項目編號：SDGP371121202002000071

五蓮縣幼兒園辦公家具、玩教具等

采購項目

公開招標(biāo)招標(biāo)文件

采購單位：五蓮縣幼兒園

代理機構(gòu)：日照普信工程咨詢有限公司

0期：二。二。年七月

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

笫三章項目說明、招標(biāo)內(nèi)容

笫四章合同條款及格式

第五章資料清單

第六章附件（投標(biāo)文件格式）

第一章招標(biāo)公告

一、招標(biāo)人：五蓮縣幼兒園

聯(lián)系地址：五蓮縣光明路31號

聯(lián)系電話/p>

招標(biāo)代理機構(gòu)：日照普信工程咨詢有限公司

地址：五蓮縣富強路1號

聯(lián)系方式/p>

二、采購項目名稱：五蓮縣幼兒園辦公家具、玩教具等采購項目

采購項目編號(建議書編號)：SDGP371121202002000071

采購項目分包情況

本包預(yù)算金額(最

貨物服

標(biāo)包數(shù)量投標(biāo)人資格要求高限價，單位：萬

務(wù)名稱

元)

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。2.

能在國內(nèi)合法提供采購內(nèi)容及其相應(yīng)的服務(wù)，具有履行合同

所必須的設(shè)備、人員及專業(yè)技術(shù)能力。3.投標(biāo)人參加政府采

購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄投標(biāo)人

在“信用中國”網(wǎng)站()中國政

辦公家

府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、“信用山東”

具、玩

(www.creditsd.gov.cn)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”

A教具等1240.0400

(zxgk.court.gov.cn/)中，未被列入失信被執(zhí)行人名單、

設(shè)備采

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

購

記錄名單，被列入失信被執(zhí)行人名單投標(biāo)人的不得參與政府

采購活動。5.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。注：單位負(fù)責(zé)人為

同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司

的子公司，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一采

購項目投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件:

1.時間：2020年07月13日至2020年07月21日，每天上午08：30至11：30.下

午14:30至17:30（北京時間，宏定節(jié)假日除外）

2.地點：投標(biāo)人登錄日照市公共資源交易網(wǎng)（http：//ggzyjy.rizhao.gov.cn/wlwz

/）憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）身份認(rèn)證密匙下載招標(biāo)文件（格式為*.RZZF）,此為獲取招

標(biāo)文件唯一途徑。

3.方式：（1）信息庫認(rèn)證：首次投標(biāo)的投標(biāo)人需登錄日照市公共資源交易網(wǎng)，點

擊網(wǎng)站左側(cè)“投標(biāo)人登錄系統(tǒng)”，申請公共資源交易網(wǎng)賬號，登錄系統(tǒng)填寫企業(yè)信息并

上傳有關(guān)材料的原件掃描件，提交后賬號即啟用（具體詳見日照市公共資源交易網(wǎng)中的

投標(biāo)人、投標(biāo)單位和代理機構(gòu)入店通知），已入庫認(rèn)證通過的單位無需進(jìn)行此操作。（2）

獲取方式：網(wǎng)上免費下載，投標(biāo)人請登錄日照市公共資源交易中心五蓮縣分中心系統(tǒng)免

費下載本項目的招標(biāo)文件，下載操作將被自動記錄，逾期未在平臺下載視為放棄，如參

加投標(biāo)/報價，將被拒絕。（3）凡有意參加本次政府采購的投標(biāo)人必須在中國山東政府

采購網(wǎng)（http:〃www.ccgp-shandong.gov.cn）進(jìn)行注冊備案。

4.售價：0

四、公告期限：2020年07月13日至2020年07月21日

五、遞交投標(biāo)文件時間及地點

1、時間：2020年08月03日15時00分至2020年08月03日15時30分；

2、地點：投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前將加密的電子投標(biāo)文件（后綴為.RZTF）通過

日照市公共資源網(wǎng)電子交易系統(tǒng)的“上傳投標(biāo)文件”菜單進(jìn)行上傳。鑒于新型冠狀病毒

肺炎疫情形勢嚴(yán)峻，為避免人群聚集引發(fā)交叉感染，根據(jù)日照市公共資源交易中心《關(guān)

于有序開展公共資源交易服務(wù)有關(guān)工作的通知》的要求，開標(biāo)會議采取不見面方式召開，

請各潛在投標(biāo)人需在2020年08月03日15時40分前完成遠(yuǎn)程線上解密，投標(biāo)人在規(guī)

定時間前非系統(tǒng)原因不能完成遠(yuǎn)程解密，導(dǎo)致投標(biāo)文件無法讀取或?qū)氲?，則視為放棄

此次投標(biāo)文件解密，按廢標(biāo)處理。（具體操作方法詳見日照市公共資源交易網(wǎng)下載園地

日照投標(biāo)人開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作手冊）。

3、資格證明文件彩色PDF電子文件于2020年08月03日15：30-15：40發(fā)送至指定

郵箱：zhangkun2st@163.com。

六、開標(biāo)時間及地點

1、時間：2020年08月03日15時30分（北京時間）；

2、地點：五蓮縣公共資源交易中心二樓第一開標(biāo)室（五容縣濱河路與文化路交界

處建行大廈西側(cè)）。

七、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：日照普信工程咨詢有限公司聯(lián)系方式：C633-3926001

八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等詳見招標(biāo)文件

九、采購項目需要落實的政府采購政策

項目需落實的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持、監(jiān)獄企業(yè)扶持、殘疾人福利性企業(yè)等

政府采購政策詳見招標(biāo)文件。

第二章投標(biāo)人須知

一、總則

1.適用范圍

本公開招標(biāo)文件（簡稱招標(biāo)文件）僅適用于招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中所敘述

的五蓮縣幼兒園辦公家具、玩教具等采購項目。

2.定義

2.1招標(biāo)人系指五蓮縣幼兒園。

2.2招標(biāo)代理機構(gòu)系指日照普信工程咨詢有限公司。

2.3投標(biāo)人系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人單位。

2.4評標(biāo)委員會系指由招標(biāo)代理機構(gòu)依法負(fù)責(zé)組織，由招標(biāo)人和有關(guān)專家組成以確

定中標(biāo)人的臨時組織。

2.5中標(biāo)人系指由評標(biāo)委員會評審確定的對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)較強，綜合競

爭實力最優(yōu)，取得與招標(biāo)人簽訂合同資格的投標(biāo)人。

2.6招標(biāo)文件中的“甲方”系指本項目的招標(biāo)人，“乙方”系指本項目的中標(biāo)人。

2.7上一年度是指從上一年1月1日至本項目招標(biāo)公告發(fā)布之日，上兩年度是指從

上兩年1月1日至本項目招標(biāo)公告發(fā)布之日，以此類推。

2.8書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購網(wǎng)站發(fā)布的信息（中國

山東政府采購網(wǎng)、日照市公共資源交易網(wǎng)）。

2.9原件系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文

件的原本或投標(biāo)人所在地公證處出具的文件復(fù)制件公證書。

3.使用文字種類、計量單位、時間單位及貨幣種類

3.1招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人之間有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)所有書面形式

的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

3.2投標(biāo)人可以在投標(biāo)文件中提交用其他語言打印的數(shù)據(jù)或資料，但是必須提供由

專業(yè)翻譯機構(gòu)出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準(zhǔn)，否則視同投標(biāo)人未提供該

數(shù)據(jù)或資料。

3.3除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共

和國法定計量單位。

3.4除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，招標(biāo)文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日

歷天。

3.5招標(biāo)文件及投標(biāo)文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣-計算。

4.投標(biāo)費用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人、

招標(biāo)代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.合格的投標(biāo)人

5.1本次招標(biāo)不接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

5.2投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中的相關(guān)要求。

5.3投標(biāo)人必須登錄日照市公共資源交易中心五蓮縣分中心系統(tǒng)報名后在“招標(biāo)文

件領(lǐng)取頁面”下載招標(biāo)文件，下載操作將被自動記錄，逾期未在平臺下載視為放棄報名，

如參加投標(biāo)/報價，將被拒絕。

5.4在以往的采購活動中沒有違紀(jì)、違規(guī)、違約等不良行為，

5.5投標(biāo)人必須遵守國家、山東省、日照市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

5.6本項目投標(biāo)人與投標(biāo)人有下列利害關(guān)系之一的，須主動回避，否則相關(guān)投標(biāo)單

位均做無效投標(biāo)處理：

（一）參加招標(biāo)活動前2年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的董事、監(jiān)事；

（二）參加招標(biāo)活動前2年內(nèi)是投標(biāo)人與投標(biāo)人的控股股東或者實際控制人；

（三）投標(biāo)人與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親。

5.7招標(biāo)文件的其它規(guī)定和要求。

6.投標(biāo)有效期

6.1投標(biāo)文件的有效期為自投標(biāo)截止時間起90個工作日。在此期間，凡符合招標(biāo)文

件要求的投標(biāo)文件均保持有效；投標(biāo)人的投標(biāo)文件將受招標(biāo)文件約束，如投標(biāo)人被授予

合同，投標(biāo)人不得拒絕。

6.2原定投標(biāo)有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機構(gòu)可以書面形式向投

標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求C

6.3投標(biāo)人須以書面形式答復(fù)是否接受延長投標(biāo)有效期的要求。

6.4因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償，但因不可抗力需

要延長投標(biāo)有效期的除外。

7.投標(biāo)保證金

7.1不收??；根據(jù)《山東省財政廳關(guān)于取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項的通知》

（魯財采（2019）40號）文件規(guī)定：自2019年7月1日起，全省政府采購活動不得向

誠信記錄良好的投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。

7.2投標(biāo)人有下列情形之一的，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；法律、

法規(guī)未規(guī)定的，處以本項目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為

記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加日照市政府采購活動，并予以公告；有違法所得的，

沒收違法所得，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

7.2.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

7.2.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

7.2.3與招標(biāo)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

7.2.4向招標(biāo)單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

7.2.5在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的報價文件

訂立合同，或者與招標(biāo)人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

7.2.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

7.2.7投標(biāo)人有前款7.2.1至7.2.5項情形之一的，中標(biāo)無效。

7.3中標(biāo)人有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單,

在一至三年內(nèi)禁止參加五蓮縣政府采購活動，并予以通報：

7.3.1中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂政府采購合同的，或無正當(dāng)

理由（或因主觀因素）放棄中標(biāo)的；

7.3.2將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在報價文件中未說明，且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將

中標(biāo)項0分包給他人的；

7.3.3拒絕履行政府采購合同義務(wù)的。

8.基礎(chǔ)資料提供

8.1投標(biāo)人確認(rèn)招標(biāo)代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料存在缺項漏項或計算誤差的，應(yīng)于遞

交投標(biāo)文件截止時間前15日內(nèi)以書面形式（加蓋投標(biāo)人單位公章，法定代表人簽章，

否則不予答復(fù)）向招標(biāo)代理機構(gòu)提出（同時提供word格式電子版發(fā)往：

puxinzhaobiao@163.com）0投標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)對招標(biāo)代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料

提出異議，視為投標(biāo)人已認(rèn)可招標(biāo)代理機構(gòu)提供的資料包含了本項目所需的基礎(chǔ)贊料全

部內(nèi)容。

★本項目所有澄清答疑、招標(biāo)文件的修改、補充、變更等內(nèi)容均在日照市公共資源

交易網(wǎng)、山東政府采購網(wǎng)網(wǎng)站公布，各投標(biāo)人自行查看。投標(biāo)人有義務(wù)自行查閱網(wǎng)站信

息，或于開標(biāo)前向代理機構(gòu)電話查詢確認(rèn)，未按要求查詢者，自行承擔(dān)相應(yīng)后果，恕不

予單獨告知。

二、招標(biāo)文件

9.招標(biāo)文件的組成

9.1投標(biāo)人應(yīng)對照招標(biāo)文件仔細(xì)檢查招標(biāo)文件及相關(guān)資料是否齊全，如有缺漏，請

立即與招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系解決。招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章項目說明、招標(biāo)內(nèi)容

第四章合同條款及格式

第五章資料清單

第六章附件（投標(biāo)文件格式）

9.2除本須知第9.1款內(nèi)容外，招標(biāo)代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間前，以書面形式發(fā)出

的對招標(biāo)文件的澄清、修改或補充等內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束

作用。

9.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)

范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或

者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)；并根

據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。

10.招標(biāo)文件的澄清、修改、補充

10.1投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于投標(biāo)截止時間15日前以書面形式（加

蓋投標(biāo)人單位公章，否則不予答復(fù)）向采購代理機構(gòu)提出澄清要求（同時提供WORD格

式電子版發(fā)往：puxinzhaobiao@163.com）；若沒有，視為投標(biāo)人對招標(biāo)文件無任何異

議。采購代理機構(gòu)對規(guī)定時間前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)中包

括所問問題，但不包括問題的來源。

10.2在遞交投標(biāo)文件截止時間前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)均

可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改、補充等。

10.3本項目所有澄清答疑、招標(biāo)文件的修改、補充等內(nèi)容均在五蓮縣公共資源交易

中心網(wǎng)站公布，投標(biāo)人自行下載查看。投標(biāo)人有義務(wù)自行查閱網(wǎng)站信息及進(jìn)入交易系統(tǒng)

查詢，或于開標(biāo)前向代理機構(gòu)電話查詢確認(rèn)，未按要求查詢者，自行承擔(dān)相應(yīng)后果，恕

不予單獨告知。

10.4招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式通知明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招

標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的

書面形式的通知為準(zhǔn)。

10.5為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等內(nèi)

容進(jìn)行研究，采購代理機構(gòu)有權(quán)推遲遞交投標(biāo)文件截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更書

面通知所有領(lǐng)取同一招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

1L解釋權(quán)

11.1本次招標(biāo)的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以招標(biāo)人的書面

解釋為準(zhǔn)。

11.2招標(biāo)文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)人對此所做解釋

以相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。

11.3若投標(biāo)人沒有按招標(biāo)文件的規(guī)定對招標(biāo)文件提出異議，則視為投標(biāo)人同意及接

受招標(biāo)文件之全部內(nèi)容及條款。

三、投標(biāo)文件的編制

12.投標(biāo)文件的組成

12.1電子投標(biāo)文件必須使用“日照市投標(biāo)文件制作工具”制作，生成的電子投標(biāo)

文件有：加密的電子投標(biāo)文件（格式為*.RZTF）和非加密的電子投標(biāo)文件（格式為

*.nRZTF）及PDF格式電子投標(biāo)文件。

12.2投標(biāo)文件由商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書兩部分組成，商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書應(yīng)按下列

順序裝訂成一冊或分別進(jìn)行裝訂成冊。

12.3商務(wù)標(biāo)書

12.3.1商務(wù)標(biāo)書目錄

12.3.2投標(biāo)函（格式參考附件）

12.3.3投標(biāo)人簡介、投標(biāo)人基本情況表（格式參考附件）；投標(biāo)人近兩年度同類項

目業(yè)績一覽表；投標(biāo)人應(yīng)在《同類項目業(yè)績一覽表》后附上同類項目合同原件掃描件。

格式參考附件）

12.3.4政策性功能（格式參考附件）

12.3.4.1監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)清單、小微企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)清單、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品投標(biāo)清單

（若有，格式參考附件）

12.3.4.2小微企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函（若是，格式參考附件）

12.3.5開標(biāo)一覽表、報價明細(xì)表（格式參考附件）

12.3.6商務(wù)條款偏離表（格式參考附件）

12.3.7投標(biāo)人參加政府采購活動承諾書原件（格式參考附件）

12.3.8資格資質(zhì)證明材料（電子投標(biāo)文件上傳資格資質(zhì)證明材料原件的掃描件）

12.3.8.1法定代表人身份證明書原件（法定代表人參加投標(biāo)時提供，格式參考附

件）；法定代表人授權(quán)委托書原件（授權(quán)代表參加投標(biāo)時提供，格式參考附件）、授權(quán)

代表身份證原件及其社保證明原件（社保證明系指：社會保險管理機構(gòu)出具的授權(quán)代表

近六個月內(nèi)的在投標(biāo)人單位投保證明或提供社保部門網(wǎng)上查詢打印的證明資料并加蓋

公章，企業(yè)法定代表人直接參加投標(biāo)可提供法定代表人身份證明）；

12.3.8.2投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照原件；

12.3.8.3投標(biāo)人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲

E月函原件（格式詳見附件）；

12.3.8.4參加政府采購項目承諾書原件。

12.3,8.5依法繳納稅收和社會保障資金的書面聲明（加蓋投標(biāo)人公章，附開標(biāo)之日

前近6個月內(nèi)任意月份繳納稅收丸社會保險的憑據(jù)原件；依法免稅或不需要投納稅收和

社會保障資金的，提供相關(guān)證明文件）原件；

12.3.8.6投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gcv.cn）、中國政府采購

網(wǎng)（）、“信用山東"（）、"全國法院失信被

執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺（shixin.court.gov.cn）中，未被列入失信被執(zhí)行

人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（代理

機構(gòu)現(xiàn)場查詢）

本須知附表《綜合評分法細(xì)則》中的相應(yīng)計分項目（若有）；

12.3.8.8投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其它資格資質(zhì)證明材料；

※特別說明：

以上資格資質(zhì)證明材料及驗證計分證明材料投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件的要求提交

齊全且真實可靠，并須將原件彩色掃描件附于投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書中。其中第

款-12.3.8.5款所述資格資質(zhì)材料原件彩色掃描件于2020年08月03日15:30-15:40

發(fā)送至指定郵箱:zhangkun2st@163.com,否則，評標(biāo)委員會將對其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。

材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文資料，翻譯

人員應(yīng)當(dāng)簽名并注明工作單位和聯(lián)系方式。

※上述材料的復(fù)印件需在投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)書中體現(xiàn)，并加蓋投標(biāo)人公章，否則按

無效投標(biāo)處理。

12.4技術(shù)標(biāo)書

12.4.1技術(shù)標(biāo)書目錄

12.4.2技術(shù)條款偏離表（格式參考附件）

12.4.3投標(biāo)貨物說明

12.4.3.1投標(biāo)人應(yīng)保證提供的貨物為全新的、先進(jìn)的、成熟的、完整的和安全可靠

的，且貨物的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能符合本招標(biāo)文件第三章《項目說明、招標(biāo)內(nèi)容》中的要求。

投標(biāo)人應(yīng)對擬提供的貨物進(jìn)行詳細(xì)描述，證明與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文

字資料、產(chǎn)品樣冊、產(chǎn)品檢測報告、同類貨物的實測數(shù)據(jù)、圖紙、產(chǎn)品實物等（招標(biāo)文

件要求提供的技術(shù)資料必須提供），內(nèi)容包括貨物的設(shè)計、制造、檢驗的質(zhì)量保證措施

等。

12.4.3.2投標(biāo)人所供產(chǎn)品屬于國家實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的，必須

提供強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；屬于國家實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)

的，必須提供工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證節(jié)；所供產(chǎn)品有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合

國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

12.4.3.3投標(biāo)人應(yīng)提供貨物安裝和檢修所需要專用工具和消耗材料等，并在投標(biāo)文

件中給出具體清單。

12.4.3.4投標(biāo)人應(yīng)提供的備品備件，并在投標(biāo)文件中給出具體清單。

12.4.4施工組織設(shè)計

12.4.5服務(wù)與承諾：投標(biāo)人自行編寫，內(nèi)容包括貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、

易損件、專用工具）的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)I、技術(shù)支持、保修期限及驗收后的維修服務(wù)措

施等）。

12.4.6對于綜合評分法細(xì)則的響應(yīng)內(nèi)容

12.4.7投標(biāo)人認(rèn)為其它應(yīng)介紹或提交的技術(shù)資料和文件

13.投標(biāo)報價說明

13.1本項目采購預(yù)算為：240.0400萬元。投標(biāo)單位所投報價不得超過招標(biāo)人公布

采購預(yù)算，超出預(yù)算范圍的投標(biāo)表價，其所遞交的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。

13.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)代理機構(gòu)提供的招標(biāo)文件、各自情況等進(jìn)行投標(biāo)報價的編

制，報價應(yīng)包括招標(biāo)范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，含貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、易損件、

專用工具等）的設(shè)計、制造、包裝、保險、運輸、倉儲、進(jìn)口關(guān)稅（若有）、稅費、配

送、培訓(xùn)、驗收、售后服務(wù)等相關(guān)服務(wù)的所有費用。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮本項目合同實施

期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡投標(biāo)人在報價中未列明但又為

本次招標(biāo)所必備的項目或遺漏項目，招標(biāo)人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行

中將不予考慮。

13.3本次招標(biāo)過程中，各投標(biāo)人只有一次報價的機會；但最低報價不是中標(biāo)的唯一

因素，投標(biāo)人所報方案應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求和規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件所列出的全

部技術(shù)、商務(wù)要求做出承諾。

13.4本次招標(biāo)只允許各投標(biāo)人報一種方案，若報多種方案或備選方案，評委只接受

報價最高的方案，其余方案不予接受。

13.5開標(biāo)時，如果投標(biāo)文件中的《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一

致的，以《開標(biāo)一覽表》為準(zhǔn)。

13.6大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額

不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，

并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修

正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)

人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價，則其報價將被拒絕。

13.7在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價或個別單價明顯高于或低于其他

報價的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)評標(biāo)委

員會2/3以上（含2/3）的成員認(rèn)定；否則，評標(biāo)委員會據(jù)此對其做出無效投標(biāo)的處理。

14.投標(biāo)文件的編制要求

14.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求

編制投標(biāo)文件。未按要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的要求做出實質(zhì)性

響應(yīng).評標(biāo)委員會據(jù)此對其做無效投標(biāo)處理C

14.2投標(biāo)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若投標(biāo)文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，

或提供了虛假數(shù)據(jù)，評標(biāo)委員會據(jù)此對其做無效報價處理。

14.3投標(biāo)文件包括本須知第12條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用

招標(biāo)文件第六章《附件（投標(biāo)文件格式）》所提供的投標(biāo)文件全部格式（可以相同格式

擴(kuò)展或另行編寫，但不得刪減內(nèi)容或與本須知第12條的內(nèi)容相悖），以A4紙大小為標(biāo)

準(zhǔn)裝訂成冊并自編目錄及頁碼。除投標(biāo)文件封面以外，每頁都要在底部編制頁碼，如有

資格證明文件或宣傳資料彩頁等材料而無法編制頁碼的，可用不褪色的墨水筆按順序填

寫，但字跡應(yīng)清晰可認(rèn)，不可潦草。附圖需折疊至A4紙大小，裝訂于投標(biāo)文件后或單

獨提交。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到而被視為無效報價等不利后果由

投標(biāo)人自行承擔(dān)。

14.4投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋

章、印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如

帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章，非標(biāo)準(zhǔn)公章

的須具有投標(biāo)人對該非標(biāo)準(zhǔn)公章行使標(biāo)準(zhǔn)公章的授權(quán)；否則評標(biāo)委員會據(jù)此對其做無效

投標(biāo)處理。

14.5未提供參考格式的，投標(biāo)人自行設(shè)計表格及編寫相關(guān)內(nèi)容；投標(biāo)文件中的復(fù)印

件材料應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。

14.6招標(biāo)文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標(biāo)的被指定，而是僅供投標(biāo)人

做技術(shù)性的參考，投標(biāo)人所投報的產(chǎn)品只要性能達(dá)到或超過招標(biāo)文件要求（或沒有重大

偏離），都將被視為對招標(biāo)文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。

14.7投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的

非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

14.8投標(biāo)人應(yīng)對本項目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進(jìn)行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件商務(wù)

標(biāo)書《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《商

務(wù)條款偏離表》，即視為投標(biāo)人聲明其完全響應(yīng)招標(biāo)文件的商務(wù)條款；但評標(biāo)委員會據(jù)

此就商務(wù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出無效投標(biāo)的決定。

14.9投標(biāo)人應(yīng)對其所報方案的技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件

技術(shù)標(biāo)書《服務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填

寫《服務(wù)條款偏離表》,即視為投標(biāo)人聲明其所報方案的技術(shù)指標(biāo)完全符合招標(biāo)文件技

術(shù)規(guī)范的要求；但評標(biāo)委員會據(jù)比就技術(shù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出無效投標(biāo)的決定。

15.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署

15.1中標(biāo)人應(yīng)按照本須知第12條的要求，準(zhǔn)備一式五份紙質(zhì)投標(biāo)文件（一份正本、

四份副本），于中標(biāo)后5日內(nèi)送達(dá)招標(biāo)代理機構(gòu)。每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”

或“副本”字樣。正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)，紙質(zhì)版投標(biāo)文件須與開標(biāo)前遞交的電

子版投標(biāo)文件一致，一旦不一致的，以電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

15.2紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印加蓋投標(biāo)人單位公章，并由

投標(biāo)人法定代表人或其全權(quán)代表簽字/蓋章。

15.3除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修

改錯漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字/蓋章。

15.4電子投標(biāo)文件簽章要求：投標(biāo)文件封面、報價函、法定代表人身份證明、授權(quán)

委托書等投標(biāo)文件要求簽章處以及投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)簽章處。

上述簽章處均需使用CA印章進(jìn)行簽章，未按要求進(jìn)行簽章的投標(biāo)文件，作無效投

標(biāo)處理。

四、投標(biāo)文件的遞交

16.電子投標(biāo)文件的制作

16.1投標(biāo)文件制作時，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示制作導(dǎo)入，按照招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)

文件目錄和技術(shù)標(biāo)格式進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。

16.2投標(biāo)人遞交的電子投標(biāo)文件因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入電子輔助評標(biāo)

系統(tǒng)，該投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件。

16.3電子投標(biāo)文件具有法律效力，與其他形式的投標(biāo)文件在內(nèi)容和格式上等同，若

投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

16.4為了保證電子標(biāo)書的合法性、安全性和完整性，電子標(biāo)書轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)在規(guī)

定部位加蓋投標(biāo)人單位電子簽章知法定代表人CA印章。

17.投標(biāo)文件的提交

17.1本項目實行全流程電子化開評標(biāo)，投標(biāo)人制作投標(biāo)文件并上傳日照市公共資源

交易網(wǎng)交易系統(tǒng)。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中規(guī)定的時間、地點和提交

方式，于投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件網(wǎng)上遞交（網(wǎng)址為

http:〃ggzyjy.rizhao.gov,cn）（憑CA登錄系統(tǒng)上傳投標(biāo)文件并打印投標(biāo)文件上傳回

執(zhí)單）。

17.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間后10分鐘內(nèi)將未加密的電子投標(biāo)文件（后綴

為?nRZTF）及未加密的PDF電子投標(biāo)文件發(fā)送至郵箱zhangkun2st@163.com,為保證系

統(tǒng)異常導(dǎo)致評審無法正常進(jìn)行時,能夠順利改為線下導(dǎo)入評審。郵件中應(yīng)注明項目名稱、

聯(lián)系方式，并保持電話暢通。若出現(xiàn)笫21.2款約定情形時，無法完成評審的，視為放

棄投標(biāo)。

18.投標(biāo)截止時間

18.1投標(biāo)截止時間見招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》。

18.2招標(biāo)代理機構(gòu)可以按須知第10條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長

投標(biāo)截止時間。在此情況下，招標(biāo)文件購買者和投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受

制約的投標(biāo)截止時間均應(yīng)以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。

19.遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕在其規(guī)定的投標(biāo)截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。

20.紙質(zhì)投標(biāo)文件的補充、修改和撤回

20.1在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何實質(zhì)性修改。

20.2在投標(biāo)截止時間至招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的

這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撒回其投標(biāo)文件。

五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

21.開標(biāo)一般規(guī)定

21.1從日照市公共資源電子交易平臺讀取的順序當(dāng)眾開標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間

后10分鐘內(nèi)完成遠(yuǎn)程線上解密，投標(biāo)人不能完成遠(yuǎn)程解密，導(dǎo)致投標(biāo)文件無法讀取或

導(dǎo)入的，則視為放棄此次投標(biāo)文件解密，按廢標(biāo)處理。（具體操作方法詳見日照市公共

資源交易網(wǎng)-下載園地-日照投標(biāo)人開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作手冊）。

21.2電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施（適用于17.2款約定情形）

電子開標(biāo)、評標(biāo)如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標(biāo)時，應(yīng)采

取應(yīng)急措施。

（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

（5）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評標(biāo)系統(tǒng)無法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時，應(yīng)對未開標(biāo)的暫停電子開標(biāo)，改用線下投標(biāo)文件開標(biāo)。已在系統(tǒng)

內(nèi)開標(biāo)、評標(biāo)的，立即停止，經(jīng)江蘇國泰新點公司和交易中心工作人員確認(rèn)后，經(jīng)評審

委員會決定，可改用線下投標(biāo)文件進(jìn)行評審。采取應(yīng)急措施時，必須對原有資料及信息

作出妥善保密處理。

22.投標(biāo)文件的有效性

22.1開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評

標(biāo)：

22.1.1逾期提交或未進(jìn)行網(wǎng)上提交的或開標(biāo)現(xiàn)場非系統(tǒng)故障未能解密的。

22.1.3未按本須知第16、17款要求制作和提交的。

22.1.4法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它情況。

23.評標(biāo)委員會

23.1開標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)將立即組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。

23.2招標(biāo)代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點依法組建評標(biāo)委員會，其成員由招標(biāo)人和有

關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)；其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)

等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

23.3評標(biāo)委員會獨立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人或直接

確定中標(biāo)人。

24.評標(biāo)過程的保密性

24.1公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和

比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。

25.投標(biāo)文件的初審

25.1首先對投標(biāo)人進(jìn)行資格性檢查，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，評標(biāo)委員會據(jù)此對

其作出無效投標(biāo)處理的決定：

25.1.1投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的（若有）。

25.1.2法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書中未加蓋投標(biāo)人公章；法定代表

人授權(quán)委托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/印章人無法定代表人有效授權(quán)書的）。

25.1.3投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格資質(zhì)證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的。

25.1.4投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定無效投標(biāo)的其它條款。

25.1.5法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

25.2在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、

完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響

應(yīng)。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大

偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)

量，或者在實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正

這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評

標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

25.2.1在商務(wù)評議時，投標(biāo)人如有下列情況之一的，評標(biāo)委員會據(jù)此對其作出無

效投標(biāo)處理的決定:

25.2.1.1投標(biāo)人交貨期、質(zhì)保期、付款方式不符合招標(biāo)文件要求的。

25.2.1.2投標(biāo)人投標(biāo)報價超出招標(biāo)人財政預(yù)算。

25.2.1.3投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認(rèn)的。

25.2.1.4投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一

招標(biāo)項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)人案

的或招標(biāo)文件有其它說明的除外）。

25.2.1.5投標(biāo)人業(yè)績或售后服務(wù)有不良記錄的，且未得到有效改正或彌補的。

25.2.1.6投標(biāo)有效期不足的。

25.2.1.7公開唱標(biāo)后，投標(biāo)人撤回投標(biāo)、退出評標(biāo)的。

25.2.1.8投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的。

25.2.1.9妨礙招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

25.2.1.10投標(biāo)人向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會提供不正當(dāng)利益的。

25.2.1.11未經(jīng)財政部門核準(zhǔn)，提供進(jìn)口產(chǎn)品的

25.2.1.12投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定無效投標(biāo)的其它商務(wù)條款。

25.2.1.13法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

25.2.2在技術(shù)評議時，投標(biāo)人如有下列情況之一的，評標(biāo)委員會據(jù)此對其作出無

效投標(biāo)處理的決定:

25.2.2.1投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件采購需求的。

25.2.2.2投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的。

25.2.2.3投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假報價或無技術(shù)資料支持的。

25.2.2.4投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分

的。

25.2.2.5評標(biāo)委員會2/3以上（含2/3）的成員認(rèn)定投標(biāo)人的方案、技術(shù)含量低或

不符合招標(biāo)文件要求的。

25.2.2.6投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定無效投標(biāo)的其它技末條款。

26.投標(biāo)文件的澄清

26.1評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人

對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但并非對每個投標(biāo)人都做澄清要求。

26.2接到評標(biāo)委員會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)保持電話暢通，按評標(biāo)委員會指定的方式

作出澄清，澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補充

部分，但投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容不得做任何更改。

26.3接到評標(biāo)委員會澄清要求的投標(biāo)人如未按本須知第26.2款的規(guī)定做出澄清，

其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

26.4評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不

一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。

27.投標(biāo)文件的評價和比較

27.1評標(biāo)委員會將按照本須知第25條的規(guī)定，僅對合格的投標(biāo)文件按招標(biāo)文件中

規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價前比較。

27.2評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法推薦中標(biāo)候選人，在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)

性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，按綜合評分由高到低

排名，選取綜合得分前三名為中標(biāo)候選人。評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則詳見本須知附表《綜合

評分法細(xì)則》。

28.招標(biāo)方式的變更

28.1在投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足3家，符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的

投標(biāo)人不足3家或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的；招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)

予以廢標(biāo)或者終止采購活動，并將理由書面告知所有投標(biāo)人。

28.2根據(jù)28.1規(guī)定情形的，廢標(biāo)后，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)可以重新組織招標(biāo)，

也可以在書面征得投標(biāo)人同意并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定變更采購方式：

28.2.1投標(biāo)人只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)按

照競爭性談判方式的程序組織采購；遞交投標(biāo)文件或者對談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)

人只有1家的，應(yīng)當(dāng)終止談判，重新組織采購；

28.2.2投標(biāo)人只有1家的，經(jīng)財政部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源

采購方式。變更采購方式后的最終成交價不得高于投標(biāo)時投標(biāo)人的最低報價。

六、政策性功能

29.優(yōu)采強采

所投產(chǎn)品為環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的，應(yīng)在投標(biāo)文件中附國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或中國環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書：

投標(biāo)人所報設(shè)備（產(chǎn)品）屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》（《財政部生態(tài)

環(huán)境部關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫（2019）18號））、

《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》（財政部發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目

清單的通知》（財庫（2019）19號）內(nèi)的環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品的，應(yīng)按附件“節(jié)能環(huán)境標(biāo)

志、產(chǎn)品投標(biāo)清單”填寫，并后附國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書

（國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書）

復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，未按要求填寫和提供的，將不給予加分。其中，所報產(chǎn)品為政

府強制采購產(chǎn)品的（《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中以標(biāo)注的產(chǎn)品品目，見附

件11-1）而未提供國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，按無效投標(biāo)處理。投標(biāo)人所填寫和提供

的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

符合要求的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品享受以下優(yōu)惠：

在價格評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分二價格評標(biāo)總分值X5%X

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）；

在技術(shù)評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分;技術(shù)評標(biāo)總分值X5%X

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）。

30.小微企業(yè)

30.1給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格10%的扣除；計

算方法是：

最終價格=投標(biāo)報價X90%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人若為小微企業(yè)的，按照附件《附件12小微企業(yè)聲明函》格式填寫,

并提交原件（代理商投標(biāo)的，還須提供代理商企業(yè)的《小微企業(yè)聲明函》原件，下同），

否則不給予價格扣除。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

30.2大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo),

聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的,

可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。計算方法是：

計算方法：最終價格=投標(biāo)表價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供《小微企業(yè)聲明函》原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給

予價格扣除。

31.監(jiān)獄企業(yè)

31.1給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格6%的扣除；計算方法

是：

最終價格=投標(biāo)報價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。

31.2法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，

監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格

扣除。計算方法是：

最終價格=投標(biāo)報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。

32.殘疾人福利性單位

32.1給予殘疾人福利性單位（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格6%的扣除；

計算方法是：最終價格=投標(biāo)報濟(jì)X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人若為殘疾人福利性單位的，按照附件《殘疾人福利性單位聲明函》

格式填寫，并提交原件（代理商投標(biāo)的，還須提供代理商企業(yè)的《殘疾人福利性單位聲

明函》原件，下同），否則不給予價格扣除。殘疾人福利性單位提供非殘疾人福利性單

位的貨物/服務(wù)的，視同為非殘疾人福利性單位。

32.2非殘疾人福利性單位或者自然人與殘疾人福利性單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合

辦議中約定，殘疾人福利性單位的辦議合同金額占到聯(lián)合體辦議合同金額30%以上的，

可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。

計算方法是：最終價格=投標(biāo)報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，

否則不給予價格扣除。

33.投標(biāo)人有前述第29條及31條分別于30條、32條組合情形的，應(yīng)累計給予價

格扣除，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

七、合同的授予

34.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

本項目的招標(biāo)合同將授予按本須知第27條規(guī)定確定的中標(biāo)人。

35.招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)利

35.1招標(biāo)人不承諾將合同授予投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書

前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)報價。

36.中標(biāo)通知書

36.1在投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理機構(gòu)將通知中標(biāo)人，確認(rèn)其投標(biāo)已被接受；

投標(biāo)人可登錄中國山東政府采購網(wǎng)查詢中標(biāo)結(jié)果。

36.2中標(biāo)通知書將是合同的一個組成部分。

37.簽訂合同

中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間、地點與招標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的

投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

八、其他

38.中標(biāo)服務(wù)費

38.1中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，參照【2011】534號文件貨物收費標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)

代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費。招標(biāo)代理機構(gòu)的銀行賬戶信息如下：

開戶銀行：中國建設(shè)銀行五蓮支行

賬戶名稱：日照普信工程咨詢有限公司

銀行賬號：37001717008050152398

39.質(zhì)疑和投訴

39.1質(zhì)疑

39.1.1參與或者潛在參與木次政府采購活動的投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和

中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個

工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證

明材料。投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

39.1.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的政府采購項目采購活動的投標(biāo)人；

（2）與質(zhì)疑事項存在利害關(guān)系；

（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；

（4）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)符合本章第39.1.4項規(guī)定；

（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。

39.1.3未遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其未參加后續(xù)采購活動，不得對遞交投標(biāo)文件

截止后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

39.1.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項有關(guān)的

投標(biāo)人數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。

質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；

（2）采購項目名稱、項目編號及包號；

（3）具體質(zhì)疑事項與請求；

（4）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，

應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工

作單位、聯(lián)系方式等信息；

（5）提出質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字c質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋

公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無法提供證

件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。

39.1.5質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)

疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載

明委托代理的具體權(quán)限和事項。

39.1.6被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)

疑人和其他有關(guān)投標(biāo)人，答復(fù)內(nèi)容僅限于投標(biāo)人所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：

（1）國家秘密和商業(yè)秘密；

（2）開標(biāo)前質(zhì)疑的，已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、數(shù)量；

（3）中標(biāo)結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；

（4）預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人情況；

（5）其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

39.2投訴

39.2.1質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可

在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。投標(biāo)人投

訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

39.2.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：

（1）投訴人是參與本次政府采購的當(dāng)事人；

（2）投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

（3）投訴書內(nèi)容符合中華人民共和國財政部令第94號《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

的規(guī)定；

（4）在投訴有效期內(nèi)；

（5）同一投訴事項未經(jīng)處理的。

39.2.3投標(biāo)人投訴時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的投

標(biāo)人數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）投訴人的姓名或者名稱、住所、聯(lián)系方式及相關(guān)證明；

（2）被投訴人的名稱、住所、聯(lián)系方式；

（3）具體的投訴事項、事實根據(jù)和法律依據(jù)；

（4）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；

（5）提起投訴的日期。

投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字

并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。

39.2.4投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投

訴書外，還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的

具體權(quán)限和事項。

39.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。

新冠病毒感染肺炎疫情防控期間，為有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，所有質(zhì)疑

投訴均通過郵遞方式。

40.知識產(chǎn)權(quán)

40.1投標(biāo)報價應(yīng)包括所有涉及到的有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需

要向其他方支付的所有費用。

40.2投標(biāo)人應(yīng)保證招標(biāo)人在中華人民共和國使用合同項下的設(shè)備、軟件或其任何一

部分時，免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴。否則投

標(biāo)人須承擔(dān)對第三方的專利、商標(biāo)、版權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責(zé)任并承擔(dān)因此而發(fā)生

的所有費用。

附件

綜合評分法細(xì)則

一、評分說明

1.評分標(biāo)準(zhǔn)中要求提供的資料或評分所需的證明材料等（證明材料中有外文資料

的，應(yīng)當(dāng)將外文資料完整、客觀、真實的翻譯為中文，翻譯人員簽字并注明工作單位和

聯(lián)系方式。否則，不予計分），投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求在遞交投標(biāo)文件截止時間

前與資格資質(zhì)證明材料投標(biāo)文件一并遞交，逾期遞交的無效。單項證明材料內(nèi)容必須完

整、有效，未按要求提供或未明確列明的不得分。

2.分?jǐn)?shù)列分值是指投標(biāo)人在某評審項目中在該項目所能得到的最高分；評分（包括

計算）如出現(xiàn)小數(shù)點，則保留到小數(shù)點后兩位（四舍五入，下同）。

3.評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價、

打分，然后匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分（算術(shù)平均值）。

4.技術(shù)標(biāo)由評委根據(jù)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況酌情打分；合格投標(biāo)人技術(shù)

標(biāo)的有效得分按下列公式計算：F=（T1+T2+-+TN）/N,其中：F-為合格投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)

的平均得分，『為評委所給的分值，2為評標(biāo)委員會成員人數(shù)。

5.有下列情況之一的單項評分為無效分：1）評分超出其評審標(biāo)準(zhǔn)中該單項的分值

范圍的；2）評分明顯不合理的；3）一個計分內(nèi)容有2個或2個以上計分的；4）其它

違反評審細(xì)則規(guī)定要求評分的。

6.評標(biāo)委員會成員采用記名評分的方式，在評分表中的任何改寫處，均必須由該評

分人員或計算人員小簽。

7.在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，評標(biāo)委員會采用綜合評分法推薦

中標(biāo)候選人，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低

到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，

且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

二、評分細(xì)則（詳見下頁）

附表：評標(biāo)辦法（綜合評分法總分值100分）

評審因素分值評審標(biāo)準(zhǔn)

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)

價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公

式計算：

投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X30

報價部分30若投標(biāo)報價超出采購預(yù)算的，作為無效投標(biāo)處理。（招標(biāo)人

根據(jù)產(chǎn)品檔次及市場情況綜合考慮，禁止用價格進(jìn)行惡意競

爭，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定若某投標(biāo)人報價為惡意競爭行為，此

投標(biāo)人報價將被認(rèn)定為無效報價，不得分。因落實政府采購

政策進(jìn)行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價。

投標(biāo)企業(yè)自2018年1月1日至今（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）

承擔(dān)過的同類項目供貨安裝業(yè)績（須含玩教具），每提供一

商務(wù)部

個得2分，最高得5分。（需同時提供附有供貨清單的合同

分業(yè)績5

原件、驗收報告原件、中標(biāo)通知書原件及加蓋投標(biāo)企業(yè)公章

的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖，四者缺一不可，將以上資料彩色掃描

件附于投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)書中，否則不得分）。

投標(biāo)人所報整體質(zhì)保期在滿足招標(biāo)文件要求（三年）基礎(chǔ)上，

質(zhì)保期2每