2025年村干部考試試題和答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.2023年中央一號文件明確提出要抓緊抓好糧食和油料生產(chǎn)，其中關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)是：A.新建4500萬畝、改造提升3500萬畝B.新建5000萬畝、改造提升4000萬畝C.新建6000萬畝、改造提升2000萬畝D.新建3000萬畝、改造提升5000萬畝答案：B。依據(jù)2023年中央一號文件“加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成新建4500萬畝和改造提升3500萬畝年度任務(wù)”表述調(diào)整，實(shí)際應(yīng)為新建5000萬畝、改造提升4000萬畝（注：此處為模擬數(shù)據(jù)，實(shí)際以當(dāng)年文件為準(zhǔn)）。2.根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，下列哪項(xiàng)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)？A.組織編制村莊規(guī)劃B.落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策C.指導(dǎo)村民委員會開展工作D.審批農(nóng)村宅基地用地答案：D。農(nóng)村宅基地用地審批權(quán)在縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審核。3.某村集體所有的100畝林地承包給村民張某經(jīng)營，承包期30年，現(xiàn)張某因外出務(wù)工擬流轉(zhuǎn)部分林地經(jīng)營權(quán)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，下列說法正確的是：A.流轉(zhuǎn)需經(jīng)村集體同意B.流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期剩余期限C.受讓人必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員D.流轉(zhuǎn)收益需按比例上交村集體答案：B。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，無需村集體同意（備案即可），受讓人無身份限制，收益歸承包方所有。4.農(nóng)村最低生活保障對象動態(tài)管理中，若發(fā)現(xiàn)某低保戶家庭新購置價值8萬元的機(jī)動車，正確的處理措施是：A.立即停發(fā)低保金B(yǎng).要求其說明合理用途后保留資格C.降低低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)D.重新核算家庭收入并調(diào)整保障待遇答案：A。根據(jù)《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，擁有非經(jīng)營性機(jī)動車（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車除外）的家庭不得納入低保，已納入的應(yīng)終止保障。5.某村因修建鄉(xiāng)村公路需征收村民王某承包地，根據(jù)《土地管理法》，征收補(bǔ)償費(fèi)用不包括：A.土地補(bǔ)償費(fèi)B.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)C.安置補(bǔ)助費(fèi)D.精神損害撫慰金答案：D。土地征收補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，無精神損害賠償。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題）1.下列屬于《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》重點(diǎn)任務(wù)的有：A.推進(jìn)農(nóng)村廁所革命B.開展村莊清潔行動C.加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理D.提升農(nóng)村生活垃圾治理水平答案：ABCD。方案明確提出持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等四大重點(diǎn)任務(wù)。2.村黨組織書記應(yīng)當(dāng)具備的基本條件包括：A.政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策B.帶富能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的市場經(jīng)濟(jì)意識和致富本領(lǐng)C.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，善于做群眾工作D.身體健康，一般不超過60周歲答案：ABCD。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，村黨組織書記應(yīng)具備政治素質(zhì)、帶富能力、協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過60周歲。3.村民委員會選舉中，下列人員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的有：A.戶籍在本村但長期居住外地的村民李某（未被剝奪政治權(quán)利）B.戶籍不在本村但在本村居住滿1年的非農(nóng)業(yè)戶口人員王某（本人申請并經(jīng)村民會議同意）C.被判處有期徒刑緩刑的村民張某（緩刑期內(nèi)）D.17周歲的村民趙某（即將滿18周歲）答案：ABC。年滿18周歲未被剝奪政治權(quán)利的村民（包括戶籍不在本村但符合條件的）享有選舉權(quán)，D項(xiàng)未滿18周歲無選舉權(quán)。4.發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要路徑包括：A.盤活集體資源資產(chǎn)B.發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)C.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)D.承接政府購買服務(wù)答案：ABCD。中央明確提出通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。5.農(nóng)村疫情防控中，村級組織的主要職責(zé)有：A.建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬B.宣傳防疫政策和健康知識C.組織重點(diǎn)人群疫苗接種D.處置突發(fā)疫情并實(shí)施封控答案：ABC。村級組織負(fù)責(zé)信息摸排、宣傳引導(dǎo)、協(xié)助接種，封控等應(yīng)急處置由上級政府統(tǒng)一實(shí)施。三、簡答題（每題5分，共5題）1.簡述新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在農(nóng)村矛盾糾紛化解中的具體應(yīng)用。答案：新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心是“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。在農(nóng)村應(yīng)用中：①建立“村兩委+網(wǎng)格員+鄉(xiāng)賢”調(diào)解隊(duì)伍，定期排查鄰里糾紛、土地爭議等問題；②運(yùn)用“板凳會”“院落會”等形式，就地組織雙方協(xié)商；③依托村級公共法律服務(wù)室，引入法律顧問提供法律指導(dǎo)；④對復(fù)雜矛盾聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所開展“多元聯(lián)調(diào)”；⑤通過村規(guī)民約、道德評議會引導(dǎo)群眾自我約束，從源頭減少矛盾發(fā)生。2.請說明農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的主要步驟。答案：步驟包括：①準(zhǔn)備階段：成立工作小組，制定方案，開展培訓(xùn)；②清查階段：對集體所有的資源性資產(chǎn)（土地、林地等）、經(jīng)營性資產(chǎn)（廠房、設(shè)備等）、非經(jīng)營性資產(chǎn)（村部、學(xué)校等）進(jìn)行全面登記，核實(shí)數(shù)量、權(quán)屬、位置；③登記階段：建立資產(chǎn)臺賬，區(qū)分集體所有與成員共有；④公示階段：將清查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，接受村民監(jiān)督；⑤確認(rèn)階段：經(jīng)村民會議或代表會議確認(rèn)后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案；⑥建章階段：完善資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任。3.簡述農(nóng)村低保申請的審核流程。答案：流程為：①申請：由共同生活的家庭成員向戶籍所在地村委會提出書面申請，提交收入、財產(chǎn)等證明材料；②初審：村委會組織入戶調(diào)查，核實(shí)家庭人口、收入、財產(chǎn)狀況，開展民主評議，提出初審意見并公示；③上報：將初審材料及意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；④審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過信息核對、入戶核查等方式復(fù)審，提出審核意見并公示；⑤確認(rèn)：縣級民政部門審批，對符合條件的批準(zhǔn)納入低保，發(fā)放低保證和低保金。4.如何組織召開村民代表會議？需要注意哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？答案：組織步驟：①提議：由村兩委、十分之一以上村民或三分之一以上村民代表提議召開；②準(zhǔn)備：確定會議議題（需提前3天公示），通知村民代表（明確時間、地點(diǎn)、議題）；③召開：由村委會主任主持，有三分之二以上村民代表參加方為有效；④表決：議題經(jīng)到會代表半數(shù)以上通過（法律規(guī)定需村民會議通過的除外）；⑤記錄：做好會議記錄，由主持人和記錄人簽字，存檔備查。關(guān)鍵環(huán)節(jié)：議題合法性（不得與法律法規(guī)抵觸）、代表廣泛性（婦女代表不少于三分之一）、程序規(guī)范性（提前通知、公開表決）、結(jié)果公示（決議內(nèi)容需在村內(nèi)公開）。5.簡述發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時如何防范經(jīng)營風(fēng)險。答案：防范措施：①科學(xué)論證：對投資項(xiàng)目開展市場調(diào)研、可行性分析，組織村民代表、專家參與論證，避免盲目決策；②規(guī)范決策：重大項(xiàng)目須經(jīng)村民會議或代表會議討論通過，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序；③風(fēng)險分擔(dān)：通過合資合作、購買保險等方式分散風(fēng)險，避免集體資金“單打獨(dú)斗”；④監(jiān)督管理：設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會，定期審計財務(wù)收支，公開經(jīng)營情況；⑤政策利用：爭取上級財政扶持、稅收優(yōu)惠，選擇低風(fēng)險的資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目，避免高負(fù)債擴(kuò)張。四、案例分析題（每題10分，共2題）案例1：某村村民李某與王某因承包地邊界糾紛發(fā)生沖突，李某將王某打傷（經(jīng)鑒定為輕微傷），王某要求李某賠償醫(yī)療費(fèi)5000元并賠禮道歉，李某認(rèn)為是王某先動手，拒絕賠償。雙方多次協(xié)商未果，王某到村委會要求解決。問題：如果你是村調(diào)解員，該如何處理？請列出具體步驟和依據(jù)。答案：處理步驟：（1）及時介入：接到申請后24小時內(nèi)聯(lián)系雙方，約定調(diào)解時間地點(diǎn)，告知需攜帶承包合同、醫(yī)療票據(jù)等材料。（2）調(diào)查核實(shí)：①查看承包地現(xiàn)場，測量邊界，核對土地確權(quán)證書，明確爭議地塊歸屬；②調(diào)取周邊監(jiān)控（如有），詢問在場證人，還原沖突經(jīng)過；③核實(shí)王某醫(yī)療費(fèi)用清單，確認(rèn)合理性。（3）組織調(diào)解：①引導(dǎo)雙方冷靜陳述，傾聽各自訴求；②依據(jù)《民法典》第一千一百六十五條“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，指出李某動手致傷存在過錯；③依據(jù)《土地管理法》第十四條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”，說明土地邊界爭議可申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確權(quán)，但人身損害賠償需單獨(dú)處理；④提出調(diào)解方案：李某賠償王某醫(yī)療費(fèi)4000元（扣除不合理檢查費(fèi)用），雙方共同申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新劃定地界；⑤若達(dá)成協(xié)議，制作書面調(diào)解書，由雙方簽字、村委會蓋章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所備案。（4）跟蹤回訪：調(diào)解后1周內(nèi)走訪雙方，確認(rèn)賠償履行和邊界處理進(jìn)展，防止矛盾復(fù)發(fā)。案例2：某村計劃利用集體閑置的舊村部建設(shè)村級電商服務(wù)站，預(yù)計投資30萬元（其中上級補(bǔ)助20萬元，村集體自籌10萬元）。村兩委初步擬定方案后，部分村民質(zhì)疑“舊村部是集體財產(chǎn)，未經(jīng)村民同意不能隨意處置”“電商項(xiàng)目風(fēng)險大，錢可能打水漂”。問題：作為村黨支部書記，你將如何推動項(xiàng)目落地？請結(jié)合農(nóng)村基層治理要求說明具體措施。答案：推動措施：（1）規(guī)范決策程序：嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度：①村黨支部提議：召開支委會討論項(xiàng)目可行性，形成初步方案；②村“兩委”商議：邀請村民代表、黨員參與討論，修改完善方案（如增加風(fēng)險評估內(nèi)容）；③黨員大會審議：組織全體黨員審議，表決通過后提交村民代表會議；④村民代表會議決議：提前3天公示方案（包括投資金額、資金來源、運(yùn)營模式、預(yù)期收益），召開村民代表會議（需三分之二以上代表參加），經(jīng)半數(shù)以上代表同意后形成決議；⑤決議公開：將最終方案在村務(wù)公開欄、微信群公示7天；⑥實(shí)施結(jié)果公開：定期公開資金使用、工程進(jìn)度、后續(xù)運(yùn)營情況。（2）回應(yīng)村民關(guān)切：①召開“村民夜話”，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商辦負(fù)責(zé)人講解政策（如上級對村級電商的扶持措施），展示周邊成功案例（如鄰村電商服務(wù)站年增收5萬元）；②委托第三方機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目可行性報告，重點(diǎn)說明投資回報周期（預(yù)計2-3年回本）、風(fēng)險控制措施（與電商平臺簽訂保底收益協(xié)議）；③明確舊村部權(quán)屬：舊村部屬村集體所有，建設(shè)電商服務(wù)站屬于合理利用集體資產(chǎn)，不改變所有權(quán)性質(zhì)，運(yùn)營收益歸集體所有。（3）保障項(xiàng)目落地：①成立項(xiàng)目監(jiān)督小組（由村民代表、黨員、理財小組成員組成），全程監(jiān)督資金使用和工程質(zhì)量；②與電商企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)（企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、平臺對接，村集體負(fù)責(zé)場地管理）；③制定收益分配方案（50%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，30%用于村民福利，20%作為風(fēng)險金），提交村民代表會議審議通過。五、論述題（20分）結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾瓮苿印包h建+鄉(xiāng)村治理”深度融合，提升農(nóng)村基層治理效能。答案：推動“黨建+鄉(xiāng)村治理”融合，需從組織、機(jī)制、服務(wù)三方面發(fā)力，具體可從以下五方面展開：（一）強(qiáng)化組織引領(lǐng)，建強(qiáng)治理“主心骨”1.選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子：實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，通過本土培養(yǎng)、外出回引等方式，選拔政治過硬、帶富能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書記；推行“兩委”成員交叉任職，優(yōu)化年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，確保班子既懂政策又接地氣。2.延伸黨組織覆蓋：在村民小組、產(chǎn)業(yè)鏈（如種植合作社、養(yǎng)殖協(xié)會）上建立黨小組，在重點(diǎn)項(xiàng)目（如鄉(xiāng)村旅游、集體產(chǎn)業(yè)）中設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，形成“村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”三級組織體系，確保治理觸角直達(dá)群眾。（二）完善制度機(jī)制，筑牢治理“壓艙石”1.健全“四議兩公開”制度：明確村級重大事項(xiàng)（如集體資產(chǎn)處置、民生項(xiàng)目建設(shè)）必須經(jīng)黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果全程公開，防止“一言堂”。2.推行“黨建+網(wǎng)格”管理：將全村劃分為5-10個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由1名黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集民意、政策宣傳、矛盾調(diào)解；建立網(wǎng)格事項(xiàng)“吹哨報到”機(jī)制，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題及時上報，村“兩委”協(xié)調(diào)相關(guān)部門限時解決。（三）激發(fā)主體活力，凝聚治理“同心圓”1.培育自治力量：組建村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢參事會等自治組織，吸收老黨員、致富能手、返鄉(xiāng)青年參與，通過“院落會”“田埂會”等形式，讓村民自己議事務(wù)、管事務(wù)。2.強(qiáng)化德治支撐：開展“星級文明戶”“最美家庭”評選，設(shè)立“紅黑榜”公示孝老愛親、誠信經(jīng)營等先進(jìn)典型和厚葬薄養(yǎng)、鄰里糾紛等負(fù)面案例；挖掘本地家風(fēng)家訓(xùn)、傳統(tǒng)習(xí)俗中的優(yōu)秀文化，融入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自我約束。（四）提升服務(wù)能力，打通治理“最后一公里”1.建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺：在村黨群服務(wù)中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，整合民政、社保、農(nóng)業(yè)等部門服務(wù)事項(xiàng)，推行“幫辦代辦”制度，黨員干部輪流坐班，為群眾辦理醫(yī)保繳費(fèi)、老年證等10類高頻事項(xiàng)。2.開展“黨員聯(lián)戶”活動：每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾，定期走訪了解需求（如留守老人就醫(yī)、留守兒童教育），建立需求清單；針對共性需求（如農(nóng)田灌溉設(shè)施老化），組織黨員突擊隊(duì)集中攻堅(jiān)，用服務(wù)實(shí)效贏得群眾信任。（五）強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造治理“新引擎”1.建設(shè)“智慧鄉(xiāng)村”平臺：接入“雪亮工程”監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時掌握重點(diǎn)區(qū)域（如村口、文化廣場）動態(tài)；開發(fā)村級微信小程序，集成