建筑火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及演練方案一、引言建筑火災(zāi)是威脅公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主要災(zāi)害之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因建筑火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元，且時(shí)有人員傷亡事故發(fā)生?？茖W(xué)編制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練，是提升建筑火災(zāi)防控能力、降低災(zāi)害損失的關(guān)鍵手段。本文結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡述建筑火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)范、核心內(nèi)容及演練方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施流程，為各類建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位提供實(shí)用指導(dǎo)。二、建筑火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（一）編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制需以國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及地方要求為基礎(chǔ)，主要依據(jù)包括：1.法律層面：《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB____）、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB____）、《單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）；3.地方要求：各省級(jí)、市級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)布的《建筑火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；4.單位實(shí)際：建筑的使用性質(zhì)、耐火等級(jí)、消防設(shè)施配置、人員密度、危險(xiǎn)源分布等具體情況。（二）編制原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合：強(qiáng)調(diào)日常防火巡查、隱患整改與火災(zāi)撲救的銜接，將預(yù)防作為應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)；2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確單位主要負(fù)責(zé)人為火災(zāi)應(yīng)急總指揮，建立“指揮部-執(zhí)行組-崗位人員”三級(jí)責(zé)任體系；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，確保各部門、各崗位在火災(zāi)發(fā)生后能快速聯(lián)動(dòng)、高效處置；4.以人為本，科學(xué)處置：將人員疏散作為首要任務(wù)，優(yōu)先保障被困人員生命安全，采用科學(xué)方法撲救火災(zāi)（如區(qū)分可燃物類型選擇滅火器材）；5.因地制宜，實(shí)用有效：結(jié)合建筑特點(diǎn)（如高層住宅、商業(yè)綜合體、醫(yī)院等）制定針對(duì)性措施，避免“模板化”預(yù)案。三、建筑火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容設(shè)計(jì)（一）總則1.預(yù)案適用范圍：明確預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)的建筑火災(zāi)（如辦公大樓、商場(chǎng)、居民小區(qū)等），涵蓋火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展及處置的全流程；2.應(yīng)急工作目標(biāo)：包括“快速控制火勢(shì)”“確保人員安全疏散”“減少財(cái)產(chǎn)損失”“配合消防救援機(jī)構(gòu)處置”等具體目標(biāo)；3.術(shù)語(yǔ)定義：對(duì)“火災(zāi)隱患”“應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)”“疏散通道”等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行明確，避免歧義。（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.指揮機(jī)構(gòu)：設(shè)立“火災(zāi)應(yīng)急指揮部”，由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全的負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括消防控制室值班人員、各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：下達(dá)火災(zāi)應(yīng)急處置命令；協(xié)調(diào)各執(zhí)行組行動(dòng)；對(duì)接消防救援機(jī)構(gòu)，配合外部救援；決定是否啟動(dòng)人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等重大措施。2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)：設(shè)置6個(gè)專項(xiàng)工作組，明確各組職責(zé)與人員組成：滅火行動(dòng)組：由單位專職消防隊(duì)或義務(wù)消防員組成，職責(zé)包括啟動(dòng)消防設(shè)施（如消防水泵、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)）、使用滅火器/消火栓撲救初期火災(zāi)、配合消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火工作；疏散引導(dǎo)組：由保安、樓層管理員組成，職責(zé)包括引導(dǎo)人員沿疏散通道（避開(kāi)電梯）撤離、清點(diǎn)人數(shù)并向指揮部報(bào)告、協(xié)助特殊人群（老人、兒童、殘疾人）疏散；醫(yī)療救護(hù)組：由單位醫(yī)護(hù)人員或兼職急救員組成，職責(zé)包括現(xiàn)場(chǎng)急救（心肺復(fù)蘇、止血包扎）、聯(lián)系醫(yī)院急救車輛、安置受傷人員；后勤保障組：由行政、物資管理部門人員組成，職責(zé)包括提供消防器材、應(yīng)急照明、急救包等物資、保障水電供應(yīng)、協(xié)助轉(zhuǎn)移重要物資；通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，職責(zé)包括撥打119報(bào)警、通知各小組到位、保持與指揮部及外部單位（消防、醫(yī)療、公安）的通訊暢通；現(xiàn)場(chǎng)警戒組：由保安人員組成，職責(zé)包括封鎖火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入、引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（三）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析1.建筑基本情況：描述建筑的位置、層數(shù)、建筑面積、耐火等級(jí)、消防設(shè)施配置（如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)）；2.危險(xiǎn)源識(shí)別：分析建筑內(nèi)的主要可燃物（如裝修材料、家具、商品）、電氣設(shè)備（如空調(diào)、插座、照明線路）、易燃易爆物品（如酒精、汽油）的分布情況；3.人員分布特點(diǎn)：統(tǒng)計(jì)建筑內(nèi)的常駐人員數(shù)量（如辦公人員、居民、顧客）、流動(dòng)人員數(shù)量（如商場(chǎng)顧客、醫(yī)院患者）、特殊人群數(shù)量（如老人、兒童、殘疾人）；4.疏散通道現(xiàn)狀：檢查疏散通道是否暢通（有無(wú)被占用、堵塞）、疏散指示標(biāo)志是否完好、應(yīng)急照明是否正常。（四）預(yù)警及信息報(bào)告1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)火災(zāi)發(fā)展階段，將預(yù)警分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警（一級(jí)）：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患（如電氣線路老化、可燃物堆積），未發(fā)生火災(zāi)；黃色預(yù)警（二級(jí)）：發(fā)生初期火災(zāi)（火勢(shì)較小，可自行撲救）；橙色預(yù)警（三級(jí)）：火勢(shì)擴(kuò)大，無(wú)法自行撲救，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；紅色預(yù)警（四級(jí)）：火勢(shì)失控，有人員被困，需立即請(qǐng)求消防救援。2.預(yù)警發(fā)布：藍(lán)色預(yù)警由防火巡查人員發(fā)布，黃色及以上預(yù)警由消防控制室值班人員發(fā)布，通過(guò)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（對(duì)講機(jī)、電話、廣播）通知相關(guān)人員。3.信息報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容：火災(zāi)地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)、人員被困情況、消防設(shè)施運(yùn)行情況；報(bào)告對(duì)象：立即撥打119報(bào)警（向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告），同時(shí)向單位應(yīng)急指揮部報(bào)告；報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)在1分鐘內(nèi)報(bào)警，3分鐘內(nèi)通知指揮部。（五）應(yīng)急響應(yīng)流程根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：**響應(yīng)等級(jí)****適用場(chǎng)景****處置措施**一級(jí)響應(yīng)初期火災(zāi)（火勢(shì)較小，無(wú)人員被困）1.滅火行動(dòng)組使用滅火器/消火栓撲救；

2.疏散引導(dǎo)組做好疏散準(zhǔn)備；

3.通訊聯(lián)絡(luò)組通知指揮部；

4.現(xiàn)場(chǎng)警戒組封鎖現(xiàn)場(chǎng)。二級(jí)響應(yīng)火勢(shì)擴(kuò)大（無(wú)法自行撲救，無(wú)人員被困）1.指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各小組到位；

2.滅火行動(dòng)組配合消防設(shè)施滅火；

3.疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員有序撤離；

4.后勤保障組提供物資支持。三級(jí)響應(yīng)火勢(shì)失控（有人員被困，需外部救援）1.指揮部下達(dá)“全面疏散”命令；

2.疏散引導(dǎo)組優(yōu)先疏散被困人員；

3.醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域等待；

4.通訊聯(lián)絡(luò)組向消防救援機(jī)構(gòu)詳細(xì)報(bào)告情況；

5.現(xiàn)場(chǎng)警戒組引導(dǎo)消防車進(jìn)入。注：應(yīng)急響應(yīng)流程需與消防救援機(jī)構(gòu)的處置流程銜接，如消防救援人員到達(dá)后，單位指揮部應(yīng)將指揮權(quán)移交消防指揮員，配合開(kāi)展滅火救援工作。（六）后期處置1.現(xiàn)場(chǎng)清理：火災(zāi)撲滅后，由滅火行動(dòng)組配合消防救援機(jī)構(gòu)清理現(xiàn)場(chǎng)，移除可燃物，防止復(fù)燃；2.善后處理：醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助處理受傷人員的住院、理賠事宜；人力資源部門做好傷亡人員家屬的安撫工作；3.原因調(diào)查：配合消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)原因調(diào)查，查找火災(zāi)隱患（如電氣故障、人為縱火）；4.設(shè)施修復(fù)：由后勤保障組聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)修復(fù)損壞的消防設(shè)施（如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消火栓），確保其恢復(fù)正常運(yùn)行；5.總結(jié)評(píng)估：召開(kāi)火災(zāi)處置總結(jié)會(huì)議，分析預(yù)案執(zhí)行情況、存在的問(wèn)題（如響應(yīng)速度慢、疏散路線不暢），提出改進(jìn)措施。（七）保障措施1.人員保障：建立專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，定期開(kāi)展消防培訓(xùn)（如滅火器使用、疏散引導(dǎo)、急救技能）；明確各崗位人員的應(yīng)急職責(zé)，避免職責(zé)不清；2.物資保障：儲(chǔ)備足夠的消防器材（滅火器、消火栓、消防水帶）、應(yīng)急物資（應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救包、擔(dān)架）；定期檢查物資的數(shù)量與狀態(tài)（如滅火器壓力是否正常、急救包藥品是否過(guò)期）；3.經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急預(yù)案編制、演練、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用納入單位年度預(yù)算，確保資金到位；4.技術(shù)保障：定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)（如每年一次全面檢測(cè)）、維護(hù)（如每月檢查一次消防水泵）；采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（如消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)），實(shí)時(shí)監(jiān)控消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)；5.協(xié)同保障：與消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)系方式（如消防救援機(jī)構(gòu)電話、附近醫(yī)院地址）；定期開(kāi)展聯(lián)合演練（如與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展滅火演練），磨合聯(lián)動(dòng)流程。四、建筑火災(zāi)演練方案設(shè)計(jì)與實(shí)施（一）演練目的1.檢驗(yàn)預(yù)案：驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性、科學(xué)性（如響應(yīng)流程是否順暢、職責(zé)是否明確）；2.提高能力：提升員工的應(yīng)急處置能力（如滅火器使用、疏散引導(dǎo)）、協(xié)同配合能力；3.磨合機(jī)制：完善單位內(nèi)部及與外部單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制（如與消防救援機(jī)構(gòu)的配合）；4.宣傳教育：增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)，普及火災(zāi)逃生知識(shí)。（二）演練類型與選擇根據(jù)演練的規(guī)模與內(nèi)容，分為三類：**演練類型****特點(diǎn)****適用場(chǎng)景****頻率建議**桌面演練以會(huì)議形式模擬火災(zāi)場(chǎng)景，討論處置流程檢驗(yàn)預(yù)案的邏輯性、職責(zé)分工每季度1次功能演練針對(duì)某一專項(xiàng)任務(wù)（如疏散引導(dǎo)、滅火）開(kāi)展演練提升專項(xiàng)技能每半年1次全面演練模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，所有小組參與處置檢驗(yàn)預(yù)案的全面性、聯(lián)動(dòng)性每年至少1次（三）演練準(zhǔn)備工作1.成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組：由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)演練的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；2.制定演練腳本：明確演練場(chǎng)景（如“某層辦公室因電氣短路引發(fā)火災(zāi)，有2人被困”）、參演人員（如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的員工、滅火行動(dòng)組組長(zhǎng)、疏散引導(dǎo)組組員）、行動(dòng)步驟（如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)→報(bào)警→啟動(dòng)預(yù)案→疏散→滅火）、時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如“發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后1分鐘內(nèi)報(bào)警”）；3.準(zhǔn)備演練物資：包括滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救包、模擬煙霧（用于模擬火災(zāi)場(chǎng)景）；4.培訓(xùn)參演人員：向參演人員講解演練腳本、各自的職責(zé)、注意事項(xiàng)（如模擬疏散時(shí)不要奔跑、避免擁擠）；5.通知相關(guān)單位：如演練涉及外部單位（如消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位），需提前通知其參與。（四）演練實(shí)施流程1.演練啟動(dòng)：由演練領(lǐng)導(dǎo)小組宣布演練開(kāi)始，通過(guò)廣播或?qū)χv機(jī)通知參演人員；2.場(chǎng)景模擬：模擬火災(zāi)發(fā)生（如點(diǎn)燃模擬煙霧彈、觸發(fā)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)），參演人員按照腳本開(kāi)展行動(dòng)；3.應(yīng)急處置：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的員工：立即撥打119報(bào)警，通知消防控制室，并用滅火器撲救初期火災(zāi)；消防控制室值班人員：?jiǎn)?dòng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，通知應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部：下達(dá)“啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)”命令，通知各小組到位；滅火行動(dòng)組：趕到現(xiàn)場(chǎng)，使用消火栓滅火；疏散引導(dǎo)組：引導(dǎo)人員從樓梯撤離，清點(diǎn)人數(shù)并向指揮部報(bào)告；醫(yī)療救護(hù)組：在安全區(qū)域等待，準(zhǔn)備急救；通訊聯(lián)絡(luò)組：保持與指揮部及外部單位的通訊暢通；現(xiàn)場(chǎng)警戒組：封鎖現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防車進(jìn)入；4.演練結(jié)束：由演練領(lǐng)導(dǎo)小組宣布演練結(jié)束，組織參演人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。（五）演練評(píng)估與總結(jié)1.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：演練過(guò)程中，由演練領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人對(duì)參演人員的行動(dòng)（如響應(yīng)時(shí)間、處置措施）進(jìn)行評(píng)估，記錄存在的問(wèn)題（如“疏散引導(dǎo)組未清點(diǎn)人數(shù)”“滅火行動(dòng)組未使用消火栓”）；2.書(shū)面評(píng)估：演練結(jié)束后，編寫(xiě)《演練評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括演練概況、存在的問(wèn)題、改進(jìn)建議；3.總結(jié)會(huì)議：召開(kāi)演練總結(jié)會(huì)議，向參演人員反饋評(píng)估結(jié)果，討論改進(jìn)措施；4.整改措施：針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如“疏散通道被占用”“消防設(shè)施損壞”），制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保問(wèn)題得到解決。五、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制（一）預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂1.定期修訂：每三年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化（如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》修訂）、建筑使用性質(zhì)的變化（如辦公大樓改為商場(chǎng)）、消防設(shè)施的更新（如安裝新的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)）調(diào)整預(yù)案內(nèi)容；2.動(dòng)態(tài)修訂：根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如“響應(yīng)流程不暢”）、實(shí)際火災(zāi)處置中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如“疏散路線不合理”），及時(shí)修訂預(yù)案；3.審核備案：預(yù)案修訂后，需報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案。（二）演練常態(tài)化管理1.制定年度演練計(jì)劃：每年年初制定《年度火災(zāi)演練計(jì)劃》，明確演練的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員；2.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃：按照計(jì)劃開(kāi)展演練，不得隨意取消或推遲；3.記錄演練情況：對(duì)每次演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、演練內(nèi)容、評(píng)估結(jié)果等進(jìn)行記錄，建立演練檔案。（三）人員能力提升1.定期培訓(xùn)：每年至少開(kāi)展一次全員消防培訓(xùn)，內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防知識(shí)（如電氣防火、可燃物管理）、應(yīng)急處置技能（如滅火器使用、疏散引導(dǎo)、急救技能）、預(yù)案內(nèi)容；2.新員工培訓(xùn)：新員工入職時(shí)，必須接受消防培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特殊崗位人員（如消防控制室值班人員、義務(wù)消防員）開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能。（四）消防設(shè)施維護(hù)保障1.日常檢查：由防火巡查人員每日檢查消防設(shè)施（如滅火器、消火栓、疏散指示標(biāo)志）的狀態(tài)，記錄檢查結(jié)果；2.定期維護(hù)：由專業(yè)機(jī)構(gòu)每月維護(hù)消防設(shè)施（如消防水泵、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)），確保其正常運(yùn)行；3.年度檢測(cè)：每年委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)