2024年蕪湖市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案（全文）

蕪湖市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：

《蕪湖市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意現(xiàn)印發(fā)給你們請認(rèn)真組織實(shí)施。

為鞏固近年來開展的提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治成果，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)

品安全綜合治理，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品一般安全事故，遏制較大以上安全事故，根據(jù)《安徽省人

民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔

2024

)

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號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，以及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等

黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、

市政府有關(guān)工作部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民

利益至上，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化

法治，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)

"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"及"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管

生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生

產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí).涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸

清并得到重點(diǎn)管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)

制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制一步

理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力

得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品一般安全事故，遏制較大以上安

全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由市政府安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府安委會(huì)召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全

綜合治理工作專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。市有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織開展好本區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)

化學(xué)品安全綜合治理工作。

四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

2024

年

1

月開始至

2024

年

11

月結(jié)束，分

3

個(gè)階段進(jìn)行。

2024

年

10

月深化提升）。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)

解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作按期完成。

（三）總結(jié)階段

（

2024

年

11

月）。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送市政府安委會(huì)辦

公室，由市政府安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。

五、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)

V

1

.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國家公布的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄，按照"管行業(yè)必須

管安全”的原則，認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危瞼化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)

存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃

氣使用等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。（市有關(guān)部門按職責(zé)

分工負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前完成）

2

.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

數(shù)據(jù)庫。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前完成）

（二）有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故

V

3

.加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。對納入國家高?；瘜W(xué)品目錄的化學(xué)品實(shí)施重點(diǎn)管控。加強(qiáng)液氯、硝酸鉉、

硝化棉、氟化鈉（鉀）、三氧化二碑（砒霜）等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢

棄處置全過程管控。推進(jìn)硝化棉使用企業(yè)更換危險(xiǎn)性低的替代化學(xué)品。（市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、

市公安局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市港航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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年

3

月底前完成）

4

?力口強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對重大危險(xiǎn)源

實(shí)施重點(diǎn)管控，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第

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號(hào)）相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施，做好登記建檔,健全安全管

理制度和操作規(guī)程，定期開展安全評(píng)估，加強(qiáng)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，制定事故應(yīng)急預(yù)案，定

期開展應(yīng)急演練。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品

重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

5

.加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控.對省、市批準(zhǔn)

設(shè)立的化工園區(qū)（集中區(qū)）和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域，組織開展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科

學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量，推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重

大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低

整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高

事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)壓力容器、壓力管道及安全附件檢查、檢測，全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品

罐區(qū)安全隱患排查整治，督促危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)單位加強(qiáng)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定整改措

施、明確整改責(zé)任及期限、落實(shí)整改資金,及時(shí)組織整改。（市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信

委、市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市港航局、市質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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月底前取得階段性成果，

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年

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月至

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年

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月深化提升）

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.全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)

化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。落實(shí)和制定城區(qū)企

業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，爭取有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危瞼化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作/市

經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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年

3

月底前取得階段性成果，

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年

4

月至

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月深化提升）

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.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制

性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任，

加強(qiáng)道路及水上運(yùn)愉企業(yè)管理，提高危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)鐲企業(yè)準(zhǔn)入門檻，督促危險(xiǎn)化學(xué)

品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加

強(qiáng)日常監(jiān)管。加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)高速公路、國省道、長江水上等過境危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨

物）運(yùn)輸車輛、船舶檢查，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市港航局、

蕪湖海事局、市經(jīng)信委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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月底前取得階段性成果，

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年

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月至

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月深化提升）

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.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理

雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體

責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，及時(shí)完善管道設(shè)施標(biāo)識(shí)，特別要加

大重點(diǎn)區(qū)域、地段管道標(biāo)志樁、警示牌的設(shè)立密度，防止因標(biāo)識(shí)警示不清、管道走向指示不明等

因素導(dǎo)致第三方盲目施工等行為發(fā)生，及時(shí)制止并向當(dāng)?shù)毓艿辣Ｗo(hù)部門報(bào)送新發(fā)現(xiàn)的違反《石油

天然氣管道保護(hù)法》、破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運(yùn)行的各類非法違法

行為，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平，杜絕新增隱患。（市發(fā)改委牽頭，市有關(guān)部

門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),

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年

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月底前完成）

（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制

O

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.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系

統(tǒng)監(jiān)管，進(jìn)一步厘清危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé)范圍，消除監(jiān)管盲區(qū)。（市安監(jiān)局、市編辦牽

頭，市法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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月底前取得階段性成果，

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年

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月至

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月深化提升）

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.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及安委會(huì)辦公室對危險(xiǎn)化學(xué)品安

全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（市安監(jiān)局牽頭，市有關(guān)部門按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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年

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月底前完成）

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.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、

管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照市政府的部署和要求，

依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單式市

有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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年

3

月底前完成）

（四）強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理

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.進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法S!、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化依法治理。（市有關(guān)部

門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控

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.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)在編制本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土

地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范設(shè)立化工園區(qū)（集中區(qū)）。嚴(yán)格控制化

工集中區(qū)數(shù)量，原則上不再新設(shè)化工集中區(qū)。充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容,

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保

局、市住建委、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

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.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等,

加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，核清邊界，明確功能定位，強(qiáng)化安全衛(wèi)生防護(hù)

距離和規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，不符合要求的化工園區(qū)（集中區(qū)）、化工品儲(chǔ)存項(xiàng)目要依法關(guān)閉退出C（市

發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市公安局、市國土局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市住建委、市港航局、

市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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年

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月底前取得階段性成果，

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年

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月至

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月深化提升）

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.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)

制.在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大"（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重

點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)

劃、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、

港航等相關(guān)部門聯(lián)合審批。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造及新建化工生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū)

（集中區(qū)），禁止在化工園區(qū)（集中區(qū)）外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，禁止引進(jìn)國家限制

類涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的項(xiàng)目。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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年

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月底前取得階段性成果，

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.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建

設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資

質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究

因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（市住建委、市質(zhì)監(jiān)局、

市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

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年

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月底前取得階段性成果，

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年

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月至

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月深化提升）

（六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

O

17

.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣

傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核,

提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動(dòng)性V（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

18

認(rèn)真落實(shí)"一書一簽"要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行"一書一簽"（安

全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽）要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳

遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）托運(yùn)人要采取措施

及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。（市經(jīng)信委、市公安局、市交

通運(yùn)輸局、市港航局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

19

.推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩

重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測

監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，現(xiàn)有化工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)過

程壓力、溫度、流量、液位、組分等工藝參數(shù)在線儀表檢測并集中監(jiān)控，

2024

年

3

月底前完成人工直接投（加）化工物料的技術(shù)改造，切實(shí)減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有弱牛的

企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，借鑒采用國際安全標(biāo)準(zhǔn)，全面提升本質(zhì)安全水

平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)

和配備，提升安全科技保障能力。（市安監(jiān)局、市科技局、市經(jīng)信委、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)

責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

20

.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品

企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；選樹一批典型標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)

品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

21

.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢

查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，

加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化

學(xué)品行為。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前取得階段性成果，

2024

年

4

月至

2024

年

10

月深化提升）

22

.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企

業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)

任。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

23

?建立實(shí)施"黑名單"制度。督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化

學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在"信用蕪湖”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系

統(tǒng)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分

利用全國信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)

信委、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、人行蕪湖市中心支行、市國稅局、

市地稅局、市工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前完成）

24

.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)

主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置"的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危

險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理.（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前完成）

（七）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力

25

.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，按照

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管

隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員

75%

的要求，提高依法履職的能力水平。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前完成）

26

.積極利用社會(huì)力量，助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利

用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)

機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域加快推進(jìn)安全生產(chǎn)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，持續(xù)提升危險(xiǎn)

化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)積極探索建立安全生產(chǎn)第三方專

業(yè)服務(wù)機(jī)制。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

27

.嚴(yán)格安全、環(huán)保評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理職責(zé)的市有關(guān)部門，

要認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé)凝高準(zhǔn)入門檻嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為對弄虛作假、

不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全等評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任

并在媒體眼光。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前取得階段性成果，

2024

年

4

月至

2024

年

10

月深化提升）

（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)

28

.按照國家建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)工作的統(tǒng)一部署，推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信

息化建設(shè)工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方

式，按國家要求實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化

的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（市經(jīng)信

委牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市港航局、市農(nóng)委、蕪湖海關(guān)、市質(zhì)

監(jiān)局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前取得階段性成果，

2024

年

4

月至

2024

年

10

月深化提升）

（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作

29

.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序,

加強(qiáng)專業(yè)現(xiàn)場指揮調(diào)度，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救,有效防控應(yīng)急處置過

程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。（市

安監(jiān)局牽頭，市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市港航局、蕪湖海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前完成）

30

.加大資金支持力度。統(tǒng)籌利用安全生產(chǎn)類專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急

方面的投入。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。（市財(cái)政局牽頭，市安

監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

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.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。按照危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)i去規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，持

續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)，規(guī)范救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指

揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備

設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處理能力建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品

生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。（市安監(jiān)局牽頭，市

發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

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.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求,

積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,

進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其

部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，

2024

年

3

月底前取得階段性成果，

2024

年

4

月至

2024

年

10

月深化提升）

（