高校學(xué)生公寓安全管理規(guī)范第一章總則第一條目的依據(jù)為強(qiáng)化高校學(xué)生公寓（以下簡(jiǎn)稱"公寓"）安全管理，保障學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)及教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生公寓管理的意見》，結(jié)合高校實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條適用范圍本規(guī)范適用于高校校內(nèi)學(xué)生公寓、校外合作共建公寓及其他由學(xué)校統(tǒng)一管理的學(xué)生住宿場(chǎng)所的安全管理活動(dòng)。第三條基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合：以隱患排查為核心，強(qiáng)化日常防范，完善應(yīng)急體系，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿管理全過(guò)程。2.權(quán)責(zé)統(tǒng)一，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：明確學(xué)校、部門、學(xué)生及外包單位的安全責(zé)任，形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、學(xué)生參與"的管理格局。3.教育引導(dǎo)，自我管理：通過(guò)安全培訓(xùn)、主題教育等方式，提高學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，推動(dòng)學(xué)生從"被動(dòng)遵守"向"主動(dòng)維護(hù)"轉(zhuǎn)變。4.科技支撐，精準(zhǔn)管理：運(yùn)用智能監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、人臉識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。第二章安全責(zé)任體系第四條學(xué)校主體責(zé)任高校黨委對(duì)公寓安全工作負(fù)總責(zé)，校長(zhǎng)是公寓安全管理第一責(zé)任人，分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公寓安全管理各項(xiàng)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將公寓安全納入校園安全整體規(guī)劃，保障安全經(jīng)費(fèi)投入，定期召開安全工作會(huì)議，研究解決公寓安全重大問(wèn)題。第五條職能部門責(zé)任1.后勤管理部門：負(fù)責(zé)公寓安全管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核；制定公寓安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案；組織開展消防、電氣等設(shè)施設(shè)備的檢查與維護(hù)；協(xié)調(diào)處理公寓安全事故。2.學(xué)生工作部門：負(fù)責(zé)學(xué)生安全意識(shí)培養(yǎng)與行為規(guī)范引導(dǎo)；組織開展安全主題班會(huì)、講座及演練；配合處理學(xué)生違規(guī)行為及安全事故；建立特殊學(xué)生（如殘疾、患?。┌踩珯n案，落實(shí)個(gè)性化保障措施。3.保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)公寓治安與消防監(jiān)管；指導(dǎo)公寓管理單位開展消防演練、隱患排查；處理公寓內(nèi)治安案件及消防事故；維護(hù)公寓周邊交通與治安秩序。4.公寓管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)公寓日常安全管理的具體實(shí)施；落實(shí)出入登記、晚歸核查、設(shè)施巡檢等制度；開展宿舍安全檢查，及時(shí)制止違規(guī)行為；收集學(xué)生安全訴求，反饋并解決問(wèn)題；配合職能部門開展安全工作。第六條學(xué)生自我管理責(zé)任學(xué)生是公寓安全的直接參與者與受益者，應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：1.遵守公寓安全管理制度，服從管理人員管理；2.不使用違規(guī)電器（如熱得快、電火鍋）、明火，不存放易燃易爆物品（如汽油、酒精）；3.妥善保管個(gè)人財(cái)物，離開宿舍時(shí)關(guān)閉電源、門窗；4.積極參加安全培訓(xùn)與演練，掌握消防、急救等基本技能；5.發(fā)現(xiàn)安全隱患或可疑人員，及時(shí)向公寓管理人員或保衛(wèi)部門報(bào)告。第七條外包服務(wù)單位責(zé)任學(xué)校委托的公寓物業(yè)、餐飲等外包服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理制度，履行合同約定的安全責(zé)任。外包單位負(fù)責(zé)人是本單位安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)員工安全培訓(xùn)、落實(shí)安全防范措施，配合學(xué)校開展安全檢查與事故處理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估外包單位安全履職情況，對(duì)不符合要求的單位及時(shí)整改或終止合同。第三章設(shè)施設(shè)備安全管理第八條消防設(shè)施設(shè)備管理1.配置要求：公寓應(yīng)當(dāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器（每間宿舍附近至少1具，公共區(qū)域每50米1具）、消火栓（每層至少1組）、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)（建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的公寓）、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（全覆蓋）等消防設(shè)施。2.檢查維護(hù)：滅火器每半年檢查1次，壓力不足或過(guò)期的及時(shí)更換；消火栓每月檢查1次，確保水帶、水槍齊全，水壓正常；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)每年由專業(yè)機(jī)構(gòu)全面檢測(cè)1次，出具檢測(cè)報(bào)告并備案；消防通道保持暢通，禁止堆放雜物、占用通道；消防門保持常閉狀態(tài)，禁止鎖閉或堵塞。第九條電氣與燃?xì)庠O(shè)施管理1.電氣線路：公寓電氣線路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采用阻燃導(dǎo)線，禁止私拉亂接電線、使用不合格插座；學(xué)生宿舍內(nèi)安裝限電裝置，限制大功率電器使用（一般不超過(guò)800W）。2.電器使用：禁止使用熱得快、電熱水器、電烤爐等易引發(fā)火災(zāi)的電器；手機(jī)、電腦充電器等設(shè)備使用后及時(shí)拔掉插頭，避免長(zhǎng)時(shí)間通電。3.燃?xì)夤芾恚汗?nèi)使用燃?xì)獾膮^(qū)域（如食堂、公共廚房）應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門是否泄漏；燃?xì)獠僮魅藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置技能。第十條監(jiān)控與防盜設(shè)施管理1.監(jiān)控覆蓋：公寓入口、樓梯間、電梯、公共走廊、停車場(chǎng)等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要通道及要害部位；監(jiān)控畫面分辨率不低于1080P，24小時(shí)運(yùn)行。2.數(shù)據(jù)保存：監(jiān)控資料保存時(shí)間不少于30天，特殊情況（如案件調(diào)查）延長(zhǎng)至60天；監(jiān)控資料由保衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，不得泄露或用于非安全目的。3.防盜措施：學(xué)生宿舍門窗安裝防盜鎖，陽(yáng)臺(tái)安裝防盜網(wǎng)（符合消防逃生要求）；公寓入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，采用人臉識(shí)別或校園卡認(rèn)證，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。第十一條建筑與家具安全管理1.建筑結(jié)構(gòu)：公寓建筑應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全鑒定（每5年1次），檢查墻體、地面、樓梯等是否存在開裂、下沉等隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.家具設(shè)施：學(xué)生宿舍家具（床、衣柜、桌子）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)尖銳棱角、穩(wěn)定性好；家具擺放不阻礙通道，陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄高度不低于1.1米（符合防墜要求）。第四章日常安全管理第十二條出入與訪客管理1.學(xué)生出入：學(xué)生進(jìn)入公寓需出示校園卡或人臉識(shí)別認(rèn)證；晚歸學(xué)生（23:00后）需登記姓名、學(xué)號(hào)、晚歸原因，公寓管理人員及時(shí)通知輔導(dǎo)員；連續(xù)3次晚歸的學(xué)生，由學(xué)生工作部門談話教育。2.訪客管理：外來(lái)人員進(jìn)入公寓需登記身份證信息，由被訪學(xué)生帶領(lǐng)進(jìn)入；訪客離開時(shí)簽字確認(rèn)，禁止留宿。3.車輛管理：公寓內(nèi)禁止停放機(jī)動(dòng)車（殘疾人代步車除外），非機(jī)動(dòng)車停放在指定區(qū)域，禁止占用消防通道。第十三條宿舍內(nèi)部安全規(guī)范1.物品存放：宿舍內(nèi)雜物堆放整齊，禁止占用走廊、陽(yáng)臺(tái)；禁止存放易燃易爆物品（如汽油、酒精）、管制刀具等危險(xiǎn)物品。2.用電安全：禁止私拉亂接電線、使用大功率電器；離開宿舍時(shí)關(guān)閉所有電源，拔掉充電器插頭；臺(tái)燈、電腦等設(shè)備放置在安全位置，避免遮擋散熱口。3.行為規(guī)范：禁止在宿舍內(nèi)吸煙、飲酒、賭博；禁止高空拋物，禁止向窗外扔垃圾或物品；禁止使用明火（如蠟燭、蚊香），如需使用蚊香，需放置在防火容器內(nèi)。第十四條公共區(qū)域管理1.衛(wèi)生與秩序：公共走廊、樓梯間、衛(wèi)生間保持清潔，禁止堆放垃圾、雜物；禁止在公共區(qū)域大聲喧嘩、播放高分貝音樂(lè)；禁止在公寓內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)（如擺攤、推銷商品）。2.公共設(shè)施：洗衣機(jī)、飲水機(jī)、微波爐等公共設(shè)施由專業(yè)人員維護(hù)，定期消毒（每月1次）；設(shè)施旁張貼使用說(shuō)明及安全提示，避免操作不當(dāng)引發(fā)事故。第十五條特殊時(shí)段安全管理1.節(jié)假日：學(xué)生離校前，公寓管理人員檢查宿舍電源、門窗是否關(guān)閉；留校學(xué)生需登記，公寓增加巡邏頻次；保衛(wèi)部門加強(qiáng)公寓周邊治安防控。2.新生入學(xué)與畢業(yè)生離校：新生入學(xué)時(shí)，開展公寓安全宣講（如禁止使用違規(guī)電器、防盜提示）；畢業(yè)生離校時(shí)，檢查宿舍設(shè)施是否損壞，清理易燃雜物，避免遺留隱患。第五章應(yīng)急管理第十六條應(yīng)急預(yù)案制定學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病、治安案件等類型，明確以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織體系（指揮機(jī)構(gòu)、救援小組、聯(lián)絡(luò)人員）；2.不同突發(fā)事件的處置流程（報(bào)警、疏散、救援）；3.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、醫(yī)院、派出所等）；4.疏散路線（明確每個(gè)宿舍的疏散通道、集合地點(diǎn)）。第十七條應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.演練頻次：每學(xué)期至少開展1次消防演練、1次地震演練，覆蓋所有學(xué)生及公寓工作人員；演練前制定方案，明確演練流程、參與人員、注意事項(xiàng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：定期開展安全培訓(xùn)，包括消防知識(shí)（滅火器使用、火災(zāi)逃生）、急救知識(shí)（止血、心肺復(fù)蘇）、應(yīng)急處置（燃?xì)庑孤⒌卣鸲惚埽┑龋慌嘤?xùn)對(duì)象包括學(xué)生、公寓管理人員、外包服務(wù)人員。第十八條應(yīng)急物資保障1.物資種類：公寓內(nèi)配備滅火器、急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、止痛藥等）、手電筒、應(yīng)急燈、毛巾、礦泉水等應(yīng)急物資。2.存放與管理：應(yīng)急物資存放在公寓值班室、樓梯間等明顯位置，標(biāo)注"應(yīng)急物資"標(biāo)識(shí)；物資由公寓管理人員定期檢查（每月1次），確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好；過(guò)期或損壞的物資及時(shí)更換。第十九條事故處置流程1.報(bào)告：發(fā)生安全事故后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)當(dāng)立即向公寓管理人員、保衛(wèi)部門或輔導(dǎo)員報(bào)告；重大事故（如火災(zāi)、人員傷亡）應(yīng)當(dāng)立即撥打119、120等急救電話。2.處置：公寓管理人員、保衛(wèi)部門接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取措施控制事態(tài)（如滅火、疏散學(xué)生）；職能部門協(xié)同配合，開展救援、調(diào)查、安撫工作。3.后續(xù)處理：事故處理結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案；對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理（如紀(jì)律處分、法律追究）；向?qū)W生及家長(zhǎng)通報(bào)事故情況，做好心理疏導(dǎo)。第六章監(jiān)督與考核第二十條監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門定期檢查公寓安全管理工作（每季度1次），重點(diǎn)檢查安全制度落實(shí)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急演練開展等情況；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，限期整改。2.外部監(jiān)督：設(shè)立安全投訴箱、網(wǎng)上投訴平臺(tái)（如學(xué)校公眾號(hào)、APP），接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督；對(duì)投訴問(wèn)題及時(shí)處理，反饋結(jié)果（一般不超過(guò)3個(gè)工作日）。3.學(xué)生監(jiān)督：成立學(xué)生公寓安全委員會(huì)，參與公寓安全檢查、制度修訂；定期召開座談會(huì)，收集學(xué)生安全訴求，推動(dòng)問(wèn)題解決。第二十一條考核評(píng)價(jià)1.部門考核：學(xué)校對(duì)后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、公寓管理中心等部門的安全管理工作進(jìn)行考核（每學(xué)期1次），考核指標(biāo)包括安全制度落實(shí)、安全檢查記錄、應(yīng)急演練參與、學(xué)生投訴處理、安全事故發(fā)生率等。2.個(gè)人考核：對(duì)公寓管理人員、輔導(dǎo)員的安全工作進(jìn)行考核（每學(xué)期1次），考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤；考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的給予培訓(xùn)或調(diào)離崗位。3.外包單位考核：對(duì)公寓物業(yè)、餐飲等外包單位的安全工作進(jìn)行考核（每學(xué)期1次），考核指標(biāo)包括安全責(zé)任履行、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、員工安全培訓(xùn)等；考核不合格的，學(xué)?？梢越獬贤?。第二十二條責(zé)任追究1.學(xué)校工作人員：未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.學(xué)生：違反公寓安全管理制度，導(dǎo)致安全隱患或事故發(fā)生的，給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分（如警告、記過(guò)）；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任（如賠償損失、治安處罰）。3.外包單位：