書簽.

1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的錯誤味指定書簽。

1.2應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)錯誤味指定書簽。

1.3應(yīng)急預(yù)案適用范圍錯誤保指定書簽。

1.4事務(wù)分級錯誤!未指定書簽。

1.5工作原則錯誤!未指定書簽。

2單位基本狀況及四周環(huán)境綜述錯誤味指定書簽。

2.1單位基本狀況錯誤!未指定書簽。

2.2環(huán)境管理錯誤!未指定書簽。

3環(huán)境危急源分析錯誤!未指定書簽。

3.1環(huán)境危急源識別錯誤味指定書簽。

3.2敏感目標(biāo)分析錯誤!未指定書簽。

4應(yīng)急組織機構(gòu)、人員及職責(zé)錯誤味指定書簽。

4.1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置錯誤!未指定書簽。

4.2應(yīng)急救援成員錯誤!未指定書簽。

4.3職責(zé)分工錯誤!未指定書簽。

5預(yù)防及預(yù)警錯誤!未指定書簽。

5.1預(yù)防錯誤味指定書簽。

5.2預(yù)警錯誤!未指定書簽。

6應(yīng)急處置錯誤!未指定書簽。

6.1啟動條件錯誤!未指定書簽。

6.2信息報告錯誤!未指定書簽。

6.3分級響應(yīng)錯誤!未指定書簽.

6.4應(yīng)急響應(yīng)流程錯誤味指定書簽。

6.5應(yīng)急監(jiān)測錯誤!未指定書簽。

6.6應(yīng)急處置錯誤!未指定書簽。

6.7平安防護錯誤!未指定書簽。

6.8人員撤離錯誤!未指定書簽。

6.9信息發(fā)布錯誤味指定書簽。

6.10應(yīng)急響應(yīng)終止程序錯誤!未指定書簽。

7后期處置錯誤!未指定書簽。

7.1污染監(jiān)測和治理錯誤!未指定書簽。

7.2生產(chǎn)復(fù)原錯誤!未指定書簽。

7.3事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定錯誤!未指定書簽。

8應(yīng)急救援保障錯誤!未指定書簽。

8.1應(yīng)急物資保障錯誤!未指定書簽。

8.2應(yīng)急隊伍保障錯誤!未指定書簽。

8.3應(yīng)急后勤保障錯誤!未指定書簽。

9監(jiān)督管理錯誤!未指定書簽。

9.1應(yīng)急培訓(xùn)錯誤!未指定書簽。

9.2應(yīng)急演練錯誤!未指定書簽。

9.3預(yù)案評估和修正錯誤!未指定書簽。

10附則錯誤!未指定書簽。

10.1術(shù)語、符號和代號錯誤!未指定書簽。

10.3應(yīng)急預(yù)案實施和生效時間錯誤味指定書簽.

11附件錯誤!未指定書簽。

附件一應(yīng)急組織機構(gòu)名單錯誤味指定書簽。

附件二公司內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表錯誤!未指定書簽。

附件三外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表錯誤!未指定書簽。

附件四應(yīng)急設(shè)備一覽表錯誤!未指定書簽。

附件五華科光電有限公司平面布置圖錯誤!未指定書簽。

附件六項目地理位置圖錯誤味指定書簽。

附件七周邊環(huán)境敏感目標(biāo)示意圖錯誤!未指定書簽。

附件八主要危急源分布及人員疏散路途圖錯誤!未指定書簽。

附件九雨污水管網(wǎng)圖錯誤味指定書簽。

附件十危急化學(xué)品特性表錯誤味指定書簽。

附件H^一危急廢物托付轉(zhuǎn)移協(xié)議書錯誤!未指定書簽。

1總則

1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的

為了主動應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事務(wù)，有序、高效地組織指揮

事故搶險救援工作，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際狀

況制定了《福建華科光電有限公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事務(wù)預(yù)案》，通

過預(yù)案實施防止因組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂延誤事故應(yīng)急，

最大限度地愛護員工的健康和平安，防止環(huán)境污染、削減財產(chǎn)損

失。

本預(yù)案應(yīng)急救援組織擁有的資源和動作方法，處理可能發(fā)生

的各種緊急狀況，最大限度降低我司在環(huán)境事故發(fā)生后，導(dǎo)致的

危急廢物或危急廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對

人體健康和環(huán)境的危害，并提高自防自救實力，一旦發(fā)生事故能

夠剛好搶險和救援，在短時間內(nèi)使事故得到有限限制，保障廠區(qū)

內(nèi)員工和四周居民的健康和平安。

1.2應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)

*名稱備注

中華人民共和國主席令

1《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

第60號

中華人民共和國主席令

2《中華人民共和國消防法》

第83號

中華人民共和國主席令

3《中華人民共和國環(huán)境愛護法》

第22號

中華人民共和國主席令

4《中華人民共和國海洋環(huán)境愛護法》

第26號

中華人民共和國主席令

5《中華人民共和國水污染防治法》

第87號

中華人民共和國主席令

6《中華人民共和國大氣污染防治法》

第32號

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)中華人民共和國主席令

7

境防治法》第58號

8《危急化學(xué)品平安管理條例》國務(wù)院令第591號

《運用有毒物品作業(yè)場所勞動愛護

9國務(wù)院令第352號

條例》

10《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》國務(wù)院令第373號

《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條

11國務(wù)院令第493號

例》

《突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理暫行

12環(huán)?？偩?/p>

方法》

國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理

13《危急化學(xué)品名錄》

局公告2019第1號

國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理

14《劇毒化學(xué)品名錄》局第8部門公告2019第

2號

15《危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編安監(jiān)管危化字[2019]43

制導(dǎo)則（單位版）》號

《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急

169002-2019

預(yù)案編制導(dǎo)則》

17《化學(xué)品平安技術(shù)說明書編制規(guī)定》16483

18《危急化學(xué)品重大危急源辨識》18218-2009

19《建筑設(shè)計防火規(guī)范》50016-2019

20《常用化學(xué)危急品貯存通則》15603

21《國家突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》國務(wù)院，2019-01-24

22《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》169-2019

23《工作場全部害因素職業(yè)接觸限值》2.1-20192.2-2019

24《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》1-2019

中華人民共和國環(huán)境愛

護部令、中華人民共和國

25《國家危急廢物名錄》

國家發(fā)展和改革委員會

第一號

《福建省突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)

26福建省環(huán)保廳

案》

《福建省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追

27福建省環(huán)保廳

究方法》

《福建省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步做好突

28發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案備案有關(guān)工作福建省環(huán)保廳

的通知》

1.3應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于福建華科光電有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或者可

能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事務(wù)，主要包括：

①廠區(qū)內(nèi)裝置、儲存設(shè)備發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故次生/

衍生的環(huán)境污染事故；

②危急化學(xué)品和危急廢物污染事故；

③其他不行抗拒力導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。

1.4事務(wù)分級

參照《國家突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》的事務(wù)分級方法，依據(jù)

突發(fā)環(huán)境事務(wù)嚴(yán)峻性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事務(wù)分為特殊重大

環(huán)境事務(wù)（I級）、重大環(huán)境事務(wù)（H級）、較大環(huán)境事務(wù)（in

級）和一般環(huán)境事務(wù)（IV級）。

L4.1特殊重大環(huán)境事務(wù)（I級）

凡符合下列情形之一的，為特殊重大環(huán)境事務(wù)：

①發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

②因環(huán)境事務(wù)需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或干脆經(jīng)濟損失

1000萬以上；

③因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)峻影響；

④因環(huán)境污染造成重要城市水源地取水中斷的污染事務(wù)；

⑤因危急化學(xué)品存儲中發(fā)生泄漏，嚴(yán)峻影響人民群眾生產(chǎn)、

生活的污染事務(wù)。

1.4.2重大環(huán)境事務(wù)（II級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事務(wù)；

①發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下,

100人以下；

②因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)

移群眾1萬人以上、5萬人以卜的；

③因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積

污染、或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事務(wù)。

1.4.3較大環(huán)境事務(wù)（田級）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事務(wù)：

①發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重傷）50人以下;

②因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受

到影響；

1.4.4一般環(huán)境事務(wù)（IV級）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事務(wù)：

①發(fā)生3人以下死亡；

②因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群眾性影響

的。

1.5工作原則

1.5.1以人為本，平安第一

愛護員工的健康和平安優(yōu)先，防止和限制事故的擴散及污染

優(yōu)先。要求員工在緊急狀態(tài)下首先避險和自救。

1.5.2快速反應(yīng)，相互支援

加強環(huán)境事務(wù)危急源監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立環(huán)境事

務(wù)風(fēng)險防范體系。確保一旦有事能快速反應(yīng)，科學(xué)處置，保持常

態(tài)下的應(yīng)急意識。平常應(yīng)按規(guī)定組織演練，提高快速反應(yīng)實力。

應(yīng)對突發(fā)事務(wù)時，各部門應(yīng)在最短的時間內(nèi)高效率的按本應(yīng)急預(yù)

案運作，聽從指揮，以大局為重，加強聯(lián)系和溝通，相互協(xié)作，

提高應(yīng)急的整體效能。

2單位基本狀況及四周環(huán)境綜述

2.1單位基本狀況

福建華科光電有限公司為一家光電產(chǎn)品加工企業(yè)，主要產(chǎn)品：晶

體、光學(xué)元器件、光纖元器件等光電子器件，并運用國內(nèi)外先進(jìn)

設(shè)備技術(shù)，包括鍍膜機、真空鍍膜機、提拉爐、高速精磨拋光機、

玻璃切割機、銃磨機等。主要原材料為各類光學(xué)玻璃、鋼酸鋁粉

末、各類膜料、光纖線、毛細(xì)管、膠類。

單位基本狀況見表27所示：

表27單位基本狀況一覽表

福建華科光電有限

單位名稱法人代碼61100375-3

公司

法定代表環(huán)保主管

林建明

人領(lǐng)導(dǎo)

福州市福興投資區(qū)

通信地址郵政編碼350014

福興大道20號

單位聯(lián)系鄒勇聯(lián)系電話

人

環(huán)保管理

負(fù)責(zé)人鄒勇

部門名稱

聯(lián)系電話手機

傳真

2.1.1地理位置及周邊狀況

福建華科光電有限公司廠址位于福興投資區(qū)福興大道20號，

租賃福興投資區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)；項目周邊以工廠企業(yè)為

主，廠址北側(cè)為福州躍升鞋'也有限公司，益德倫鞋業(yè)有限公司，

東面隔綠地為投資區(qū)管委會大樓及福興大道，東南側(cè)為東南鋁業(yè)

公司倉庫，南側(cè)緊鄰格致印刷廠，西南側(cè)為投資區(qū)工人宿舍（福

興外口公寓）。廠區(qū)總建筑面積為25000M2,廠區(qū)布置，主要道

路、疏散通道、緊急集合地點分別見附件4,項目地理位置見附

圖5,周邊環(huán)境示意圖見附圖6。

2.1.2單位人員

福建華科光電有限公司目前員工總數(shù)近900名，其中各類專

業(yè)技術(shù)人員約占員工總數(shù)的20胎其中由100多名本科學(xué)歷者和40

多名碩士上學(xué)歷者所組成的專業(yè)人員隊伍。行政辦公人員單班

制，5天8小時制，部分車間施行3班制，年工作日為300天，員工

均不住廠。

2.1.3自然條件

平均風(fēng)速：2.9m

主導(dǎo)風(fēng)向：東南風(fēng)

平均氣溫：19.6°C

平均雷暴日數(shù)：23天

臺風(fēng)：臺風(fēng)期間最大風(fēng)速3L7m,大氣穩(wěn)定度以D類為主。

臺風(fēng)集中在7-9月，每年平均臺風(fēng)干脆登陸本市有2次。

2.1.4水文水系

本公司四周水系主要有鳳坂河、浦東河和磨洋河。

鳳坂河，該河源于園中、岳峰2小支流，分別經(jīng)鼓四、竹嶼,

匯合于鼓一村(后嶼)，向南由光明港入閩江。

浦東河，北起洗馬橋，接?xùn)|西河，向南穿工業(yè)路于浦東村旁

邊入白馬河，全長1854.1米，寬8?13米，沿途有橋10座。

磨洋河，該河源于鼓山鰭溪，向南流經(jīng)東山、園中、橫嶼、

埠興、洋里，通遠(yuǎn)洋港，過九門閘，入閩江北港。全長6400米。

2.2環(huán)境管理

2.2.1公司環(huán)境審批概況

公司于2019年規(guī)劃建設(shè)規(guī)格年產(chǎn)晶體、光學(xué)元器件、光纖元

器件產(chǎn)品共1.3億，2019年4月公司環(huán)評經(jīng)福州市環(huán)境愛護局審批

通過；2019年7月福州市環(huán)境監(jiān)測站對建設(shè)項目進(jìn)行竣工環(huán)保驗

收監(jiān)測,監(jiān)測報告號：榕環(huán)測(2019)率y2259號。2009年10月

項目竣工環(huán)保驗收經(jīng)福州市環(huán)境愛護局驗收通過。但公司在近幾

年的生產(chǎn)過程中依據(jù)市場需求增加了部分設(shè)備，晶體和光學(xué)元器

件的產(chǎn)能也相應(yīng)的增加，于2019年6月28日托付福建閩科環(huán)保技

術(shù)開發(fā)有限公司對《晶體、光學(xué)元器件擴建項目》進(jìn)行環(huán)境影響

評價，2019年10月9日公司環(huán)評經(jīng)福州市晉安區(qū)環(huán)境愛護局審批

通過。

2.2.2執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)

(1)水環(huán)境：公司旁邊納污水域為福州內(nèi)河浦東河，北起洗

馬橋，接?xùn)|西河，最終經(jīng)白馬河匯入閩江。依據(jù)《福州市地表水

環(huán)境功能區(qū)劃定方案》，福州市區(qū)內(nèi)河全河段，主要水環(huán)境功能

為排污、排澇和一般城市景觀用水，該水質(zhì)執(zhí)行3838-2019《地

表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中V類標(biāo)準(zhǔn)。公司污水經(jīng)化糞池處理后符合

8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4中三級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污

水管網(wǎng)。

(2)大氣環(huán)境：依據(jù)《福州市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃》,

公司所在區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃為二類區(qū)，主要功能為城鎮(zhèn)規(guī)

劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行

3095-96《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)，公司建成后汽油

揮發(fā)廢氣排放執(zhí)行16297T996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；運

營期食堂油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(18483-2019)。

(3)聲環(huán)境：依據(jù)《福州市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域

劃分》，公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，屬于3類噪聲功能區(qū)，噪聲執(zhí)行

3096-2019《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1中3類標(biāo)準(zhǔn)。

3環(huán)境危急源分析

3.1環(huán)境危急源識別

公司生產(chǎn)過程中涉及的危急物料主要包括無水乙醇、汽油、

乙酸、丙酮等。其中無水乙醇、汽油易燃，遇明火、高熱能引起

燃燒爆炸；乙醐對全身有麻醉作用，長期低濃度吸入，有頭痛、

頭暈、疲乏、嗜睡、蛋白尿、紅細(xì)胞增多癥；丙酮對中樞神經(jīng)有

麻醉作用；處理事故時，易產(chǎn)生大量廢水，稍不慎易造成環(huán)境污

染事故。企業(yè)乙醇、酒精、汽油、乙暇的實際儲存量及臨界量見

表3-1

表3-1危急化學(xué)品實際存量及臨界量

實際存在量q

危急單元危急化學(xué)品臨界量Q(T)

(T)

內(nèi)酮0.685000.00136

廠區(qū)范圍汽油0.22000.001

內(nèi)乙醇1.435000.00286

乙醛0.56100.056

0.68/500+0.2/200+1.43/500+0.56/10=0.06122<1

注：以上溶劑存儲量依據(jù)建設(shè)單位實際存儲數(shù)據(jù)為依據(jù)。

計算結(jié)果表明，公司廠區(qū)范圍內(nèi)儲存丙酮、汽油、乙醇、乙

酸，主要為乙醇，最大儲量值L43t,未規(guī)定臨界量500t,故公

司危急化學(xué)品貯量不構(gòu)成危急化學(xué)品重大危急源。但是危急區(qū)域

也有潛在的火災(zāi)、爆炸危急和危急物料泄漏的危急，一旦發(fā)生意

外事故也將造成人員、財產(chǎn)、環(huán)境的嚴(yán)峻危害。另外，生產(chǎn)過程

中廢氣、廢水處理設(shè)施事故，造成的事故排放也可能引發(fā)環(huán)境污

染事故。

針對以上危急源，公司實行了相應(yīng)的平安防范措施，建立了

應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，對重要設(shè)備的運行狀況、重點區(qū)域的人員活動狀

況驚喜實時監(jiān)控，在事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)生隱患或事故發(fā)生時剛

好發(fā)覺異樣；另外，通過相關(guān)報警系統(tǒng)的設(shè)立，能剛好對發(fā)覺的

事故隱患、異樣狀況進(jìn)行自動報警，以便第一時間實行相應(yīng)的緊

急措施，避開環(huán)境事故的發(fā)生或事態(tài)的擴大，確保生產(chǎn)裝置平安

運行。

3.1.1貯存危急廢物的相關(guān)設(shè)施狀況

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，我公司于廠區(qū)5#樓3層設(shè)置一特地

存儲點，在外墻上張貼危急廢棄物警告標(biāo)記，內(nèi)部安裝排氣扇，

配備防泄漏物品，全部廢棄物用鐵桶分類存儲，有特地人員檢查,

防止泄露。

表3-1主要危急廢物狀況

廢物描述（類型、來源、

序廢物名廢物類

危急性和主要化學(xué)成特性形態(tài)

號稱別

分）

廢有機溶清洗過程中產(chǎn)生的廢易燃易

142液態(tài)

劑有機溶劑爆

膠合過程中產(chǎn)生的廢

2廢膠13易燃固態(tài)

膠

3廢油08切割過程中產(chǎn)生的廢易燃易液態(tài)

棄切割油爆

3.1.2處置危急廢物相關(guān)狀況

我公司無自行處置設(shè)施，己及廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司簽

訂處置協(xié)議。當(dāng)危急廢棄物存儲到1車量時，將危急廢棄物依據(jù)

法律法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)移至廈門綠洲環(huán)保有限公司處置。處置協(xié)議見

附圖。

3.1.3生產(chǎn)工藝及危急廢物產(chǎn)生的工序

?本公司主要產(chǎn)品為光學(xué)元件。其中我公司廢油和廢棄有

機溶劑，就主要出自光學(xué)元件的切割和清洗環(huán)節(jié)。

?生產(chǎn)工藝如下圖所示：

廢水：在生產(chǎn)過程中水的消耗主要為切削清洗用水、銃磨清

洗用水、粗磨清洗用水、細(xì)磨清洗用水及清洗模具用水等。生活

用水為食堂用水、員工生活用水及綠化用水。污水經(jīng)處理達(dá)到三

級排放標(biāo)準(zhǔn)后納入洋里污水廠處理

噪聲：項目車間內(nèi)噪聲的產(chǎn)生主要設(shè)備為提拉爐冷卻水循環(huán)

運用離心泵、切割機、開料機、滾圓機、銃磨機、研磨機、拋光

機、噴砂機、高拋機、空調(diào)、壓縮機等，晶體、光學(xué)、光纖元器

件加工設(shè)備功率較小，產(chǎn)生的機械噪聲相對較低。項目配套的空

壓機、冷卻塔、備用發(fā)電機運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的噪聲為區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)噪聲

源。企業(yè)位于工業(yè)園區(qū)，其邊界噪聲執(zhí)行12348-2019《工業(yè)企

業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中3類標(biāo)準(zhǔn)。

廢氣：公司配有一處食堂，食堂運用小油爐燃燒0#柴油烹飪,

柴油燃燒排放少量的2、，廚房烹飪還會產(chǎn)生油煙，廚房油煙廢氣

經(jīng)凈化設(shè)備(中國環(huán)境愛護產(chǎn)業(yè)協(xié)會認(rèn)定的產(chǎn)品)處理后達(dá)標(biāo)后

由專用的油煙豎井引至樓頂排放。項目生產(chǎn)車間內(nèi)晶體、光學(xué)、

光纖元器件各產(chǎn)品在粗磨清洗、細(xì)磨清洗、拋光清洗、成品清洗、

半成品檢驗、成品檢驗等會運用乙醇、丙酮、乙醛、汽油、異丙

醇等溶劑。公司采納抽風(fēng)系統(tǒng)將廢氣引至各車間頂樓排放。

固廢：項目固廢主要來自于職工生活垃圾及生產(chǎn)固廢；生活

垃圾如廢紙、廢舊書報、廢辦公用品、包裝盒等,交由環(huán)衛(wèi)收集

后集中處理。生產(chǎn)性固體廢棄物主要有：廢產(chǎn)品、廢玻璃渣、廢

金剛砂、廢拋光粉、廢鋁箔、廢氧化錯、廢產(chǎn)品、廢塑料、廢紙

箱、廢瀝青、廢膠、廢擦拭紙等。其中廢切害I油、廢溶劑、廢黑

布、廢瀝青、廢膠、廢溶劑擦拭棉、廢溶劑擦拭紙等屬于危急廢

物,托付危廢資質(zhì)單位處理。

3.2敏感目標(biāo)分析

3.2.1大氣環(huán)境

依據(jù)大氣評價等級的劃分及所在區(qū)域環(huán)境狀況，大氣環(huán)境愛

護目標(biāo)主要是公司四周500m范圍內(nèi)的人口密集區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)

院等社會關(guān)注區(qū)，旁邊主要敏感點分布見表3-2和附件6

表3-2四周主要環(huán)境愛護目標(biāo)分布

環(huán)境從危急品倉庫算起

環(huán)境影響評價關(guān)切點

因素距離(m)方位

環(huán)境外口公寓100西南側(cè)

空氣管委會200東北側(cè)

福州躍升鞋業(yè)公司100北側(cè)

福州益德倫鞋業(yè)公司300西北側(cè)

潛在的風(fēng)險事故因素見表3-3

表3-3潛在的風(fēng)險事故因素分析

故

rj

才

u型產(chǎn)生的緣由事故易發(fā)場所

①管理不善、誤操作

②設(shè)備或管道泄漏使氣體外逸形成爆

火災(zāi)

炸性氣體混合物危急品倉庫

燃爆③違章用火或用火措施不當(dāng)

④雷擊、靜電等自然因素

①設(shè)備腐蝕、管道堵塞或損壞

危急品倉庫

泄漏②工藝、設(shè)備的操作方法不當(dāng)

3.2.2水系環(huán)境

公司旁邊納污水域為福州內(nèi)河浦東河，依據(jù)《福州市地表水環(huán)境

功能區(qū)劃定方案》，福州市區(qū)內(nèi)河全河段，主要水環(huán)境功能為排

污、排澇和一般城市景觀用水，該水質(zhì)執(zhí)行3838-2019《地表水

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中V類標(biāo)準(zhǔn)。公司污水經(jīng)化糞池處理后符合

8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4中三級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水

管網(wǎng)。由此可知，公司對四周水系影響較小。

4應(yīng)急組織機構(gòu)、人員及職責(zé)

4.1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

福建華科光電有限公司組建“危急廢物事故應(yīng)急救援隊

伍”，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，編為綜合協(xié)調(diào)組、疏散警戒

組、事故救援組、電氣設(shè)備組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、信息

聯(lián)絡(luò)組七個行動小組，各個行動小組又可以分為多個分小組，組

織機構(gòu)如圖4-1所示。

事故救援組成員：鄒勇、保安人員

電氣設(shè)備組成員：陳鴻、張峰

醫(yī)療救援組成員：劉俊

后勤保障組成員：葉智宗

信息聯(lián)絡(luò)組成員：何馮彪

當(dāng)公司區(qū)域發(fā)生平安事故啟動應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小

組為基礎(chǔ)，馬上成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援

工作的組織和指揮。指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長任現(xiàn)場總指揮（以下簡稱總

指揮）。當(dāng)總指揮不在時，由在場的指揮領(lǐng)導(dǎo)組副組長任副總指

揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。其次依次由綜合協(xié)調(diào)組、疏散警戒

組、事故救援組、電氣設(shè)備組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、信息

聯(lián)絡(luò)組詳細(xì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，直到上一級人員到達(dá)現(xiàn)場后，指

揮權(quán)自動向上移交，以保證應(yīng)急救援工作有秩序的順當(dāng)進(jìn)行

4.3職責(zé)分工

在發(fā)生事故時，各應(yīng)急小組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工

作。通過平常的演習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組成

員組成及其主要職責(zé)職卜：

（1）應(yīng)急指揮組

應(yīng)急指揮組由李源擔(dān)當(dāng)組長，公司主要職能部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)

當(dāng)小組成員。應(yīng)急指揮小組主要職責(zé)如下：

1）在日常工作中，負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、

應(yīng)急裝備，對外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議，并制定應(yīng)急演習(xí)工作支

配和組織應(yīng)急演習(xí)等；

2）在事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括

就是否須要外部應(yīng)急/救援力氣做出決黃。

3）第一時間接警，啟動緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，對整體行動進(jìn)行指揮并

保持聯(lián)絡(luò)，并依據(jù)事故等級，下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案指令，同時向地

方政府和上級應(yīng)急處理指揮部報告；

4）負(fù)責(zé)制定危急廢物事故的應(yīng)急方案并組織現(xiàn)場實施，做好

事故處置、限制和善后工作，消退事故影響；

5）落實環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部的指令。

6）當(dāng)緊急狀況解除后，發(fā)出解除警報的信息。

7）組織事故調(diào)查，評估事故損失狀況，總結(jié)閱歷教訓(xùn)。

8）督促做好重大緊急事故的預(yù)防措施和緊急救援的各項打

算工作。

（2）綜合協(xié)調(diào)組

1）組織現(xiàn)場救援隊伍，并實行行動，限制現(xiàn)場局面。

2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場資源，利用現(xiàn)場器材或設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理。

3）負(fù)責(zé)指揮部門內(nèi)在可能的狀況卜，將珍貴物品、文件以優(yōu)

先依次搬出，危急品搬到平安地帶。

4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證；調(diào)查分析主要污染物種類、污染

程度和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響；

5）進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行剛好

總結(jié)，幫助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作；

6）負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報告，并將事故報告向上級部門匯

報。

（3）疏散警戒組

1）聽到疏散信號后，指揮人員疏散。

2）保證全部人（員工/參觀者/承包商/其他外來人員）己經(jīng)

從工作區(qū)域疏散。

3）疏散后負(fù)責(zé)各部門列隊站，指揮各部門負(fù)責(zé)人清點人數(shù)后

匯總。

4）將疏散結(jié)果向指揮部報告。

5）在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，不允許不必要人員和車輛進(jìn)入，

對事故現(xiàn)場外圍區(qū)域進(jìn)行保衛(wèi)，建立應(yīng)急救援“綠色通道”。

6）外來救援組織到來時引導(dǎo)救援組織進(jìn)入現(xiàn)場。

7）協(xié)作醫(yī)療救援組或外來組織搶救被困傷員。

（4）事故救援組

1）負(fù)責(zé)向指揮部或外來救援組織供應(yīng)災(zāi)難原材料或廢物類

別，現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施布局狀況、工藝流程等，為指揮現(xiàn)場救援

供應(yīng)必要信息。

2）災(zāi)難發(fā)生后，聽從指揮部支配，利用防泄漏設(shè)備對事故現(xiàn)

場進(jìn)行救援。

3）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指揮現(xiàn)場救援人員的操作。

（5）電氣設(shè)備組

1）災(zāi)難發(fā)生時負(fù)責(zé)機械設(shè)備和電氣設(shè)備的緊急處理，設(shè)各搶

修，切斷電源和復(fù)原供電等。

2）事故消退后，盡快組織力氣搶修廠內(nèi)的供電、供水等直要

設(shè)施，盡快復(fù)原功能

（6）醫(yī)療救援組

1）轉(zhuǎn)移傷員至平安區(qū)域，并對傷員進(jìn)行緊急處理。

2）必要時向指揮部申請懇求外部120支援。

3）護送傷員到相應(yīng)醫(yī)院搶救，并向指揮部隨時報告?zhèn)麊T病情

改變狀況。

（7）后勤保障組

1）打算應(yīng)急防護用品，放置在應(yīng)急物資室，并定期清理和維

護。

2）在事故發(fā)生時剛好將有關(guān)應(yīng)急裝備、平安防護品、現(xiàn)場應(yīng)

急處置材料等應(yīng)急物資運輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場;

3）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和平安保衛(wèi)工作，預(yù)防

和打擊違法犯罪活動，維護廠內(nèi)交通秩序；

4）負(fù)責(zé)廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)度。

（8）信息聯(lián)絡(luò)組

1）擔(dān)當(dāng)及當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)的聯(lián)

系工作，剛好將事故發(fā)生狀況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報，并將

上級指揮機構(gòu)的吩咐剛好向應(yīng)急指揮小組匯報；

2）編制新聞發(fā)布方案，確定新聞發(fā)布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，

接受記者采訪，管理采訪的中外記者；

3）收集、跟蹤輿論，剛好向上級或有關(guān)部門匯報、通報狀況;

4）通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批駁謠

言，引導(dǎo)輿論；

5預(yù)防及預(yù)警

5.1預(yù)防

針對公司存在的危急源，公司實行了相應(yīng)的平安防范措施，

建立了應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，對重要設(shè)備的運行狀況、重點區(qū)域的人員

活動狀況進(jìn)行了適時的監(jiān)控，在事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)覺隱患或事

故發(fā)生時剛好發(fā)覺異樣狀況；另外，通過相關(guān)報警系統(tǒng)的設(shè)立，

能夠剛好發(fā)覺事故隱患進(jìn)行報警，以便第一時間實行相應(yīng)的緊急

措施，避開事故的發(fā)生或事態(tài)的擴大，避開環(huán)境平安事故的發(fā)生。

表4-1監(jiān)控報警設(shè)備一覽表

數(shù)量/

*名稱位置備注

臺

有機氣體濃度監(jiān)

1危急品倉庫2

測儀

2監(jiān)控探頭各生產(chǎn)車間89

3手動報警器各樓層24

5.2預(yù)警

依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，環(huán)境突發(fā)事務(wù)

的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙

色、紅色預(yù)警，分別及一般環(huán)境事務(wù)（IV級）、較大環(huán)境事務(wù)（HI

級）、重大環(huán)境事務(wù)（II級）、特殊重大環(huán)境事務(wù)（I級）相對

應(yīng)。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)政府部門的預(yù)警信息，依據(jù)突發(fā)事務(wù)的

危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，做出預(yù)警確定：

（1）發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

預(yù)警信息的內(nèi)容包括：突發(fā)事務(wù)的類別、預(yù)警級別、響應(yīng)級

別、起始時間、可能影響的區(qū)域或范圍、應(yīng)重大關(guān)注的事項和建

議實行的措施等內(nèi)容。

發(fā)布方式：可通過電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播及短信等方式。

（2）跟蹤事態(tài)的發(fā)展，依據(jù)事態(tài)的改變狀況適時宣布預(yù)警解

除或啟動應(yīng)急預(yù)案。

6應(yīng)急處置

6.1啟動條件

即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應(yīng)當(dāng)馬上啟動應(yīng)急預(yù)案：

6.1.1危急廢物溢出

(1)危急廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)

或氣體爆炸；

(2)危急廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；

(3)危急廢物的溢出不能限制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污

染或者水體污染。

6.1.2火災(zāi)

(1)火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；

(2)火災(zāi)擴散，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的

爆炸；

(3)火災(zāi)擴散至廠區(qū)外；

(4)運用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。

6.1.3爆炸

(1)存在發(fā)生爆炸的危急，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波

導(dǎo)致平安風(fēng)險；

(2)存在發(fā)生爆炸的危急，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危急廢物;

(3)存在發(fā)生爆炸的危急，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；

(4)已經(jīng)發(fā)生爆炸。

6.2信息報告

6.2.1內(nèi)部事故信息報警和通知

發(fā)覺緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下步驟操

作：

（1）第一發(fā)覺事故的員工應(yīng)當(dāng)時步評估并確認(rèn)事故發(fā)生，

馬上警告暴露于危急的第一人群（如操作人員），馬上電話通知

現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)人（鄒勇，電話：8064）,必要時（如事故明顯威

逼人身平安時），馬上啟動撤離信號報警裝置等等應(yīng)急警報。其

次，假如可行，則應(yīng)限制事故源以防止事故惡化。

但在儲存、運輸中，如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)覺

危急目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)馬上實行相應(yīng)措施予以處理。操作人員無

法限制時，才執(zhí)行以上流程。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后應(yīng)當(dāng)馬上趕赴現(xiàn)場，做出

初始評估（如事故性質(zhì)，精確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度,

事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，

啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)

急人員和機構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員、應(yīng)急隊伍或外部應(yīng)急/救

援力氣）；假如須要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并

馬上通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時，應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和接

近工廠發(fā)出警報。

（3）各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動

相應(yīng)的工作。

6.2.2向外部應(yīng)急/救援力氣報警和通知

泄漏事故為1級的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口快速向市主管

部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政

府主管部門）報告。

報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①聯(lián)系人的姓名和電話號碼；

②發(fā)生事故的單位名稱和地址；

③事務(wù)發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間；

④事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；

⑤主要污染物和數(shù)量（照實際泄漏量或估算泄漏量）；

⑥當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會產(chǎn)生

單位外影響及可能的程度（可依據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行推

斷）；

⑦傷亡狀況；

⑧須要實行什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；

⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及關(guān)于

接觸人員的醫(yī)療建議；

⑩其他必要信息。

6.2.3向鄰近單位及人員報警和通知

在事故可能影響到廠外的狀況下，應(yīng)急指揮組應(yīng)馬上向周

邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報。

警報采納緊急廣播系統(tǒng)及警笛報警系統(tǒng)相結(jié)合的方式。緊急

廣播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能簡明，告知公眾該如何實行行動；假如確定

疏散，應(yīng)當(dāng)通知居民避難所位置和疏散路途。

6.3分級響應(yīng)

依據(jù)事故的影響范圍和可控性（所處理危急廢物的類型，

發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對人體健康和平

安的即時影響，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自

身應(yīng)急響應(yīng)的資源和實力等一系列因素），將響應(yīng)級別分成如

下三級：

①I級：完全緊急狀態(tài)

事故范圍大，難以限制，如超出了本單位的范圍，使接近

的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場之外的四

周地區(qū)；或危害嚴(yán)峻，對生命和財產(chǎn)構(gòu)成極端威逼，可能須要

大范圍撤離；或須要外部力氣，如政府派專家、資源進(jìn)行支援

的事故。例如：危急廢物大量溢出并向周邊區(qū)域快速擴散。

②級：有限的緊急狀態(tài)

較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有

限的擴散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威逼的事故，該

事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在威逼，周邊區(qū)域的人員須要有限撤

離。例如：液態(tài)污染物在以面狀方式擴散；儲罐、管線起火，有

較多的危急廢物泄漏，但可以平安隔離。

③級：潛在的緊急狀態(tài)

某個事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人限制，一般不須要外部救

濟。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不須要額外撤離其

他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范11內(nèi)，不馬上對生命財產(chǎn)

構(gòu)成威逼。例如：某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快

撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、限制和清理的危急廢物小型泄

漏。

6.4應(yīng)急響應(yīng)流程

在I級相應(yīng)和需外部支援的級相應(yīng)狀態(tài)卜，當(dāng)外部救援的公安

或武警到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場前，由警戒疏散組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治

安。當(dāng)公安或武警到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場后，由警戒疏散組向公安或武警

匯報現(xiàn)場的警戒和治安狀況，并將警戒、治安指揮權(quán)交由公安或

武警，警戒疏散組幫助公安或武警的現(xiàn)場警戒和治安工作。

圖6T公司應(yīng)急反應(yīng)流程圖

6.5應(yīng)急監(jiān)測

由事故救援組負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，必要時，托付

特地機構(gòu)負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)

及后果進(jìn)行評估，為指揮部門供應(yīng)決策依據(jù)。

6.5.1水環(huán)境監(jiān)測

監(jiān)測因子為：依據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，以、、泄

漏危急廢物作為監(jiān)測因子。

監(jiān)測時間和頻次：依據(jù)事故持續(xù)時間確定監(jiān)測時間，依據(jù)事

故嚴(yán)峻性確定監(jiān)測頻次。一般狀況下每小時取樣一次。隨事故限

制減弱，適當(dāng)削減監(jiān)測頻次。

測點布設(shè)：共布設(shè)2個斷面，詳細(xì)位置見表6-1。

表6T水質(zhì)監(jiān)測斷面布設(shè)

斷面編號位置監(jiān)測項目

W1雨水排口

、、泄漏危急廢物及有關(guān)水文要素

W2污水排口

6.5.2大氣監(jiān)測

監(jiān)測因子為：依據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，選擇泄漏

危急廢物作為監(jiān)測因子。

監(jiān)測時間和頻次：依據(jù)事故持續(xù)時間確定監(jiān)測時間，依據(jù)事

故嚴(yán)峻性確定監(jiān)測頻次。一般狀況下特征因子每小時監(jiān)測1次，

隨事故限制減弱，適當(dāng)削減監(jiān)測頻次。

測點布設(shè)：按事故發(fā)生時的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，考慮區(qū)域功

能，設(shè)置2個監(jiān)測點，詳細(xì)見表6-2。

表6-2大氣環(huán)境監(jiān)測點位

監(jiān)測點編位置監(jiān)測項目

號

W1事故源卜風(fēng)區(qū)100米泄漏危急廢物、燃燒和爆

W2事故源下風(fēng)區(qū)300米炸可能產(chǎn)生的有毒物質(zhì)

在實際發(fā)生事故時，若已知污染物類型，則可馬上實施應(yīng)急

預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測方案。若污染物類型不明，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故污

染的特征及遭遇危害的人群和生物的表象等信息，推斷該污染物

可能的類型，確定應(yīng)急監(jiān)測方案。對于狀況不明的污染事故，則

可臨時制定應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案，實行相應(yīng)的技術(shù)手段來判明污染

物的類型，進(jìn)而監(jiān)測其污染的程度和范圍等C監(jiān)測的布點，可隨

著污染物擴散狀況和監(jiān)測結(jié)果的改變趨勢適時調(diào)整布點數(shù)量和

檢測頻次。在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和信息報告時，要結(jié)合專家的詢問看

法綜合分析污染的改變趨勢，預(yù)料污染事故的發(fā)展?fàn)顩r，以信息

快報、通報的方式將全部信息上報給現(xiàn)場應(yīng)急指揮部門，作為應(yīng)

急決策的主要參考依據(jù)。

6.6應(yīng)急處置

6.6.1區(qū)域設(shè)定

（1）危急區(qū)的設(shè)定

1發(fā)生I級事故，以事故地為中心，將半徑100米以內(nèi)區(qū)域劃

分為危急核心區(qū)，將距事故點中心周邊300米以內(nèi)的區(qū)域劃分為

危害邊緣區(qū)。

1發(fā)生級事故，以事故地為中心，將半徑40米以內(nèi)的區(qū)域劃分

為為危害核區(qū)，將距事故地周邊100米區(qū)域內(nèi)劃分為為危害邊緣

區(qū)。

1事故危急、危害核心區(qū)初步劃定后，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場火勢、環(huán)境

監(jiān)測和當(dāng)時氣象資料，由指揮部確定擴大或縮小劃定危急、危害

核心區(qū)和危急、危害邊緣區(qū)。

1（2）隔離區(qū)的劃定

1對I級危急、危害核心區(qū)按劃定的危急區(qū)邊緣以黃黑帶設(shè)置

警戒隔離區(qū)域，并設(shè)警戒哨，限制人員、車輛進(jìn)入。對級危急、

危害核心區(qū)的隔離、警戒由疏散警戒組組織實施。

一旦發(fā)生I級事故，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路實施交通管

制，除救援車、消防車、搶險物資運輸車、指揮車輛可進(jìn)入事故

隔離區(qū)內(nèi)，其它車輛均不得進(jìn)入事故隔離區(qū)內(nèi)；對原停留在隔離

區(qū)內(nèi)的車輛實施疏導(dǎo)。

1（3）平安區(qū)的劃定

危急區(qū)和隔離區(qū)外的區(qū)域都可以設(shè)為平安區(qū)，但一般應(yīng)設(shè)在

上風(fēng)區(qū)。

6.6.2事故發(fā)生后實行的處理措施

（1）危急廢物泄漏

A.少量泄漏

1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和泄漏量。

2）現(xiàn)場警戒，在徹底收集處理前嚴(yán)禁他人接近。

3）應(yīng)急人員必需熟識此泄漏物質(zhì)的后處理。

4）應(yīng)急人員必需正確佩戴相應(yīng)的應(yīng)急運用的防護用品。

5）假如泄漏物是易燃物，則必需首先消退泄漏污染區(qū)域的點

火源。

6）收集方法：

a.氣體泄漏，應(yīng)急人員首先止住泄漏，如可能合理通風(fēng)和噴

霧狀水。

b.液體泄漏，在保證平安的前提下切斷泄漏源，運用相應(yīng)的

汲取棉或砂土，鋸末等汲取后妥當(dāng)處理。

c.固體泄漏，運用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆腿萜魇占孤┪铩?/p>

B.大量泄漏

禮帶好應(yīng)急防護用品

快速撤離泄漏

一通報四周工作人員，并報告

發(fā)出泄露警報

應(yīng)急小組，

一回憶泄漏物特征（容器標(biāo)簽,

分析泄漏狀況

物理狀態(tài)，氣味等）確定泄漏

物

\7

一疏散警戒組封閉現(xiàn)場進(jìn)出口

封鎖現(xiàn)場

及可能擴散的地帶，防止閑人

出入

分析危害性一事故救援組參考泄漏物，確

定是否會有火災(zāi)或爆炸危急,

V是否有中毒危急

一應(yīng)急指揮組確定現(xiàn)場處理的

打算行動方案

方法（如關(guān)閉泄漏的閥門，封

閉泄漏點，打算汲取物，中和

泄漏物，打算收集容器，月水

沖洗地面等）。

一依據(jù)物質(zhì)要求，穿戴相應(yīng)的

穿戴防護用品

防護用品，如不確定泄漏物應(yīng)

穿全套防護用品（含自給式呼

V

吸器）

一封堵泄漏源

一收集擴散的泄漏物

收集/清理泄

一防止泄漏物進(jìn)入排水系統(tǒng)

一兩人一組工作，把收集的泄

漏物（包括收集材料）收雋到

專用容器中，標(biāo)記清晰后同廢

物一同送危急廢物處理場

一依據(jù)的要求進(jìn)行急救

一將重傷人員送往醫(yī)院

一在形勢失控的狀況下，交及

外部救援組織（消防

隊：.119,）處理

一會同救援組織，不斷更新狀

況，隨時打算為他們供應(yīng)幫助

復(fù)原和清污工一用清水沖洗被污染的衣物

一依據(jù)依次摘掉防護用品，并

清潔保養(yǎng)

一人員沐浴，換干凈的衣服

C.發(fā)生危急廢物泄漏后的詳細(xì)預(yù)防及應(yīng)急措施

針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和緣由，用提前打算

好的沙袋、消防等設(shè)施，進(jìn)行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動相

應(yīng)的水泵，并對雨水溝和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換，以防止污染范

圍進(jìn)一步擴大；同時實行相應(yīng)的回收、吸附等措施清除污染物，

降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中，要重點愛護污水處理裝

置正常運行，一旦泄漏物料進(jìn)入污水系統(tǒng)，將事故廢水切入事故

蓄水池，以防污水排入旁邊水環(huán)境，造成超標(biāo)排放。

（2）危急廢物發(fā)生火災(zāi)

危急廢物簡單發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，但不同的危急廢物以及

在不同狀況下發(fā)生火災(zāi)時，其撲救方法差異很大，若處置不當(dāng)，

不僅不能有效撲滅火災(zāi)，反而會使災(zāi)情進(jìn)一步擴大。此外，日于

危急廢物本身及其燃燒產(chǎn)物大多具有較強的毒害性和腐蝕性，極

易造成人員中毒、灼傷。因此，撲救化學(xué)危急品火災(zāi)是一項極其

重要又特別危急的工作。

A.初期、小型火災(zāi)

1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和可燃危急廢物量。

2）現(xiàn)場警戒，在徹底撲滅火災(zāi)前嚴(yán)禁他人接近。

3）應(yīng)急人員必需熟識此火災(zāi)物質(zhì)的后處理。

4）應(yīng)急人員必需正確佩戴相應(yīng)的應(yīng)急運用的防護用品。

5）必需首先消退泄漏污染區(qū)域的點火源。

6）撲救方法：

快速關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷進(jìn)入火災(zāi)事故地點的

一切物料;

在火災(zāi)尚未擴大到不行限制之前，應(yīng)運用移動式滅火器、或

現(xiàn)場其它各種消防設(shè)備、器材撲滅初期火災(zāi)和限制火源。

禮帶好應(yīng)急防護用品

一通報四周工作人員，并報告

應(yīng)急小組

一回憶燃燒物特征（容器標(biāo)簽,

分析火災(zāi)狀況

物理狀態(tài)，氣味等）確定泄漏

物

封鎖現(xiàn)場一疏散警戒組封閉現(xiàn)場進(jìn)出口

及可能擴散的地帶，防止閑人

出入

分析危害性一事故救援組參考燃燒物，確

定是否會有爆炸危急，是否有

中毒危急

一應(yīng)急指揮組確定現(xiàn)場處理的

打算行動方案

方法（如關(guān)閉火災(zāi)部位的上下

游的閥門，切斷進(jìn)入火災(zāi)事故

地點的一切物料等）。

一依據(jù)物質(zhì)要求，穿戴相應(yīng)的

穿戴防護用品

防護用品，如不確定燃燒物應(yīng)

穿全套防護用品（含自給式呼

吸器）

一對四周設(shè)施剛好實行冷卻

撲滅火災(zāi)

愛護措施；

一快速疏散受火勢威逼的物

資；

一用沙袋或其他材料筑堤攔

截飄散流淌的液體或挖溝導(dǎo)

流將物料導(dǎo)向平安地點；

一用毛氈、海草簾堵住下水

井、陰井口等處，防止火焰擴

散。

一用滅火器材滅火

受傷者急救

一依據(jù)的要求進(jìn)行急救

一將重傷人員送往醫(yī)院

召A外部救援

一在形勢失控的狀況下，交及

外部救援組織(消防

V

隊：.119,)處理

一會同救援組織，不斷更新狀

復(fù)原和清污工況，隨時打算為他們供應(yīng)幫助

一用清水沖洗被污染的衣物

一依據(jù)依次摘掉防護用品，并

清潔保養(yǎng)

一人員沐浴，換干凈的衣服

c.滅火留意事項

滅火人員不應(yīng)單獨滅火；

出口應(yīng)始終保持清潔和暢通；

要選擇正確的滅火劑；

滅火時還應(yīng)考慮人員的平安

6.6.3限制事故擴大的措施

(1)快速查明泄漏、火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生源點、泄漏部位和

緣由，凡能切斷泄漏源處理措施而能消退事故的，則以自救為主。

如泄漏的部位自己不能限制的，應(yīng)向指揮組報告并提出堵漏或搶

修的詳細(xì)措施。

(2)指揮組成員到達(dá)現(xiàn)場后，依據(jù)事故狀況及危害程度作出

相應(yīng)的應(yīng)急確定，并吩咐各應(yīng)急救援專業(yè)隊馬上開展搶救搶險。

如事故擴大時，應(yīng)懇求救援。如易燃易瀑液體大量泄漏，則吩咐

在發(fā)生事故的肯定區(qū)域內(nèi)停止一切作業(yè)，全部電氣設(shè)備和照明保

持原來狀態(tài)，機動車輛撤離或就地熄火停駛。

(3)應(yīng)急指揮小組到達(dá)現(xiàn)場后，在查明液體外泄部位和范圍

后，視能否限制，作出應(yīng)急調(diào)整。

(4)事故救援組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)依據(jù)不同的泄漏部位，實行

相應(yīng)的堵漏措施，在做好個人防護的基礎(chǔ)上，以最快的速度剛好

堵漏排險，削減泄漏，消退危急源。

6.6.4事故可能擴大后的應(yīng)急措施

(1)如發(fā)生重大爆炸或泄漏事故，指揮組成員通知自己所在

部門，按專業(yè)對口快速向主管部門和公安、安監(jiān)、消防、環(huán)保、

衛(wèi)生等上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告事故狀況。

(2)由指揮組下達(dá)緊急平安疏散吩咐。

(3)一旦發(fā)生重大爆炸或泄漏事故，本單位搶險搶修力氣不

足或有可能危及社會平安時，由指揮組馬上向上級和友鄰單位通

報，必要時懇求社會力氣幫助。社會救濟隊伍進(jìn)入廠區(qū)時，日信

息聯(lián)絡(luò)組人員聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告知留意事項。

6.7平安防護

6.7.1危害區(qū)域內(nèi)人員防護

檢測、搶險、救援人員進(jìn)入危害區(qū)域應(yīng)急時，必需事先了解

危害區(qū)域的地形、建筑物分布，有無燃燒爆炸的危急，危急廢物

存在的大致數(shù)量和濃度，選擇合適的防護用品。如產(chǎn)生有毒有害

氣態(tài)污染物的事故，著重呼吸道的防護；產(chǎn)生易燃易爆氣體或液

體的事故，重點明確阻燃防護服和防爆設(shè)備；產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒

有害液體的事故，重點明確全身防護措施；產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有

害液體的事故，重點明確隔離服防護措施等。

進(jìn)入危害應(yīng)至少2-3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)。每組人

員中必需明確一位負(fù)責(zé)人作為監(jiān)護人，各負(fù)責(zé)人應(yīng)用通信工具隨

時及指揮部聯(lián)系。

6.7.2現(xiàn)場救援和醫(yī)院救治

中毒患者應(yīng)快速脫離現(xiàn)場，防止毒物接著侵入人體，將中毒

患者轉(zhuǎn)移到空氣簇新的地方，松開扎緊的衣服，脫去被污染的衣

褲，防止散發(fā)毒氣再吸入，并留意保暖，細(xì)致檢查病人的病情。

在搬運過程中，

要留意冷靜，留意平安。剛好到醫(yī)院就診后，由醫(yī)師依據(jù)病情

進(jìn)行中毒分級。

6.7.3現(xiàn)場緊急搶救

置神志不清的病員于側(cè)位，防止氣道梗阻，呼吸困難時賜予

氧氣吸入；呼吸停止時馬上進(jìn)行人工呼吸；心臟停止者馬上進(jìn)行

胸外心臟擠壓。詳細(xì)方法：

a.人工呼吸。實行□對口式人工呼吸，方法：搶救者用手捏

住患者的鼻孔，以每分鐘16-20次的速度向患者口中吹氣。

b.按壓術(shù)。針對心跳驟停者，方法：患者平躺在硬地上或木

板床上，搶救者用雙手?jǐn)D壓患者胸骨下端略靠左方，每分鐘擠壓

60-70次，擠壓時不要用力過猛，防肋骨骨折，心跳復(fù)原的牢靠

指征是頸動脈或股動脈搏動復(fù)原，血壓復(fù)升，聽診有心音。

c.除馬上作心臟胸外擠壓術(shù)外，同時作人工呼吸、輸氧、心

內(nèi)注射三聯(lián)針（腎上腺素、異丙腎上腺素、去甲腎上腺素）和碳

酸輕鈉注射液并輸液、升壓、訂正、酸中毒，為愛護腦細(xì)胞，用

脫水和低溫冬眠療法及腦細(xì)胞代謝促進(jìn)劑。

皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流淌清水沖洗；頭面部灼

傷時，要留意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

眼睛污染時，馬上提起眼臉，用大量流淌清水徹底沖洗至少

15分鐘。

當(dāng)人員發(fā)生凍傷時，應(yīng)快速復(fù)溫。復(fù)溫的方法是采納40℃?

42℃恒溫?zé)崴?，使其?5-30分鐘內(nèi)溫度提高至接近正常。

在對凍傷的部位進(jìn)行溫柔按摩時，應(yīng)留意不要將傷處的皮膚擦

破，以防感染。

當(dāng)人員發(fā)生燒傷時，應(yīng)快速將患者衣服脫去，用水沖洗降溫,

用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避開傷面污染；不要隨意把水皰弄破?；?/p>

者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。

口服者，可依據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理；有必要進(jìn)行洗胃。

經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)快速護送至醫(yī)院救治。

6.7.4供應(yīng)受傷人員的信息

(1)受傷人員應(yīng)有單位人員護送，給醫(yī)生供應(yīng)個人一般信息

(年齡、職業(yè)、婚姻狀況、原病史等資料)；

(2)所接觸毒物的名稱、接觸的時間、毒物濃度及現(xiàn)場搶救

狀況；

(3)接觸的有毒物質(zhì)理化性質(zhì)、中毒機理，臨床表現(xiàn)、診斷

標(biāo)準(zhǔn)及治療方案；

(4)必要時供應(yīng)化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心信息，以便懇求

剛好救援。

6.8人員撤離

在廠區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點區(qū)域張貼位置圖，標(biāo)

識本地點在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路途以及最近應(yīng)急裝備的

位置。對前來聯(lián)系工作以及參觀等的非本單位員工，支配專人在

進(jìn)入本單位危急區(qū)域前告知留意事項，以及緊急狀態(tài)下的撤離路

途。

當(dāng)事故明顯威逼人身平安時，任何員工都可以啟動撤離信號

報警裝置。

6.8.1事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法

當(dāng)發(fā)生重大危急廢物事故時，由應(yīng)急指揮組實施緊急疏散、

撤離支配。事故區(qū)域全部員工必需執(zhí)行緊急疏散、撤離吩咐。應(yīng)

急指揮組應(yīng)馬上到達(dá)事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的

員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點撤離人員，檢查

確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后，向指揮組匯報撤離人數(shù)，進(jìn)行最

終撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離吩咐后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備和對物料進(jìn)

行平安處置無危急后，方可撤離崗位到指定地點進(jìn)行集合。

員工在撤離過程中，應(yīng)戴好崗位上所配備的防毒面具，在無

防毒面具的狀況下，不能猛烈跑步和碰撞簡單產(chǎn)生火花的鐵器或

石塊，應(yīng)憋住呼吸，用濕毛巾晤住口、鼻部位，緩緩地朝逆風(fēng)方

向，或指定的集中地點走去。

疏散集中點由應(yīng)急指揮組依據(jù)當(dāng)時氣象條件確定，總的原則

是撤離平安點處于當(dāng)時的上風(fēng)向。

6.8.2非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法

事故警戒區(qū)域外為非事故現(xiàn)場。當(dāng)發(fā)生重大危急廢物事故

時，應(yīng)急指揮組應(yīng)依據(jù)當(dāng)時氣象條件，以煙霧擴散后可能污染的

區(qū)域、場所內(nèi)的人員，實施有序疏散。疏散人員應(yīng)到指定的地點

集中，疏散之前做好各生產(chǎn)裝置的停車工作。

6.8.3周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法

發(fā)生重大事故時，可能危及周邊區(qū)域的單位、居民平安時，

指揮組應(yīng)及政府有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)作政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員

快速疏散至平安地方。

6.8.4特殊狀況的撤離

如發(fā)生以下狀況，現(xiàn)場人員必需全部撤離：

①爆炸產(chǎn)生了飛片，如容器的碎片和危急廢物。

②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。

③火災(zāi)不能限制并擴散到廠區(qū)的其他位置，或火災(zāi)可能產(chǎn)

生有毒煙氣。

④應(yīng)急響應(yīng)人員無法獲得必要的防護裝備狀況下，發(fā)生的全

部事故。

6.9信息發(fā)布

當(dāng)發(fā)生重大危急廢物事故后，綜合